【正文】 “抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展、建和諧”的要求，采取“個(gè)案必包、有訪必接、貧困必助、鬧訪必懲、落后必否”措施，“依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的信訪工作原則，今年，已經(jīng)落實(shí)了10件信訪案件的領(lǐng)導(dǎo)包抓制，其中，黨工委書記親自簽批、調(diào)處了2起集體訪案件，還主持研究了1起重點(diǎn)信訪案件的解決方案。其他領(lǐng)導(dǎo)都能積極處理、解決包抓的案件，深入到上訪戶家中掌握情況，熟悉環(huán)境，解決問題。截止目前領(lǐng)導(dǎo)包抓的10件熱點(diǎn)、難點(diǎn)信訪件，并幫助籌集扶貧濟(jì)困資金5萬余元。（三）加強(qiáng)宣傳力度，增強(qiáng)群眾依法上訪的意識(shí)。為引導(dǎo)群眾依法信訪，規(guī)范信訪行為，街辦把國務(wù)院《信訪條例》作為宣傳工作的重點(diǎn)，采取宣傳板報(bào)、社區(qū)組織群眾自學(xué)等形式，深入社區(qū)廣泛宣傳，暢通了信訪渠道，并引導(dǎo)群眾盡可能通過司法程序解決糾紛。（四）建立社會(huì)服務(wù)管理體系，不斷創(chuàng)新社會(huì)管理形式。3 根據(jù)上級(jí)的要求，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，今年我們建立了街辦、社區(qū)兩級(jí)社會(huì)服務(wù)管理體系，分別在街辦設(shè)立社會(huì)管理廳、便民服務(wù)廳，在社區(qū)設(shè)立社會(huì)管理室、便民服務(wù)室，通過上下兩級(jí)便民機(jī)構(gòu)為群眾代辦事務(wù)，提高辦結(jié)效率，發(fā)現(xiàn)存在問題；通過上下兩級(jí)社會(huì)管理機(jī)構(gòu)積極解決群眾存在的問題以及在便民服務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，做到了問題早發(fā)現(xiàn)、矛盾早化解、群眾早滿意。（五）認(rèn)真開展矛盾糾紛排查化解和信訪積案化解活動(dòng)，從源頭上消除不穩(wěn)定因素。一是矛盾糾紛排查化解工作是信訪工作的重要基礎(chǔ)，要減少信訪案件，先要做好排查工作，就要摸清底子，掌握情況，揪出問題，化解矛盾。街辦非常重視矛盾糾紛排查化解工作，由各社區(qū)管理員、綜治維穩(wěn)中心工作人員深入到社區(qū)了解情況，堅(jiān)持社區(qū)一周一排查，半月一上報(bào)，街辦半月一排查，一月一上報(bào)，今年以來，排查出各類矛盾糾紛11起，化解11起，特別是全國、全省、全區(qū)兩會(huì)期間、中越（?。┩宋閼?zhàn)士等敏感時(shí)期的排查化解工作，我們主動(dòng)深入一線，摸查情況，并適時(shí)同部分重點(diǎn)人員談心、交流，穩(wěn)定他們的情緒，傾聽他們的意見，并積極幫助其解決一些生活上的實(shí)際困難，全辦未出現(xiàn)一例重點(diǎn)人員上訪事件。二是針對(duì)歷史遺留問題等造成的信訪積案，我辦積極采取措4 施，集中化解，提高信訪事項(xiàng)辦結(jié)效率。去年11月份統(tǒng)一安排了上訪問題專項(xiàng)調(diào)查處理活動(dòng)，每一件積案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任站所和落實(shí)人員，并設(shè)定時(shí)限。在化解過程中，由信訪部門會(huì)同組織、政法和紀(jì)檢部門多次下至社區(qū)（居民小組）入戶進(jìn)行調(diào)查研究，集中利用2個(gè)月時(shí)間解決了一批群眾反映比較突出的問題，化解了矛盾，穩(wěn)定了上訪人的情緒，積案化解率達(dá)到83%。三是以“三問三解”活動(dòng)為契機(jī)開展矛盾糾紛調(diào)解工作，在“三問三解”活動(dòng)中，通過走基層、聽民意，找問題，寓信訪工作于服務(wù)中，積極解決發(fā)現(xiàn)的問題，維護(hù)轄區(qū)的穩(wěn)定。（五）重點(diǎn)人員的穩(wěn)控與管理我辦轄區(qū)內(nèi)共有中越（?。﹨?zhàn)人員**名，（68—71）服役退伍軍人**名，原民辦教師**人，原信用社代辦人員**人。為此，我們建立完善工作機(jī)制，狠抓管控工作落實(shí)。健全信息報(bào)送機(jī)制。我們?cè)谌粘９ぷ髦?，?duì)全部人員實(shí)行“人盯人”的穩(wěn)控措施，確保盯死看牢，及時(shí)反饋重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)信息。健全管控考核機(jī)制任。明確了管控人員的工作責(zé)任，對(duì)查無下落，可能進(jìn)京訪的重點(diǎn)人員及時(shí)通報(bào)，進(jìn)行查找，對(duì)因工作失誤造成社會(huì)危害的，要追究相關(guān)人員責(zé)任。健全領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)機(jī)制。我們將重點(diǎn)人員按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，將責(zé)任落實(shí)的具體部門和人員，確保管控工作逐一落實(shí)到位。總之，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使人流、物流、資金流進(jìn)一步加速，5 給楊陵群眾帶來了觀念上的轉(zhuǎn)變，相比其他鎮(zhèn)辦，我辦群眾的思想要相對(duì)活躍一些，維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)。但是，有少數(shù)群眾只講權(quán)利、不講義務(wù)，在維權(quán)的過程中，一些群眾從上訪戶的身上看到了上訪的“好處”，因而產(chǎn)生了“上訪能得利益”的錯(cuò)誤觀念，進(jìn)而不斷上訪?？傮w來看，這些問題都屬于人民內(nèi)部矛盾，但處理起來相當(dāng)復(fù)雜，其中一些群眾要求的合理性同反映形式的違法性交織在一起，群眾正常信訪和個(gè)別人想得到不正當(dāng)利益挑唆煽動(dòng)交織在一起，往往又涉及到一些歷史遺留問題，處理起來政策性強(qiáng)、難度較大、不易化解，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生一定負(fù)面影響。在今后的工作當(dāng)中，我辦信訪工作堅(jiān)持抓好以下幾點(diǎn)：（1）繼續(xù)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹上級(jí)信訪工作會(huì)議精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以解決群眾反映的疑、難、重問題為核心，進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任制。（2）暢通信訪渠道，健全各類信訪制度，加強(qiáng)督促督辦，努力提高工作水平，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。（3）加大依法信訪力度，逐步把基層信訪工作納入法制化軌道。對(duì)群眾反映的民生問題，想方設(shè)法幫助解決；應(yīng)該通過司法渠道解決的，要積極引導(dǎo)信訪當(dāng)事人走司法程序解決，為創(chuàng)建“平安**”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。鎮(zhèn)信訪工作匯報(bào)材料篇十中共上饒縣委上饒縣人民政府（2004年6月11日）根據(jù)會(huì)議安排，就我縣解決處理信訪問題作一發(fā)言：今年以來，我縣高度重視信訪工作，確立了“抓經(jīng)濟(jì)必須抓穩(wěn)定，抓穩(wěn)定必須抓信訪”的工作思路，采取了一系列行之有效的措施解決處理群眾信訪問題，創(chuàng)造性地開展工作，真正做到領(lǐng)導(dǎo)重視、措施扎實(shí)、督辦有力，有效預(yù)防和控制了集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪的發(fā)生，信訪工作取得明顯成效。截止目前，我縣群眾上訪反映的148個(gè)信訪問題，已解決了132個(gè)，%；越級(jí)信訪問題49個(gè)，已解決46個(gè)，剩余3個(gè)正在協(xié)調(diào)解決當(dāng)中；全縣梳理出來的39個(gè)重點(diǎn)信訪問題也得到了較好解決。取得這樣的成效，其主要做法是：完善制度，落實(shí)責(zé)任。一是實(shí)行每周信訪問題專報(bào)督查制。由信訪部門對(duì)每周發(fā)生的信訪問題進(jìn)行排查疏理，并及時(shí)報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示件再由“兩辦”和信訪部門進(jìn)行督查督辦，限期解決。對(duì)每周信訪問題專報(bào)中反映的問題，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)每期都作了明確批示，責(zé)任到人?！皟赊k”及信訪部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示件也分別采取電話催辦、實(shí)地調(diào)查協(xié)調(diào)、限期解決等措施，進(jìn)行督查督辦，從而使許多群眾信訪問題得到有效解決，大量的矛盾得到了及時(shí)化解。到目前為止，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批示的22個(gè)信訪問題，已得到較好解決。二是建立了七項(xiàng)服務(wù)群眾制度。即：縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點(diǎn)疑難信訪件及分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制；縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪值班制；重大問題縣委、縣政府集中研究制；信訪件處理督查督辦制；群眾來信來訪例會(huì)制；重大突發(fā)性事件應(yīng)急處理制；信訪動(dòng)向信息快報(bào)制。三是建立了信訪工作責(zé)任追究制。研究制定了《上饒縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度》，進(jìn)一步提高責(zé)任單位、責(zé)任人的責(zé)任心，強(qiáng)化“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，把群眾信訪落實(shí)到單位、責(zé)任到人。四是推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，加大群眾初信初訪的處置力度，提高信訪結(jié)案率。深化舉措，整體推進(jìn)。一是召開重點(diǎn)信訪問題處理匯報(bào)會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)及信訪工作專題會(huì)。今年以來，我縣先后召開了5次由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位負(fù)責(zé)人參加的信訪問題處理情況匯報(bào)會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)及信訪工作專題會(huì)，研究對(duì)策，梳理問題，協(xié)調(diào)處理，督促解決。二是開展重復(fù)訪、越級(jí)訪、集體訪專項(xiàng)治理活動(dòng)?？h委、縣政府把5月中、下旬作為集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪專項(xiàng)治理時(shí)間，要求各級(jí)各部門要站在全縣大局的高度來思考，站在發(fā)展的高度來處理問題。對(duì)“兩辦”和信訪部門交辦的信訪案件，相關(guān)單位要認(rèn)真對(duì)待，并落實(shí)好專人負(fù)責(zé)，采取一切有利手段、辦法、措施協(xié)調(diào)處理，并嚴(yán)格在督查督辦函限定時(shí)間內(nèi)將結(jié)果報(bào)送“兩辦”及信訪部門。三是加大信訪督查督辦力度。對(duì)信訪問題處理情況的督查，不但“兩辦”及信訪部門進(jìn)行認(rèn)真督查，而且組織部門也介入，并且把處理信訪問題當(dāng)作檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)同志做群眾工作能力高低的標(biāo)準(zhǔn)來考察。四是開展信訪工作大會(huì)戰(zhàn)。從5月20日開始，我縣開展了為期10天信訪工作大會(huì)戰(zhàn)，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位進(jìn)行拉網(wǎng)式的排查，對(duì)信訪案件一件一件地進(jìn)行排查清理，一件件地進(jìn)行處理落實(shí)，做到不留隱患、不留死角、不留盲區(qū)。對(duì)清埋出來的問題，集中力量重點(diǎn)分析，研究處理所發(fā)生的重點(diǎn)信訪問題和疑難案件。五是創(chuàng)新工作方法。對(duì)信訪案件原則上實(shí)行屬地包干原則，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確實(shí)協(xié)調(diào)不了的信訪問題，由縣級(jí)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)親自參與，幫助協(xié)調(diào)，出面督促支持。對(duì)一些重大問題，充分發(fā)揮在當(dāng)?shù)毓ぷ鬟^的老同志、知名人士、對(duì)當(dāng)群眾感情深的同志的作用，請(qǐng)他們回去幫助做工作。全面清理、分類解決。今年我縣共疏理出39個(gè)重點(diǎn)信訪問題，對(duì)此，縣委、政府提出了“一回、二促、三包”的解決處理方法。一是對(duì)已解決的17個(gè)重點(diǎn)信訪問題，開展回訪督查。從縣委辦、政府辦、組織部、政法委、信訪局等單位抽調(diào)人員組成五個(gè)回訪督查組，對(duì)已解決的信訪問題進(jìn)行回訪督查，通過聽匯報(bào)、查資料、與信訪人交談、實(shí)地察看等多種形式，了解處理效果。在回訪督查中了解到，大部分群眾對(duì)處理的結(jié)果都比較滿意。如：茗洋關(guān)水庫管理局、上潭水庫管理局和供銷社等單位離退休職工集體來訪，要求按事業(yè)編增資的問題；縣水泥廠84名改制職工要求辦理醫(yī)保的問題；信州區(qū)居民張治中要求歸還9000元集資建房款的問題等等，都得到了徹底解決。對(duì)個(gè)別問題還沒有完全解決到位，由“兩辦”及信訪部門聯(lián)合下發(fā)了督查督辦函，限期解決到位。二是對(duì)正在解決的14個(gè)重點(diǎn)信訪問題，專門召開了信訪問題解決情況促進(jìn)會(huì)。對(duì)其進(jìn)行深入研究、布置，督促解決。同時(shí)，由“兩辦”及信訪部門實(shí)行一日一督辦，一天一匯報(bào)。如：尊橋鄉(xiāng)尊橋村方軍等人反映普安公司租用土地的問題，通過政法委、信訪局協(xié)調(diào)處理，得到了有效解決；旭日鎮(zhèn)建新組反映閉路電視線路被切斷的問題，通過廣電局加班加點(diǎn)施工，可望比承諾時(shí)間提前兩天完工；華壇山、皂頭農(nóng)墾系統(tǒng)職工要求參加社保問題，正緊鑼密鼓地進(jìn)行，調(diào)查摸底、造冊(cè)辦證工作可望在本月20日前完成。三是對(duì)8個(gè)疑難信訪問題，落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案解決。如：光學(xué)西路折遷戶林永紅等3人要求提高拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的問題，由縣長汪友良任組長、常務(wù)副縣長辛魯冀、副縣長黃統(tǒng)征任副組長，召集有關(guān)部門再次進(jìn)行了協(xié)調(diào)處理。對(duì)楓嶺頭鎮(zhèn)丁家村反映亂砍亂伐問題，由縣委副書記周琳包案解決。通過采取這一系列措施，絕大多數(shù)問題已解決到位，群眾上訪量大幅下降，尤其是一些重復(fù)訪、越級(jí)訪、集體訪問題得到了有效的解決。今年以來，我縣的信訪工作取得了一定的成績，但也存在一些不足和差距，控制集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪的發(fā)生任務(wù)還很艱巨。為此，下一步，我縣將繼續(xù)完善每周信訪問題專報(bào)督查制，堅(jiān)持七項(xiàng)服務(wù)群眾制，不斷加大信訪問題的督查辦度，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，切實(shí)把信訪工作做好、做細(xì)、做實(shí)，為全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。