【正文】 業(yè)開展聯(lián)合檢查、巡查，形成強(qiáng)有力的監(jiān)管合力。打非治違，成效明顯。各執(zhí)法部門嚴(yán)格按照全縣安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)要求，切實(shí)加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為?？h國土資源局會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)化非法小煤窯整治，加強(qiáng)巡查檢查，全年未發(fā)生非法開采小煤窯和非法開采、盜采煤礦行為?？h法院對(duì)20xx年非法盜采煤礦資源的3名犯罪分子在所屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了公開審判。住建部門查處非法違法建筑行為25起，違章操作10起，下發(fā)整改通知書22份。，雷管20xx枚，，查獲涉爆違法犯罪案件1件?？h安全監(jiān)管局查處非法經(jīng)營煙花爆竹經(jīng)營戶6戶，收繳煙花爆竹12箱。公安交警大隊(duì)查處違法交通行為2261起，無證駕駛61起，客車超員65起，其他執(zhí)法部門按照職能職責(zé)，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)了正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。排查隱患，及時(shí)整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合“春節(jié)”、“五一”、“國慶”等重大節(jié)假日，對(duì)工礦商貿(mào)企業(yè)、道路交通、學(xué)校、建筑施工、公共聚集場(chǎng)所等采取統(tǒng)一部署、集中行動(dòng)、相互聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，狠抓隱患排查整改。一年來，共排查一般安全隱患1587個(gè)，已整改通過驗(yàn)收1561個(gè)，%。通過各項(xiàng)措施的有效落實(shí)，及時(shí)消除、整治了一大批安全隱患，全年未發(fā)生一起重特大安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，在全市20xx年度安全生產(chǎn)工作考核中位列第一，取得這些成績，是縣委、縣政府科學(xué)部署、高位推進(jìn)的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門齊心協(xié)力、真抓實(shí)干的結(jié)果，希望大家在新的一年里，發(fā)揚(yáng)成績、再接再厲、勤奮工作，采取更加有力的措施，切實(shí)加大工作力度，為大關(guān)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、進(jìn)位爭先營造良好的安全環(huán)境。一是雖然20xx年全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，取得了一定成績，但與縣委、縣政府的要求和人民群眾的期望相比還存在較大差距。主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：道路交通事故仍然是我縣安全生產(chǎn)工作的重中之重，從事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失都占全縣安全事故的98%以上，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。安全基礎(chǔ)仍需改善。部分生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，安全投入不足，事故隱患大量存在。從業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)、素質(zhì)不高，且人員流動(dòng)性大，崗前安全教育培訓(xùn)制度落實(shí)不到位，違章作業(yè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)仍然有待提高。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門仍然存在安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不到位，安全監(jiān)管主體責(zé)任的落實(shí)仍有差距，職責(zé)不清，個(gè)別行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管仍然存在死角或空白。安全監(jiān)管業(yè)務(wù)人員能力偏低，監(jiān)管手段單一，隱患治理跟蹤問效不到位，安全監(jiān)管檔案臺(tái)賬不規(guī)范等問題仍然存在。安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)仍然存在。我縣地處交通要道，過往車輛較多，極易發(fā)生交通安全事故。鄉(xiāng)村道路等級(jí)較低，廣大群眾特別是學(xué)生等特殊群體出行安全隱患大，事故隱患根除不及時(shí)，仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。打擊非法違法開采盜采行為力度還需加大。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門打擊非法開采盜采行為意識(shí)不強(qiáng)，日常監(jiān)管不到位，致使非法開采盜采行為屢禁不止，并存在較大安全隱患，嚴(yán)重?cái)_亂我縣正常的礦業(yè)秩序，影響全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。食品安全監(jiān)管任務(wù)繁重。我縣食品安全基礎(chǔ)比較薄弱，食品安全涉及面廣點(diǎn)多，管理環(huán)節(jié)多、難度大。群眾自我保護(hù)意識(shí)和防范意識(shí)欠缺，宣傳教育上還需加強(qiáng)。食品流動(dòng)攤點(diǎn)較多，特別是校園周邊的食品小攤販較多，監(jiān)管長效機(jī)制尚未健全，學(xué)生食品安全存在較大隱患。從我們自身存在的問題來看，我縣的安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，擺在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門面前的安全工作任務(wù)仍然十分艱巨，責(zé)任十分重大。春節(jié)即將來臨，全國“兩會(huì)”即將召開，在這特殊和關(guān)鍵時(shí)期，做好安全生產(chǎn)工作尤其顯得重要。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性的認(rèn)識(shí)，牢固樹立以人為本、安全第一、安全發(fā)展的科學(xué)理念，切實(shí)把生命高于一切的理念落實(shí)到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程，把人的生命安全放在各項(xiàng)工作首位，把加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作擺在政府工作的重中之重，以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感，警鐘長鳴，常抓不懈，采取更加有力的措施，采取超常規(guī)手段抓好安全生產(chǎn)工作落實(shí)，決不能無動(dòng)于衷，麻木不仁，放任自流，要將安全生產(chǎn)工作放在心上，抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上，確保全縣安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。二、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)今年安全生產(chǎn)工作的總體思路及要求是：以精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市安全生產(chǎn)文件、會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展為總要求，以深入扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為載體，以落實(shí)責(zé)任、打非治違、瓦斯防治、整合技改、科技支撐、基礎(chǔ)管理為主要措施，全面抓好安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”(安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)治理行動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng))、“三項(xiàng)建設(shè)”(安全監(jiān)管體系建設(shè)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)、安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè))，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。重點(diǎn)抓好以下工作。(一)夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要圍繞我縣20xx年標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，督促企業(yè)加大工作力度，狠抓措施落實(shí)。著力提高煤礦企業(yè)的基礎(chǔ)條件。經(jīng)貿(mào)科技局要按照市政府的要求，督促煤礦企業(yè)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，達(dá)標(biāo)驗(yàn)收合格，不合格的不予恢復(fù)生產(chǎn)。著力提高非煤礦山企業(yè)的基礎(chǔ)條件?？h安全監(jiān)管局、經(jīng)貿(mào)科技局等部門要加大督促指導(dǎo)力度，按要求完成人員定位、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、通信聯(lián)絡(luò)三大系統(tǒng)的安裝任務(wù)?？h直有關(guān)部門在行政許可過程中，務(wù)必要把安全標(biāo)準(zhǔn)化作為安全生產(chǎn)的基本條件和行政許可的重要內(nèi)容，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口，著力提高非煤礦山企業(yè)的基礎(chǔ)條件。著力提高危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹企業(yè)的基礎(chǔ)條件。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)單位必須達(dá)到三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)化水平，民用爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要深入開展崗前達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為主要內(nèi)容的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，筑牢企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令其停產(chǎn)整頓，對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的企業(yè)提請(qǐng)縣人民政府依法予以關(guān)閉。(二)突出重點(diǎn)，著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治。抓好其他行業(yè)、領(lǐng)域的安全監(jiān)管?？h發(fā)改部門要做好在建水電站的安全監(jiān)管工作?？h質(zhì)監(jiān)部門要做好鍋容管特、特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作。教育部門要做好學(xué)校的安全監(jiān)管工作。其他行業(yè)主管部門，按照職能職責(zé)，切實(shí)履職，抓好本監(jiān)管行業(yè)的安全監(jiān)管工作，堅(jiān)決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，減少一般事故，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。(三)全力做好“打非治違”工作。要確保社會(huì)穩(wěn)定和全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，必須嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，切實(shí)解決影響和制約我縣安全生產(chǎn)工作的難點(diǎn)問題?？h直有關(guān)執(zhí)法部門要加強(qiáng)對(duì)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，切實(shí)做到“四個(gè)一律”。即：對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉。對(duì)存在違法生產(chǎn)的，一律停產(chǎn)整頓。對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和個(gè)人，一律按照規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)觸犯法律法規(guī)的有關(guān)單位和人員，一律嚴(yán)格追究法律責(zé)任。對(duì)打擊非法違法行為不力、非法違法行為長期得不到懲處、安全生產(chǎn)秩序混亂的地方，依法追究有關(guān)執(zhí)法部門主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級(jí)、撤職或者開除的處分。各執(zhí)法部門要建立健全工作機(jī)制，完善措施制度，配強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍，配齊執(zhí)法裝備，切實(shí)加大打擊力度。監(jiān)察等職能部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，組織專門工作組深入基層和生產(chǎn)一線進(jìn)行檢查指導(dǎo)，確?！按蚍侵芜`”工作取得實(shí)效。(四)做好應(yīng)急值守工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行行政領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和24小時(shí)值班制度，值班人員名單要報(bào)縣委辦、縣政府辦和縣安委辦，領(lǐng)導(dǎo)干部要24小時(shí)開機(jī)，確保信息暢通，要修訂完善好應(yīng)急救援預(yù)案，抓好應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資等應(yīng)急資源的落實(shí)，提高生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報(bào)送和處理能力，確保遇到突發(fā)事件后能及時(shí)有效進(jìn)行處置。同志們，新的一年已經(jīng)開始。安全生產(chǎn)工作從一個(gè)關(guān)鍵階段進(jìn)入另一個(gè)關(guān)鍵階段，永遠(yuǎn)沒有“松口氣”的時(shí)候，我們?nèi)魏螘r(shí)候都絕不能過高估計(jì)安全生產(chǎn)形勢(shì)，絕不能過高估計(jì)安全生產(chǎn)管理的能力和水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度，切實(shí)抓好責(zé)任落實(shí)和制度執(zhí)行，一絲不茍地推進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)的落實(shí)，以一萬分的努力防止萬一的發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。