【正文】 求，扎實(shí)推進(jìn)能源計(jì)量、民生計(jì)量、法制計(jì)量等重點(diǎn)工作，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了可靠的計(jì)量基礎(chǔ)保證。按照國(guó)家質(zhì)檢總局要求和省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，編制完成了《黑龍江省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院的實(shí)施意見(jiàn)》，于20年4月2日在省政府“質(zhì)量龍江”建設(shè)聯(lián)席會(huì)議上研究通過(guò)。會(huì)后，征求了省政府各有關(guān)部門(mén)對(duì)《實(shí)施意見(jiàn)》的修改意見(jiàn)，收到反饋意見(jiàn)5條，均予以采納，形成了《實(shí)施意見(jiàn)》送審稿。目前，省政府辦公廳已最終定稿，準(zhǔn)備與我局再次溝通后發(fā)布。該實(shí)施意見(jiàn)緊密結(jié)合《質(zhì)量發(fā)展綱要》，提出了我省計(jì)量工作的總體要求和工作目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)了計(jì)量工作在“五大規(guī)劃”建設(shè)中的具體任務(wù)，量化了涉及民生、能源資源等政府關(guān)心、群眾關(guān)注的計(jì)量工作指標(biāo)。該實(shí)施方案的出臺(tái)將進(jìn)一步推動(dòng)我省計(jì)量工作發(fā)展。按照省政府和省局黨組關(guān)于行政審批職能下放的有關(guān)要求，上半年重點(diǎn)開(kāi)展了計(jì)量層級(jí)監(jiān)管和基層計(jì)量行政許可考核能力提升工作。一是起草制定了市(縣)級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)辦理計(jì)量行政許可程序(作業(yè)指導(dǎo)書(shū))，公布了全省計(jì)量考評(píng)員名單，為市(地)、縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)有序承接行政許可工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)考評(píng)員隊(duì)伍建設(shè)，6月中旬，組織計(jì)量專家對(duì)全省計(jì)量考評(píng)員進(jìn)行國(guó)家技術(shù)規(guī)范理論培訓(xùn)和考核實(shí)際能力訓(xùn)練，全省各市(地)共有200多名計(jì)量專業(yè)人員參加了培訓(xùn)和考核，全面提升了計(jì)量考評(píng)員的工作能力和水平。“春雷行動(dòng)”期間，積極與巡視督導(dǎo)單位肇源縣局進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，從“春雷行動(dòng)”方案的制定，行動(dòng)的升級(jí)，宣傳手段的創(chuàng)新到執(zhí)法服務(wù)工作的開(kāi)展，做到了全程參與，悉心指導(dǎo)，傾力支持。“五一”期間，對(duì)肇源縣局開(kāi)展“春雷行動(dòng)”第二階段工作進(jìn)行了巡視督導(dǎo)，通過(guò)座談交流和實(shí)地考察，提出多條合理化建議，并結(jié)合肇源縣局工作實(shí)際，幫助篩選出23家企業(yè)免費(fèi)開(kāi)展“c”標(biāo)志認(rèn)證服務(wù)，為擴(kuò)大肇源縣“春雷行動(dòng)”影響，樹(shù)立質(zhì)監(jiān)部門(mén)形象，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是按照省局領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，在“春雷行動(dòng)”期間，對(duì)全省范圍內(nèi)的30余家加油站進(jìn)行了監(jiān)督抽查。在檢查過(guò)程中，充分發(fā)揮了“兩個(gè)前移”的工作模式，突顯了隱蔽式燃油加油機(jī)計(jì)量監(jiān)測(cè)移動(dòng)實(shí)驗(yàn)室快速、隱蔽、準(zhǔn)確的現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢測(cè)的優(yōu)勢(shì)，有力的打擊了那些采用高科技手段作弊的不法經(jīng)銷(xiāo)商，極大地震懾了不良加油站，推動(dòng)了加油站計(jì)量誠(chéng)信體系的建立和推廣。二是在“春雷行動(dòng)”期間，圍繞化肥等農(nóng)資類(lèi)定量包裝商品和銷(xiāo)售農(nóng)資產(chǎn)品的在用計(jì)量器具，開(kāi)展了農(nóng)資計(jì)量專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲打擊了缺斤短兩的計(jì)量作弊違法行為。各市(地)在“春雷行動(dòng)”期間共出動(dòng)執(zhí)法人員3000余人次，執(zhí)法車(chē)輛900余臺(tái)次，共抽查種子、化肥、農(nóng)藥、飼料、農(nóng)膜等春耕農(nóng)用物資定量包裝商品5237批次，檢查在用計(jì)量器具1800臺(tái)件。其中，化肥等農(nóng)資類(lèi)定量包裝商品凈含量檢驗(yàn)合格率為95%，其他定量包裝商品凈含量檢驗(yàn)合格率為93%。在用強(qiáng)檢計(jì)量器具合格率為99%。16月份，全省13家國(guó)家城市能源計(jì)量中心積極加快與節(jié)能服務(wù)相關(guān)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的建立和改造速度，共投入資金70多萬(wàn)元，購(gòu)置檢測(cè)設(shè)備40多臺(tái)(件)，進(jìn)一步提高了計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)水平，拓寬了服務(wù)范圍，已經(jīng)順利開(kāi)展節(jié)能及能源計(jì)量檢測(cè)項(xiàng)目106項(xiàng)，為各級(jí)政府開(kāi)展節(jié)能減排工作提供了準(zhǔn)確可靠的計(jì)量技術(shù)保障。雙鴨山市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局正在積極申請(qǐng)建立國(guó)家城市能源計(jì)量中心，全省國(guó)家城市能源計(jì)量中心將達(dá)到14家，將覆蓋全省各市(地)。一是督查指導(dǎo)重點(diǎn)用能單位根據(jù)《重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查規(guī)范》開(kāi)展自查。二是指導(dǎo)重點(diǎn)用能單位建立、填報(bào)《能源計(jì)量檔案》，對(duì)填報(bào)內(nèi)容不符合標(biāo)準(zhǔn)、積極幫助企業(yè)按要求及時(shí)糾正，避免誤報(bào)、虛報(bào)，要確保填報(bào)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。三是結(jié)合節(jié)能降耗的要求，幫助企業(yè)合理配備能源計(jì)量器具，積極推動(dòng)具備條件的企業(yè)建立能源計(jì)量數(shù)據(jù)中心，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)實(shí)現(xiàn)能源計(jì)量網(wǎng)絡(luò)化管理，推動(dòng)能源計(jì)量數(shù)據(jù)在線采集，時(shí)時(shí)監(jiān)控，提高了能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集的真實(shí)性、可靠性和有效性。截止16月份。一是受質(zhì)監(jiān)總局計(jì)量司委托，編寫(xiě)完成了誠(chéng)信計(jì)量分類(lèi)管理制度，為全國(guó)加快推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)，開(kāi)展企業(yè)誠(chéng)信計(jì)量信用評(píng)定，實(shí)施企業(yè)誠(chéng)信狀況分類(lèi)監(jiān)管，建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是依據(jù)《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃》有關(guān)計(jì)量發(fā)展量化目標(biāo)的要求，繼續(xù)在全省范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展了“計(jì)量惠民生，誠(chéng)信促和諧”雙十工程，全省各市(地)培育了一批誠(chéng)信計(jì)量示范單位，充分營(yíng)造行業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的和諧市場(chǎng)氛圍。截至20年6月份，全省共推動(dòng)集貿(mào)市場(chǎng)、加油站等825家單位簽訂了《商業(yè)、服務(wù)業(yè)誠(chéng)信計(jì)量承諾書(shū)》，自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督，市場(chǎng)計(jì)量環(huán)境得到較大改善。(一)加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮計(jì)量監(jiān)督執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)監(jiān)管和系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)管雙管齊下。不斷加大計(jì)量執(zhí)法監(jiān)督裝備的投入力度，加快配齊必要的移動(dòng)式、隱蔽式和符合“兩個(gè)前移”要求的計(jì)量檢測(cè)設(shè)備和車(chē)輛，提高移動(dòng)檢測(cè)設(shè)備的使用頻率，進(jìn)一步提升執(zhí)法裝備的能力和水平，全力推動(dòng)“兩個(gè)前移”的執(zhí)法和服務(wù)模式。目前，我局研制的計(jì)量移動(dòng)實(shí)驗(yàn)室和機(jī)動(dòng)車(chē)燃油加油機(jī)付油量計(jì)量監(jiān)測(cè)裝置等移動(dòng)式計(jì)量執(zhí)法裝備，已為各市(地)局和部分縣級(jí)局進(jìn)行免費(fèi)配置和改裝，將有效遏制市場(chǎng)計(jì)量作弊行為的發(fā)生。(二)加強(qiáng)計(jì)量行政管理。隨著體制改革和政府職能的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)管是省級(jí)計(jì)量部門(mén)的重點(diǎn)工作之一。為確保改革下劃過(guò)程中行政許可工作的法制化，下一步重點(diǎn)規(guī)范市(地)、縣計(jì)量行政許可工作，細(xì)化計(jì)量行政許可管理工作程序，做到行政許可管理工作平順過(guò)度，確保全省計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和量值體系的穩(wěn)定。同時(shí)，積極組織開(kāi)展計(jì)量監(jiān)督員、考評(píng)員培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、交流，重點(diǎn)提高計(jì)量行政管理人員的業(yè)務(wù)水平、法律素質(zhì)和綜合執(zhí)法水平，嚴(yán)格考評(píng)員制度，加強(qiáng)考評(píng)員隊(duì)伍建設(shè)，提高考評(píng)工作質(zhì)量。通過(guò)明察暗訪等形式有效指導(dǎo)各級(jí)計(jì)量管理部門(mén)有序開(kāi)展計(jì)量行政許可和計(jì)量監(jiān)督工作，確保不因行政管理體制調(diào)整影響各項(xiàng)工作。(三)加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)管理。進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)管理體系的運(yùn)行，加強(qiáng)法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、省局授權(quán)的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)日常檢查，重點(diǎn)檢查計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)使用情況、機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況，促進(jìn)各級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)能力建設(shè)，提高量值傳遞的效果和效率。進(jìn)一步提高全省計(jì)量專業(yè)技術(shù)人員能力素質(zhì)，保證量值傳遞準(zhǔn)確可靠，在全省范圍內(nèi)對(duì)法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)計(jì)量檢定人員有針對(duì)性的開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充實(shí)新的專業(yè)知識(shí)。通過(guò)相應(yīng)的教育培訓(xùn)機(jī)制，完成在職計(jì)量檢定人員的培訓(xùn)考核工作，改善計(jì)量隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)計(jì)量器具型式評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，提高計(jì)量器具型式評(píng)價(jià)工作的質(zhì)量，督促有關(guān)機(jī)構(gòu)提高工作效率和責(zé)任心，加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。(四)繼續(xù)開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)量建設(shè)。按照總局《“計(jì)量惠民生、誠(chéng)信促和諧”雙十工程實(shí)施方案》要求，繼續(xù)完善“以經(jīng)營(yíng)者自我承諾為主，政府部門(mén)推動(dòng)為輔、社會(huì)各界監(jiān)督”的三位一體的誠(chéng)信計(jì)量運(yùn)行機(jī)制，重點(diǎn)在集貿(mào)市場(chǎng)、加油站和餐飲服務(wù)單位實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信計(jì)量自我承諾。