【正文】 了解到了fdi(外商直接投資)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響，學(xué)會(huì)了用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放，利用好國(guó)內(nèi)外兩種資源，吸收和利用fdi的戰(zhàn)略應(yīng)服從于國(guó)內(nèi)的基本戰(zhàn)略，服從于中國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整的取向。通過(guò)學(xué)習(xí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，了解到基礎(chǔ)性制度建設(shè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵，而政府職能轉(zhuǎn)變則是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。通過(guò)學(xué)習(xí)國(guó)際貿(mào)易理論的最新發(fā)展趨勢(shì)，了解20世紀(jì)以來(lái)國(guó)際貿(mào)易理論的最新進(jìn)展以及發(fā)展趨勢(shì)。通過(guò)學(xué)習(xí)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)解析，了解當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)，熟悉金融危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及世界經(jīng)濟(jì)格局的變化，了解后危機(jī)時(shí)代世界經(jīng)濟(jì)格局重構(gòu)的可能性。通過(guò)學(xué)習(xí)后危機(jī)時(shí)代的中國(guó)對(duì)外貿(mào)易，了解當(dāng)前我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中存在的主要問(wèn)題，了解影響其發(fā)展的主要因素以及對(duì)外貿(mào)易的熱點(diǎn)問(wèn)題，并正確認(rèn)識(shí)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。通過(guò)學(xué)習(xí)金融危機(jī)背景下的企業(yè)管理，了解金融危機(jī)產(chǎn)生的原因及具體表現(xiàn)，并從宏觀及微觀的視角理解金融危機(jī)給我國(guó)企業(yè)帶來(lái)的困難與機(jī)遇。在此過(guò)程中，對(duì)我國(guó)企業(yè)如何在全球經(jīng)濟(jì)的背景下提高核心競(jìng)爭(zhēng)力以及企業(yè)所處環(huán)境出現(xiàn)危機(jī)時(shí)的具體處置方法等內(nèi)容有更為深刻的認(rèn)識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)erp的成與敗，了解我國(guó)企業(yè)引入erp后出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題、產(chǎn)生問(wèn)題的原因，以及相應(yīng)的解決對(duì)策。在此過(guò)程中，能夠?qū)ζ髽I(yè)管理思想與具體管理方法、手段的結(jié)合有更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)低碳經(jīng)濟(jì)與綠色物流業(yè)，了解低碳經(jīng)濟(jì)、綠色物流的含義及特點(diǎn)，建立培育企業(yè)綠色競(jìng)爭(zhēng)力的可持續(xù)發(fā)展理念，了解低碳經(jīng)濟(jì)中綠色物流在流程再造、低碳金融服務(wù)和大型賽會(huì)組織中的應(yīng)用。通過(guò)學(xué)習(xí)eva理念在現(xiàn)代企業(yè)中的運(yùn)用,理解eva這一公司管理的前沿理念，及其在企業(yè)中的應(yīng)用范疇和貢獻(xiàn)。了解eva從財(cái)務(wù)指標(biāo)轉(zhuǎn)化為公司績(jī)效管理評(píng)價(jià)指標(biāo)和激勵(lì)機(jī)制建設(shè)指標(biāo)的重要意義及構(gòu)建方法。通過(guò)學(xué)習(xí)人力資源開(kāi)發(fā)管理與組織變革，了解我國(guó)人力資源管理發(fā)展的歷程以及取得的理論和實(shí)踐成果，清楚地認(rèn)識(shí)目前我國(guó)人力資源管理存在的主要問(wèn)題及面臨的挑戰(zhàn)，正確的把握人力資源發(fā)展方向，提升人力資本價(jià)值及其對(duì)組織的貢獻(xiàn)，幫助組織贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。通過(guò)公需科目知識(shí)的學(xué)習(xí)，了解了什么是創(chuàng)新及創(chuàng)新能力以及它包含的內(nèi)容和對(duì)我們工作及生活的影響。因?yàn)槲宜鶑氖碌墓ぷ魇钦?wù)經(jīng)濟(jì)信息工作，我就結(jié)合我的工作來(lái)談?wù)勲娮诱?wù)與政府管理創(chuàng)新。在剛剛過(guò)去的20世紀(jì),以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息科技得到了前所未有的發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)具有的開(kāi)放、平等、全球共享、交互、信息量巨大和傳播快等特點(diǎn),使它作為一種革命性的力量改變著人類(lèi)的生產(chǎn)方式和生活方式,極大地提高了社會(huì)生產(chǎn)力,加快了全球化進(jìn)程,引起社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化。在這種情況下,整個(gè)世界都面臨著與信息技術(shù)進(jìn)步相適應(yīng)的社會(huì)轉(zhuǎn)型,傳統(tǒng)的政府管理當(dāng)然也不例外?；ヂ?lián)網(wǎng)的沖擊使政府行政的社會(huì)環(huán)境發(fā)生了變化,政府管理面臨著歷史上從未有過(guò)的來(lái)自多方位的壓力,創(chuàng)新已成為唯一的出路。傳統(tǒng)的政府管理方式是工業(yè)化時(shí)代的產(chǎn)物,是與比較穩(wěn)定的社會(huì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的管理方式。政府公務(wù)員像鏍釘一樣被固定在某個(gè)崗位上,政府部門(mén)整體的運(yùn)作缺乏彈性,對(duì)理性和規(guī)范的追求甚至超越了政府工作目標(biāo)本身。零散而孤立的管理職能、基于人力的文書(shū)和檔案處理以及復(fù)雜的事件呈報(bào)和處理程序,使得系統(tǒng)不斷增大而效率卻不斷降低。這樣的政府顯然難以應(yīng)付互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的復(fù)雜局面,公眾對(duì)政府的失望情緒逐漸增大。在傳統(tǒng)政府管理面臨困境之時(shí),人們發(fā)現(xiàn)電子政務(wù)是政府管理改革和創(chuàng)新最重要的促進(jìn)器。互聯(lián)網(wǎng)的普及一方面使政府面臨更大的壓力,另一方面也為政府管理創(chuàng)新提供了更多的可能性。電子政務(wù)是政府再造的理性選擇和信息技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合的必然產(chǎn)物。所謂電子政務(wù)是指利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和其它相關(guān)技術(shù)構(gòu)造的政府結(jié)構(gòu)和運(yùn)行方式。通俗地說(shuō),電子政務(wù)就是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)建立政府網(wǎng)站組成虛擬政府,其重要內(nèi)涵就是通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用和整合信息資源打破政府部門(mén)之間和政府與社會(huì)之間的界限,使得公眾可以方便快捷地通過(guò)政府網(wǎng)站獲取政府的信息和服務(wù)。電子政務(wù)的建構(gòu)與技術(shù)有關(guān),但其核心不是技術(shù),而是借助技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)政府的再造。正是在這個(gè)意義上,電子政務(wù)可以成為技術(shù)創(chuàng)新與政府管理創(chuàng)新相結(jié)合的典范,為政府管理方式帶來(lái)深刻的變革。與傳統(tǒng)政府相比,電子政務(wù)可以優(yōu)化政府工作流程,使政府機(jī)構(gòu)設(shè)置更為精簡(jiǎn)合理,從而解決職能交叉、審批過(guò)多等問(wèn)題。與傳統(tǒng)政府相比,電子政務(wù)可以使政府運(yùn)作公開(kāi)透明。這可以在很大程度上遏制黑箱操作、人治大于法治等現(xiàn)象。公眾增加了參政議政的機(jī)會(huì),對(duì)政府的監(jiān)督也更有效。與傳統(tǒng)政府相比,電子政務(wù)可使政府信息資源利用更充分、更合理。電子政務(wù)使得政府各類(lèi)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)互聯(lián)共享成為可能,也使得這些資源得到統(tǒng)籌管理和綜合利用,從而避免資源閑置、浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。通過(guò)電子政務(wù)共享的信息資源更易存儲(chǔ)、檢索和傳播,共享的范圍和數(shù)量也更大,可以更有效地支持政府的決策。與傳統(tǒng)政府相比,電子政務(wù)可以有效地提升政府監(jiān)管能力。電子政務(wù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)能夠?qū)崿F(xiàn)快速和大規(guī)模的遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)采集和分析,從而可以實(shí)現(xiàn)跨地域信息的集中管理和及時(shí)響應(yīng),大大增強(qiáng)監(jiān)管者的核對(duì)、監(jiān)管能力。與傳統(tǒng)政府相比,電子政務(wù)將使政府服務(wù)功能增強(qiáng)。電子政務(wù)將推動(dòng)傳統(tǒng)的政府由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,政府職能由管理控制轉(zhuǎn)向宏觀指導(dǎo)。與傳統(tǒng)政府相比,電子政務(wù)將使政府辦事效率更高,管理成本更低。網(wǎng)上辦公提高了辦事效率,節(jié)約了政府辦公費(fèi)用的開(kāi)支。政府通過(guò)網(wǎng)絡(luò)可以直接與公眾溝通,及時(shí)收集公眾的意見(jiàn),提高了政府的反饋速度,降低了政府的管理成本。實(shí)施電子政務(wù)加強(qiáng)政府管理創(chuàng)新，特別要作好以下十個(gè)方面:在國(guó)家層面上有切實(shí)可行的發(fā)展戰(zhàn)略。1994年,加拿大政府發(fā)布了《運(yùn)用信息科技改造政府服務(wù)之藍(lán)圖》,這是全球第一份由政府發(fā)布的準(zhǔn)備從技術(shù)角度全面改造自身的綱領(lǐng)性文件。加拿大政府設(shè)想:“到,我們的目標(biāo)是讓全世界都知道加拿大政府和它的公民聯(lián)系是最緊密的,加拿大人民無(wú)論何時(shí)何地都可以了解到有關(guān)政府的信息并能接通政府提供的服務(wù)?！彪娮诱?wù)已成為該國(guó)政府總體戰(zhàn)略的一部分。美國(guó)電子政務(wù)的規(guī)劃是單獨(dú)制定的,如《電子政務(wù)戰(zhàn)略》。特別值得一提的是,美國(guó)、英國(guó)和澳大利亞等國(guó)非常重視將電子政務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃與預(yù)算安排和監(jiān)管結(jié)合起來(lái),以確保規(guī)劃的實(shí)施。政府高層領(lǐng)導(dǎo)重視,有統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)推進(jìn)體制。在加拿大,實(shí)施電子政務(wù)是以政府最高領(lǐng)導(dǎo)人的公開(kāi)宣布為根據(jù),同時(shí)建立一個(gè)中央權(quán)力機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)電子政務(wù)方面的工作,這個(gè)機(jī)構(gòu)可繞過(guò)個(gè)別部委或部門(mén)而直接向上匯報(bào)工作。美國(guó)電子政務(wù)建設(shè)由總統(tǒng)管理委員會(huì)統(tǒng)一指導(dǎo),管理與預(yù)算辦公室負(fù)責(zé)電子政務(wù)的執(zhí)行和協(xié)調(diào)推進(jìn),該辦公室主任是總統(tǒng)內(nèi)閣成員。美加等國(guó)的政府部門(mén)和地方政府都設(shè)置了首席信息官負(fù)責(zé)電子政務(wù)建設(shè),并組成首席信息官委員會(huì),定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,協(xié)調(diào)開(kāi)展電子政務(wù)的有關(guān)事項(xiàng)。采取有力措施解決政府信息公開(kāi)和跨部門(mén)信息資源共享問(wèn)題。在傳統(tǒng)的政府體制下,政府信息資源的開(kāi)放共享與部門(mén)所有之間矛盾十分突出。信息資源共享背后隱藏的是利益驅(qū)動(dòng)。在信息資源的整合過(guò)程中,不可避免地會(huì)觸動(dòng)現(xiàn)有的權(quán)力結(jié)構(gòu)和既定的利益格局?，F(xiàn)實(shí)的社會(huì)需求是通過(guò)電子政務(wù)沖破部門(mén)條塊分割的結(jié)構(gòu)并打破這種利益格局。有鑒于此,一些國(guó)家采取了有力措施促進(jìn)政府信息資源的跨部門(mén)共享,以提高政府工作效率,避免重復(fù)建設(shè)和減輕公眾負(fù)擔(dān)。英國(guó)政府在政府信息資源統(tǒng)籌方面,采取措施對(duì)政府職能進(jìn)行重組,加大跨部門(mén)的合作,并將相關(guān)業(yè)務(wù)按公眾的需求組合起來(lái),推出了跨部門(mén)信息共享系統(tǒng)。歐盟則實(shí)施了公共部門(mén)數(shù)據(jù)交換項(xiàng)目。優(yōu)化政府業(yè)務(wù)流程。國(guó)外電子政務(wù)建設(shè)的實(shí)踐表明,缺乏對(duì)政府業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化是成功實(shí)施電子政務(wù)的主要障礙之一。規(guī)范和優(yōu)化政府業(yè)務(wù)流程就是對(duì)傳統(tǒng)的以行政職能為中心的行政流程進(jìn)行規(guī)范和重組,充分考慮公眾的需求和滿意度。優(yōu)化后的政府業(yè)務(wù)流程有兩個(gè)基本特征:一是面向公眾,以公眾滿意為目標(biāo)。二是以事務(wù)為中心,跨越部門(mén)和職能界限。突出服務(wù)宗旨,以公眾需求確定應(yīng)用項(xiàng)目。在確定前臺(tái)應(yīng)用項(xiàng)目時(shí),首先要調(diào)查公眾和企業(yè)的需求,把公眾和企業(yè)最關(guān)心而且容易實(shí)現(xiàn)的、具有示范效應(yīng)的項(xiàng)目確定為優(yōu)先開(kāi)展的在線服務(wù)項(xiàng)目,以提高項(xiàng)目的成功率。在后臺(tái)整合過(guò)程中,需要加強(qiáng)政府各部門(mén)之間的協(xié)作。加拿大在電子政務(wù)建設(shè)過(guò)程中始終遵循為公眾服務(wù)的宗旨,通過(guò)民意調(diào)查確定需要建設(shè)的在線服務(wù)項(xiàng)目,并在此后繼續(xù)通過(guò)民意調(diào)查對(duì)在線服務(wù)項(xiàng)目不斷改進(jìn)和完善。重視政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)。政府門(mén)戶網(wǎng)站是電子政務(wù)發(fā)展的主要形式,在電子政務(wù)的實(shí)施過(guò)程中,及時(shí)制定有關(guān)政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)和管理的政策并付諸實(shí)施十分重要。政府門(mén)戶網(wǎng)站是政府在線服務(wù)的主要渠道,它強(qiáng)調(diào)對(duì)各個(gè)部門(mén)提供的信息和服務(wù)進(jìn)行整合,并通過(guò)統(tǒng)一的平臺(tái)提供給公眾,提供“一站式”服務(wù)。我國(guó)的政府上網(wǎng)工程在1999年啟動(dòng)后,到目前國(guó)家各部委和各級(jí)地方政府大都建立了網(wǎng)站,盡管總體而言網(wǎng)站的成熟度不夠高,但為國(guó)家全面實(shí)施電子政務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。目前我國(guó)建立中央政府門(mén)戶網(wǎng)站已是當(dāng)務(wù)之急,國(guó)家應(yīng)強(qiáng)力推動(dòng)并組織資源下力量規(guī)劃、建設(shè)和管理中央政府門(mén)戶網(wǎng)站,其重大意義不言而喻。重視電子政務(wù)建設(shè)的績(jī)效評(píng)估。要明確地對(duì)電子政務(wù)實(shí)施的效果進(jìn)行定義并衡量工作進(jìn)展。英國(guó)負(fù)責(zé)電子政務(wù)的專(zhuān)員和大臣要向首相提交月度和年度進(jìn)展報(bào)告。美國(guó)推出了“電子政務(wù)計(jì)分卡”,根據(jù)電子政務(wù)服務(wù)的便捷性、用戶數(shù)量、風(fēng)險(xiǎn)和收益等評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),將各部門(mén)的電子政務(wù)建設(shè)水平從高到低劃分為綠、黃、紅三個(gè)等級(jí),綠級(jí)表示符合所有評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),黃級(jí)表示滿足部分標(biāo)準(zhǔn),紅級(jí)表明存在嚴(yán)重缺陷。重視對(duì)公務(wù)員特別是中高級(jí)公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn)提高政府工作人員實(shí)施電子政務(wù)需要的能力。提高公務(wù)員在開(kāi)展電子政務(wù)建設(shè)方面的素質(zhì),強(qiáng)化他們運(yùn)用信息技術(shù)和信息資源的能力,這是帶動(dòng)電子政務(wù)健康有序發(fā)展的一項(xiàng)重要措施。應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)的是,政府的中高級(jí)官員應(yīng)做為重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象。強(qiáng)調(diào)電子政務(wù)必須為公眾提供實(shí)在的利益,以人為本、公民至上。電子政務(wù)是提供全天侯服務(wù)的政府,必須能夠做到全年任何一天24小時(shí)都不會(huì)中斷。必須重視用戶是否愿意采納網(wǎng)上服務(wù)。應(yīng)簡(jiǎn)化服務(wù)的遞送,減少重復(fù)作業(yè),并以納稅人所付出的最低成本達(dá)到服務(wù)的最高水準(zhǔn)。必須具備能處理成套交易的能力以降低費(fèi)用。重視信息安全和隱私權(quán)保護(hù)。構(gòu)建信息安全保障體系是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,我們這里強(qiáng)調(diào)的只是電子政務(wù)應(yīng)用中的信息安全和隱私權(quán)保護(hù)問(wèn)題。顯而易見(jiàn),公眾只有對(duì)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)感到放心,覺(jué)得個(gè)人信息不會(huì)因系統(tǒng)故障丟失,不會(huì)被網(wǎng)絡(luò)黑客竊取,不會(huì)因管理不善被他人輕易獲得,其隱私權(quán)可以得到有效保護(hù),這樣他才會(huì)積極利用信息化手段接受政府的服務(wù)。歷史發(fā)展到今天,中國(guó)政府必須走依法行政、建設(shè)法治政府之路,這是我國(guó)行政許可法蘊(yùn)含的基本精神。這個(gè)法治政府的基本框架是:政府職能是有限的。政府管理方式是規(guī)則導(dǎo)向型的。政府運(yùn)作是透明的。政府是高效、便民的。政府是講誠(chéng)信的。政府應(yīng)當(dāng)是責(zé)任政府。我們?cè)谇懊嬉褜?duì)電子政務(wù)的功能有了很多論述,不難看出,在實(shí)現(xiàn)上述六個(gè)目標(biāo)的過(guò)程中,電子政務(wù)可以發(fā)揮其無(wú)可替代的作用?！吨腥A人民共和國(guó)行政許可法》第33條明確提出行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)推行電子政務(wù)。我們知道,政府運(yùn)作公開(kāi)透明和高效便民是行政許可法的明確要求,也是政府管理創(chuàng)新的重要目標(biāo),而電子政務(wù)的本質(zhì)就是改變傳統(tǒng)的政府管理方式,及時(shí)把政府的決策、服務(wù)內(nèi)容、工作程序和辦事方式向社會(huì)公布,為公眾提供公開(kāi)透明、高效便捷的公共服務(wù),并自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。共2頁(yè)，當(dāng)前第1頁(yè)12