【正文】 查整治安全生產(chǎn)隱患，督導(dǎo)全面落實安全產(chǎn)生責(zé)任制度，鐵腕打擊非法違法和違規(guī)違章行為，切實抓好重點行業(yè)領(lǐng)域安全整治，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法和事故查處，有效防范和遏制重特大安全生產(chǎn)事故，努力促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。道路交通安全管理，特別是重特大交通事故預(yù)防是安全生產(chǎn)的重要組成部分，其成效如何直接影響全市安全產(chǎn)生的正常開展。今年以來，全市各級各有關(guān)部門從維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展大局出發(fā)，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，相繼組織開展了“打非治違”、“大排查、大教育、大整治”貨車交通違法專項行動、中心城區(qū)交通秩序綜合治理等一系列大力度、大聲勢、高強度的專項整治行動，深入推進道路交通安全綜合治理，取得了顯著成效，全市道路交通安全管理工作呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。1至6月份，全市共發(fā)生道路交通事故217起，死亡86人，傷196人，%、%、%%。在看到成績的同時，我們必須清醒地看到當(dāng)前我市交通事故預(yù)防基礎(chǔ)仍然十分脆弱，事故高位運行，特別是重特大交通事故偶發(fā)的局面沒有改變，影響道路交通安全的問題仍然十分突出。一是全市交通安全管理社會化機制還不夠完善，城鎮(zhèn)交通路網(wǎng)改造、農(nóng)村地區(qū)交通安全設(shè)施建設(shè)還跟不上經(jīng)濟發(fā)展步伐，各類交通安全隱患仍大量存在，群眾交通安全意識還比較淡薄，全社會文明交通氛圍尚未形成，交通違法行為比較普遍。二是人、車、路之間的矛盾愈加突出。隨著全市經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平提升，人民群眾交通需求急劇增長。截至目前，全市機動車保有量達127萬輛，機動車駕駛?cè)?35萬人，并且仍以每年10%和15%的比例高速遞增，從而導(dǎo)致交通供需矛盾不斷加劇。三是道路交通安全監(jiān)管體系尚不健全，與道路交通安全密切相關(guān)的公安、交通、安監(jiān)、城管、質(zhì)監(jiān)等職能部門之間尚未真正形成安全監(jiān)管合力，道路交通安全社會化責(zé)任體系尚未健全，農(nóng)村道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò)作用發(fā)揮不夠。對于道路交通安全工作，特別是重特大事故預(yù)防，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)歷來高度重視。今年以來，焦書記、大虎市長多次就安全生產(chǎn)，特別是重特大交通事故預(yù)防做出重要批示，明確要求年內(nèi)不發(fā)生死亡10人以上特大交通事故，死亡3人以上重大交通事故事不超過2起。1月30日，河間已經(jīng)發(fā)生了1起死亡3人以上事故，再有一起就將觸及事故預(yù)防紅線。因此，無論采取任何措施也要堅決杜絕再發(fā)大事故，這是不許逾越的底線。對此，全市各級、各相關(guān)部門務(wù)必保持清醒頭腦，深刻認(rèn)識當(dāng)前道路交通安全管理工作形勢的嚴(yán)峻性，站在講政治、講大局的高度，切實把思想和行動迅速統(tǒng)一到市委、市政府決策和部署要求上來，切實增強責(zé)任感、緊迫感，全力抓好道路交通安全工作。二、突出重點，強化措施，全面深入細致抓好交通安全各項工作按照市政府的工作安排，決定自6月至9月在全市集中開展交通安全管理“大檢查”行動。這次整治行動的總體要求是：按照“預(yù)防為主、加強監(jiān)管、落實責(zé)任、注重長效”的要求，不斷強化各項工作措施，以強化路面整治為主戰(zhàn)場，以嚴(yán)格源頭管控為突破口，迅速形成嚴(yán)查、嚴(yán)處、嚴(yán)治的強大態(tài)勢，堅決遏制死亡3人以上重大交通事故發(fā)生,確保交通事故四項指標(biāo)全面下降，努力為全市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展?fàn)I造安全和諧的交通環(huán)境。圍繞以上總體要求，要著力抓好以下幾項工作。(一)進一步強化交通基礎(chǔ)設(shè)施安全檢查。一是要加大公路日常養(yǎng)護，把預(yù)防性養(yǎng)護作為穩(wěn)定路況的主要措施，及時處置路面裂縫、網(wǎng)裂、翻漿等病害，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，確保不出現(xiàn)影響行車安全的路面病害。二是要做好公路橋梁的維修維護工作。我市普通干線橋梁共有472座，農(nóng)村公路橋梁1357座()。橋梁安全相對公路來講，更為重要，一旦出問題，容易造成群死群傷的重特大事故。交通運輸部門要投入最先進的設(shè)備、最得力的技術(shù)力量，對我市作業(yè)主的高速公路所有運營橋梁、國省干線橋梁、農(nóng)村公路重要縣鄉(xiāng)道路橋梁開展橋梁運行情況檢測，摸清每座橋梁的具體狀況，該限行的限行、該限載的限載，該維修的維修，該拆除的拆除。各縣市要多渠道籌措資金，加大資金投入力度，加快農(nóng)村危橋改造進度，消除隱患，確保我市橋梁的安全通行。三是要完善標(biāo)志、標(biāo)線、視線誘導(dǎo)設(shè)施，提高公路設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化水平。對大型平交道口要實施渠化交通，按照國家新規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，完善更新大型交通標(biāo)志，施劃標(biāo)線，部分路段實施震動標(biāo)線。四是公安、交通、安監(jiān)部門要細致排查、治理公路事故隱患點，要完善國省干線公路沿線所有中小學(xué)校的人行橫道線和交通標(biāo)志，在高填方路段和急彎路段要設(shè)置清晰的線形誘導(dǎo)標(biāo)志。(二)進一步強化企業(yè)交通安全主體責(zé)任落實。一是交通、公安、安監(jiān)等部門要立即對全市所有客運企業(yè)、危險品運輸企業(yè)掛靠經(jīng)營車輛開展一次徹底清理，開展安全評價。對安全管理混亂、存在重大安全隱患的，依法進行處理。公安部門要嚴(yán)格登記和檢驗，及時發(fā)現(xiàn)不符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品《公告》的車輛，及時通報機動車生產(chǎn)主管部門責(zé)令整改。二是交通部門要督促機動車生產(chǎn)企業(yè)落實安全主體責(zé)任。公安部門要積極配合交通部門嚴(yán)格督促落實道路設(shè)計、建設(shè)、施工、養(yǎng)護、經(jīng)營單位的安全主體責(zé)任，落實安全設(shè)施與道路建設(shè)“三同時”制度，對安全設(shè)施缺失、損毀的，及時由交通部門責(zé)成有關(guān)單位完善和修復(fù)，并對由此導(dǎo)致道路交通事故嚴(yán)肅倒查責(zé)任。(三)進一步強化道路客貨運輸隱患整治。我市客貨運輸涉及人數(shù)多，監(jiān)管難度大，是交通安全的重中之重。交通運輸、公安、安全監(jiān)管等部門要緊密配合，全力推進。一要對客貨運營車輛、駕駛?cè)藛T安全資質(zhì)、營運班線等情況，不漏一人、不漏一車、不漏一線地進行一次徹底檢查，不具備安全資質(zhì)的車輛、駕駛?cè)?，要堅決禁止其從事營運。要重點加強對危貨車輛特別是高爆、劇毒等危險化學(xué)品運輸車輛的監(jiān)管。二要進一步完善各等級汽車客運站安全管理制度，落實管理責(zé)任，規(guī)范車輛例檢和行包“三品”檢查，嚴(yán)格落實“三不進站、五不出站”及“兩表一單”制度。二級以上汽車客運站要按規(guī)定配備行包安監(jiān)設(shè)備，并保證正常有效使用。三要加大對客運企業(yè)特別是縣級客運企業(yè)的排查整治力度，對車輛超員、不按規(guī)定線路班次行駛等違規(guī)行為予以嚴(yán)厲處罰。四是教育部門要把強化校車安全管理作為創(chuàng)新教育教學(xué)管理的重要舉措，納入學(xué)校安全管理范疇和教育系統(tǒng)綜合考評，健全校車安全管理制度并監(jiān)督落實。要嚴(yán)格審核校車使用申請和駕駛?cè)速Y格申請，組織各級各類學(xué)校開展交通安全宣傳教育。各學(xué)校、幼兒園要落實接送學(xué)生車輛安全管理主體責(zé)任。五是滄運集團等客運企業(yè)要強化從業(yè)人員安全教育，完善硬件設(shè)施、操作規(guī)范，在營運客車上，實行行車安全告知制度，要重點強化對掛靠客貨運輸車輛的管理。此外，借今天會議機會，我再強調(diào)一下公交車安全問題。6月7日下午福建省廈門市一公交車發(fā)生火災(zāi)致47人死亡，34人受傷。目前已定性為刑事案件，犯罪嫌疑人已在火災(zāi)中死亡。雖然這是一起刑事案件，但也給我們的公交車安全管理敲響了警鐘。在此次交通安全“大檢查”活動中，市公交公司一要加強對駕駛員的安全行車教育和上路暗查、巡查工作，杜絕各種交通違法行為。要做好對營運車輛的安全例檢和營運線路、站點的安全排查，進一步強化全體司乘人員防“三品”上車意識，嚴(yán)防乘客攜帶易燃易爆等“三品”上車。二要加強對車廂遺留物的檢查，教育駕駛員每圈到站后對車廂遺留物進行檢查，以防萬一。同時提醒乘客如發(fā)現(xiàn)車廂有可疑物品第一時間告知駕駛員。三是要加大安全培訓(xùn)力度，加強安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況，特別對一線駕駛員和特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和持證上崗情況進行排查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。四是要進一步完善高溫、雨霧等特殊天氣情況下或客流高峰期的應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急處置演練，并做好車輛安全機件檢查保養(yǎng)工作，對營運車輛在線路開關(guān)、天燃氣瓶罐和剎車制動系統(tǒng)等方面的故障、隱患，要徹底排查修復(fù)，嚴(yán)禁故障車輛上路營運，嚴(yán)防車輛自燃事故發(fā)生。(四)進一步強化道路運輸車輛動態(tài)管控。一是各縣市要按照交通運輸部等5部(局)《關(guān)于加強道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管工作的通知》要求，督促運輸企業(yè)為重點營運車輛安裝符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置，并接入省級監(jiān)管平臺。凡未按規(guī)定安裝衛(wèi)星定位裝置的車輛，一律不予核發(fā)道路運輸證。滄運集團等運輸企業(yè)要建立健全衛(wèi)星定位裝置使用管理制度，定期檢查點位裝置使用情況，確保車輛全程在線，及時糾正、處理違章行為。二是公安部門要進一步強化道路執(zhí)勤執(zhí)法力度，最大限度地把警力和執(zhí)法設(shè)備投放到客運、旅游車輛、?；\輸車輛、校車通行密集的路段，加強對車輛的路面管控。要結(jié)合“大排查、大教育、大整治”貨車交通違法專項行動，強化省、市際道路交通安全服務(wù)站職能，對7座以上客運、旅游車輛、?；\輸車輛、重型貨運車輛嚴(yán)格做到“六個必查”(即：承載人數(shù)必查、駕駛時間必查、駕駛資格必查、車輛審驗情況必查、車輛安全設(shè)備配備情況必查、車輛輪胎花紋必查)，從嚴(yán)查處各類交通違法行為，切實做到違法行為不消除不放行。三是要加強對臥鋪客車的監(jiān)管措施，強制安裝車載視頻裝置，由企業(yè)隨時監(jiān)控車廂內(nèi)情況。對超長途連續(xù)運行的臥鋪客車，堅決推行凌晨2點至5點臨時停車休息的措施。四是要結(jié)合當(dāng)前正在開展的中心城區(qū)交通秩序綜合治理行動，以渣土車、工程車、水泥罐車為重點，區(qū)別不同違法的不同時段、不同點段，有針對性地組織開展專項整治行動，從嚴(yán)查處貨車闖紅燈、闖禁行、無牌無證、無年檢合格標(biāo)志、無保險標(biāo)志等突出交通違法行為。城管、交通等部門要采取固定點位檢查與流動巡邏查控相結(jié)合的方法，不間斷地對市區(qū)施工工地及周邊建材料場進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)貨車交通違法。住建、城管、工商等部門要共同深入建設(shè)工地、建材市場，要求企業(yè)負(fù)責(zé)人加強貨運車輛管理，并對存在交通安全隱患的單位下達整改通知。在這里我在提醒一下大家，端午節(jié)臨近，各級各有關(guān)部門要結(jié)合本地本部門交通安全管理工作實際和節(jié)日期間的交通特點，超前謀劃節(jié)日交通安保工作，積極采取強有力措施，全力確保端午節(jié)期間全市道路交通安全、順暢。(五)進一步強化公路施工工地管理。今年我市公路工程建設(shè)項目較多，相對較分散。要以深入開展平安工地創(chuàng)建活動為契機，對所有施工工地安全生產(chǎn)情況進行專項檢查，主要檢查安全管理制度是否建立健全、安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實到位。施工駐地的安全設(shè)置是否規(guī)范。不斷交道路施工警示、安全設(shè)施是否安放到位。特種作業(yè)機械在使用前是否經(jīng)過技術(shù)監(jiān)督部門的檢定?！叭惾藛T”及特種作業(yè)人員持證情況。臨時用電安全情況以及安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況。施工駐地防火情況。施工現(xiàn)場汛期安全生產(chǎn)管理情況等等，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，不留任何隱患。(六)進一步強化海上施工船舶安全監(jiān)管。海事部門一是要建立惡劣天氣預(yù)警機制，第一時間將氣象預(yù)警信息傳達部署到轄區(qū)施工單位和各船舶，做好強降雨、防臺風(fēng)、防風(fēng)暴潮的預(yù)防工作。二是要協(xié)調(diào)部署各搜救成員單位做好應(yīng)急演練和部署，時刻做好搜救工作準(zhǔn)備，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。三是要健全“黃驊港狹長航道安全管理長效機制”，深入推進共建黃驊港安全暢通文明航區(qū)建設(shè)，整合優(yōu)化轄區(qū)資源，解決安全管理中出現(xiàn)的新情況、新矛盾，尤其是解決好施工船舶和港口運輸船舶的安全監(jiān)管，營造安全與生產(chǎn)的和諧氛圍。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，為交通安全工作提供堅實保障交通安全工作，特別是重特大事故預(yù)防涉及面廣，工作難度大，關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、群眾安危，必須要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任，強化督導(dǎo)考核，確保各項工作有序推進。一要加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。各縣市要切實加強對交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把交通安全工作納入政府重要議事日程，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，將交通安全責(zé)任和任務(wù)指標(biāo)分解、落實到具體部門、單位和個人，做到一級抓一級，層層抓落實。要進一步完善道路交通安全聯(lián)席會議制度，健全情況信息通報機制和事故預(yù)防協(xié)商機制，隨時掌握交通事故預(yù)防工作態(tài)勢，科學(xué)分析預(yù)測交通安全形勢，有針對性地提出預(yù)防交通事故的意見，督促各項工作開展。二要明確職責(zé)，形成合力。各縣市政府對本轄區(qū)交通安全工作負(fù)全責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是主要責(zé)任人。公安交警、交通運輸?shù)炔块T要加強對機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、個體經(jīng)營者及車輛單位的檢查指導(dǎo)，把監(jiān)管目標(biāo)、安全責(zé)任、具體任務(wù)落實到每個環(huán)節(jié)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門落實道路交通安全管理責(zé)任和工作措施。住建、城管、海事、質(zhì)檢、財政等部門也要按照職責(zé)分工，抓好各項交通安全工作的落實。三要強化督查，嚴(yán)格考核。要進一步嚴(yán)格道路交通安全執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究制度，做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。對發(fā)生重特大道路交通事故的，要嚴(yán)格按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“四不放過”的原則，逐個環(huán)節(jié)進行責(zé)任倒查，嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。對影響大、危害嚴(yán)重的特大道路交通事故，要組織相關(guān)部門進行評析和責(zé)任調(diào)查，按照有關(guān)規(guī)定要求，嚴(yán)肅追究駕駛員等直接責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)肅追究主管部門及有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，縣市政府要向市政府作出書面檢查，并在全市范圍內(nèi)通報批評。四要加強宣傳，營造氛圍。各縣市和各有關(guān)職能部門要強化宣傳手段，落實宣傳教育措施，充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)及手機短信等媒介，發(fā)布交通安全提示信息和交通安全常識，宣講安全行車注意事項，曝光交通嚴(yán)重違法行為和交通事故典型案例，讓廣大交通運輸人員受到教育、有所震動，增強交通安全意識，提高遵紀(jì)守法的自覺性。通過多種形式宣傳客車安全防范設(shè)施使用方法，向乘客全方位普及安全常識，引導(dǎo)廣大旅客自覺抵制攜帶危險品乘車行為，增強防范意識和應(yīng)急反應(yīng)能力。同志們，交通安全工作事關(guān)國家和人民群眾生產(chǎn)財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，責(zé)任重大。各級各部門務(wù)必高度重視，凝合力，嚴(yán)監(jiān)管，出重拳，動實招，求實效，繼續(xù)保持我市交通安全形勢平穩(wěn)，為滄州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供交通安全保障。謝謝大家!