【正文】 指揮部報(bào)告，必要時(shí)可向政府申請(qǐng)支援。省防治指揮部應(yīng)派出工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助指導(dǎo)疫情處置工作。ⅳ級(jí)（突發(fā)一般動(dòng)物疫情）應(yīng)急響應(yīng)突發(fā)一般動(dòng)物疫情確認(rèn)后，區(qū)、縣（市）政府啟動(dòng)ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，按照本級(jí)應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處置工作，并向上級(jí)防治指揮部報(bào)告，市防治指揮部應(yīng)組織專(zhuān)家對(duì)疫情應(yīng)急處理進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。省防治指揮部根據(jù)需要提供技術(shù)支持。（1）劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)。（2）按照規(guī)定發(fā)布封鎖令，對(duì)疫區(qū)實(shí)施封鎖。（3）設(shè)置臨時(shí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站，對(duì)進(jìn)出疫區(qū)的人員、交通工具進(jìn)行檢查和消毒。（4）按照規(guī)定撲殺染疫和相關(guān)動(dòng)物，并進(jìn)行無(wú)害化處理。（5）對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)環(huán)境進(jìn)行清潔和消毒。（6）關(guān)閉疫區(qū)、受威脅區(qū)畜禽交易市場(chǎng)，限制或者停止動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易。（7）開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查和緊急免疫接種。（8）宣傳引導(dǎo)群眾提高動(dòng)物疫情防控意識(shí)和自我防護(hù)能力。應(yīng)急處理人員應(yīng)當(dāng)配備防護(hù)用品、用具，采取安全防護(hù)措施。在處置危害嚴(yán)重的人畜共患病的突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí)，應(yīng)急處理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要采取疫苗接種、配備帶有生命支持系統(tǒng)或者呼吸保護(hù)裝置的特種防護(hù)服、定期進(jìn)行血清學(xué)監(jiān)測(cè)等特殊防護(hù)措施，確保應(yīng)急處理人員的安全。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急處理人員進(jìn)出疫區(qū)的管理。應(yīng)急處理人員進(jìn)入疫區(qū)必須穿戴防護(hù)服，離開(kāi)疫區(qū)前必須經(jīng)過(guò)徹底消毒。突發(fā)重大動(dòng)物疫情特別是危害嚴(yán)重的人畜共患病的突發(fā)重大動(dòng)物疫病發(fā)生后，縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門(mén)必須采取切實(shí)有效的防護(hù)措施，防止人群間疫病的發(fā)生，對(duì)疫區(qū)群眾的居住環(huán)境和動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)所定期進(jìn)行消毒，限制有關(guān)人員、物資的流動(dòng)，必要時(shí)對(duì)疫區(qū)群眾實(shí)施緊急免疫接種措施，指定專(zhuān)門(mén)醫(yī)院對(duì)患病群眾進(jìn)行救治；加強(qiáng)有關(guān)科普宣傳教育工作，使疫區(qū)群眾盡快了解疫病的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和預(yù)防常識(shí)，提高自我防護(hù)能力。突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，區(qū)、縣（市）防治指揮部應(yīng)當(dāng)立即動(dòng)員社會(huì)力量參與封鎖疫區(qū)、撲殺動(dòng)物、消毒和進(jìn)行無(wú)害化處理等項(xiàng)工作。突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)利用廣播、電視、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，按照規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)有關(guān)信息，宣傳應(yīng)對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的科普知識(shí)和表彰在應(yīng)急工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人。突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止需符合以下條件：自疫區(qū)內(nèi)最后一只動(dòng)物及其同群動(dòng)物按照規(guī)定處理后，經(jīng)過(guò)該疫病的一個(gè)最長(zhǎng)潛伏期以上的監(jiān)測(cè)，無(wú)新的病例出現(xiàn)，徹底消毒后，經(jīng)上一級(jí)畜牧獸醫(yī)部門(mén)組織專(zhuān)家驗(yàn)收合格。特別重大動(dòng)物疫情、重大動(dòng)物疫情、較大動(dòng)物疫情、一般動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止，應(yīng)由上級(jí)畜牧獸醫(yī)部門(mén)對(duì)疫情控制情況進(jìn)行評(píng)估確認(rèn)后，由應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)機(jī)構(gòu)宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。突發(fā)重大動(dòng)物疫情撲滅后，各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門(mén)應(yīng)在本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)單位和人員對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的處理情況進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估的內(nèi)容包括疫情基本情況和發(fā)生的經(jīng)過(guò)，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的結(jié)果；疫情發(fā)生的主要原因分析和結(jié)論；疫情處理經(jīng)過(guò)，采取的防治措施和效果；應(yīng)急處理過(guò)程中存在的問(wèn)題和困難，以及根據(jù)本次疫情的暴發(fā)流行原因、防治工作中存在的問(wèn)題和困難提出的改進(jìn)建議和應(yīng)對(duì)措施。評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)上報(bào)本級(jí)政府，并抄報(bào)省、市畜牧獸醫(yī)局?？h級(jí)以上政府對(duì)在突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)予以表彰；對(duì)在突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作中英勇獻(xiàn)身的人員，按照有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士。對(duì)在突發(fā)重大動(dòng)物疫情的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中，有玩忽職守、失職、瀆職等違紀(jì)違法行為的，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。因撲滅或者防止重大動(dòng)物疫情受到經(jīng)濟(jì)損失的，縣（市、區(qū)）防治指揮部應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急響應(yīng)終止后，依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償。單位和個(gè)人的物資、運(yùn)輸工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備被征集使用的，有關(guān)政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還并給予合理補(bǔ)償?？h級(jí)以上政府要組織有關(guān)部門(mén)對(duì)因參加應(yīng)急處理工作而致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。突發(fā)重大動(dòng)物疫情撲滅后，取消貿(mào)易限制及流通控制等限制性措施。根據(jù)相應(yīng)動(dòng)物疫病防治技術(shù)規(guī)范要求，對(duì)疫點(diǎn)和疫區(qū)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，符合要求的，方可重新引進(jìn)動(dòng)物，恢復(fù)生產(chǎn)。突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極采取措施，認(rèn)真做好受到損害的動(dòng)物飼養(yǎng)者、染疫人員及其家屬的安置、安撫工作，妥善安置封鎖隔離區(qū)的群眾，為其提供基本的生活保障，做好對(duì)疫區(qū)人員的防治救助和生活救助工作，提倡和鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)人為疫情的應(yīng)急處理工作捐助款物。民政部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，做好社會(huì)各界向疫區(qū)提供的救援物資及資金的接收，分配和使用工作。突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，縣級(jí)以上政府應(yīng)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情處理的應(yīng)急保障工作。各級(jí)防治指揮部應(yīng)將車(chē)載電臺(tái)、對(duì)講機(jī)等通信工具納入緊急防疫物資儲(chǔ)備范疇，按照規(guī)定做好儲(chǔ)備保養(yǎng)工作?？h級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)建立由畜牧獸醫(yī)、公安、衛(wèi)生計(jì)生、市場(chǎng)監(jiān)督、食品藥監(jiān)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門(mén)的人員及有關(guān)專(zhuān)家、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)組成的突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)伍。在發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情后，由各級(jí)防治指揮部統(tǒng)一調(diào)動(dòng)使用，具體實(shí)施撲殺、消毒、無(wú)害化處理等疫情處理工作?？h級(jí)以上政府交通運(yùn)輸部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)突發(fā)重大動(dòng)物疫情緊急物資運(yùn)輸保障工作，為政府批準(zhǔn)的應(yīng)急救災(zāi)車(chē)輛提供免費(fèi)通行服務(wù)。突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)實(shí)施交通管制，并根據(jù)應(yīng)急工作需要開(kāi)設(shè)應(yīng)急處置快速通道，保證應(yīng)急處置運(yùn)輸工具優(yōu)先安排、優(yōu)先放行。衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)展重大動(dòng)物疫?。ㄈ诵蠊不疾。┑娜巳洪g監(jiān)測(cè)，做好有關(guān)預(yù)防保障工作。畜牧獸醫(yī)部門(mén)在做好疫情處理的同時(shí)應(yīng)及時(shí)向衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)通報(bào)疫情，積極配合衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)開(kāi)展工作。公安部門(mén)、武警部隊(duì)要協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強(qiáng)制撲殺工作，做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會(huì)治安管理工作。各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門(mén)應(yīng)按照計(jì)劃和本級(jí)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情工作的需要，根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物養(yǎng)殖量和疫病控制情況，建立動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備機(jī)制，所需物資與廠(chǎng)家簽訂供貨合同，實(shí)行動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備。緊急防疫物資要根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物養(yǎng)殖量和疫病控制情況，進(jìn)行合理計(jì)劃。緊急防疫物資主要包括：（1）診斷試劑。（2）藥品：疫苗、殺蟲(chóng)劑、消毒藥品（過(guò)氧乙酸、氯制劑消毒藥品，復(fù)合酚制劑、火堿、甲醛、高錳酸鉀等）。（3）消毒設(shè)備：包括高壓消毒機(jī)、便攜消毒機(jī)器、消毒容器等。（4）防護(hù)用品：包括進(jìn)氣連體衣褲、重膠手套、普通白大褂、帽子、口罩、防水鞋、安全風(fēng)鏡等。（5）運(yùn)輸工具：封閉運(yùn)輸車(chē)、現(xiàn)場(chǎng)診斷車(chē)。（6）通信工具：移動(dòng)電話(huà)、對(duì)講機(jī)、擴(kuò)音器、傳真機(jī)、gps定位儀、電腦等。（7）封閉設(shè)施設(shè)備：帳篷、行軍床、警戒帶、警示燈等。（8）其他用品：毛巾、手電筒、一次性注射器、高強(qiáng)度密封塑料袋等?？h級(jí)以上政府應(yīng)將由本級(jí)政府承擔(dān)的突發(fā)重大動(dòng)物疫情所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并積極通過(guò)多渠道籌集資金，用于突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作。各級(jí)財(cái)政在保證防疫經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額到位的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)防疫經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督。市畜牧獸醫(yī)局應(yīng)當(dāng)建立重大動(dòng)物疫病防治專(zhuān)家委員會(huì)，該委員會(huì)由動(dòng)物疫病防治、流行病學(xué)、野生動(dòng)物學(xué)、經(jīng)濟(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、法律等方面的專(zhuān)家組成，負(fù)責(zé)疫病防控策略和方法的咨詢(xún)，參與防控技術(shù)方案的策劃、制定和執(zhí)行。縣級(jí)以上政府應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)，利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊(cè)等多種形式，對(duì)社會(huì)公眾廣泛開(kāi)展突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急知識(shí)的普及教育，宣傳動(dòng)物防疫科普知識(shí)，指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對(duì)待突發(fā)重大動(dòng)物疫情。要充分發(fā)揮有關(guān)社會(huì)團(tuán)體在普及動(dòng)物防疫應(yīng)急知識(shí)、科普知識(shí)方面的作用。各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門(mén)要對(duì)本系統(tǒng)重大動(dòng)物疫情處理預(yù)備隊(duì)成員進(jìn)行培訓(xùn)，各級(jí)防治指揮部要對(duì)成員單位相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，防治指揮部各成員單位要開(kāi)展系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)人員培訓(xùn)工作。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制和撲滅知識(shí)，動(dòng)物防疫法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，個(gè)人防護(hù)知識(shí)，治安與環(huán)境保護(hù)，工作協(xié)調(diào)、配合等要求。各級(jí)防治指揮部應(yīng)適時(shí)組織成員單位開(kāi)展綜合性應(yīng)急演練。本預(yù)案至少每3年組織1次應(yīng)急演練。有下列情形之一的，應(yīng)及時(shí)修訂本預(yù)案：（1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的。（2）市重大動(dòng)物疫病防治指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的。（3）重大動(dòng)物疫病發(fā)生、發(fā)展規(guī)律出現(xiàn)重大變化的。（4）在突發(fā)重大動(dòng)物疫情實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要做出重大調(diào)整的。（5）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的。（6）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生重大變化的。（7）市畜牧獸醫(yī)局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況?？h級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)參照本預(yù)案并結(jié)合本地實(shí)際情況，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，組織制定本地突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)省畜牧獸醫(yī)局備案。（生效）時(shí)間本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。