【正文】 摸底，初步選取了王家溝、狼山溝、安樂等6個地塊，總面積4300余畝進行開發(fā)利用。截至目前，王家溝南梁、用于智能化太陽能供熱系統(tǒng)、生物制藥項目。同時積極尋找土地開發(fā)后備資源，在馬營子、西溝等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。計劃明年立項實施虎什哈鎮(zhèn)虎什哈村占補平衡、張百灣山前土地整治等3個項目，總投資1260萬元，總規(guī)模3930畝，可新增耕地275畝。有力地加速縣城擴容發(fā)展步伐，為我縣土地資源可持續(xù)開發(fā)利用打下堅實的基礎(chǔ)。(五)礦產(chǎn)資源整合工作取得新進展。依據(jù)我縣第一批礦產(chǎn)資源整合工作方案，15個鐵礦整合區(qū)已有14個完成整合，另外1個已簽訂了整合協(xié)議，待組卷齊全后上報市局。4個非金屬礦整合區(qū)已整合完畢3個，另外1個已簽署整合協(xié)議。通過整合有效地解決了我縣大礦小開、一礦多開等問題。礦山企業(yè)規(guī)?；?、集約化水平明顯提高，采礦企業(yè)規(guī)模擴大，實力增強。(六)地質(zhì)災(zāi)害防治和“綠色礦山”建設(shè)取得新成效。一是認真開展汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，做好重點地質(zhì)災(zāi)害危險點治理。編制了《灤平縣20__年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案》，嚴格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估和汛期地質(zhì)災(zāi)害巡查、值班、報告、應(yīng)急預(yù)案制度，實行汛期24小時值班制。對全縣54個地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行了拉網(wǎng)式排查，檢測人員全部落實到位，形成了群測群防體系，有效地防止了地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，最大限度的保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。二是做好“綠色礦山”建設(shè)工作。我縣承德啟星礦業(yè)有限公司等20家企業(yè)被列為今年“綠色礦山”建設(shè)單位。，累計綠化面積26公頃。通過近兩年的努力，累計綠化面積264公頃，礦山地質(zhì)環(huán)境治理、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)已初見成效。三是通過加大宣傳力度，嚴把礦業(yè)權(quán)關(guān)口，綜合運用各種行政手段，加大地質(zhì)環(huán)境保證金收繳力度，截止12月底。(七)加強法制宣傳、信訪維穩(wěn)力度，促進社會安定和諧做出新貢獻。一是普法工作成效顯著。我局聯(lián)系實際，突出重點，充分利用 “”地球日、“”土地日及“”法制宣傳日等主題宣傳日，運用各種新聞媒體、輿論工具，大力宣傳國土資源法律、法規(guī)，發(fā)放傳單、書籍、光盤共1000余份，有力地推動了國土資源法律法規(guī)宣傳工作。二是信訪工作常抓不懈。根據(jù)國土資源信訪工作的特點，認真落實領(lǐng)導(dǎo)包案、信訪值班、領(lǐng)導(dǎo)接待日等信訪責(zé)任制度。按照“屬地管理、分級負責(zé)、歸口辦理”的原則，關(guān)口前移，重點下移，充分發(fā)揮基層所作用，做好日常矛盾排查處理工作，發(fā)現(xiàn)一起解決一起，把國土信訪案件化解在基層，使信訪案件率大大降低。全年共受理省廳交辦案件13件、市局交辦案件42件，縣領(lǐng)導(dǎo)批辦案件14件，信訪局要結(jié)案報告案件13件，人訪、信訪、電話訪403件，兩會期間未出現(xiàn)進京訪、集體訪。上級交辦、轉(zhuǎn)辦案件辦結(jié)率100%，行政復(fù)議勝訴率100%，信訪案件辦結(jié)率100%。(八)強化執(zhí)法，扎實開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查，重拳打擊涉礦違法行為，土地和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序明顯好轉(zhuǎn)。一是強化執(zhí)法檢查。完善制度，對案件查處實行標準化管理，保證行政執(zhí)法的合法性、規(guī)范性和公正性。加強巡查，防微杜漸。加大對重點地區(qū)、案件高發(fā)區(qū)的巡查頻率，發(fā)現(xiàn)問題及時制止，及時查處，達到防患于未然，消滅在萌芽的效果。突出重點，嚴格執(zhí)法。重點查處非法占用土地、破壞基本農(nóng)田、侵害農(nóng)民利益等土地違法案件。堅持常態(tài)打擊、高壓態(tài)勢，適時開展專項治理。20__年共處理違法用地55起，下達處罰決定55個，拆除建筑物36392平方米，沒收建筑物17277平方米。二是扎實開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。我局將衛(wèi)片執(zhí)法檢查作為20__年重要工作任務(wù)之一，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了衛(wèi)片執(zhí)法檢查辦公室，由執(zhí)法監(jiān)察局牽頭，各股室分工協(xié)作，逐級落實責(zé)任。20__年度我縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查實際監(jiān)測圖斑92個，地塊71個，，%。我局按照“即要處理事，又要處理人”，“罰款、沒收、拆除、復(fù)墾”四到位的原則及時整改。共依法立案29起，建議黨紀處分5人，。三是重拳出擊，嚴厲打擊涉礦違法行為。為促進全縣礦業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，我局在加強礦政基礎(chǔ)管理工作的基礎(chǔ)上，深化礦業(yè)秩序整頓工作。共組織8次聯(lián)合檢查，出動人員30余次，制止非法開采15起，取締非法井口2個，扣押鉤機、鏟車8臺。有效打擊了無證開采、無證勘查、越層越界等違法行為，維護了礦業(yè)開發(fā)利用秩序的穩(wěn)定。為我縣礦產(chǎn)業(yè)整合工作營造了穩(wěn)定、有序的礦業(yè)開發(fā)環(huán)境。(九)測繪工作取得長足發(fā)展。我局于20__年成立灤平縣測繪管理辦公室，并履行對全縣測繪工作進行監(jiān)督管理的職能。今年又成立國土資源局測繪大隊，為我縣土地、礦產(chǎn)測繪提供服務(wù)。我縣測繪工作組織建設(shè)、機構(gòu)人員、辦公設(shè)備，從無到有，從有到全，取得了長足的進步。二、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強服務(wù)意識，各項基礎(chǔ)工作更加扎實規(guī)范 新聞宣傳、政務(wù)信息工作立足本職，參好謀、服好務(wù)，先后編印了《我省尾礦庫用地新政》、《近期土地政策變化》等專報4篇，為縣委縣政府決策當(dāng)好參謀。編印《衛(wèi)片執(zhí)法檢查通報》推進衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作落實，向有關(guān)部門發(fā)送信息24條。檔案管理工作在嚴格執(zhí)行檔案歸檔、借閱、保管、保密、移交、銷毀等相關(guān)制度的同時，加強檔案管理的社會服務(wù)職能，積極為社會提供查詢服務(wù)。20__年，我局被評為“承德市檔案工作先進單位”。根據(jù)保密加強對涉密人員的保密教育和管理，切實強化對要害部門的防范。嚴格區(qū)分涉密和非涉密計算機。做好涉密文件的印制、保管、清理、歸檔、銷毀工作。安置攝像頭、防盜門，全面落實保密防、物防、技防措施。印章管理工作嚴格遵守印章管理規(guī)定，由專人統(tǒng)一保管，嚴格按照權(quán)限、職責(zé)慎重使用，未經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批簽字的，一律不得使用公章。財務(wù)管理工作認真執(zhí)行各項財務(wù)制度，嚴格落實公務(wù)接待規(guī)定，所有收入、支出、罰款全部通過縣支付中心和銀行，實現(xiàn)“無現(xiàn)金”管理。礦產(chǎn)資源管理工作落實礦山實測制度，加強對全縣91個采礦權(quán)開采礦活動的監(jiān)管，嚴防企業(yè)越界開采。增強服務(wù)意識，建立采礦權(quán)預(yù)警機制，積極協(xié)助采礦權(quán)人辦理相關(guān)手續(xù)。目前，完成全部采礦權(quán)數(shù)據(jù)更新?lián)Q證，辦理采礦權(quán)延續(xù)、變更41宗，注銷登記13個。地勘地環(huán)儲量工作完成我縣探礦權(quán)年檢工作，完成探礦權(quán)延續(xù)、變更9宗，協(xié)助市局完成探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓工作2宗。地籍管理工作全面完成第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)和20__年度土地變更調(diào)查，發(fā)放國有建設(shè)用地使用證123個，集體建設(shè)用地使用證190個，辦理抵押登記71宗?；鶎铀?guī)范化建設(shè)按照市局規(guī)范化建設(shè)年要求，加強對基層所管理，進一步理順工作關(guān)系，完善內(nèi)部管理制度，制定基層所考核辦法，開展基層所崗位等級評定，強化職責(zé)落實。三、依法行政，規(guī)范管理，國土資源管理規(guī)范化邁上新臺階 一是提高依法行政能力。將依法行政工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查，嚴格落實周五學(xué)習(xí)日制度，邀請檢察院、紀檢委專家講座3場，各股室輪流外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)12次，組織業(yè)務(wù)考試2次，全局職工參加培訓(xùn)率100%，考試合格率98%。同時把建立健全各項制度作為提高執(zhí)法人員素質(zhì)，推動依法行政的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，先后建立健全了行政會議審批、重點案件會審、違法案件督辦等8項制度。對業(yè)務(wù)審批、案件查處實行標準化管理，壓縮量裁空間，保證行政的合法性、規(guī)范性和公正性。二是大力推行政務(wù)公開。結(jié)合深化干部作風(fēng)建設(shè)，建立和完善了政務(wù)信息公開、行政權(quán)力公開透明等制度，實行窗口接待，網(wǎng)上審批，實現(xiàn)了省市縣三級聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)遠程報卷。充分發(fā)揮“國土資源網(wǎng)站”和“舉報電話”的作用，接受社會公眾的咨詢和監(jiān)督。針對社會廣泛關(guān)注的土地、礦業(yè)權(quán)市場中的熱點問題，堅定不移地推動出讓信息的全面公開發(fā)布。三是規(guī)范行為，開展專項整治。農(nóng)用地轉(zhuǎn)征嚴格依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和年度土地利用計劃，認真組織前期調(diào)查，制定切實可行的轉(zhuǎn)征方案，落實征地情況告知，調(diào)查確認，聽證公告，公示，上報審批、發(fā)放補償?shù)确ǘǔ绦颍_實維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益。農(nóng)宅審批嚴格執(zhí)行“三榜公布，三到場”。全年審批農(nóng)宅325宗，辦理過戶110宗。土地使用權(quán)交易全面落實國有建設(shè)用地出讓招標、拍賣、掛牌制度，著力規(guī)范了出讓中信息保密、中介評估、公告范圍小、信息不對稱等問題。礦業(yè)權(quán)交易市場不搞量身定做，全面落實招拍掛制度。促進了我縣礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)。執(zhí)法監(jiān)察著重解決了以罰代法、執(zhí)法“放水”等問題。全年審查立案70件，結(jié)案70件，結(jié)案率100%，行政復(fù)議11件，勝訴率100%。四是強化項目管理，規(guī)范專項資金使用，確保發(fā)揮最大效益。所有項目必須嚴格執(zhí)行“六制”，即：項目法人制、項目公告制、項目合同制、項目監(jiān)理制、項目招投標制、村民監(jiān)督制。經(jīng)過招投標確定中標單位后，簽訂合同，同時委托監(jiān)理單位全程監(jiān)理，村民代表全程監(jiān)督，嚴把工程質(zhì)量關(guān)。施工隊進場預(yù)付合同價款30%，施工中支付以實際完成工程量為準，全部完工最多支付不超過合同總價款的80%，剩余20%待省市驗收合格后給予支付。報驗收前，要全部通過審計。真正做到?？顚Ｓ?，把資金用在項目上，用在刀刃上，用在發(fā)展上。20__年至今共立項項目15個，驗收通過2個，已上報市局待驗項目9個，在建項目5個。四、突出班子自身建設(shè)，增強班子戰(zhàn)斗力(一)加強學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認識，不斷提高班子成員的思想政治素質(zhì)和決策水平。近些年，國土資源工作不論是工作方式方法或是思維定位都有很多新的轉(zhuǎn)變。如何適應(yīng)新形勢下搞好國土資源工作的要求，是每一位國土資源管理干部面臨的新課題。對此班子每位成員都保持清醒頭腦，大家認識到只有通過加強學(xué)習(xí)，更新觀念，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和決策能力，才能贏得工作主動權(quán)。一是不斷完善學(xué)習(xí)制度。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型機關(guān)的要求，建立“一把手”抓學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，制定切實可行的學(xué)習(xí)計劃。年初制定了《黨組中心組理論學(xué)習(xí)計劃》，完善了《黨組中心組學(xué)習(xí)制度》，全面深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了黨的xx大精神、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》，及時貫徹落實中央關(guān)于加強國土資源管理的大政方針。通過學(xué)習(xí)，班子成員的理論素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)能力不斷增強，班子整體素質(zhì)和決策水平得到了進一步提高。二是豐富學(xué)習(xí)形式，提高學(xué)習(xí)效果。為適應(yīng)形勢發(fā)展需要，確保班子成員的綜合素質(zhì)能適應(yīng)時代的要求，我們結(jié)合實際情況，班子成員率先垂范，帶頭學(xué)好理論業(yè)務(wù)知識，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與政治學(xué)習(xí)、外出培訓(xùn)與自我鉆研相結(jié)合等多種形式，在機關(guān)干部和基層職工隊伍中形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。三是堅持理論聯(lián)系實際的良好學(xué)風(fēng)。在學(xué)習(xí)中緊密結(jié)合我縣土地、礦產(chǎn)管理實際，先后擬定了10個調(diào)研題目，撰寫調(diào)研文章20余篇，并適時組織匯報交流，共同探討國土資源管理的新途徑。(二)強化民主集中制建設(shè)，增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。民主集中制是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的根本制度。我們保持和發(fā)揚國土資源團結(jié)拼搏、能打硬仗的良好作風(fēng)，著力在提高班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力上下功夫。一是健全議事規(guī)則，嚴格執(zhí)行民主集中制。建立了《集體決策制度》、《內(nèi)部會審制度》，完善了黨組議事規(guī)則、局務(wù)會、局長辦公會議制度，對大額資金的使用、干部人事的安排和調(diào)整、土地和礦產(chǎn)資源招拍掛等內(nèi)容都要由班子成員集體研究決定。在討論問題時，嚴格按照民主集中制原則，充分聽取大家意見，讓成員暢所欲言，充分發(fā)表意見和建議，不搞一言堂，不搞家長制，形成集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決議的良好氛圍，保證重大決策的科學(xué)性、可行性，杜絕重大決策失誤。二是激發(fā)班子工作活力，形成堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。班子成員能從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，顧大局、識大體、講原則、講團結(jié)。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工協(xié)作，班子成員根據(jù)集體決定和分工，切實履行自己的職責(zé)，屬分管職責(zé)范圍內(nèi)的，堅持獨立、積極、圓滿地完成。在工作中互相信任、互相理解、互相支持，班子領(lǐng)導(dǎo)成員遇到問題能及時通氣，統(tǒng)一認識，增加彼此的信任感，努力營造良好的共事氛圍，形成了班子的整體合力，班子的整體功能得到了很好地發(fā)揮，從而增強了全局工作的活力。(三)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持良好的自身形象。以筑牢反腐倡廉思想防線為核心，以建立健全懲防體系為抓手，不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。一是局黨組在率先學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，組織全局干部職工，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨中央、省、市、縣各級黨風(fēng)廉政建設(shè)重要精神以及黨政領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律的若干規(guī)定。二是堅持作風(fēng)建設(shè)常抓不懈。大力弘揚真抓實干、開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗的工作作風(fēng)，規(guī)范清理了行政審批權(quán)限，公開了審批流程和收費標準。開展整治“鋪張浪費”、“吃拿卡要”、“ 慵懶散漫”的專項治理工作。以電子政務(wù)及“兩個出讓”、“兩個審批”為重點，全面推行政務(wù)公開公示制度。完善了限時辦結(jié)、一次性告知、責(zé)任追究等17項規(guī)章制度。強化責(zé)任追究，狠抓各項制度落實，及時糾正和發(fā)現(xiàn)不良傾向，實現(xiàn)了政令暢通。三是多種形式開展反腐倡廉宣傳教育。扎實抓好廉政文化進機關(guān)工作，堅持深入開展崗位教育活動。切實增強干部職工廉潔從政、廉潔從業(yè)的自覺性，干部隊伍思想素質(zhì)不斷提高。四是以建立健全懲防體系為抓手，不斷改進和完善黨紀政紀制度建設(shè)。緊密結(jié)合自身工作實際，認真查找廉政風(fēng)險點，制定切實可行的防控措施。以制度和程序建設(shè)為著力點，不斷加強完善工作機制和內(nèi)部管理，始終堅持依靠制度管人、管事。回顧過去一年的工作，依靠全體干部職工的創(chuàng)造力，依靠集體智慧，我們做了大量工作，取得了一定的成績，為我縣經(jīng)濟社會健康可持續(xù)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。但在取得成績的同時，我們更應(yīng)清醒的看到，我們還存在一些正待解決的困難和問題：一是理論學(xué)習(xí)不夠扎實、不夠系統(tǒng)，調(diào)查研究不夠經(jīng)常。二是職工思想教育工作和機關(guān)作風(fēng)還需要進一步強化，制度建設(shè)還要進一步完善。三是經(jīng)濟加快發(fā)展帶來資源供求矛盾更加突出，土地開發(fā)后備資源不足，開發(fā)資金短缺，開發(fā)復(fù)墾任務(wù)艱巨，資源利用結(jié)構(gòu)不盡合理，土地粗放利用的現(xiàn)象仍比較嚴重。四是一些地方不能合理開采礦產(chǎn)資源，造成資源浪費和生態(tài)環(huán)境破壞。五是國土資源管理基礎(chǔ)工作及隊伍建設(shè)有待進一步加強。對此，我們將在今后的工作中，進一步學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國土資源工作全局，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，奮力拼搏，使我縣國土資源管理工作再上的新的臺階。以上是我代表領(lǐng)導(dǎo)班子簡要匯報了一年來的工作和明年工作謀劃情況。下面對我本人一年來的思想和工作情況匯報如下：一年來，在新的國土資源形勢下，按照自己的崗位職責(zé)，我注意把握了這樣幾個問題：第一、樹立大局觀念，自覺服務(wù)中心國土資源部門擔(dān)負著保護資源和保障發(fā)展的兩大職能，如何正確處理好保護和發(fā)展的關(guān)系，是我們必須認真對待的問題。我始終認為，要解決好這個問題，從根本上講，要求國土資源的同志必須牢固樹立大局觀念。全縣的大局是經(jīng)濟和社會的發(fā)展，國土資源部門必須服從于這個大局，牢固樹立大局意識，始終把黨委和政府的中心工作作為本部門的重點工作來抓，部門工作才有活力和生機。在年初部署工作時，重點強