白水江環(huán)境生態(tài)組考察報告-資料下載頁
2025-08-12 19:35本頁面
【正文】 情況。 綜上我們可以看出，由于社會、經(jīng)濟的原因，保護區(qū)的人民對森林中藥材、樹木的依賴并不能消除，并且從意識上也沒有轉(zhuǎn)變過來。要想從根本上解決這些問題，使當?shù)厝嗣癫辉僖虿伤?、采伐破壞生態(tài)環(huán)境，關(guān)鍵是幫助他們尋求有效的脫貧致富道路。 社區(qū)居民與野生動物的關(guān)系 保護區(qū)林緣社區(qū)的居民由于歷史遺留的原因，生活水平低下，大多數(shù)只能維持溫飽水平，“靠山吃山”，捕獵、砍木材、挖藥等成為他們維持生計的主要途徑。狩獵是對保護區(qū)生物多樣性威脅的主要因素之一，造成個別種類如林麝等在保護區(qū)瀕于滅絕。 狩獵現(xiàn)象全區(qū)范圍內(nèi)都有，曾經(jīng)是居民的重要生產(chǎn)活動，回顧性調(diào)查顯示此類收入曾占家庭總收入的1/4，有的甚至占1/3。捕獵現(xiàn)象存在的主要原因是野生動物損害補償政策未落實、管理機構(gòu)巡護力量薄弱、裝備落后、相鄰區(qū)協(xié)調(diào)不夠、跨省區(qū)偵破及查處案件難度大等。 《自然保護區(qū)條例》規(guī)定自然保護區(qū)內(nèi)禁止狩獵，禁獵和收繳獵槍使得野生動物經(jīng)常出沒于村莊附近，踐踏、取食莊稼，威脅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，甚至傷害人畜。據(jù)調(diào)查，%的被調(diào)查農(nóng)戶種植的莊稼遭受過野生動物的破壞。1996年以來，全區(qū)共發(fā)生野生動物傷人案26起，傷害牲畜案51起，農(nóng)林作物的損失累計達968萬元。根據(jù)《中華人民共國野生動物保護法》第十四條規(guī)定：“因保護國家和地方重點保護野生動物，造成農(nóng)作物或者其他損失，由當?shù)厝嗣裾o予補償?！钡胤秸斦щy，無力補償，社區(qū)居民認為野生動物造成的損害理應由保護區(qū)給予補償，經(jīng)常到保護區(qū)管理居索要賠償。保護區(qū)管理局無此項經(jīng)費，社區(qū)居民對此不滿，極大地挫傷了他們保護自然資源的積極性。 在我們的入戶調(diào)查中，居民普遍反映，野豬的泛濫是他們糧食減產(chǎn)的重要原因，由于缺少狼、豹等食肉動物。加之野生動物保護法的限制，居民的獵槍已全部上繳，野豬的幼仔可以平安的長大，在外部環(huán)境的條件允許的情況下，生物按照“J曲線”無限制增長?？梢岳蒙鷳B(tài)學原理來解決這個問題，通過保護營養(yǎng)級比野豬高的狼、豹，來控制野豬的數(shù)量，恢復該地區(qū)的生態(tài)平衡。 我國法律對野生動物損害有比較原則性的規(guī)定，只補償其直接收入，不補償間接收入。我們在實際的調(diào)查中卻了解到，即使是由于熊，野豬的取食造成的農(nóng)作物減產(chǎn)，政府的補償金也很難到位。處于維護自身經(jīng)濟利益壓力下的農(nóng)民，很可能喪失保護動物的積極性。這種不足，容易造成農(nóng)民群體心理失衡，直接造成了農(nóng)民不顧法律，鋌而走險進入山林中砍伐珍貴樹木和采集珍貴藥材，以低廉的價格倒賣出去，以維持基本生活。而如果居民的利益受到保護，在當?shù)孛袼酌耧L和科學教育的影響下，保護區(qū)保護野生動物的壓力也會驟減。 我們認為這種沒有補償?shù)臓顩r是保護區(qū)工作無法做好的癥結(jié)所在。在人的溫飽得不到保障的情況下，談?wù)摥h(huán)保是不現(xiàn)實并且殘忍的，所以保護區(qū)工作人員對當?shù)鼐用窨撤?、采藥等行為睜一只眼閉一只眼。這種情況下追究任何一方的責任都是沒有意義的。 5 結(jié)論和建議 綜合各方面的調(diào)查，我們主要看到了以下幾個問題： (1)該地區(qū)生物多樣性高，具有極高的保護價值，但自然條件不適合傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)。 (2)社區(qū)居民多年來生活高度依賴森林資源，建立保護區(qū)后向純農(nóng)轉(zhuǎn)化不徹底。 (3)保護區(qū)內(nèi)人口眾多、生活貧困，保護部門職能無法充分體現(xiàn)，維系生存是保護區(qū)管理部門做出決策的重要依據(jù)。 (4)交通是制約當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的主要因素，而道路修建面臨的問題實質(zhì)上是保護區(qū)的保護職能和當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展之間的矛盾。 白水江地區(qū)人口眾多，把這樣一個地區(qū)劃為保護區(qū)也許并不是非常適宜。不過從探討保護和生存的關(guān)系來說，白水江對其它保護區(qū)的管理有重要的借鑒意義。在外國也許可以把大面積的無人的荒野劃為保護區(qū)進行“絕對保護”，但這種簡單的方式并不適合中國，在土地緊缺的情況下，必須充分考慮社區(qū)居民、政府、NGO的作用，探索“參與式保護”。 有人曾經(jīng)建議將保護區(qū)實驗區(qū)的一部分劃出保護范圍，歸還給當?shù)鼐用瘢炗唴f(xié)議，保證其發(fā)展的可持續(xù)性。也有人建議進行生態(tài)移民。以上兩條確實是徹底解決“保護生存”矛盾的方案，但政策更迭對當?shù)厝说纳嫼捅Ｗo雙方面都是不利的。因此，我們提出的所有建議都是在目前的權(quán)利格局下，力求找到更好地協(xié)調(diào)保護和當?shù)厝松?而非發(fā)展)之間關(guān)系的方式。 以下是我們對保護區(qū)的建議： 依據(jù)國家法規(guī)盡快落實對野獸破壞農(nóng)作物的補償，尤其是對直接損失的補償，避免群體心理失衡現(xiàn)象的發(fā)生。 建議保護站增強和當?shù)厣鐓^(qū)居民、鄉(xiāng)土精英之間的有效交流，為他們提供更多表達自己意愿的途徑，重視鄉(xiāng)土知識在保護中發(fā)揮的作用。 希望生態(tài)林樹種多樣化，造林過程中要加強撫育。 推廣節(jié)能灶等技術(shù)以節(jié)約薪柴。 社區(qū)垃圾進行集中和初步分類，有機垃圾在當?shù)卦倮?，可回收垃圾和其它難降解垃圾運至縣城進行回收處理。 希望保護區(qū)注意旅游和交通規(guī)劃以保護為重，不要修建穿過原始森林的公路，保護該地區(qū)生境珍貴的完整性。 保護區(qū)工作者與村干部應該更好地幫助村民改變目前糧食低產(chǎn)的現(xiàn)狀，鼓勵農(nóng)民在種植小麥、玉米、土豆的基礎(chǔ)上種植花椒、核桃等經(jīng)濟作物。組織科技下鄉(xiāng)，改變該區(qū)農(nóng)產(chǎn)品科技含量低、產(chǎn)量低的現(xiàn)狀。
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