【正文】 余元，農(nóng)牧民人均純收入近5千元。同時(shí)不可諱言的是，右旗至今仍是國貧旗縣，財(cái)政自給率不到1/3，在前進(jìn)的道路上還面臨不少困難和問題。一是牧民持續(xù)增收難。這一方面是由于禁牧后國家對牧民的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過低、范圍過小，造成牧民的禁牧損失遠(yuǎn)大于收益，另一方面，更重要的是，由于現(xiàn)代畜牧業(yè)對技術(shù)、農(nóng)牧民素質(zhì)要求極高，作為禁牧后增加農(nóng)牧民收入的肉牛整村推進(jìn)工程，在最初的快速擴(kuò)張后現(xiàn)在舉步維艱。二是生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展難。自20__年做出“決戰(zhàn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)”決策至今，受國際金融危機(jī)影響和探采投資力度所限，發(fā)現(xiàn)并開采的大型礦藏只有兩處，至今沒有發(fā)現(xiàn)特大型礦藏。而其他能支撐右旗跨越發(fā)展的產(chǎn)業(yè)還沒有找到或進(jìn)展緩慢。三是生態(tài)持續(xù)改善難。隨著包括禁牧在內(nèi)的生態(tài)保護(hù)和建設(shè)力度的不斷加強(qiáng)，過去影響草原的濫墾、濫伐、濫牧等現(xiàn)象大大減少，草原生態(tài)的確大為改觀。但是，受全球氣候變暖變干的影響，近年來右旗降雨量已銳減到200毫米。今年則只有170毫米，連禁牧區(qū)都打草困難，1/3的農(nóng)牧戶出現(xiàn)人畜飲水困難，草原生態(tài)正在經(jīng)受嚴(yán)峻的“天災(zāi)”考驗(yàn)。針對上述“三難”，旗委、政府重申并堅(jiān)持實(shí)踐證明為正確的戰(zhàn)略和政策，同時(shí)做出了農(nóng)業(yè)著力發(fā)展膜下滴灌等現(xiàn)代節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)，牧業(yè)著力加大肉牛整村推進(jìn)力度，工業(yè)在整頓和規(guī)范礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)著力發(fā)展新能源和煤化工等新決策新部署。這些決策部署，符合中央精神、具有右旗特點(diǎn)，正在為右旗的跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展開辟新的廣闊空間。從上面的介紹和分析可以看出，右旗的變化大、困難大、希望大，是我國民族地區(qū)的一個(gè)典型縮影。我一定抓住這次掛職的難得機(jī)會，盡量熟悉和掌握右旗旗情、政策利弊和工作得失，并通過近距離地“解剖”右旗這只“麻雀”，進(jìn)一步加深對少數(shù)民族和民族地區(qū)特殊性，以及民族地區(qū)工作規(guī)律和特點(diǎn)的認(rèn)識和把握。相信，這不僅會為我履行好右旗旗長助理之職打下基礎(chǔ)，也會為我以后更好地服務(wù)民族工作提供源源不斷的實(shí)踐素材和精神養(yǎng)料。二、我來巴林右旗印象最深刻的一件工作來右旗第一個(gè)季度，主要是了解情況、熟悉工作，同時(shí)也盡量在力所能及的范圍內(nèi)做工作。其中，給我印象最深刻的一件工作，就是協(xié)助旗委、政府在北京召開了蒙古族《格斯?fàn)枴饭獾珖装l(fā)式。需要說明的是，蒙古族《格斯?fàn)枴肥桥c藏族《格薩爾》平行的史詩系統(tǒng)，具有自己鮮明的特色，二者合起來統(tǒng)稱《格薩(斯)爾》，而巴林右旗是蒙古族《格斯?fàn)枴返陌l(fā)源地和中心流傳區(qū)域。也是機(jī)遇巧合，我剛到右旗，在拜訪四大班子領(lǐng)導(dǎo)的例行活動(dòng)中，旗委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長、黨辦主任青格勒說，右旗去年耗資數(shù)百萬錄制完成了全國第一個(gè)《格斯?fàn)枴饭獾?，正在策劃召開《格斯?fàn)枴饭獾装l(fā)式，到時(shí)希望我出面邀請昂奔副主任參加。我聽了之后，覺得這個(gè)活動(dòng)很有意義，就表示愿意向委里相關(guān)部門匯報(bào)?；I備活動(dòng)從6月初到7月初，只有不到一個(gè)月的時(shí)間。在此期間，我主要做了以下幾個(gè)方面的工作。一是建議調(diào)整思路。旗里原計(jì)劃是準(zhǔn)備今年7月在呼和浩特市舉辦，擬邀請相關(guān)部委的領(lǐng)導(dǎo)、媒體記者參加。但在敲定首發(fā)式時(shí)間時(shí)遇到了困難，實(shí)在找不到相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)都能參加的時(shí)間點(diǎn)。如果按照原計(jì)劃舉行，則來的省部級領(lǐng)導(dǎo)只有一位，這樣首發(fā)式的意義和效果就要大打折扣。眼看著首發(fā)式要么悄無聲息，要么無限期推遲，青主任大為著急。我經(jīng)過一定的思考，向他建議是否可以移師北京舉辦，這樣不僅時(shí)間點(diǎn)難以協(xié)調(diào)的問題迎刃而解，而且還可以把首發(fā)式的檔次、規(guī)模和影響做的更大，并可邀請一些曾在內(nèi)蒙工作過的在京領(lǐng)導(dǎo)人參加。青主任表示贊同、并及時(shí)請示旗委、政府，得到了批準(zhǔn)。二是幫助協(xié)調(diào)關(guān)系。由于是委里下掛干部，我被指派負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)國家民委、民族文化宮的具體事宜。在委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，榮幸地請到了昂奔副主任和改戶主任參會，落實(shí)了民族文化宮作為首發(fā)式舉辦場館。此外，首發(fā)式擬請近20個(gè)中央級媒體，我也協(xié)助邀請了光明日報(bào)和人民網(wǎng)等媒體，旗領(lǐng)導(dǎo)比較滿意。三是參謀完善細(xì)節(jié)。這是右旗第一次搞這么大的活動(dòng)，并且是到北京搞，沒有經(jīng)驗(yàn)，全憑青主任率領(lǐng)我們六個(gè)臨時(shí)拼湊起來的年輕人，邊干邊學(xué)、邊漏邊堵、摸索前進(jìn)。其中，我的經(jīng)驗(yàn)還算較豐富的，畢竟這四年來委里幾乎所有大型活動(dòng)和會議的籌備活動(dòng)我都參與過。于是，在各個(gè)環(huán)節(jié)特別是在關(guān)系協(xié)調(diào)、場館布置等環(huán)節(jié)，相互提醒、拾遺補(bǔ)缺就成了我們共同的職責(zé)，而我也忠誠而委婉地履行了這個(gè)“額外”的角色。四是幫助節(jié)省成本。在改戶主任的大力協(xié)調(diào)下，民族文化宮特別是展覽館積極支持籌備工作，不僅免收場館租賃費(fèi)和人工費(fèi)，還對材料費(fèi)實(shí)行特別的優(yōu)惠價(jià)。結(jié)賬時(shí)，總共減免12萬多元。經(jīng)過大家在北京近20天沒日沒夜的辛勤籌備，7月3日上午1012點(diǎn)首發(fā)式順利召開，包括布赫和相關(guān)部委分管領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的6名領(lǐng)導(dǎo)參會，近20家中央媒體進(jìn)行了采訪報(bào)道，取得了圓滿成功。這么大規(guī)模的會議，在右旗歷史上還是第一次，為做大作強(qiáng)格斯?fàn)栁幕放破鸬搅撕芎玫男麄骱屯苿?dòng)作用，對此各級領(lǐng)導(dǎo)都給予高度評價(jià)。在籌備過程中，我從剛開始的點(diǎn)式參與變成全面參與，不僅鍛煉了自己，也結(jié)交了朋友，為以后做好掛職工作打開了局面。這也算是我在右旗掛職第一個(gè)始料未及的收獲吧。在品嘗收獲喜悅的同時(shí)，我也深深體會到，這次籌備跌跌撞撞，沒有出大的紕漏，實(shí)屬僥幸。其實(shí)，類似右旗這樣的情況，在民族地區(qū)旗縣一級應(yīng)不在少數(shù)。我國少數(shù)民族地區(qū)，歷史上多處于傳統(tǒng)甚至原始的農(nóng)牧業(yè)階段，沒有發(fā)展到精耕細(xì)作農(nóng)業(yè)文明階段，更沒有經(jīng)歷過工業(yè)文明的洗禮，因此有許多傳統(tǒng)慣性與事事要求精準(zhǔn)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)。隨著民族地區(qū)進(jìn)一步對外開放，發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、組織大型活動(dòng)的任務(wù)肯定會越來越重，對精準(zhǔn)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊笠矔絹碓礁?。建議：我委針對民族地區(qū)基層干部的培訓(xùn)計(jì)劃和內(nèi)容中，增加組織大型活動(dòng)的案例教學(xué)，選取我委舉辦全國大型活動(dòng)或發(fā)達(dá)地區(qū)政府舉辦大型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的典型案例，詳細(xì)討論各個(gè)階段各個(gè)環(huán)節(jié)的操作細(xì)節(jié)，同時(shí)在理論上可以加些系統(tǒng)論、控制論和現(xiàn)代公關(guān)學(xué)、營銷學(xué)的一些內(nèi)容。三、下一步的工作打算現(xiàn)在，掛職只剩下八個(gè)多月的時(shí)間了。在這剩下的寶貴時(shí)間內(nèi)，我將認(rèn)真履行旗長助理的職責(zé)，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)，利用一切時(shí)間和機(jī)會，在繼續(xù)重點(diǎn)圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、“三牧”問題、維穩(wěn)信訪等工作進(jìn)行面上了解的基礎(chǔ)上，采取進(jìn)村入戶的方式深入調(diào)查基層事實(shí)，了解、體悟和研究政策利弊、得失以及解決之道。在此過程中，立足職責(zé)分工，結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”承諾書，我希望在以下方面能有所作為。(一)圍繞今明兩年民族工作和民委工作的重點(diǎn)任務(wù)，即籌備召開全國牧區(qū)工作會議，進(jìn)一步深入調(diào)研“三牧”問題的真情實(shí)況，尋找實(shí)現(xiàn)國家生態(tài)改善、地方生產(chǎn)發(fā)展、家庭牧民生活提高三贏的優(yōu)化方案，掛職結(jié)束時(shí)撰寫一個(gè)新的牧區(qū)報(bào)告。(二)圍繞巴林右旗改革和發(fā)展的前瞻性、戰(zhàn)略性重大問題，即第一產(chǎn)業(yè)上的肉牛產(chǎn)業(yè)困局、第二產(chǎn)業(yè)上的工業(yè)經(jīng)濟(jì)突破口困局、第三產(chǎn)業(yè)上的文化產(chǎn)業(yè)困局，進(jìn)行深入調(diào)研，提出完善右旗發(fā)展戰(zhàn)略和具體思路的意見和建議，供旗委、政府決策參考。(三)圍繞巴林右旗人民群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題，整合關(guān)系和資源，做幾件好事、實(shí)事。目前想到的主要是三件：一是積極參與右旗格斯?fàn)栁幕放频拿襟w宣傳和項(xiàng)目申報(bào)，爭取將之列入自治區(qū)和國家的“十二五”相關(guān)規(guī)劃，推動(dòng)右旗格斯?fàn)栁幕放谱龃笞鲝?qiáng)。二是申請我委追加扶貧資金，爭取在紅星村建設(shè)一處公共文化活動(dòng)場所，推動(dòng)規(guī)劃中的右旗旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)，同時(shí)為我委的社會主義新牧區(qū)建設(shè)試點(diǎn)創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。三是申請國家體育總局“雪碳工程”項(xiàng)目，爭取建成一座小型群眾體育館，改變右旗沒有體育館的現(xiàn)狀。目前，這三件事都正在積極進(jìn)行之中。特此匯報(bào)。