【正文】 、生態(tài)村6個、綠色示范村3個、市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、生態(tài)村10個。“中國好空氣?英山森呼吸”旅游廣告語成功登陸央視，全縣發(fā)展“農(nóng)家樂”500多家，神峰山莊、玉泰豐分別被評為五星級和四星級農(nóng)家樂，接待游客206萬人次。(五)扎實推進脫貧奔小康試點工作。開展試點工作結硬賬活動，組織對縣直有關部門的各項規(guī)劃指標完成情況和專項支持政策、定點幫扶落實情況進行檢查驗收。認真組織對試點實施七年來的情況進行全面、客觀、準確地評估，系統(tǒng)總結全縣試點工作成效和基本經(jīng)驗，為片區(qū)攻堅提供借鑒。去年以來，投入財政專項扶貧資金3900萬元，爭取省直定點幫扶資金4900萬元，。截止目前，%。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、%。%，%，%。有合格衛(wèi)生室的行政村達100%，%。農(nóng)村廣播電視“村村通”達100%，有合格文化活動室的行政村達100%。財政支出民生占比達87%。群眾生活環(huán)境得到大力改善，幸福感日益增強。(六)扎實推進片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅工作。完善年度片區(qū)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃編制工作，著力推進基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、公共服務、生態(tài)環(huán)境建設等項目建設，截止目前已完成全年計劃投資的69%。開年以來，我縣“十項重點工作”，完成通村公路100公里。新建農(nóng)村集中和分散式飲水工程400多處。建立互助式養(yǎng)老服務點34個，新改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院3所。實施農(nóng)村電力保障項目8個，改造農(nóng)村危房1017戶，新建特色產(chǎn)業(yè)基地45個，實施教育、衛(wèi)計、文化、信息化等項目建設65個，%。(七)扎實推進扶貧開發(fā)機制創(chuàng)新工作。堅持以“六項改革”為重點，推進片區(qū)攻堅與精準扶貧相結合。在片區(qū)攻堅上突出加快區(qū)域基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務均等化。在精準扶貧上突出精準化識別、針對性扶持、動態(tài)化管理，完善直扶到村到戶到人措施。我縣以20xx年13個整村推進重點村、7個老區(qū)重點村建設為平臺，認真開展扶貧搬遷、小額信貸、雨露計劃、互助資金、產(chǎn)業(yè)扶貧、資源整合等專項扶貧試點。大力整合各類涉農(nóng)資金向最貧困區(qū)域和最困難人群傾斜，財政專項扶貧資金重點投向78個省定重點貧困村、。積極探索精準扶貧的好機制、好模式、好辦法，努力增加農(nóng)民收入，減少貧困人口，實現(xiàn)區(qū)域整體脫貧致富。積極探索城鄉(xiāng)經(jīng)濟統(tǒng)籌和“四化”協(xié)同發(fā)展的新路徑，努力打造整村推進扶貧開發(fā)的新亮點。不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式，財政專項扶貧資金適當向鄉(xiāng)村旅游扶貧、美麗鄉(xiāng)村試點項目傾斜，積極探索鄉(xiāng)村旅游扶貧、旅游扶貧共建示范區(qū)的新思路。(八)扎實編制“十三五”扶貧開發(fā)規(guī)劃。將扶貧開發(fā)納入全縣“十三五”國民經(jīng)濟與社會發(fā)展總體規(guī)劃，精心編制了全縣“十三五”扶貧開發(fā)專項規(guī)劃文本?！笆濉逼陂g，我縣計劃爭取財政專項扶貧項目資金投入總額為28250萬元，其中整村推進重點村項目9750萬元，老區(qū)重點村建設項目1750萬元，易地扶貧搬遷到戶試點項目1500萬元，國家“雨露計劃”試點項目1500萬元，小額扶貧貸款貼息試點項目1750萬元，產(chǎn)業(yè)扶貧到戶試點項目3000萬元，片區(qū)扶貧基礎設施建設項目2500萬元，鄉(xiāng)村旅游扶貧試點項目3000萬元，貧困村信息化及扶貧政策業(yè)務培訓項目1000萬元，老區(qū)連片開發(fā)、中央彩票公益金、科技扶貧、扶貧救災、扶貧公路建設等其他競爭性扶貧項目2500萬元。二、當前推進精準扶貧工作存在的困難和問題。(一)貧困人口相對較多，扶貧任務很重。截止目前，按照新的扶貧標準，全縣新一輪建檔立卡認定的省級貧困村78個，%。，%。由于基礎差、底子薄，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展仍然較慢，還有相當多的農(nóng)村扶貧對象沒有享受扶貧政策，沒有脫貧致富，迫切期望得到更多的關心支持。黨中央提出，到20xx年全面建成小康社會。在短短的6年期限內，我縣要讓新一輪重新認定的78個貧困村、讓全縣40萬人實現(xiàn)不含“水分”的全面小康，扶貧開發(fā)任務非常艱巨。(二)貧困人口分布零散，開發(fā)難度大。盡管全縣減貧增收的效果顯著，特別是城中村、路邊村、示范村的貧困人口大幅減少，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。但反過來看，在全縣的偏遠山村還有很多農(nóng)民吃不上水、看不起病、住不上房。據(jù)調查，有50%左右分布在海拔較高的邊遠山頭村。要實現(xiàn)全縣全面整體脫貧，不僅對基礎設施的投入需求大、產(chǎn)業(yè)布局難、扶貧成本高、脫貧難度大，更給下一步扶貧攻堅工作帶來了極大困難。(三)基礎設施條件落后，脫貧致富障礙多。全縣貧困人口大多數(shù)分布在交通不暢的邊遠山頭村，群眾行路難、飲水難、灌溉難、看病難、上學難的問題十分突出。如在交通方面，現(xiàn)在“村村通”工程只通到村部，村與村之間、組與組、灣與灣之間有很多還沒有公路，村級斷頭路、聯(lián)村公路不暢在全縣各村都不同程度的存在，更不用說實現(xiàn)“戶戶通公路”的目標。由于交通不暢，山上的特產(chǎn)運不出去，山下的肥料等農(nóng)資運不進來，極大地影響了困難群眾的生產(chǎn)發(fā)展和生活水平的提高。(四)致貧原因非常復雜，返貧現(xiàn)象凸顯。我縣屬自然災害多發(fā)地區(qū)，返貧機率高，穩(wěn)定脫貧難度大。殘疾、疾病、災害、多子女、無勞動力等原因造成大部分貧困人口負擔重、經(jīng)濟較為貧困，其中因殘疾、疾病等身體原因致貧的比例較高。不少貧困家庭因教育、醫(yī)療問題而致貧，有的貧困戶人病了無錢治，處在“越貧越病，越病越貧”的狀況。據(jù)調查，因年老而缺勞動力致貧、因病因教返貧、因缺技能致貧的現(xiàn)象在全縣貧困群體中均占較大比重，返貧率高達1%。(五)內生動力不足，脫貧主體意識不強。我縣屬典型的投資拉動型經(jīng)濟，經(jīng)濟總量小、本級財政收入低，有限的財力無法滿足扶貧開發(fā)需求。村級集體經(jīng)濟薄弱，貧困農(nóng)戶自身脫貧能力低，部分農(nóng)戶扶貧開發(fā)主體意識不強，“等靠要”等依賴思想比較嚴重。(六)機制創(chuàng)新不敢深入，扶貧開發(fā)缺少活力。扶貧資金的整合缺力度，扶貧資金投入沒有活力。一些機制創(chuàng)新項目在扶貧審計上不能過關，基層干部為了個人安全和規(guī)避風險，不敢試險創(chuàng)新。在去年省審計組對我縣扶貧資金的管理與使用進行了全面審計后，大多數(shù)扶貧專干思想包袱很重，無形中更加大了扶貧體制機制創(chuàng)新的難度。(七)對精準扶貧政策不適應，一些地方不是很信任。當前，我縣貧困村、貧困戶的建檔立卡工作已順利完成，大的氛圍很好，但基層反映對幫扶措施能否真正落實，幫扶工作隊能否真扶貧，老百姓能否得到實實在在的實惠持懷疑態(tài)度。如果幫扶工作隊得不到落實，幫扶措施不能到位，老百姓得不到實惠，前期的建檔立卡工作將又成為一項浪費人力、物力和財力的工作。新常態(tài)下，作為國家級貧困縣和全省脫貧奔小康試點縣，我們深感責任重大、使命光榮。下半年，我縣將堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，高揚創(chuàng)新發(fā)展主旋律，錘煉苦干實干硬作風，圍繞扶貧攻堅和脫貧奔小康試點工作，不斷深化改革，奮力新作為，扎實推進精準扶貧工作再上新臺階。(一)貫徹實施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，把“攻堅龍頭”舞起來。面對新形勢，適應新要求。我縣將不折不扣地貫徹實施黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府關于精準扶貧的戰(zhàn)略部署，牢牢鎖定扶貧攻堅主戰(zhàn)略頻道不變，動態(tài)推進實施扶貧項目工程建設，把扶貧攻堅的龍頭舞起來。(二)全力推進產(chǎn)業(yè)扶貧工作，把“增收支柱”筑起來。依托扶貧資源秉賦，大力發(fā)展以茶業(yè)、藥材等為主導的科技環(huán)保型扶貧產(chǎn)業(yè)，以山莊、農(nóng)場等為主體的綠色生態(tài)型扶貧產(chǎn)業(yè)，以人文、山水等為支撐的養(yǎng)生休閑型旅游扶貧產(chǎn)業(yè)，以畢昇文化為統(tǒng)領的多元結構型文化扶貧產(chǎn)業(yè)，促進扶貧特色產(chǎn)業(yè)提檔升級，把貧困群眾脫貧致富的產(chǎn)業(yè)支柱筑起來。(三)加速推進體制機制創(chuàng)新，把“扶貧品牌”樹起來。高舉綠色發(fā)展大旗，立足豐富的生態(tài)資源，全地域、全區(qū)域、全時域、全領域發(fā)展旅游，創(chuàng)新旅游扶貧模式，走有山區(qū)特色的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展道路。把全域旅游與基礎扶貧相結合，扎實推進基礎設施建設和整村推進項目，切實把扶貧攻堅建設轉變成為旅游扶貧村和美麗鄉(xiāng)村示范村建設，把扶貧品牌樹起來。(四)鎖定精準扶貧工作重點，把“扶貧對象”扶起來。把精準扶貧和精準脫貧的要求貫穿到扶貧開發(fā)全過程、全方位、全覆蓋，建檔立卡鎖定78個貧困村、34301個貧困戶、。大力實施“1+3”精準扶貧品牌，把貧困村、貧困戶等重點扶貧對象扶起來。(五)層層分解扶貧脫貧任務，把“扶貧責任”擔起來。對照20xx年“基本消除貧困，率先建成小康社會”的時間節(jié)點目標，把扶貧開發(fā)納入年度目標責任制考核體系，層層簽訂軍令狀，級級壓實分解目標責任，倒排工期，倒逼進度，精準發(fā)力抓落實，不脫貧、不脫鉤，切實把扶貧主體責任擔起來。半年來，始終以黨的xx屆五中全會精神為指導，深入貫徹落實中央、省、州、縣關于精準扶貧工作的會議精神，采取措施，扎實工作，扶貧工作取得了一定成效?，F(xiàn)將開展情況總結如下：一、基本情況。(一)基本村情：者寧村委會位于剝隘鎮(zhèn)西南部，屬于山區(qū)，距離鎮(zhèn)政府駐地11公里。國土面積68平方公里，海拔468米，年平均氣溫21℃，年降水量1190毫米。，主要種植甘蔗、茶果、油桐、杉木等經(jīng)濟林果。全村轄16個村民小組915戶3492人，有勞動力2396人全村現(xiàn)有910戶通自來水，有915戶通電，擁有電視機農(nóng)戶763戶，安裝固定電話或擁有移動電話的農(nóng)戶數(shù)742戶，其中：擁有移動電話農(nóng)戶數(shù)742戶。進村道路為土路，距離最近的車站(碼頭)11公里，距離最近的集貿市場11公里。全村有效灌溉面積為1130畝。(二)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況：該村20xx年農(nóng)村經(jīng)濟總收入900萬元，其中：種植業(yè)收入210萬元，林業(yè)收入190萬元，牧業(yè)收入195萬元，工業(yè)收入162萬元，其他收入143萬元。農(nóng)民人均純收入2632元，農(nóng)民收入以農(nóng)業(yè)收入為主。，其中，常年外出務工人數(shù)432人，在省內務工96人，到省外務工336人。全村參加農(nóng)村合作醫(yī)療2721人，村民的醫(yī)療主要依靠村衛(wèi)生室，距離鎮(zhèn)衛(wèi)生院11公里，該村小學生就讀到者寧完小，中學生就讀到剝隘中學，有部分到者桑中學就讀，距離鎮(zhèn)中學校11公里。目前，全村義務教育在校學生中，小學生345人，中學生206人。二、主要開展工作。(一)加強領導，落實責任。一是成立了以科協(xié)主席冉孟彥為組長，副主席農(nóng)興為副組長，各股室負責人為成員的精準式扶貧工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在科技普及股，由郭志明同志負責抓日常工作，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，各股室全面抓的工作格局，做到了機構、人員、責任“三個到位”，為順利開展精準扶貧工作提供了堅強的組織保障。(二)專題研究，制定方案。根據(jù)中共富寧縣委辦公室、富寧縣人民政府辦公室《關于調整部分縣級單位扶貧攻堅掛鉤聯(lián)系包村安排的通知》(富辦通〔20xx〕8號)文件?？h科協(xié)安排掛鉤點是剝隘鎮(zhèn)者寧村委會，收到文件后，及時召開班子會和干部職工會，專題研究部署精準扶貧工作，結合實際，制定了20xx年精準扶貧。工作方案。和工作計劃。明確了工作的指導思想、工作目標、基本原則、實施步驟、工作進度安排及保障措施等確保了精準扶貧工作穩(wěn)步推進。(三)開展“掛包幫、轉走訪”工作。3月1日，縣科協(xié)主席冉孟彥率隊，組織單位全體干部職工深入到者寧村委的那抗、沙村、新寨等3個村小組入戶開展“掛包幫，轉走訪”工作，采取召開群眾會，宣傳開展精準扶貧工作的重要意義，如實填寫云南省遍訪貧困戶訪談問卷。通過政策宣傳，進一步提高了群眾對開展精準扶貧工作的認識，激發(fā)了廣大群眾參與扶貧工作的積極性和主動性。(四)切實開展貧困戶的建檔立卡和信息錄入工作?？h科協(xié)共有干部職工9名，掛鉤3個村小組(那抗、沙村、新寨)42戶147人。根據(jù)上級黨委、政府的統(tǒng)一部署和要求，及時把精準扶貧建檔立卡和信息錄入工作進行了安排部署。目前，已完成了信息錄入和建檔立卡工作，做到了底子清、情況明。(五)深入調研，科學制定幫扶工作計劃和措施。結合開展“掛包幫、轉走訪”工作中，幫扶工作組入村后，通過召開座談會、走訪入戶等形式，與村“兩委”干部、村小組干部進行溝通，與村民進行交流，傾聽群眾的呼聲，了解村情民意，真正吃透村情、民情。在廣泛征求村民意見的基礎上，按照“突出重點、先易后難、分批實施”的原則，對扶貧掛鉤逐一撰寫了扶貧工作調研報告，制定了結對幫扶工作規(guī)劃和幫扶措施。到5月底，單位9名干部職工撰寫扶貧工作調研報告9篇，制定幫扶工作規(guī)劃和措施168條，做到短期有安排、中期有計劃、長期有目標。(六)幫扶措施落實，扶貧工作初見成效。一是進一步強化隊伍建設。俗話說：“村看村、戶看戶、群眾看干部”，針對村小組干部軟弱渙散，工作責任心不強的實際，結合村級換屆選舉工作，對扶貧掛鉤的村小組干部進行了調整，把有能力、懂技術、工作責任心強的人選進了村小組領導班子，增強了扶貧工作的戰(zhàn)斗力、凝聚力。二是開展了勞務扶貧工作。半年來，始終堅持政府推動、市場主導的原則，努力實現(xiàn)“輸出一人、脫貧一戶”的目標。組織貧困戶勞務輸出，實現(xiàn)貧困人口增收致富，通過引導宣傳，目前，外出務工的有38戶39人，發(fā)揮了勞務輸出在精準扶貧、精準脫貧中的重要作用。三是開展特色產(chǎn)業(yè)扶貧，確保實現(xiàn)按期脫貧。針對建檔立卡戶的貧困問題，縣科協(xié)圍繞“群眾增收、產(chǎn)業(yè)壯大”的目標，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，目前，新植甘蔗30畝，長勢良好，為脫貧計劃奠定了良好的基礎。三、存在的問題。(一)貧困人口相對較多，扶貧任務重。(二)貧困村基礎設施建設落后，嚴重影響了扶貧工作進程。(三)群眾科技意識不強，“等、靠、要”的思想依然存在。(四)精準扶貧政策宣傳力度不到位。(五)單位資金困難，無法籌集資金扶持。四、下步工作打算。(一)進一步完善工作機制，強化督查考核。繼續(xù)深入推進領導包村、干部包戶、扶貧對象參與的工作機制，把精準式扶貧工作納入全年目標考核內容，定期檢查考核，確保分戶包村工作機制和一對一對接幫扶工作措施落到實處。(二)科學制定預脫貧人員幫扶規(guī)劃。根據(jù)預脫貧人員需求，分類制定切實可行的幫扶措施，確保在規(guī)定時間內實現(xiàn)扶貧對象“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣”的目標。(三)做好產(chǎn)業(yè)幫扶工作。根據(jù)剝隘鎮(zhèn)精準扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結合村情和貧困家庭人口、資源、技能、致貧原因、產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿，落實好甘蔗、芒果、油茶等特色種植，形成“一村一品”格局，改善產(chǎn)業(yè)結構調整，提高群眾增產(chǎn)增收。(四)做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶工作。組織開展科技培訓，讓扶貧對象掌握12項農(nóng)村實用技術。積極為扶貧對象提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導、就業(yè)信息等就業(yè)服務，幫助貧困對象轉移就業(yè)。(五)完善保障幫扶。教育幫扶。對貧困家庭子女就讀建立長期助學計劃，落實貧困家庭助學措施，引導社會各界捐資助學，確保貧