【正文】 欄要及時全面公示政務(wù)、人事等各類信息，提高工作的透明度。修訂和完善依法行政工作制度。配合勞動部門認真執(zhí)行《勞動合同法》，完善勞動保障的配套制度，依法保護非公有制企業(yè)勞動者和用人單位的合法權(quán)益。加強行政執(zhí)法人員資格管理。作為配合政執(zhí)法部門，具有執(zhí)法證件的人員要嚴格按照《xx省行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定，按時參加資格審核和法律培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和責(zé)任意識。加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時解決行政爭議，化解社會矛盾。按照調(diào)處責(zé)任上，實行實施分層負責(zé)和首問負責(zé)制。在處理方式上，必須實行依法辦事。在保障措施上，實行跟蹤問效的矛盾糾紛排查調(diào)處機制，及時化解矛盾，解決爭議。矛盾調(diào)解化解力爭達到100%。對矛盾糾紛排查調(diào)處不力，引發(fā)或者激化矛盾，或因措施不到位，工作不力，以致造成不良后果的，追究直接責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。三、工作要求提高認識，加強學(xué)習(xí)，積極提高個人知法用法能力。全局干部職工要充分認識依法行政的重大意義，要認真學(xué)習(xí)中、省、市有關(guān)依法行政的政策規(guī)定，增強依法行政的自覺性，在不斷提高自身素質(zhì)的同時，還要提高工作水平和質(zhì)量。各位領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高對依法行政重要性的認識，不斷增強責(zé)任意識，努力提高依法行政的能力和水平。高度重視，依法辦事，扎實推進我局依法行政工作進程。按照部門工作職責(zé)、任務(wù)，始終把依法行政作為部門工作的基本準則，各科室要根據(jù)各自肩負的工作任務(wù)，將依法行政貫徹日常各項工作之中，努力促進機關(guān)的政治文明建設(shè)。認真執(zhí)行依法行政工作報告制度。按照依法行政工作計劃安排，做好部門各項依法行政工作，形成的資料及時完整歸檔，按時向市政府匯報本部門依法行政工作情況。依法行政工作計劃衛(wèi)生篇十近日，xx區(qū)法制辦召開辦公例會，法制辦全體人員參加會議并就各自承擔(dān)的工作，理清思路、抓住重點，認真開展謀劃：一是進一步全面履行政府職能。做好下放行政審批事項的銜接落實，加大“權(quán)責(zé)清單”“負面清單”等的社會宣傳普及力度，推行權(quán)力事項的網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上運行、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上問責(zé)，實行大數(shù)據(jù)管理。深入推進商事制度改革，進一步加強事中事后監(jiān)管，加快構(gòu)建社會信用體系。拓展公共法律服務(wù)覆蓋面，提升社會組織承接公共服務(wù)的專業(yè)能力。二是進一步健全行政規(guī)范性文件管理制度。抓好行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”管理，進一步發(fā)揮政府法制聯(lián)絡(luò)員作用，實現(xiàn)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作上下聯(lián)動。嚴格落實行政規(guī)范性文件向各街道、各部門和利害關(guān)系人、社會公眾征求意見制度。抓好行政規(guī)范性文件定期清理和專項清理工作，避免行政規(guī)范性文件“有始無終”、“發(fā)而不廢”等問題。三是進一步完善重大行政決策機制。持續(xù)做好政府涉法事務(wù)的合法性審查、合理性論證等工作。加強公職律師管理，逐步推行政府法律顧問業(yè)務(wù)能力水平評價制度，完善政府法律顧問聘期內(nèi)退出機制。發(fā)揮政府法律顧問在訴訟應(yīng)對、矛盾調(diào)處等“事后”介入的作用，加大其在決策論證、合同談判、政策把關(guān)等“事前”、“事中”介入的力度。四是進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。健全行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法流程。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制度，加強重點領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督，加強對行政執(zhí)法裁量基準制度執(zhí)行的監(jiān)督，加大行政執(zhí)法投訴舉報查處力度。建立政府法制監(jiān)督與監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督協(xié)作機制。按照有關(guān)規(guī)范要求公開行政執(zhí)法文書，推行重大執(zhí)法決定法制審核、行政執(zhí)法全過程記錄制度。五是進一步加大行政權(quán)力制約和監(jiān)督力度。加強和改進行政應(yīng)訴工作，加大行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴督促考核力度。強化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，積極開展專項審計。切實發(fā)揮社會監(jiān)督力量作用。實行行政權(quán)力公開透明運行，依托政府網(wǎng)站做好政策解讀和熱點回應(yīng)工作，及時發(fā)布權(quán)威信息和回應(yīng)公眾的關(guān)切，實現(xiàn)政府和公眾之間的信息共享。六是進一步提高社會矛盾糾紛化解能力。推動從普法宣傳向培育公民法治信仰轉(zhuǎn)變。探索在復(fù)議案件辦理過程中吸納政府法律顧問、專家、基層群眾等人員參與。借鑒司法和仲裁程序優(yōu)勢，加大行政復(fù)議聽證力度。完善信訪、監(jiān)察、審判與行政復(fù)議的協(xié)作、通報制度。推進法定途徑分類處理信訪投訴請求工作，統(tǒng)一法定途徑清單，完善信訪依法處置機制。七是進一步提升政府工作人員法治思維和依法行政能力。著力抓好“關(guān)鍵少數(shù)”的法治宣傳教育，通過黨委中心組學(xué)法、政府常務(wù)會議學(xué)法和執(zhí)法單位專業(yè)法律學(xué)習(xí)等形式優(yōu)化學(xué)法用法方式和內(nèi)容，加大對行政執(zhí)法人員的思想政治素質(zhì)、專業(yè)法律知識、職業(yè)道德等培訓(xùn)力度。加強公職律師隊伍建設(shè)，鼓勵行政機關(guān)中從事法律工作的人員加入公職律師隊伍，不斷完善公職律師相關(guān)配套制度，規(guī)范公職律師的使用和管理。加強政府、部門、街道的法制機構(gòu)建設(shè)，充實法制機構(gòu)人員力量。推動部門、街道設(shè)置單獨的法制機構(gòu)或配備專職法制工作人員。主任指出，十九大報告用“民主法治建設(shè)邁出重大步伐”12個字概括了過去5年我國推進全面依法治國取得的歷史性成就，同時確定“全面推進依法治國總目標是建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家”，同時將“堅持全面依法治國”明確作為十四條新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一?？梢姺ㄖ卧趪抑卫眢w系和治理能力現(xiàn)代化中，將扮演更加重要的角色，將發(fā)揮更加基礎(chǔ)性的作用。望大家深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，埋頭苦干、銳意進取，成為建設(shè)“法治”的堅實力量。依法行政工作計劃衛(wèi)生篇十一為進一步強化我局依法行政工作，全面提高依法行政的工作質(zhì)量，著力解決依法行政的公信力、執(zhí)行力、操作力，規(guī)范依法行政權(quán)力和自由裁量權(quán)工作運作，結(jié)合我局的工作實際，特制定201x年度依法行政工作計劃。一、指導(dǎo)思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十x大精神和依法治國基本方略，持續(xù)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，嚴格按照法定權(quán)限和程序，做好依法行政工作，依法管理民政事務(wù)，依法完善依法行政的工作機制，探索建立健全科學(xué)依法行政管理模式，不斷提高依法行政服務(wù)科學(xué)發(fā)展的潛力和水平，為建設(shè)和諧冷水江創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和法制環(huán)境。二、總體要求透過依法行政的實踐，推進行政決策的科學(xué)化、民主化、法制化建設(shè)。注重由依靠行政手段管理向依靠與運用法律手段管理轉(zhuǎn)變。依法行政工作計劃。提高行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理水平。加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查，嚴格實行執(zhí)法職責(zé)和執(zhí)法過錯追究倒查制，提高法律效率，促進廉政建設(shè)，確保法律的嚴格實施和政令暢通。進一步轉(zhuǎn)變職能，改善管理方式，推行電子政務(wù)，網(wǎng)上政務(wù)，提高行政效率，構(gòu)成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政體制。建立服務(wù)型、學(xué)習(xí)型的機關(guān)，切實提高本部門本行業(yè)及其執(zhí)法人員的依法行政水平和潛力。三、具體措施(一)進一步健全和完善依法行政工作機制，依法落實科學(xué)民主決策建立健全重大行政決策聽取意見制度。嚴格落實依法行政制度，在事關(guān)冷水江的經(jīng)濟發(fā)展和民政社會福利事業(yè)發(fā)展重要的投資項目的制定，直接涉及到人民群眾具體利益和行政行為時，要廣泛集中民智，充分聽取方方面面的意見，在廣泛聽取意見和充分論證的基礎(chǔ)上，由局群眾討論決定，杜絕濫用職權(quán)，防止決策的隨意性。做好行政規(guī)范性文件的清理工作。建立文件定期清理制度，對已經(jīng)失效或不貼合上級規(guī)定的，個性是不貼合《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》和國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和冷水江等的有關(guān)規(guī)定和要求，及時予以廢止或修改。完善行政規(guī)范性文件制定程序。嚴格依照法定權(quán)限、遵循規(guī)定程序制定行政規(guī)范性文件，涉及由市政府出臺規(guī)范性文件，由業(yè)務(wù)股室擬稿，分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，局主要領(lǐng)導(dǎo)簽批，局辦公室負責(zé)全局行政規(guī)范性文件呈報工作。依法行政工作計劃。(二)嚴格依法行政，提高行政執(zhí)法水平加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。規(guī)范行政執(zhí)法行為，做到持證上崗、執(zhí)法亮證、程序合法。強化行政執(zhí)法人員的服務(wù)意識、教育職責(zé)意識、法制意識。加強行政執(zhí)法人員的廉政教育，堅決防止和追究行政執(zhí)法中可能出現(xiàn)的以權(quán)謀私、以情代法、濫用職權(quán)、玩忽職守等問題，維護法制的尊嚴，樹立執(zhí)法人員的良好形象。加強行政執(zhí)法職責(zé)制。建立健全以行政首長職責(zé)制為核心的執(zhí)法體系，保障法律、法規(guī)的正確實施。要按照依法行政的要求，明確執(zhí)法權(quán)限，落實執(zhí)法職責(zé)，在不斷總結(jié)行政執(zhí)法實踐的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮行政職責(zé)制的作用。進一步深化政務(wù)公開工作。向社會公示與公民、法人與其他組織利益密切相關(guān)的辦事資料、條件、程序和投訴渠道。公開的資料要做到合法、完整、規(guī)范、具體、統(tǒng)一、有效。做到上墻、上網(wǎng)絡(luò)、下農(nóng)村、下社區(qū)。認真做好依法行政工作。規(guī)范依法行政工作程序，嚴格落實審核審批手續(xù)，在執(zhí)行行政許可、非行政許可、服務(wù)類審核、審批工作中加強溝通協(xié)調(diào)，穩(wěn)妥處理，推進公開、公平、公正依法行政。(三)強化行政執(zhí)法監(jiān)督，依法從政工作在開展民政事務(wù)管理中，自覺理解群眾和上級主管部門的監(jiān)督，理解司法機關(guān)依據(jù)行政訴訟實施的監(jiān)督和輿論監(jiān)督。加強局機關(guān)行政內(nèi)部的層級監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政機關(guān)違法的或者不當?shù)男姓袨?。加大對發(fā)生重大行政處罰案件審查力度，嚴格按照規(guī)范行政自由裁量權(quán)的實施意見進行查處，并上報上級主管部門和縣政府備案審查。切實加強行政執(zhí)法錯案追究的落實，對本系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中，因違法或不當?shù)男姓袨榻o公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的，要依法追究行政職責(zé)。(四)進一步完善制度，確保依法行政質(zhì)量抓好民政職能方面的依法行政制度建設(shè)。根據(jù)中共中央《建立健全教育制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的要求，按照省市民政部門、市法制辦對于依法行政工作規(guī)定，要進一步抓好依法行政制度的貫徹落實。要把各項制度規(guī)范化、具體化。要將行政許可、非行政許可、服務(wù)類項目的統(tǒng)一辦理、實施程序、聽證、監(jiān)督檢查、職責(zé)等制度，按照職能分工，分解落實到各股室、職責(zé)人，制定統(tǒng)一的依法行政工作流程，透過定期的監(jiān)督通報，從建設(shè)高效合法的內(nèi)外環(huán)境著手，進一步規(guī)范依法行政行為，轉(zhuǎn)變工作方式和作風(fēng)，改革行政管理方式，提高辦事效率，真正展現(xiàn)“滿意群眾”的形象。探索高效動作的行政審批制度。結(jié)合行政審批制度改革工作，圍繞辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、工作作風(fēng)等方面，全面理順民政審批程序，深化行政審批體制改革。進一步完善、簡化審批工作程序，減少審批環(huán)節(jié)，創(chuàng)新審批方式，完善聯(lián)審制度。對于屬于行政許可范圍的社會團體、民辦非企業(yè)單位，要嚴格按照許可程序貫徹執(zhí)行，明確行政許可的申請、受理、審查、決定、聽證、變更等規(guī)范程序，加大監(jiān)督檢查，保證依法開展行政許可工作。對于其他行政審批程序，要進一步規(guī)范行政審批程序，嚴格依法行政，對于涉及民政行政審批的資料、程序、時限、職責(zé)人，全部向社會公開承諾，個性是對于最低生活保障、優(yōu)撫安置、婚姻登記等行政審批程序，要建立內(nèi)部協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)機制，探索集中行政審批受理機制，更好地為群眾服務(wù)。強化對行政執(zhí)行人員培訓(xùn)。用心參加各級組織的依法行政知識培訓(xùn)，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)成績作為考核資料和任職晉升依據(jù)之一，提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。健全行政執(zhí)法人員和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法，行政執(zhí)法人員自覺學(xué)法，增強依法行政、依法辦事意識，自覺地運用法律手段解決涉及到民政業(yè)務(wù)方面的各種矛盾和問題。