【正文】 大農(nóng)村基層干部團結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾貫徹和實施。廣大農(nóng)村基層干部處在改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的第一線，直接接觸農(nóng)民群眾。農(nóng)村基層干部思想好、作風(fēng)正、工作實，對于充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會健康發(fā)展，提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，夯實我們黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。因此，我們必須以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標和任務(wù)，以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，以改革的精神深入推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強的政治保障。(一)要加強反腐倡廉教育，提高農(nóng)村基層黨員干部隊伍的整體素質(zhì)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要教育廣大農(nóng)村基層干部充分認識新農(nóng)村建設(shè)二十字方針的深刻內(nèi)涵，堅持以增加農(nóng)民收入為重點，大力推進新農(nóng)村建設(shè)。要充分認識新農(nóng)村建設(shè)是一項長期的、艱巨的、復(fù)雜的重大歷史任務(wù)，必須樹立長期奮斗的思想，遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，決不能急于求成、急功近利。要教育干部牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，尊重群眾意愿，充分依靠和發(fā)動群眾，把群眾滿意不滿意作為衡量新農(nóng)村建設(shè)的根本標準，自覺做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，決不能濫用權(quán)力、以權(quán)謀私。要教育干部切實增強政策觀念，認真學(xué)習(xí)掌握中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的方針政策，帶頭執(zhí)行政策規(guī)定，嚴格按政策辦事，決不能拍腦袋決策、盲目蠻干。要教育干部堅持實事求是的思想路線和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，無論是完成上級部署的任務(wù)，還是規(guī)劃本村本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，都要從實際出發(fā)，因地制宜，量力而行、盡力而為，決不能虛報浮夸、搞形式主義和花架子要教育干部增強紀律意識和法制觀念，嚴格依紀依法辦事，尊重農(nóng)民群眾的民主權(quán)利，實行陽光操作，善于運用民主的方式和法律的手段解決糾紛、化解矛盾，決不能強迫命令、違法亂紀。教育干部牢記兩個務(wù)必，始終保持勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，辦一切事情都要精打細算、講求實效，決不能好大喜功、奢侈浪費。要教育干部牢固樹立社會主義榮辱觀，決不能是非顛倒、善惡不分、美丑不辨。加強農(nóng)村反腐倡廉教育，要緊密結(jié)合農(nóng)村的特點和實際，豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式，注重教育效果。充分發(fā)揮基層黨校作用，以鄉(xiāng)、村干部為重點，有計劃地培訓(xùn)、輪訓(xùn)廣大黨員干部。鄉(xiāng)村黨員、干部要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。要結(jié)合農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，把反腐倡廉教育納入農(nóng)村文明家庭、文明村組、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層組織建設(shè)活動，開展形式多樣的廉政文化宣傳，營造風(fēng)清氣正的社會氛圍。(二)要加強制度建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村基層干部行為。要建立和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，強化對農(nóng)村黨員干部的監(jiān)督制約，確保重大決策、重要項目安排和大額資金使用由班子集體討論決定，村級重大事項由村民代表會議討論決定，防止由一把手或少數(shù)人說了就算的行為或現(xiàn)象。要把加強農(nóng)村財務(wù)管理作為基層干部作風(fēng)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，實行村級財務(wù)委托代理服務(wù)制，取消行政村所有銀行賬戶，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村財務(wù)委托代理服務(wù)中心，各村收入繳入中心財政專戶，實行監(jiān)督與管理分開。要建立健全村民民主理財制度，規(guī)范農(nóng)村集體資金收支程序。建立和完善集體資產(chǎn)監(jiān)管辦法，強化對農(nóng)村財務(wù)的審計，防止集體資產(chǎn)流失，確保村集體資產(chǎn)保值、增值。(三)要擴大基層民主，強化民主監(jiān)督。切實加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)涵，是農(nóng)村和諧發(fā)展的重要保障，也是保證鄉(xiāng)村干部廉潔辦事的有效措施。要深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。凡屬村里的重大問題、群眾關(guān)心的熱點問題，都要及時向群眾公開。要把財務(wù)公開作為公開的重點，所有收支必須逐項逐筆公布明細賬目，讓群眾了解、監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財務(wù)收支情況。要進一步落實各項黨內(nèi)監(jiān)督制度，切實加強農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督，尤其要認真貫徹民主集中制，要將廉政談話、廉政承諾、民主生活會、述職述廉、民主評議等制度，向村級干部延伸，確保權(quán)力規(guī)范運行。(四)要認真解決損害群眾利益的突出問題，嚴肅查處各種違紀違法行為。要把維護群眾利益放在首位，耐心細致地做好人民群眾來信來訪工作，依紀依法及時處理群眾反映的問題。對因干群矛盾激化而產(chǎn)生的群體性事件，要發(fā)現(xiàn)得早，處置得好，控制得住，化解得了。繼續(xù)開展農(nóng)民負擔(dān)專項整治工作，重點整治農(nóng)村教育、報刊訂閱、用水用電、修建道路、計劃生育、農(nóng)村建房、農(nóng)民務(wù)工經(jīng)商等方面的亂收費，加強對涉農(nóng)負擔(dān)的行政事業(yè)性收費項目和標準的審核、監(jiān)督，防止以經(jīng)營服務(wù)性收費為名變相加重農(nóng)民負擔(dān)的行為。堅決制止在鄉(xiāng)村財務(wù)管理、宅基地審批、土地礦產(chǎn)資源開發(fā)承發(fā)包等過程中發(fā)生的暗箱操作、以權(quán)謀私，甚至搞宗族宗派主義損害群眾利益的行為。對涉及農(nóng)民負擔(dān)的惡性案件、嚴重群體性事件和造成重大影響的其他案件，都要認真查處。從目前信訪舉報的情況來看，反映的大部分問題與群眾利益受到損害有關(guān)。群眾關(guān)心的熱點問題，大多是直接關(guān)系到群眾切身利益的問題，如果處理不好，就有可能影響到一個地方的穩(wěn)定，影響到改革與發(fā)展的大局。我們一定要從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，積極處理和解決這方面的矛盾和問題。要堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理人民內(nèi)部矛盾，妥善處理各種利益關(guān)系，認真分析問題產(chǎn)生的原因，以化解矛盾，理順情緒，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)?？傊?，通過今天這個述職述廉會議，就是要讓大家認識到自己的工作職責(zé)是什么?自己肩上的任務(wù)有多重?自己又做了些什么?認識到黨和政府的形象，要靠端正黨風(fēng)政風(fēng)來樹立，要靠在座的每位領(lǐng)導(dǎo)來抓。你們回去以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記要緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會這個目標任務(wù)，認真研究農(nóng)村基層黨風(fēng)政風(fēng)方面出現(xiàn)的新情況、新問題，并切實加以解決，全面推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)?？h直單位紀委書記、紀檢組長、監(jiān)察室主任要嚴格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的規(guī)定，緊緊圍繞機關(guān)效能建設(shè)要求，加強對黨員干部的監(jiān)督和管理，嚴明黨紀政紀，切實改進黨風(fēng)政風(fēng)，有力地推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。