【正文】 觀念的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全和落實有利于女孩及家庭發(fā)展的利益導(dǎo)向機(jī)制，依法維護(hù)女孩及家庭的合法權(quán)益，消除性別歧視，提高女孩家庭的經(jīng)濟(jì)地位和社會地位。鎮(zhèn)打擊“兩非”專案組要深入開展專項整治活動，建立常態(tài)化的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，推動信息共享、區(qū)域聯(lián)動、藥品監(jiān)管、監(jiān)測預(yù)警等協(xié)作機(jī)制，鎮(zhèn)計生辦、衛(wèi)生院、派出所、婦聯(lián)等部門密切配合，廣泛宣傳有獎舉報制度，鼓勵群眾大膽提供案源，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為。做好重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)人群的管理工作，對出生人口性別比嚴(yán)重偏離正常值的村(社區(qū))進(jìn)行重點(diǎn)幫促和約談，促進(jìn)綜合施治出生人口性別比失衡工作深入開展，遏止出生人口性別比攀升的勢頭。不斷提升流動人口均等化服務(wù)。認(rèn)真宣傳貫徹《流動人口計劃生育工作條例》，努力把流動人口計劃生育的各項服務(wù)和管理納入法制軌道，力爭實現(xiàn)全鎮(zhèn)“一盤棋”。完善以流入地為主、流出地和流入地協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，強(qiáng)化各相關(guān)部門、用工單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和出租(借)房主的服務(wù)管理責(zé)任制，把流動人口計劃生育服務(wù)管理經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，認(rèn)真實施流動人口的便民維權(quán)措施，免費(fèi)為流動人口辦理計劃生育證件和提供計劃生育基本項目技術(shù)服務(wù)。健全“一站式”服務(wù)窗口，簡化流動人口*，提高工作效率，更加注重加強(qiáng)推進(jìn)流動人口基本公共服務(wù)均等化，促使流動人口在我鎮(zhèn)享有與常住人口同等的子女教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)及培訓(xùn)、社會保障、住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生、幫扶救助和政治待遇，努力引導(dǎo)流動人口融入轄區(qū)的工作和生活。各村(社區(qū))要及時掌握好流出人口的去向變化，便于更好管理和服務(wù)，繼續(xù)宣傳好、落實好流動人口雙查獎勵制度，提高流出育婦婚育證明的*率和雙查到位率。共建和諧，擴(kuò)大幸福家庭創(chuàng)建面。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要積極參與“創(chuàng)建幸福家庭建設(shè)和諧莆美”活動，整合社會資源，解決計劃生育家庭在生產(chǎn)、生活、生育、教育、健康、養(yǎng)老等方面存在的困難和問題，全面建設(shè)以“文明禮貌好、身心健康好、優(yōu)生優(yōu)育好、發(fā)展致富好、奉獻(xiàn)社會好”等為主要內(nèi)容的幸福家庭，擴(kuò)大幸福家庭創(chuàng)建面，提高計劃生育家庭的幸福指數(shù)，逐步改變?nèi)罕姷纳^念。(三)加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷提高規(guī)范化管理水平。建立健全《計劃生育行政執(zhí)法公示制度》，依托鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級人口計劃生育公開欄、村務(wù)公開、政務(wù)公開等，向社會公開人口計生行政執(zhí)法范圍、執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序，公開生育證發(fā)放、獎勵優(yōu)惠政策落實、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收等辦事程序和服務(wù)。健全計生匯報通報制度。鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)工作需要召開鎮(zhèn)計生匯報會，及時了解情況，解決存在問題，抓好整改。鎮(zhèn)計生辦要對全鎮(zhèn)每月計生工作主要指標(biāo)完成情況進(jìn)行綜合分析，通報各村(社區(qū))，并報送鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。健全登記制度。莆美衛(wèi)生院要健全住院分娩制度，進(jìn)一步加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明管理，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)育措施、補(bǔ)救措施、出生、b超等登記實名制，對執(zhí)行制度不到位而導(dǎo)致出生人口漏登漏統(tǒng)的直接責(zé)任人將給予黨政紀(jì)處分。規(guī)范“三查”服務(wù)制度。把查環(huán)、查孕、查病“三查”作為人口計生部門服務(wù)育齡群眾的一項重要內(nèi)容抓緊抓好，全面了解已婚育婦的環(huán)情、孕情、病情，以便更好地采取針對性的跟蹤服務(wù)。健全孕情消失報告制度。各村(社區(qū))要加強(qiáng)孕情監(jiān)控，對孕情消失的要及時登記，發(fā)現(xiàn)有涉嫌非法終止妊娠或非法b超性別鑒定的，要收集辦案證據(jù)，及時移送給鎮(zhèn)打擊“兩非”專案組進(jìn)一步調(diào)查，并于每月月底向鎮(zhèn)計生辦報送孕情消失名單及原因。孕15周以上需施行終止妊娠手術(shù)的，嚴(yán)格按《福建省人口計生委關(guān)于加強(qiáng)孕15周以上終止妊娠手術(shù)審批管理的通知》(閩人口發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下半年工作計劃 鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終工作總結(jié)和下年工作計劃篇七125號文件要求落實計劃生育事業(yè)費(fèi)預(yù)算，提高資金使用效益。按照公益性服務(wù)和以錢養(yǎng)事的要求，確保計生工作運(yùn)轉(zhuǎn)和免費(fèi)技術(shù)服務(wù)落實。(二)嚴(yán)格依法管理，促進(jìn)低生育水平的穩(wěn)定全面貫徹《湖北省人口與計劃生育條例》，認(rèn)真落實《麻城市人口和計劃生育工作責(zé)任追究暫行辦法》，加強(qiáng)對人口計劃生育工作的管理。開展政策外生育清理整頓活動，加大對黨員干部、名人、富人、狠人違法生育查處力度，依法做好社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。開展專項清理行動，實行公示制度，整治在社會撫養(yǎng)費(fèi)征收中降低標(biāo)準(zhǔn)、隨意減免等違紀(jì)違規(guī)問題。加大人民法院強(qiáng)制執(zhí)行力度，依法申請強(qiáng)制執(zhí)行一批典型案件，并將典型案件予以曝光。依法開展計劃生育村民自治，切實加強(qiáng)流動人口計劃生育服務(wù)管理，強(qiáng)化雙向服務(wù)管理職責(zé)，加強(qiáng)部門配合，擴(kuò)大區(qū)域協(xié)作范圍，提高流動人口信息平臺有效反饋率、辦(驗)證入庫率、有效聯(lián)系率，推動流動人口管理“一盤棋”格局形式。加強(qiáng)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收和使用的管理。嚴(yán)格實行票據(jù)管理和收支兩條線制度，加大調(diào)控力度，實行以獎代補(bǔ)。(三)實行綜合治理，逐步降低出生人口性別比計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門加強(qiáng)協(xié)作，進(jìn)一步完善對b超、終止妊娠手術(shù)、藥品的管理制度，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，及時發(fā)現(xiàn)管理漏洞和“兩非”線索。繼續(xù)加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，充分發(fā)揮“應(yīng)急分隊”作用，加大對“兩非”及遺棄女嬰案件的查處力度。加強(qiáng)對出生人口性別比偏高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)研、指導(dǎo)、督辦，認(rèn)真落實市委、市政府《關(guān)愛女孩優(yōu)惠政策》。繼續(xù)募集關(guān)愛女孩資金，擴(kuò)大計生困難女孩家庭的救助范圍，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善、落實中考、高考加分獎勵政策，營造全社會有利于女孩成長的輿論氛圍。(四)整合社會資源，完善有利于計劃生育的機(jī)制建設(shè)。繼續(xù)完善計劃生育工作責(zé)任機(jī)制。堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，推動各地建立健全統(tǒng)籌解決人口問題的決策與調(diào)控機(jī)制，重點(diǎn)落實對人口計生工作人、財、物的投入和管理。繼續(xù)完善人口和計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。全面落實“獎扶”、“特扶”制度，全面兌現(xiàn)獨(dú)生子女保健、企業(yè)退休職工計劃生育獎勵，做好國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位退休職工的計劃生育獎勵政策的宣傳和落實。落實黃岡市委精神，積極創(chuàng)造條件，對“雙女戶”結(jié)扎和放棄二孩生育對象實行獎勵。加強(qiáng)部門配合和協(xié)調(diào)、積極做好各項惠民政策和人口計生政策的有效銜接，使計劃生育家庭得到實惠。繼續(xù)完善和改革人口計生工作考核評估機(jī)制。強(qiáng)化工作責(zé)任，改革目標(biāo)管理和考核辦法，科學(xué)設(shè)置責(zé)任指標(biāo)，采取明查與暗訪，考核與評估，自報和復(fù)核相結(jié)合的辦法。繼續(xù)完善計劃生育技術(shù)服務(wù)以錢養(yǎng)事機(jī)制。將計劃生育服務(wù)站納入公共衛(wèi)生服務(wù)體系，實行“五定、五制”，充分發(fā)揮“公共服務(wù)”職能作用，由市級統(tǒng)一購買公共服務(wù)及實行“以錢養(yǎng)事”，確保經(jīng)費(fèi)到位。(五)開展生育關(guān)懷，全面提高計劃生育和生殖健康服務(wù)水平進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。認(rèn)真做好“十二五”服務(wù)體系建設(shè)項目規(guī)劃工作，按期完成中央新增投資項目建設(shè)。深入開展“計劃生育技術(shù)服務(wù)質(zhì)量管理年”活動，通過開展“科技大練兵”，進(jìn)一步提高各級人口計生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力、水平和質(zhì)量，不斷深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)涵。認(rèn)真開展對育齡婦女婚檢、妊娠、生育、節(jié)育的全程隨訪服務(wù)，指導(dǎo)群眾及時落實以長效為主的避孕節(jié)育措施。改進(jìn)“三查”服務(wù)方法，采取免費(fèi)生殖健康普查等方式吸引廣大育齡婦女參加，加大孕情、環(huán)情監(jiān)測力度，嚴(yán)格控制政策外孕情和政策外生育。