【正文】 改造資金、轉(zhuǎn)移支付資金、寄宿制學校建設(shè)資金、初中改造資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場也盡其所能，為標準化學校建設(shè)提供了財力、物力和人力支持，進一步加快了我縣標準化學校工程建設(shè)步伐 。三是縣政府在財政、編制非常緊缺的情況下，仍然拿出一定的編制用于充實農(nóng)村學校教師隊伍。20xx年，全縣面向社會公開招聘了30名大學本科師范類畢業(yè)生，同時連同白城師院分院委托畢業(yè)生54人全部充實到農(nóng)村中小學和高中所需專業(yè)任教，很大程度上緩解了我縣目前教師年齡老化、專業(yè)斷層、個別學科教師短缺的實際問題。四是在全社會進一步營造了尊師重教的良好氛圍?？h領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)實行聯(lián)系學校制度，縣委、縣政府召開了慶祝第24個教師節(jié)大會，縣委書記崔征同志作了重要講話，表彰了一大批先進集體和個人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場也開展了多種形式的教師節(jié)慶?；顒?，教師的社會地位和聲望得到了進一步提升。(二)全面推進素質(zhì)教育，深入實施了基礎(chǔ)教育課程改革進一步落實了德育首要地位，切實加強和改進未成年人思想道德建設(shè)工作，發(fā)揮了學校在青少年思想道德建設(shè)中的主陣地、主渠道和主課堂作用，發(fā)揮關(guān)工委“五老”和班主任的作用，廣泛開展了愛國主義教育和行為習慣養(yǎng)成教育，圍繞各種主題教育開展了豐富多彩的教育活動。組織了全縣“迎奧運 促和諧”知識競賽活動，舉辦了全縣第七屆中小學藝術(shù)節(jié)，參加了“抗震救災(zāi)英雄少年”評選活動，特別是組織全縣讀書活動中表現(xiàn)優(yōu)異的學生赴現(xiàn)場觀看奧運會比賽，參觀西柏坡、狼牙山、地道戰(zhàn)舊址等革命傳統(tǒng)教育基地活動取得了很好的效果。廣泛深入地開展了學生陽光體育運動，確保學生每天在校鍛煉一小時，促進了學生身心健康全面發(fā)展。公安、文化、教育部門密切配合，開展了校園周邊環(huán)境綜合治理，學校育人環(huán)境得到了進一步提升?；A(chǔ)教育課程改革工作不斷深入。一是全面落實了《關(guān)于進一步規(guī)范三級課程管理的指導(dǎo)意見》，中小學課程設(shè)置及管理進一步規(guī)范化、科學化。二是認真開展了全縣新一輪課堂教學質(zhì)量評估工作，對123名申報優(yōu)秀課的教師進行了實地考查驗收，有力地促進了課程改革與課堂教學的進一步融合。三是扎實推進了高中新課改工作，高一段按照普通高中新課程方案的要求開齊開足課程，建立了學生發(fā)展性評價體系和教學質(zhì)量監(jiān)測機制，較好的轉(zhuǎn)變了教師教學方式與學生學習方式，很好地處理了高考和課改的關(guān)系。四是組織開展了全縣“六項獎”總結(jié)表彰大會，對優(yōu)秀教育教學成果和先進個人給予了表彰獎勵，進一步推動了課程改革的進程。(三)加強隊伍建設(shè)，規(guī)范辦學行為，辦學水平得到了進一步提高20xx年，進一步深化了教師人事制度改革，教育局出臺了《關(guān)于進一步加強教師流動及崗位管理工作的意見》，加強了對教師隊伍的科學管理。新下發(fā)了《通榆縣教師職業(yè)道德建設(shè)考評細則》，開展了“師德先進?！?評比和“樹雙十、評雙百”及“一幫一”愛生活動，促進了教師師德水平的提高。加大了對干部和教師的培訓力度，組織了兩次全縣校長培訓班，進行了20xx年全縣中小學教學副校長和教導(dǎo)主任教育教學基本功競賽及全縣中小學教師文化水平業(yè)務(wù)能力考核。在教師中開展了各級各類培訓，培訓人員近6000人，教師隊伍的整體素質(zhì)得到了提高。始終堅持依法治教，民主管理學校，不斷規(guī)范辦學行為，學校管理質(zhì)量和辦學水平得到了進一步提高。實行了違規(guī)辦學行為責任追究制，亂招生、亂收費、超大班額等行為得到了有效控制。依法治教工作收到顯著成效，縣教育局被評為吉林省“五五”普法中期先進單位。尤其是教育系統(tǒng)開展的集中整治在職教師亂辦班的專項活動取得明顯成效，在職教師亂辦班行為得到的有效遏制，教育的社會滿意度得到了進一步提升。(四)義務(wù)教育成果得到了進一步鞏固和提高一是農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制得到了及時、有效落實。20xx年，投入縣以上財政資金1545萬元，義務(wù)教育階段免學雜費、提高公用經(jīng)費、補助寄宿生生活費全部到位，保證了中小學校正常運轉(zhuǎn)?？h財政局、教育局實行了公用經(jīng)費預(yù)算編制制度、月公用經(jīng)費申請制度、農(nóng)村中小學義務(wù)教育段經(jīng)費保障資金支付管理制度，加強了監(jiān)督檢查，確保各項資金落到實處。二是全面實施了農(nóng)村學校標準化建設(shè)工程。20xx年，我縣實施了邊昭鎮(zhèn)學校、瞻榆鎮(zhèn)第一小學、第二中學、向海鄉(xiāng)學校、向海鄉(xiāng)紅旗學校5所標準化學校和實驗高中風雨操場建設(shè)，總投資2825萬元，極大地改善了學校的辦學條件。同時還整合中小學8所，撤并下伸點10個，教育資源得到了進一步優(yōu)化。全市農(nóng)村學校標準化建設(shè)座談會在興隆山鎮(zhèn)召開，市教育局機關(guān)全體來我縣參觀，市政府組織各市縣領(lǐng)導(dǎo)、市縣教育局領(lǐng)導(dǎo)對全市農(nóng)村標準化學校建設(shè)進行了聯(lián)檢，上級行政部門和各兄弟市縣領(lǐng)導(dǎo)均對我縣農(nóng)村學校標準化建設(shè)給予了很高評價和充分肯定，我縣的標準化學校建設(shè)在全市處于領(lǐng)先地位。三是繼續(xù)深化城鄉(xiāng)學校聯(lián)合體，實現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動捆綁式發(fā)展。全縣9個聯(lián)合體實現(xiàn)了校際、教師、學生、家庭之間“四位一體”的有效互動，通過開展各種活動來實現(xiàn)“以城帶鄉(xiāng)，以強帶弱，城鄉(xiāng)聯(lián)動”的發(fā)展目標。四是控輟機制不斷完善，控輟工作取得了階段性成果?？h政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣教育局和基層學校都簽訂了控輟工作責任書，縣委組織部和人事局崗辦把控輟工作成效納入崗位目標責任制管理?？h政府教育督導(dǎo)室對全縣中小學?？剌z工作的專項檢查。特別是20xx年9月5日，縣委、縣政府在鶴鄉(xiāng)賓館三樓召開了全縣控輟暨掃盲工作會議，進一步推動了控輟工作的有效開展，達到了市政府提出的“853”控輟工作目標。(五)以發(fā)展職業(yè)教育為重點，促進了各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。20xx年，將衛(wèi)校、糧校、農(nóng)廣校合并到職教中心，整合了職業(yè)教育資源。開展了中等職業(yè)教育“三段式”辦學模式改革工作。各職業(yè)學校都加大了招生工作力度，營造了良好的招生及育人環(huán)境。職教中心投入110萬元加強了實訓基地建設(shè)，建設(shè)好骨干專業(yè)。(次)，增強了職業(yè)教育服務(wù)社會功能。高中教育良性發(fā)展，三所高中優(yōu)勢互補、資源共享、協(xié)調(diào)發(fā)展。課程改革不斷深入，教育教學質(zhì)量顯著提高，20xx年高考，我縣20xx名考生中有198人進入重點線，%。有1014人進入本科線，%，本科上線率、重點上線率均居全市各縣第一，其中第一中學李登科同學榮登全市文科高考狀元，實驗高中本科上線人數(shù)創(chuàng)歷史新高，得到了社會各界的廣泛贊譽。全縣幼兒教育、民族教育、民辦教育、特殊教育工作也都得到了不同程度的進展。近年來，我縣教育工作始終位居全市前列，取得了一個又一個不平凡的業(yè)績。成績的取得是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是相關(guān)各部門和社會各界關(guān)心支持的結(jié)果，更是廣大教育工作者創(chuàng)新進取、務(wù)實工作、無私奉獻的結(jié)果。借此機會，我代表縣委、縣政府向全縣廣大教育工作者和所有為教育事業(yè)作出貢獻的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，教育事業(yè)改革發(fā)展和教育工作還存在一些不容忽視的問題，需要我們在今后的工作中進一步改進。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對現(xiàn)行的教育管理體制仍然缺乏足夠的認識，有些鄉(xiāng)級政府和村民自治組織沒有承擔相應(yīng)的義務(wù)教育辦學責任。特別是在教育資源不斷整合的過程中，部分原有教育資產(chǎn)沒有得到依法保護和充分利用于教育。二是教育發(fā)展仍然不夠平衡，城鄉(xiāng)間、校際間還有差距，擇校問題依然存在，城內(nèi)學校和部分農(nóng)村中心校辦學條件相對緊張。三是鞏固提高義務(wù)教育成果任重道遠。具體表現(xiàn)在：學生輟學率還有些偏高，控輟形勢還不容樂觀。教育資源整合工作困難重重，任務(wù)艱巨。辦學條件仍需進一步改善，特別是中小學新老“三室”建設(shè)、裝備、管理和使用不達標，器材配備、圖書購置均不足，不能完全滿足教學需要。四是職業(yè)教育發(fā)展任務(wù)艱巨，制約職業(yè)教育發(fā)展的困難還有很多，農(nóng)民文化教育、成人教育、掃盲工作還需要進一步加強和改進。這些都需要我們在今后的工作中加以研究和解決。二、全面做好20xx年教育各項工作20xx年是認真落實科學發(fā)展觀，推進通榆經(jīng)濟社會加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。我們要繼續(xù)堅持科教興縣戰(zhàn)略，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，努力辦好人民和社會滿意的教育。20xx年我縣教育工作總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，繼續(xù)堅持以內(nèi)涵式發(fā)展為核心，堅持“學校建設(shè)標準化、學校管理規(guī)范化、辦學效益優(yōu)質(zhì)化”的“三化”標準，堅持中小學校新一輪督導(dǎo)“三a”級評估、堅持創(chuàng)建“學生滿意教師隊伍、家長滿意學校、社會滿意教育”的“三滿意”宗旨的“三個三”發(fā)展思路，以“推進素質(zhì)教育、鞏固義務(wù)教育成果、大力發(fā)展職業(yè)教育、加強教師隊伍建設(shè)、規(guī)范辦學行為和大力改善辦學條件”為工作重點，努力促進各級各類教育協(xié)調(diào)、健康、持續(xù)發(fā)展。為實現(xiàn)上述目標，我們要著重抓好以下幾方面工作：(一)進一步明確教育管理體制，落實辦學責任要堅持“在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府負責，分級管理，以縣為主，鄉(xiāng)村承擔相應(yīng)責任”的教育管理體制，縣政府將統(tǒng)籌規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、有關(guān)涉教部門要認真擔負起相應(yīng)的職責，縣教育局要具體組織實施，全力鞏固我縣教育事業(yè)繼續(xù)保持超前發(fā)展的態(tài)勢?？h政府將統(tǒng)籌教育工作管理，在標準化學校建設(shè)、師資隊伍配備上給予一定的政策，并按照省政府所定標準和要求，進一步完善和落實好農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制，繼續(xù)加大對義務(wù)教育的經(jīng)費投入。財政局、發(fā)改局、土地局等涉教部門和教育局要密切配合，協(xié)調(diào)運作實施好農(nóng)村學校標準化建設(shè)。要確保義務(wù)教育階段免學雜費、提高公用經(jīng)費、補助寄宿生生活費等惠民政策得到及時、有效落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要進一步明確所承擔的職責，特別是要在加大依法控輟工作力度、保護教育資產(chǎn)不留失、保證中小學校校田地的正常配置和使用、積極改善當?shù)貙W校辦學條件等方面要有作為和舉措。學校的土地、場地、校舍、儀器、設(shè)備等資產(chǎn)都是受法律保護的，任何單位和個人不得擠占挪用。要切實保障因調(diào)整布局后出現(xiàn)的閑置校園、校舍等資產(chǎn)及資產(chǎn)收益不流失。在這里，大家要進一步明確：屬于縣級以上投入或捐資形成的，應(yīng)當由教育行政部門負責處置，統(tǒng)籌用于全縣教育事業(yè)發(fā)展。屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)投資和農(nóng)民集資形成的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)負責對資產(chǎn)進行處置，繼續(xù)用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)教育事業(yè)。屬于縣以上政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)共同投入的由教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)共同研究處置，繼續(xù)用于教育事業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)還要保證中小學校校田地的正常使用，為中小學生提供社會生產(chǎn)勞動的實踐基地。撤并后學校的校田地和林地一并歸入合并學校，任何組織和個人不得占用。至今沒有勞動實踐場所的學校和布局調(diào)整后的新建校，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)根據(jù)實際，按照有關(guān)法律規(guī)定，妥善解決勞動實踐場所用地問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)要督促村社繼續(xù)發(fā)揮好在學校危房改造和布局調(diào)整中的作用。協(xié)助做好村級小學的校舍維修維護、購置必須的教學設(shè)備、控制義務(wù)教育階段學生輟學。協(xié)助做好學校安全及正常教學秩序維護等項工作?？h政府將實行責任追究制度，對沒有落實義務(wù)教育管理體制、拖欠教職工工資、以統(tǒng)籌方式或其他方式挪用農(nóng)村中小學教育經(jīng)費、侵占校園、校舍及學校資產(chǎn)的，要追究領(lǐng)導(dǎo)者和直接管理者的責任。這次會后，縣政府將下發(fā)《通榆縣人民政府關(guān)于進一步完善義務(wù)教育管理體制 加強義務(wù)教育管理意見的通知》，希望大家接到《通知》后一定要仔細研究，認真加以落實。(二)加大投入，優(yōu)化資源，實施好今年學校建設(shè)“8311”工程近年來，我縣一直把整合資源、調(diào)整布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和加大投入、改善條件、提高辦學質(zhì)量作為全縣教育工作的重點，努力為廣大人民群眾提供更多的優(yōu)質(zhì)教育資源。今年，我們要根據(jù)上級行政部門要求和我縣教育形勢發(fā)展實際需要，進一步整合資源，調(diào)整布局，優(yōu)化配置，努力實現(xiàn)規(guī)模辦學，這是大勢所趨，我們一定要深刻認識并認真實施。今年經(jīng)縣政府批準，我們要實施學校建設(shè)“8311”工程，即實施第三中學、鴻興中心校、雙崗中心校、什花道鄉(xiāng)學校、八面鄉(xiāng)學校、蘇公坨鄉(xiāng)學校、包拉溫都鄉(xiāng)學校、烏蘭花鎮(zhèn)中學8所農(nóng)村學校標準化建設(shè)工程，實施第四中學、第七中學、第八中學3個初中改擴建工程，實施特殊教育學校建設(shè)和職教集團公共實訓樓建設(shè)工程。為確保工程的順利實施，縣政府在標準化學校建設(shè)中會落實好國家和省有關(guān)發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育的規(guī)定，給足、用好各項優(yōu)惠政策。各有關(guān)部門要努力為標準化學校建設(shè)提供所需用地，新建校舍的行政事業(yè)性收費全部免除，服務(wù)性收費原則上只收取成本費。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)也要竭盡所能加大投入，進一步完善配套附屬設(shè)施的建設(shè)，共同抓好學校標準化建設(shè)。教育部門要加強項目建設(shè)的過程管理，實施項目管理責任制、招投標制、監(jiān)理制、合同制、決算審計制，全力確?！?311”工程按時保質(zhì)完成，促進我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展。今年我們還要強化新老“三室”建設(shè)、裝備、管理和使用，在資金投入上加以側(cè)重，使之全面達標，借以提升我縣教育教學的整體發(fā)展水平。(三)進一步完善控輟機制，強化控輟責任去年，我們實現(xiàn)了初中年輟學率在3%以內(nèi)，基本實現(xiàn)了上級行政部門要求的“853”控輟目標，但是我縣整體控輟形勢依然嚴峻，控輟形勢不斷變化，我們決不能掉以輕心，一定要長抓不懈。為此我們還要強化以下幾項工作：一是縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣教育局和基層學校要簽訂好控輟工作責任書，明確政府和學校的具體職責，實行好控輟工作責任追究制。二是縣政府教育督導(dǎo)室要進行好控輟工作專項督導(dǎo)，其督導(dǎo)結(jié)果要納入縣委組織部和人事局崗辦崗位目標責任制管理，作為評選先進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和表彰領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。三是要全面落實縣委、縣政府控輟暨掃盲工作會議精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社要通過走訪動員以及法律手段督促家長送孩子返校就讀，各學校要通過層層包保、家訪、安排返校生到適合的年級就讀等有效形式促進控輟工作有效開展。四是教育部門要在堅持依法控輟、責任控輟、質(zhì)量控輟和教育控輟的基礎(chǔ)上，重點解決因“學生厭學”而輟學的問題。抓好以“一幫一”愛生活動為載體的幫扶活動。(四)繼續(xù)深化教育改革，不斷提高教育質(zhì)量和辦學效益要深化人事制度改革，加強教師隊伍建設(shè)，進一步規(guī)范辦學行為。今年我們要實施績效工資和職稱評定兩大制度改革，任務(wù)十分艱巨。尤其是全面實施義務(wù)教育績效工資制度，這是黨中央、國務(wù)院貫徹落實義務(wù)教育法和加強教師隊伍建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措，必將產(chǎn)生重大而深遠的影響。教育部門一定要深思熟慮，積極穩(wěn)妥地實施好這兩項改革，并要以此為契機，進一步完善教師考核和激勵機制，實現(xiàn)多勞多得，優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬，充分調(diào)動教師的工作積極性。關(guān)于教師隊伍建設(shè)，我們要抓好三件事：一是繼續(xù)探索和創(chuàng)新農(nóng)村中小學教師補充機制。教育局出臺了《關(guān)于進一步加強教師流動管理及崗位管理工作的意見》，這個《意見》操作性很強，我們一定要運用好，解決教師流動、補充有關(guān)工作。二是要抓好教師師德建設(shè)，進一步完善以教育引導(dǎo)行為，制度規(guī)范