【正文】 道辦事處的行政執(zhí)法依據(jù)目錄，同時，組織委托行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和受委托街道辦事處簽訂書面委托協(xié)議并留存?zhèn)浒浮Ｎ械男姓?zhí)法機(jī)關(guān)對受委托街道辦事處組織實(shí)施的行政執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對該行為的后果承擔(dān)相應(yīng)的法律職責(zé)。受委托街道辦事處應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，組織在委托范圍內(nèi)，以委托行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政執(zhí)法，不得將委托事項再行委托，保證法律、法規(guī)、規(guī)章在轄區(qū)內(nèi)得到全面、正確實(shí)施。街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》確立的合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的依法行政基本要求，建立健全推進(jìn)依法行政各項規(guī)章制度，以落實(shí)較為完備的制度體系為抓手，實(shí)現(xiàn)各項工作的制度化、規(guī)范化管理。要堅持把依法行政工作與機(jī)關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合，建立健全服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、辦結(jié)制、過錯職責(zé)追究制等制度，提高工作效率，規(guī)范行政行為，樹立街道辦事處依法禮貌服務(wù)的良好形象，推進(jìn)依法行政工作的深入開展。(二)加強(qiáng)街道辦事處依法行政工作的監(jiān)督檢查。街道辦事處應(yīng)當(dāng)依據(jù)每年區(qū)依法行政工作要點(diǎn)，針對轄區(qū)內(nèi)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，擬定推進(jìn)依法行政工作的年度計劃，并定期向區(qū)政府報告推進(jìn)依法行政工作的狀況。區(qū)政府法制辦要及時做好推進(jìn)街道辦事處依法行政工作的綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究和狀況交流等工作，廣泛宣傳、適時推廣各街道辦事處依法行政工作中的好經(jīng)驗和好做法，為全區(qū)依法行政工作樹立先進(jìn)典型。區(qū)政府法制辦要全面總結(jié)近幾年依法行政考核的工作經(jīng)驗，組織有關(guān)部門、邀請相關(guān)專家學(xué)者等，研究建立公開、公平、公正的依法行政評議考核機(jī)制，確?？荚u工作全面、公正、準(zhǔn)確，并有效運(yùn)用考核成果。各街道辦事處對區(qū)依法行政評議考核中所提出的問題要及時反饋整改意見，并落實(shí)整改。區(qū)政府法制辦要完善行政復(fù)議工作機(jī)制，暢通行政復(fù)議渠道，依法受理公民、法人和其他組織對街道辦事處具體行政行為不服的行政復(fù)議申請，貼合法定條件的行政復(fù)議申請按時受理率、辦結(jié)率均要到達(dá)100%，并公正作出行政復(fù)議決定，化解行政爭議，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。區(qū)政府法制辦要制定或修訂完善行政執(zhí)法職責(zé)規(guī)定，健全行政問責(zé)配套制度，堅持把對具體行政行為、政務(wù)信息公開、群眾意見推薦辦理中存在的行政不作為、失職瀆職和損害群眾利益的行為作為問責(zé)重點(diǎn)，做到有錯必糾、有責(zé)必問，按照職責(zé)權(quán)限追究相關(guān)人員的職責(zé)。四、認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)街道辦事處依法行政工作的組織保障(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各街道辦事處要樹立推進(jìn)依法行政是政府工作的第一意識、第一態(tài)度、第一職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確街道辦事處的專(兼)職法制工作人員，扎實(shí)開展工作。要從“重執(zhí)法輕服務(wù)”向“在服務(wù)中體現(xiàn)執(zhí)法”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)服務(wù)和執(zhí)法的有機(jī)統(tǒng)一，運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會事務(wù)，依法妥善處理各類社會矛盾，提升人民群眾的滿意度。(二)周密部署。各街道辦事處要周密安排，詳細(xì)部署，有計劃、分步驟地推進(jìn)街道依法行政工作，堅決克服形式主義走過場。要將街道辦事處依法行政工作作為一項長期工作，持之以恒的抓緊抓好。同時，大力培育、推廣依法行政先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型示范帶動作用。區(qū)政府及其部門要帶頭做好依法行政工作，督促和支持街道辦事處依法行政，并為街道辦事處依法行政工作的推進(jìn)創(chuàng)造條件、排除障礙、解決困難。(三)廣泛宣傳。區(qū)政府法制辦要注重搞好對外宣傳，組織各街道辦事處開展推進(jìn)依法行政工作經(jīng)驗交流會，交流狀況、推廣經(jīng)驗，推動整體工作進(jìn)程。各街道辦事處要充分運(yùn)用大眾媒體，同時在街道網(wǎng)頁上設(shè)立專欄，及時公開推進(jìn)依法行政工作開展?fàn)顩r，構(gòu)成良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。依法行政工作計劃方案篇十一為進(jìn)一步強(qiáng)化我局依法行政工作，全面提高依法行政的工作質(zhì)量，著力解決依法行政的公信力、執(zhí)行力、操作力，規(guī)范依法行政權(quán)力和自由裁量權(quán)工作運(yùn)作，結(jié)合我局的工作實(shí)際，特制定201x年度依法行政工作計劃。一、指導(dǎo)思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十x大精神和依法治國基本方略，持續(xù)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序，做好依法行政工作，依法管理民政事務(wù)，依法完善依法行政的工作機(jī)制，探索建立健全科學(xué)依法行政管理模式，不斷提高依法行政服務(wù)科學(xué)發(fā)展的潛力和水平，為建設(shè)和諧冷水江創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和法制環(huán)境。二、總體要求透過依法行政的實(shí)踐，推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化、法制化建設(shè)。注重由依靠行政手段管理向依靠與運(yùn)用法律手段管理轉(zhuǎn)變。依法行政工作計劃。提高行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理水平。加強(qiáng)對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法職責(zé)和執(zhí)法過錯追究倒查制，提高法律效率，促進(jìn)廉政建設(shè)，確保法律的嚴(yán)格實(shí)施和政令暢通。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，改善管理方式，推行電子政務(wù)，網(wǎng)上政務(wù)，提高行政效率，構(gòu)成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政體制。建立服務(wù)型、學(xué)習(xí)型的機(jī)關(guān)，切實(shí)提高本部門本行業(yè)及其執(zhí)法人員的依法行政水平和潛力。三、具體措施(一)進(jìn)一步健全和完善依法行政工作機(jī)制，依法落實(shí)科學(xué)民主決策建立健全重大行政決策聽取意見制度。嚴(yán)格落實(shí)依法行政制度，在事關(guān)冷水江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民政社會福利事業(yè)發(fā)展重要的投資項目的制定，直接涉及到人民群眾具體利益和行政行為時，要廣泛集中民智，充分聽取方方面面的意見，在廣泛聽取意見和充分論證的基礎(chǔ)上，由局群眾討論決定，杜絕濫用職權(quán)，防止決策的隨意性。做好行政規(guī)范性文件的清理工作。建立文件定期清理制度，對已經(jīng)失效或不貼合上級規(guī)定的，個性是不貼合《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》和國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和冷水江等的有關(guān)規(guī)定和要求，及時予以廢止或修改。完善行政規(guī)范性文件制定程序。嚴(yán)格依照法定權(quán)限、遵循規(guī)定程序制定行政規(guī)范性文件，涉及由市政府出臺規(guī)范性文件，由業(yè)務(wù)股室擬稿，分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，局主要領(lǐng)導(dǎo)簽批，局辦公室負(fù)責(zé)全局行政規(guī)范性文件呈報工作。依法行政工作計劃。(二)嚴(yán)格依法行政，提高行政執(zhí)法水平加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。規(guī)范行政執(zhí)法行為，做到持證上崗、執(zhí)法亮證、程序合法。強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的服務(wù)意識、教育職責(zé)意識、法制意識。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的廉政教育，堅決防止和追究行政執(zhí)法中可能出現(xiàn)的以權(quán)謀私、以情代法、濫用職權(quán)、玩忽職守等問題，維護(hù)法制的尊嚴(yán)，樹立執(zhí)法人員的良好形象。加強(qiáng)行政執(zhí)法職責(zé)制。建立健全以行政首長職責(zé)制為核心的執(zhí)法體系，保障法律、法規(guī)的正確實(shí)施。要按照依法行政的要求，明確執(zhí)法權(quán)限，落實(shí)執(zhí)法職責(zé)，在不斷總結(jié)行政執(zhí)法實(shí)踐的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮行政職責(zé)制的作用。進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作。向社會公示與公民、法人與其他組織利益密切相關(guān)的辦事資料、條件、程序和投訴渠道。公開的資料要做到合法、完整、規(guī)范、具體、統(tǒng)一、有效。做到上墻、上網(wǎng)絡(luò)、下農(nóng)村、下社區(qū)。認(rèn)真做好依法行政工作。規(guī)范依法行政工作程序，嚴(yán)格落實(shí)審核審批手續(xù)，在執(zhí)行行政許可、非行政許可、服務(wù)類審核、審批工作中加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，穩(wěn)妥處理，推進(jìn)公開、公平、公正依法行政。(三)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，依法從政工作在開展民政事務(wù)管理中，自覺理解群眾和上級主管部門的監(jiān)督，理解司法機(jī)關(guān)依據(jù)行政訴訟實(shí)施的監(jiān)督和輿論監(jiān)督。加強(qiáng)局機(jī)關(guān)行政內(nèi)部的層級監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政機(jī)關(guān)違法的或者不當(dāng)?shù)男姓袨椤＜哟髮Πl(fā)生重大行政處罰案件審查力度，嚴(yán)格按照規(guī)范行政自由裁量權(quán)的實(shí)施意見進(jìn)行查處，并上報上級主管部門和縣政府備案審查。切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法錯案追究的落實(shí)，對本系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中，因違法或不當(dāng)?shù)男姓袨榻o公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的，要依法追究行政職責(zé)。(四)進(jìn)一步完善制度，確保依法行政質(zhì)量抓好民政職能方面的依法行政制度建設(shè)。根據(jù)中共中央《建立健全教育制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求，按照省市民政部門、市法制辦對于依法行政工作規(guī)定，要進(jìn)一步抓好依法行政制度的貫徹落實(shí)。要把各項制度規(guī)范化、具體化。要將行政許可、非行政許可、服務(wù)類項目的統(tǒng)一辦理、實(shí)施程序、聽證、監(jiān)督檢查、職責(zé)等制度，按照職能分工，分解落實(shí)到各股室、職責(zé)人，制定統(tǒng)一的依法行政工作流程，透過定期的監(jiān)督通報，從建設(shè)高效合法的內(nèi)外環(huán)境著手，進(jìn)一步規(guī)范依法行政行為，轉(zhuǎn)變工作方式和作風(fēng)，改革行政管理方式，提高辦事效率，真正展現(xiàn)“滿意群眾”的形象。探索高效動作的行政審批制度。結(jié)合行政審批制度改革工作，圍繞辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、工作作風(fēng)等方面，全面理順民政審批程序，深化行政審批體制改革。進(jìn)一步完善、簡化審批工作程序，減少審批環(huán)節(jié)，創(chuàng)新審批方式，完善聯(lián)審制度。對于屬于行政許可范圍的社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位，要嚴(yán)格按照許可程序貫徹執(zhí)行，明確行政許可的申請、受理、審查、決定、聽證、變更等規(guī)范程序，加大監(jiān)督檢查，保證依法開展行政許可工作。對于其他行政審批程序，要進(jìn)一步規(guī)范行政審批程序，嚴(yán)格依法行政，對于涉及民政行政審批的資料、程序、時限、職責(zé)人，全部向社會公開承諾，個性是對于最低生活保障、優(yōu)撫安置、婚姻登記等行政審批程序，要建立內(nèi)部協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，探索集中行政審批受理機(jī)制，更好地為群眾服務(wù)。強(qiáng)化對行政執(zhí)行人員培訓(xùn)。用心參加各級組織的依法行政知識培訓(xùn)，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)成績作為考核資料和任職晉升依據(jù)之一，提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。健全行政執(zhí)法人員和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法，行政執(zhí)法人員自覺學(xué)法，增強(qiáng)依法行政、依法辦事意識，自覺地運(yùn)用法律手段解決涉及到民政業(yè)務(wù)方面的各種矛盾和問題。依法行政工作計劃方案篇十二201x年，**區(qū)司法局依法行政工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的xx屆四中、五中、六中全會精神，以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，緊緊圍繞我局工作實(shí)際，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，落實(shí)行政執(zhí)法職責(zé)制，狠抓行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，切實(shí)將依法行政貫穿于司法行政工作的各個環(huán)節(jié)。一、增強(qiáng)依法行政觀念，提高依法行政潛力一是加強(qiáng)對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。健全行政執(zhí)法職責(zé)制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)依法行政工作一把手負(fù)責(zé)制，切實(shí)提高對依法行政工作重要性的認(rèn)識，將依法行政工作計劃列入年度工作重要議程。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法。堅持黨組理論中心組學(xué)法制度、行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度。認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育活動，配合區(qū)委、區(qū)政府落實(shí)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識年度考試(考核)制度，組織機(jī)關(guān)干部參加法制專題講座、公務(wù)員初任培訓(xùn)、更新知識培訓(xùn)等各種教育培訓(xùn)。三是加強(qiáng)對行政執(zhí)法隊伍的教育管理。按照區(qū)法制辦的統(tǒng)一部署和安排，組織行政執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法證的綜合法律知識及專業(yè)法律知識的培訓(xùn)考試，提高行政執(zhí)法人員證件管理的規(guī)范化和信息化水平。二、落實(shí)行政執(zhí)法職責(zé)制，提高行政執(zhí)法監(jiān)管水平一是落實(shí)行政執(zhí)法職責(zé)制。制定《**市**區(qū)司法局行政執(zhí)法崗位職責(zé)制度》，按照行政執(zhí)法崗位的法定職權(quán)、執(zhí)法流程開展執(zhí)法工作，全面落實(shí)行政執(zhí)法職責(zé)制，提高依法行政的水平和效能，切實(shí)保障國家和人民群眾的利益。二是加強(qiáng)規(guī)范性文件制定、審核和備案工作。遵循立項、起草、審核、決定、公布等程序制定規(guī)范性文件，進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政系統(tǒng)規(guī)范性文件的備案工作。加強(qiáng)審核監(jiān)督，切實(shí)提高規(guī)范性文件的質(zhì)量。全面清理制定的規(guī)范性文件，按照需要保留的、需要修改的和需要廢止的進(jìn)行分類，并向社會公告。三、強(qiáng)化行政監(jiān)督，提升行政執(zhí)法效率效果一是嚴(yán)格做好行政監(jiān)管工作。加強(qiáng)對律師事務(wù)所、律師年度檢查的初審工作。做好對律師事務(wù)所、律師的投訴處理工作。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，促進(jìn)行政執(zhí)法案卷評查的規(guī)范化和制度化。每季度開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，提升全區(qū)司法行政系統(tǒng)執(zhí)法水平。推行案卷評查結(jié)果和整改狀況及時反饋制度，建立評查結(jié)果檔案制度。三是自覺理解人大監(jiān)督，支持政協(xié)履職。嚴(yán)格執(zhí)行人大決議、決定，自覺理解人大監(jiān)督，及時認(rèn)真辦理政協(xié)提案，自覺執(zhí)行人民法院生效判決或裁定。增強(qiáng)理解人大、政協(xié)監(jiān)督的主動性，拓寬監(jiān)督渠道，規(guī)范理解監(jiān)督，加強(qiáng)同人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，突出監(jiān)督的有效性。四、依法推進(jìn)政務(wù)公開，主動理解社會監(jiān)督一是加大政府信息公開力度。深化政府信息主動公開資料，及時、準(zhǔn)確、具體的公開各項行政執(zhí)法事項的依據(jù)、申請條件、流程等，將本單位行政審批服務(wù)項目、程序、辦理時限等資料全面、及時得在電子政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行公開，及時更新，加強(qiáng)公眾參與和社會監(jiān)督。二是高度重視社會監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。加強(qiáng)和改善投訴受理，及時依法處理社會公眾、新聞媒體對違法或者不當(dāng)行政行為的投訴、舉報或者報道，規(guī)范行政執(zhí)法行為。三是認(rèn)真開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，用心提升法治水平。開展執(zhí)法知識培訓(xùn)，努力提高行政投訴處理、行政處罰、行政復(fù)議和和行政應(yīng)訴工作質(zhì)量和效率。依法行政工作計劃方案篇十三201x年，我局依法行政工作的總體目標(biāo)是：堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量，大力推進(jìn)依法公正禮貌執(zhí)法，進(jìn)一步提高依法行政意識和潛力，努力推動法治建設(shè)上臺階。一、加強(qiáng)法制培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高依法行政潛力高度重視依法行政意識與潛力的培養(yǎng)。局領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法，牢固樹立以依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為基本資料的社會主義法治理念，自覺養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中突出矛盾和問題的潛力。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)?；?、制度化，健全培訓(xùn)學(xué)習(xí)長效機(jī)制。堅持和完善黨委(黨組)中心組的學(xué)習(xí)安排，每季度組織一次中心組法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動。學(xué)法的主要資料以學(xué)習(xí)憲法，黨中央有關(guān)加強(qiáng)民主法治建設(shè)的方針政策，政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會事務(wù)有關(guān)的法律法規(guī)，以及國家新頒布的住房建設(shè)專業(yè)法律法規(guī)。組織行政執(zhí)法人員開展兩期依法行政培訓(xùn)班，主要學(xué)習(xí)行政許可法、行政處罰法、行政強(qiáng)制法、畜牧水產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)。并將圍繞執(zhí)法技能、執(zhí)法熱點(diǎn)難點(diǎn)、執(zhí)法風(fēng)險防范等狀況進(jìn)行研討。二、健全規(guī)范性文件制定、發(fā)布程序和備案審查制度嚴(yán)格規(guī)范性文件制定和發(fā)布程序，將征求意見、合法性審查、群眾討論決定作為制定規(guī)范性文件的必經(jīng)程序。認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案審查工作，對本局下發(fā)或代縣政府草擬的規(guī)范性文件須經(jīng)局法制科初審后，報縣政府法制辦進(jìn)行認(rèn)證審查、聽證、審議等程序。三、努力提高制度建設(shè)質(zhì)量，進(jìn)一步推動依法決策嚴(yán)格依法決策，確保行政決策的主體、程序、資料貼合