【正文】 求，扎實推進能源計量、民生計量、法制計量等重點工作，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了可靠的計量基礎(chǔ)保證。按照國家質(zhì)檢總局要求和省政府領(lǐng)導的批示精神，編制完成了《黑龍江省人民政府關(guān)于貫徹落實國務(wù)院的實施意見》，于20年4月2日在省政府“質(zhì)量龍江”建設(shè)聯(lián)席會議上研究通過。會后，征求了省政府各有關(guān)部門對《實施意見》的修改意見，收到反饋意見5條，均予以采納，形成了《實施意見》送審稿。目前，省政府辦公廳已最終定稿，準備與我局再次溝通后發(fā)布。該實施意見緊密結(jié)合《質(zhì)量發(fā)展綱要》，提出了我省計量工作的總體要求和工作目標，強調(diào)了計量工作在“五大規(guī)劃”建設(shè)中的具體任務(wù)，量化了涉及民生、能源資源等政府關(guān)心、群眾關(guān)注的計量工作指標。該實施方案的出臺將進一步推動我省計量工作發(fā)展。按照省政府和省局黨組關(guān)于行政審批職能下放的有關(guān)要求，上半年重點開展了計量層級監(jiān)管和基層計量行政許可考核能力提升工作。一是起草制定了市(縣)級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理計量行政許可程序(作業(yè)指導書)，公布了全省計量考評員名單，為市(地)、縣級質(zhì)監(jiān)部門有序承接行政許可工作打下堅實基礎(chǔ)。二是加強考評員隊伍建設(shè)，6月中旬，組織計量專家對全省計量考評員進行國家技術(shù)規(guī)范理論培訓和考核實際能力訓練，全省各市(地)共有200多名計量專業(yè)人員參加了培訓和考核，全面提升了計量考評員的工作能力和水平?！按豪仔袆印逼陂g，積極與巡視督導單位肇源縣局進行溝通協(xié)調(diào)，從“春雷行動”方案的制定，行動的升級，宣傳手段的創(chuàng)新到執(zhí)法服務(wù)工作的開展，做到了全程參與，悉心指導，傾力支持?！拔逡弧逼陂g，對肇源縣局開展“春雷行動”第二階段工作進行了巡視督導，通過座談交流和實地考察，提出多條合理化建議，并結(jié)合肇源縣局工作實際，幫助篩選出23家企業(yè)免費開展“c”標志認證服務(wù)，為擴大肇源縣“春雷行動”影響，樹立質(zhì)監(jiān)部門形象，打下了堅實的基礎(chǔ)。一是按照省局領(lǐng)導的指示要求，在“春雷行動”期間，對全省范圍內(nèi)的30余家加油站進行了監(jiān)督抽查。在檢查過程中，充分發(fā)揮了“兩個前移”的工作模式，突顯了隱蔽式燃油加油機計量監(jiān)測移動實驗室快速、隱蔽、準確的現(xiàn)場檢驗檢測的優(yōu)勢，有力的打擊了那些采用高科技手段作弊的不法經(jīng)銷商，極大地震懾了不良加油站，推動了加油站計量誠信體系的建立和推廣。二是在“春雷行動”期間，圍繞化肥等農(nóng)資類定量包裝商品和銷售農(nóng)資產(chǎn)品的在用計量器具，開展了農(nóng)資計量專項整治工作，嚴厲打擊了缺斤短兩的計量作弊違法行為。各市(地)在“春雷行動”期間共出動執(zhí)法人員3000余人次，執(zhí)法車輛900余臺次，共抽查種子、化肥、農(nóng)藥、飼料、農(nóng)膜等春耕農(nóng)用物資定量包裝商品5237批次，檢查在用計量器具1800臺件。其中，化肥等農(nóng)資類定量包裝商品凈含量檢驗合格率為95%，其他定量包裝商品凈含量檢驗合格率為93%。在用強檢計量器具合格率為99%。16月份，全省13家國家城市能源計量中心積極加快與節(jié)能服務(wù)相關(guān)的計量標準的建立和改造速度，共投入資金70多萬元，購置檢測設(shè)備40多臺(件)，進一步提高了計量標準水平，拓寬了服務(wù)范圍，已經(jīng)順利開展節(jié)能及能源計量檢測項目106項，為各級政府開展節(jié)能減排工作提供了準確可靠的計量技術(shù)保障。雙鴨山市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局正在積極申請建立國家城市能源計量中心，全省國家城市能源計量中心將達到14家，將覆蓋全省各市(地)。一是督查指導重點用能單位根據(jù)《重點用能單位能源計量審查規(guī)范》開展自查。二是指導重點用能單位建立、填報《能源計量檔案》，對填報內(nèi)容不符合標準、積極幫助企業(yè)按要求及時糾正，避免誤報、虛報，要確保填報數(shù)據(jù)準確。三是結(jié)合節(jié)能降耗的要求，幫助企業(yè)合理配備能源計量器具，積極推動具備條件的企業(yè)建立能源計量數(shù)據(jù)中心，利用計算機技術(shù)實現(xiàn)能源計量網(wǎng)絡(luò)化管理，推動能源計量數(shù)據(jù)在線采集，時時監(jiān)控，提高了能源計量數(shù)據(jù)采集的真實性、可靠性和有效性。截止16月份。一是受質(zhì)監(jiān)總局計量司委托，編寫完成了誠信計量分類管理制度，為全國加快推進誠信計量體系建設(shè)，開展企業(yè)誠信計量信用評定，實施企業(yè)誠信狀況分類監(jiān)管，建立守信激勵和失信懲戒機制，打下堅實基礎(chǔ)。二是依據(jù)《計量發(fā)展規(guī)劃》有關(guān)計量發(fā)展量化目標的要求，繼續(xù)在全省范圍內(nèi)廣泛開展了“計量惠民生，誠信促和諧”雙十工程，全省各市(地)培育了一批誠信計量示范單位，充分營造行業(yè)誠信經(jīng)營、公平競爭的和諧市場氛圍。截至20年6月份，全省共推動集貿(mào)市場、加油站等825家單位簽訂了《商業(yè)、服務(wù)業(yè)誠信計量承諾書》，自覺接受社會各界監(jiān)督，市場計量環(huán)境得到較大改善。(一)加強計量監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮計量監(jiān)督執(zhí)法優(yōu)勢，市場監(jiān)管和系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)管雙管齊下。不斷加大計量執(zhí)法監(jiān)督裝備的投入力度，加快配齊必要的移動式、隱蔽式和符合“兩個前移”要求的計量檢測設(shè)備和車輛，提高移動檢測設(shè)備的使用頻率，進一步提升執(zhí)法裝備的能力和水平，全力推動“兩個前移”的執(zhí)法和服務(wù)模式。目前，我局研制的計量移動實驗室和機動車燃油加油機付油量計量監(jiān)測裝置等移動式計量執(zhí)法裝備，已為各市(地)局和部分縣級局進行免費配置和改裝，將有效遏制市場計量作弊行為的發(fā)生。(二)加強計量行政管理。隨著體制改革和政府職能的轉(zhuǎn)變，加強系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)管是省級計量部門的重點工作之一。為確保改革下劃過程中行政許可工作的法制化，下一步重點規(guī)范市(地)、縣計量行政許可工作，細化計量行政許可管理工作程序，做到行政許可管理工作平順過度，確保全省計量標準體系和量值體系的穩(wěn)定。同時，積極組織開展計量監(jiān)督員、考評員培訓、學習、交流，重點提高計量行政管理人員的業(yè)務(wù)水平、法律素質(zhì)和綜合執(zhí)法水平，嚴格考評員制度，加強考評員隊伍建設(shè)，提高考評工作質(zhì)量。通過明察暗訪等形式有效指導各級計量管理部門有序開展計量行政許可和計量監(jiān)督工作，確保不因行政管理體制調(diào)整影響各項工作。(三)加強技術(shù)機構(gòu)管理。進一步規(guī)范各級技術(shù)機構(gòu)管理體系的運行，加強法定計量技術(shù)機構(gòu)、省局授權(quán)的計量技術(shù)機構(gòu)日常檢查，重點檢查計量標準使用情況、機構(gòu)運行情況，促進各級技術(shù)機構(gòu)的基礎(chǔ)能力建設(shè)，提高量值傳遞的效果和效率。進一步提高全省計量專業(yè)技術(shù)人員能力素質(zhì)，保證量值傳遞準確可靠，在全省范圍內(nèi)對法定計量技術(shù)機構(gòu)計量檢定人員有針對性的開展業(yè)務(wù)培訓，充實新的專業(yè)知識。通過相應(yīng)的教育培訓機制，完成在職計量檢定人員的培訓考核工作，改善計量隊伍的整體結(jié)構(gòu)。加強計量器具型式評價機構(gòu)的監(jiān)督管理，提高計量器具型式評價工作的質(zhì)量，督促有關(guān)機構(gòu)提高工作效率和責任心，加強服務(wù)意識。(四)繼續(xù)開展誠信計量建設(shè)。按照總局《“計量惠民生、誠信促和諧”雙十工程實施方案》要求，繼續(xù)完善“以經(jīng)營者自我承諾為主，政府部門推動為輔、社會各界監(jiān)督”的三位一體的誠信計量運行機制，重點在集貿(mào)市場、加油站和餐飲服務(wù)單位實現(xiàn)誠信計量自我承諾。