【正文】 了解到了fdi(外商直接投資)對中國經濟發(fā)展影響，學會了用科學發(fā)展觀統(tǒng)籌國內發(fā)展與對外開放，利用好國內外兩種資源，吸收和利用fdi的戰(zhàn)略應服從于國內的基本戰(zhàn)略，服從于中國的基本經濟結構，產業(yè)結構和區(qū)域結構調整的取向。通過學習中國經濟發(fā)展方式轉變，了解到基礎性制度建設是轉變經濟發(fā)展方式的關鍵，而政府職能轉變則是關鍵中的關鍵。通過學習國際貿易理論的最新發(fā)展趨勢，了解20世紀以來國際貿易理論的最新進展以及發(fā)展趨勢。通過學習當前世界經濟形勢解析，了解當前世界經濟的發(fā)展特點，熟悉金融危機后世界經濟形勢以及世界經濟格局的變化，了解后危機時代世界經濟格局重構的可能性。通過學習后危機時代的中國對外貿易，了解當前我國對外貿易發(fā)展中存在的主要問題，了解影響其發(fā)展的主要因素以及對外貿易的熱點問題，并正確認識我國對外貿易發(fā)展。通過學習金融危機背景下的企業(yè)管理，了解金融危機產生的原因及具體表現(xiàn)，并從宏觀及微觀的視角理解金融危機給我國企業(yè)帶來的困難與機遇。在此過程中，對我國企業(yè)如何在全球經濟的背景下提高核心競爭力以及企業(yè)所處環(huán)境出現(xiàn)危機時的具體處置方法等內容有更為深刻的認識。通過學習erp的成與敗，了解我國企業(yè)引入erp后出現(xiàn)的有關問題、產生問題的原因，以及相應的解決對策。在此過程中，能夠對企業(yè)管理思想與具體管理方法、手段的結合有更進一步的認識。通過學習低碳經濟與綠色物流業(yè)，了解低碳經濟、綠色物流的含義及特點，建立培育企業(yè)綠色競爭力的可持續(xù)發(fā)展理念，了解低碳經濟中綠色物流在流程再造、低碳金融服務和大型賽會組織中的應用。通過學習eva理念在現(xiàn)代企業(yè)中的運用,理解eva這一公司管理的前沿理念，及其在企業(yè)中的應用范疇和貢獻。了解eva從財務指標轉化為公司績效管理評價指標和激勵機制建設指標的重要意義及構建方法。通過學習人力資源開發(fā)管理與組織變革，了解我國人力資源管理發(fā)展的歷程以及取得的理論和實踐成果，清楚地認識目前我國人力資源管理存在的主要問題及面臨的挑戰(zhàn)，正確的把握人力資源發(fā)展方向，提升人力資本價值及其對組織的貢獻，幫助組織贏得競爭優(yōu)勢。通過公需科目知識的學習，了解了什么是創(chuàng)新及創(chuàng)新能力以及它包含的內容和對我們工作及生活的影響。因為我所從事的工作是政務經濟信息工作，我就結合我的工作來談談電子政務與政府管理創(chuàng)新。在剛剛過去的20世紀,以互聯(lián)網為代表的信息科技得到了前所未有的發(fā)展?；ヂ?lián)網具有的開放、平等、全球共享、交互、信息量巨大和傳播快等特點,使它作為一種革命性的力量改變著人類的生產方式和生活方式,極大地提高了社會生產力,加快了全球化進程,引起社會結構的深刻變化。在這種情況下,整個世界都面臨著與信息技術進步相適應的社會轉型,傳統(tǒng)的政府管理當然也不例外?；ヂ?lián)網的沖擊使政府行政的社會環(huán)境發(fā)生了變化,政府管理面臨著歷史上從未有過的來自多方位的壓力,創(chuàng)新已成為唯一的出路。傳統(tǒng)的政府管理方式是工業(yè)化時代的產物,是與比較穩(wěn)定的社會結構相適應的管理方式。政府公務員像鏍釘一樣被固定在某個崗位上,政府部門整體的運作缺乏彈性,對理性和規(guī)范的追求甚至超越了政府工作目標本身。零散而孤立的管理職能、基于人力的文書和檔案處理以及復雜的事件呈報和處理程序,使得系統(tǒng)不斷增大而效率卻不斷降低。這樣的政府顯然難以應付互聯(lián)網時代的復雜局面,公眾對政府的失望情緒逐漸增大。在傳統(tǒng)政府管理面臨困境之時,人們發(fā)現(xiàn)電子政務是政府管理改革和創(chuàng)新最重要的促進器?；ヂ?lián)網的普及一方面使政府面臨更大的壓力,另一方面也為政府管理創(chuàng)新提供了更多的可能性。電子政務是政府再造的理性選擇和信息技術進步相結合的必然產物。所謂電子政務是指利用信息網絡技術和其它相關技術構造的政府結構和運行方式。通俗地說,電子政務就是通過互聯(lián)網建立政府網站組成虛擬政府,其重要內涵就是通過信息網絡技術的應用和整合信息資源打破政府部門之間和政府與社會之間的界限,使得公眾可以方便快捷地通過政府網站獲取政府的信息和服務。電子政務的建構與技術有關,但其核心不是技術,而是借助技術來實現(xiàn)政府的再造。正是在這個意義上,電子政務可以成為技術創(chuàng)新與政府管理創(chuàng)新相結合的典范,為政府管理方式帶來深刻的變革。與傳統(tǒng)政府相比,電子政務可以優(yōu)化政府工作流程,使政府機構設置更為精簡合理,從而解決職能交叉、審批過多等問題。與傳統(tǒng)政府相比,電子政務可以使政府運作公開透明。這可以在很大程度上遏制黑箱操作、人治大于法治等現(xiàn)象。公眾增加了參政議政的機會,對政府的監(jiān)督也更有效。與傳統(tǒng)政府相比,電子政務可使政府信息資源利用更充分、更合理。電子政務使得政府各類信息資源數據庫互聯(lián)共享成為可能,也使得這些資源得到統(tǒng)籌管理和綜合利用,從而避免資源閑置、浪費和重復建設。通過電子政務共享的信息資源更易存儲、檢索和傳播,共享的范圍和數量也更大,可以更有效地支持政府的決策。與傳統(tǒng)政府相比,電子政務可以有效地提升政府監(jiān)管能力。電子政務通過網絡能夠實現(xiàn)快速和大規(guī)模的遠程數據采集和分析,從而可以實現(xiàn)跨地域信息的集中管理和及時響應,大大增強監(jiān)管者的核對、監(jiān)管能力。與傳統(tǒng)政府相比,電子政務將使政府服務功能增強。電子政務將推動傳統(tǒng)的政府由管理型向服務型轉變,政府職能由管理控制轉向宏觀指導。與傳統(tǒng)政府相比,電子政務將使政府辦事效率更高,管理成本更低。網上辦公提高了辦事效率,節(jié)約了政府辦公費用的開支。政府通過網絡可以直接與公眾溝通,及時收集公眾的意見,提高了政府的反饋速度,降低了政府的管理成本。實施電子政務加強政府管理創(chuàng)新，特別要作好以下十個方面:在國家層面上有切實可行的發(fā)展戰(zhàn)略。1994年,加拿大政府發(fā)布了《運用信息科技改造政府服務之藍圖》,這是全球第一份由政府發(fā)布的準備從技術角度全面改造自身的綱領性文件。加拿大政府設想:“到,我們的目標是讓全世界都知道加拿大政府和它的公民聯(lián)系是最緊密的,加拿大人民無論何時何地都可以了解到有關政府的信息并能接通政府提供的服務?！彪娮诱找殉蔀樵搰傮w戰(zhàn)略的一部分。美國電子政務的規(guī)劃是單獨制定的,如《電子政務戰(zhàn)略》。特別值得一提的是,美國、英國和澳大利亞等國非常重視將電子政務戰(zhàn)略規(guī)劃與預算安排和監(jiān)管結合起來,以確保規(guī)劃的實施。政府高層領導重視,有統(tǒng)一的領導與協(xié)調推進體制。在加拿大,實施電子政務是以政府最高領導人的公開宣布為根據,同時建立一個中央權力機構專門負責電子政務方面的工作,這個機構可繞過個別部委或部門而直接向上匯報工作。美國電子政務建設由總統(tǒng)管理委員會統(tǒng)一指導,管理與預算辦公室負責電子政務的執(zhí)行和協(xié)調推進,該辦公室主任是總統(tǒng)內閣成員。美加等國的政府部門和地方政府都設置了首席信息官負責電子政務建設,并組成首席信息官委員會,定期召開聯(lián)席會議,協(xié)調開展電子政務的有關事項。采取有力措施解決政府信息公開和跨部門信息資源共享問題。在傳統(tǒng)的政府體制下,政府信息資源的開放共享與部門所有之間矛盾十分突出。信息資源共享背后隱藏的是利益驅動。在信息資源的整合過程中,不可避免地會觸動現(xiàn)有的權力結構和既定的利益格局?，F(xiàn)實的社會需求是通過電子政務沖破部門條塊分割的結構并打破這種利益格局。有鑒于此,一些國家采取了有力措施促進政府信息資源的跨部門共享,以提高政府工作效率,避免重復建設和減輕公眾負擔。英國政府在政府信息資源統(tǒng)籌方面,采取措施對政府職能進行重組,加大跨部門的合作,并將相關業(yè)務按公眾的需求組合起來,推出了跨部門信息共享系統(tǒng)。歐盟則實施了公共部門數據交換項目。優(yōu)化政府業(yè)務流程。國外電子政務建設的實踐表明,缺乏對政府業(yè)務流程的優(yōu)化是成功實施電子政務的主要障礙之一。規(guī)范和優(yōu)化政府業(yè)務流程就是對傳統(tǒng)的以行政職能為中心的行政流程進行規(guī)范和重組,充分考慮公眾的需求和滿意度。優(yōu)化后的政府業(yè)務流程有兩個基本特征:一是面向公眾,以公眾滿意為目標。二是以事務為中心,跨越部門和職能界限。突出服務宗旨,以公眾需求確定應用項目。在確定前臺應用項目時,首先要調查公眾和企業(yè)的需求,把公眾和企業(yè)最關心而且容易實現(xiàn)的、具有示范效應的項目確定為優(yōu)先開展的在線服務項目,以提高項目的成功率。在后臺整合過程中,需要加強政府各部門之間的協(xié)作。加拿大在電子政務建設過程中始終遵循為公眾服務的宗旨,通過民意調查確定需要建設的在線服務項目,并在此后繼續(xù)通過民意調查對在線服務項目不斷改進和完善。重視政府門戶網站建設。政府門戶網站是電子政務發(fā)展的主要形式,在電子政務的實施過程中,及時制定有關政府門戶網站建設和管理的政策并付諸實施十分重要。政府門戶網站是政府在線服務的主要渠道,它強調對各個部門提供的信息和服務進行整合,并通過統(tǒng)一的平臺提供給公眾,提供“一站式”服務。我國的政府上網工程在1999年啟動后,到目前國家各部委和各級地方政府大都建立了網站,盡管總體而言網站的成熟度不夠高,但為國家全面實施電子政務打下了良好的基礎。目前我國建立中央政府門戶網站已是當務之急,國家應強力推動并組織資源下力量規(guī)劃、建設和管理中央政府門戶網站,其重大意義不言而喻。重視電子政務建設的績效評估。要明確地對電子政務實施的效果進行定義并衡量工作進展。英國負責電子政務的專員和大臣要向首相提交月度和年度進展報告。美國推出了“電子政務計分卡”,根據電子政務服務的便捷性、用戶數量、風險和收益等評估標準,將各部門的電子政務建設水平從高到低劃分為綠、黃、紅三個等級,綠級表示符合所有評估標準,黃級表示滿足部分標準,紅級表明存在嚴重缺陷。重視對公務員特別是中高級公務員進行培訓,通過培訓提高政府工作人員實施電子政務需要的能力。提高公務員在開展電子政務建設方面的素質,強化他們運用信息技術和信息資源的能力,這是帶動電子政務健康有序發(fā)展的一項重要措施。應特別強調的是,政府的中高級官員應做為重點培訓對象。強調電子政務必須為公眾提供實在的利益,以人為本、公民至上。電子政務是提供全天侯服務的政府,必須能夠做到全年任何一天24小時都不會中斷。必須重視用戶是否愿意采納網上服務。應簡化服務的遞送,減少重復作業(yè),并以納稅人所付出的最低成本達到服務的最高水準。必須具備能處理成套交易的能力以降低費用。重視信息安全和隱私權保護。構建信息安全保障體系是一項復雜的系統(tǒng)工程,我們這里強調的只是電子政務應用中的信息安全和隱私權保護問題。顯而易見,公眾只有對電子政務網絡和系統(tǒng)感到放心,覺得個人信息不會因系統(tǒng)故障丟失,不會被網絡黑客竊取,不會因管理不善被他人輕易獲得,其隱私權可以得到有效保護,這樣他才會積極利用信息化手段接受政府的服務。歷史發(fā)展到今天,中國政府必須走依法行政、建設法治政府之路,這是我國行政許可法蘊含的基本精神。這個法治政府的基本框架是:政府職能是有限的。政府管理方式是規(guī)則導向型的。政府運作是透明的。政府是高效、便民的。政府是講誠信的。政府應當是責任政府。我們在前面已對電子政務的功能有了很多論述,不難看出,在實現(xiàn)上述六個目標的過程中,電子政務可以發(fā)揮其無可替代的作用?！吨腥A人民共和國行政許可法》第33條明確提出行政機關應當推行電子政務。我們知道,政府運作公開透明和高效便民是行政許可法的明確要求,也是政府管理創(chuàng)新的重要目標,而電子政務的本質就是改變傳統(tǒng)的政府管理方式,及時把政府的決策、服務內容、工作程序和辦事方式向社會公布,為公眾提供公開透明、高效便捷的公共服務,并自覺接受社會監(jiān)督。共2頁，當前第1頁12