【正文】 信貸基金，對建檔立卡貧困戶發(fā)展產業(yè)按信貸基金規(guī)模的510倍發(fā)放免擔保、免抵押貸款；撥付資金1200萬元，設立扶貧信貸風險補償基金，用于政府應承擔的貸款損失；撥付資金800萬元，設立產業(yè)扶持周轉金，用于51個建檔立卡貧困村的貧困戶發(fā)展產業(yè)周轉使用；向縣農發(fā)行貸款5億元，啟動環(huán)寶石湖片區(qū)易地扶貧搬遷工程項目。（三）加大投入，保障民生，竭盡所能推動社會和諧。一是大力支持教育文化事業(yè)發(fā)展。全縣全年教育投入達到46400萬元，%，重點兌付了三免一補資金5029萬元、農村義務教育階段營養(yǎng)改善計劃資金20xx萬元、學前教育三兒困難資助資金152萬元、普通高中免30%生活困難學生補助資金180萬元、計劃生育獨生子女父母獎勵、計劃生育獎勵、特別扶持資金637萬元、農村教師生活補助資金1268萬元。同時，撥付全縣文化、圖書、體育等免費開放資金129萬元、廣播電視村村通工程資金87萬、農村公益電影放映補助資金43萬，促進了文化事業(yè)健康發(fā)展。二是切實加大各項社會保障力度。全縣籌集資金19700萬元，用于改善全縣行政事業(yè)單位人員待遇，足額兌現(xiàn)調整工資津補貼、綜合目標績效獎勵和發(fā)放農村教師生活補貼；新增投入3648萬元用于基層黨組織建設新增村級黨建、服務群眾工作經費以及村級組織場所建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權建設；籌集新農合資金23577萬元，參合497485人，%，累計補償1387268人次，補償總額22269萬元；累計實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助8921人次，實現(xiàn)救助支出1393萬元；為81679人發(fā)放城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險金7740萬元；籌集各項彩票公益金158萬元，支持萬花嶺烈士陵園及橄欖社區(qū)建設，促進了全縣社會公益事業(yè)的健康發(fā)展；同時，進一步完善全縣城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度建設，加快城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保工作，并預撥資金支持建立城鄉(xiāng)居民電子健康檔案567359份，確保基本公共服務均等化建設。三是及時兌付各種直補資金。通過一卡通方式，兌付耕地地力保護補貼4987萬元、農機購置補貼128萬元、退耕還林補貼1274萬元、政策性農業(yè)保險資金2439萬元、微型企業(yè)財政扶持補助資金212萬元，發(fā)放城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障資金10391萬元、優(yōu)撫安置經費4388萬元、一二級重度殘疾人護理費用260萬元、大中型水庫移民后期扶持、三峽移民補助資金449萬元，確保國家惠民惠農政策不折不扣地落到實處。四是認真落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策。全年撥付再就業(yè)資金1458萬元，其中：撥付高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)補貼資金39萬元，為39名高校畢業(yè)生實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，認定就業(yè)見習基地7個；為1641人發(fā)放職業(yè)培訓補貼158萬元、1261人發(fā)放社會保險補貼517萬元；撥付公益性崗位補貼560萬元，開發(fā)就業(yè)困難群體公益性崗位1089個。同時，全縣發(fā)放小額擔保貸款172筆，發(fā)放金額1315萬元，擔?；饘崿F(xiàn)規(guī)模1574萬元，財政支付貼息資金306萬元，助推了就業(yè)再就業(yè)工作。五是全力支持保障性住房建設。全縣籌集各項保障性住房資金2765萬元，其中：城鎮(zhèn)保障性安居工程資金2541萬元，棚戶區(qū)改造資金224萬元。對600戶1500人低收入住房困難家庭，通過銀行打卡直發(fā)住房租賃補貼158萬元。投資3987萬元，建成公共租賃住房800套，有力支持了全縣住房保障工作的順利推進。（四）深化改革，注重創(chuàng)新，傾心盡力提升理財水平。一是全面深化財稅體制改革。從完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制、深化預算管理制度改革、加強地方政府性債務管理、推進國庫集中支付改革、加強專項資金項目管理、規(guī)范財政投資評審等方面著手，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，建立統(tǒng)一完善、科學規(guī)范、公開透明、運行高效的現(xiàn)代財政制度。二是扎實推進政府綜合財務報告試編工作。嚴格按照《財政部關于印發(fā)〈20xx年度權責發(fā)生制政府綜合財務報告試編辦法〉的通知》要求，充分發(fā)揮各部門積極性，加強配合協(xié)調，完善編制方法，規(guī)范編制程序，共同推進試編工作有序進行。三是切實加強財政專戶管理。按照財政部及省廳有關文件要求，建立健全長效管理機制，認真落實專戶資金管理有關禁止性規(guī)定，堅決實行歸口國庫統(tǒng)一管理，提高財政資金使用的安全性、規(guī)范性、有效性。四是深入開展國庫集中支付改革。建立規(guī)范的國庫單一賬戶體系，啟動零余額賬戶改革，以財政資金活動監(jiān)控為重點、以動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)為平臺，全面推進財政大平臺系統(tǒng)建設，實時監(jiān)控財政資金支付清算過程。五是持續(xù)抓好公務卡強制結算。嚴格執(zhí)行縣級公務卡強制結算目錄制度，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各預算單位必須進行公務卡刷卡消費，累計發(fā)卡量達2231張，刷卡消費909筆，支出金額達569萬元，公務支出更加陽光公開。六是全面開展行政權力、部門責任清單編制工作。對全縣財政部門行政權力和部門責任進行了再次清理，進一步規(guī)范完善了行政權力運行流程，增加了3項行政檢查權力，清理出主體責任14項、職責邊界1項、責任事項98項，并將行政執(zhí)法情況在運行平臺上進行了同步公布更新，強化了行政權力的監(jiān)督和制約，促進了行政權力公開透明運行。七是全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化建設。按照統(tǒng)一標牌制作、統(tǒng)一裝修格局、統(tǒng)一崗位設置、統(tǒng)一服務功能的要求，全面完成了20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化建設，并公開招聘選拔了6名工作人員，全部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員缺乏的壓力。（五）強化督導，規(guī)范管理，不折不扣提高資金效益。一是加強財政監(jiān)督檢查。按照服務財政改革、強化財政職能的原則，積極開展財政資金檢查，嚴肅查糾各類違規(guī)違紀問題。全年有針對性地抽取全縣10個醫(yī)療單位、1個廣播影視服務行業(yè)單位、6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、6個內部職能股室和21個中小學校的會計信息質量和財務運行狀況進行了監(jiān)督檢查，涉及財政資金35400萬元。同時，開展了農村公共服務運行維護補助資金，省市縣共享收入征繳及退付，公路安保工程（路側護欄）專項檢查和嚴肅財經紀律，落實監(jiān)管責任，確保資金安全，私設小金庫及濫發(fā)錢物問題，20xx、20xx年度涉農資金專項整治，進一步規(guī)范了會計秩序，維護了財經紀律，切實履行了財政部門的會計監(jiān)督職責。二是加強財政支出績效評價。根據省政府關于深入推進財政支出績效評價工作的決策部署，按照全面實施、規(guī)范運作，深化拓展、完善體系的總體要求，對33個項目（其中：省級4個，縣級29個）進行了財政支出績效評價，項目涉及產業(yè)類、基礎設施類、民生類、行政運行類等多個領域，資金總額達到14434萬元。三是加強財政投資評審。通過建立統(tǒng)一的評審制度、完善的評審操作規(guī)程、創(chuàng)新的工程預結算審查模式，不斷強化項目評審質量，全年共完成預結算評審項目1033個，，%。四是加大債務化解力度。，扎實開展地方政府債券置換存量債務工作，科學安排置換資金，置換存量債務952筆，降低了政府性債務風險，基本緩解了全縣當期債務風險，解除了企業(yè)發(fā)展困境。二、存在的困難和問題盡管今年全縣財政工作取得了一定成績，但在實際工作中，受經濟大環(huán)境影響，全縣財政工作依然存在一些不容忽視的困難和問題。一是財源建設滯后，收入增長乏力。我縣工業(yè)經濟發(fā)展滯后、農業(yè)經濟初現(xiàn)成效、第三產業(yè)發(fā)展緩慢，加之基礎財源缺乏，財政持續(xù)增收的基礎并不牢固，實現(xiàn)可持續(xù)性增長面臨較大的不確定性因素。在全縣一般公共預算收入中，%，遠遠低于全省平均水平，收入結構不盡合理，財稅收入后續(xù)增長十分乏力。二是自有財力薄弱，對上依賴嚴重。%，縣本級稅收收入僅占全縣財政一般預算支出的8%，遠遠低于全省平均水平，充分表明我縣經濟在逐年發(fā)展的同時，其產生的稅收只能滿足全縣財政支出的1/8，財政自身造血功能十分不足，對上依賴程度突出。今年以來，財務科在街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一領導下，在全體工作人員的共同努力下，以財務賬務處理、資金核算監(jiān)督管理、融資為重點，切實落實責任，積極探索財政財務管理的新思路、新方法，較好地完成了各項工作，現(xiàn)將20xx年工作完成情況匯報如下。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作總結匯報篇十一截止10月25日，我縣財政總收入完成79078萬元，%，%，%。其中：公共財政預算收入完成49937萬元，%?？偠愂帐杖胪瓿?3474萬元，%。地方稅收收入完成24334萬元，%。財政總收入分部門完成情況是：國稅部門完成30430萬元，%，%，較序時進度短收5896萬元；地稅部門（含耕地占用稅和契稅）完成24208萬元（含煙葉稅預繳1600萬元，非常措施入庫2704萬元），%，%，較序時進度短收4959萬元；財政部門完成24441萬元，%，同比增加6260萬元，%。1—10月一般預算支出完成104659萬元，%，%，保證了工資的及時發(fā)放、機關正常運轉和重點項目的需要。二、財政運行中存在的困難財政收入繼續(xù)保持增長，但增長幅度降低。1—10月，我縣財政總收入增幅仍然保持在20%以上，%%，而且與縣目標任務（100975萬元）序時進度相差5066萬元，財政收入任務完成形勢不容樂觀。傳統(tǒng)產業(yè)稅收持續(xù)下降。今年以來，全縣第二產業(yè)稅收持續(xù)下降。1—10月全縣第二產業(yè)稅收累計入庫22452萬元，同比下降20%，持續(xù)8個月呈負增長態(tài)勢，%%，比去年同期下降了8個百分點。采掘業(yè)中的煤炭開采企業(yè)由于今年政策性因素，關停產企業(yè)多，加之煤炭價格持續(xù)走低，對我們的影響非常大，110月煤炭行業(yè)入庫稅收9985萬元，與去年同期相比減少6000萬元。冶煉業(yè)因生鐵、鋅錠、富錳渣等價格持續(xù)下跌，110月稅收入庫2800萬元，比去年同期減少800萬元。總部經濟稅收收入下滑。1—10月總部經濟稅收入庫15476萬元，%。總部經濟總額超500萬元的企業(yè)有5家：xx縣新源礦業(yè)有限公司入庫5600萬元，郴州嘉煌礦業(yè)有限公司入庫2300萬元，xx縣金鵬礦業(yè)公司入庫2120萬元，xx市金宇礦業(yè)有限公司入庫1080萬元，xx市鑫秭貿易有限公司入庫542萬元。財政資金調度困難。今年，縣融資平臺僅融資8000多萬元，遠遠不能滿足全縣項目建設對資金的需求，為此，縣財政從財政專戶借出7億多支持全縣重點項目建設，財政專戶運行困難?？偟目磥?，全縣財政收支運行情況總體良好，但收入增幅出現(xiàn)回落，重點稅源增收乏力，支出壓力不斷加大，要完成全年收入目標、確保財政收支平衡十分艱巨，形勢不容樂觀。三、下階段工作措施當前，離年底只有兩個多月的時間，我們要算好時間賬、任務賬，集中時間、集中精力，把組織收入放在首要位置，堅決完成全年10億元目標任務。一是加強收入目標管理考核。進一步加強收入目標管理考核，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金調度、財稅部門的征管經費撥付與收入進度掛鉤，堅決兌現(xiàn)獎罰，充分調動各方面組織收入的積極性。二是加強財源建設，夯實增收基礎。要制定措施支持鑄鍛造、煤炭、冶煉等傳統(tǒng)產業(yè)走出困境，恢復正常生產經營。突出抓好重點企業(yè)稅源入庫，積極組織人員深入企業(yè)了解情況，收集整理并研究解決企業(yè)面臨的主要問題，幫助企業(yè)擺脫困境。要抓好重點項目稅源建設。加快項目建設進度，力爭早投產，早創(chuàng)稅。三是加強財稅征管精細化管理。全面實施“以電控稅”管理，強化行業(yè)稅源征管，破解行業(yè)高產低稅的局面，杜絕行業(yè)稅收的跑、冒、滴、漏。加快綜合治稅平臺組建步伐，杜絕稅收跑、冒、滴、漏。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)稅護稅目標管理機制，構筑偏遠地區(qū)個體零散稅收社會化管體系，解決零散個體稅收長期管不到、管不好問題。四是優(yōu)化支出結構，大力增收節(jié)支。堅持“統(tǒng)籌兼顧，確保重點”的原則，集中財力保工資及時發(fā)放，保機關正常運轉，保民生支出按政策到位，保穩(wěn)定支出需要，確保急事、特事與大事資金的及時到位。同時，堅持厲行節(jié)約的原則，嚴控“三公經費”，確保實現(xiàn)零增長。嚴格執(zhí)行預算，嚴控預算追加。五是加快融資進度。力爭完成全年億融資任務，緩解地方財政支出壓力。