【正文】 （汛期前后時間根據(jù)雨情汛情隨時安排值班值宿），特殊天氣等重要時段，領(lǐng)導(dǎo)干部要在崗帶班，并科學(xué)部署調(diào)配值班力量。要嚴(yán)格值班紀(jì)律，恪盡職責(zé)，堅守崗位，嚴(yán)禁脫崗漏崗。值班人員必須在指定的值班室值守，確保電話、傳真暢通；值班人員要認(rèn)真履行工作規(guī)程，做好氣象預(yù)報、水情警報、災(zāi)情報告、上級指令等信息的收集、記錄和傳達(dá)，調(diào)度和督查防汛工作開展情況。值班電話及傳真應(yīng)抄報上級部門和有關(guān)單位。(四)執(zhí)行搶險隊伍預(yù)警待命制度。各單位接到應(yīng)急搶險隊伍集結(jié)指令后，應(yīng)立即緊急調(diào)動應(yīng)急搶險隊伍，立即趕到應(yīng)急儲備庫集結(jié)待命，設(shè)備和物資要裝車，隨時準(zhǔn)備搶險，直至險情解除方可撤離。(五)堅持防汛“三查制度。各單位要建立三查(即汛前排查、汛中巡查、汛后核查)制度，汛前對轄區(qū)內(nèi)的度汛隱患點(diǎn)進(jìn)行全面排查，了解基本情況和潛在問題，采取防治措施；汛期開展分級巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處置突發(fā)險情；汛后進(jìn)行核查，掌握災(zāi)害發(fā)生的程度、數(shù)量，造成的損失以及隱患點(diǎn)防治措施效果等情況。四、全面開展汛前檢查治理工作各單位汛前要組織人員，對所轄公路、橋梁及場站等設(shè)施進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要有效落實(shí)治理方案、責(zé)任、時限和經(jīng)費(fèi)，能整改的立即整改，能除險加固的立即除險加固，并建立檔案資料，加強(qiáng)過程痕跡管理。局防指要分部門、包路線、按項(xiàng)目進(jìn)行督查，重點(diǎn)排查搶險隊伍和防汛物資準(zhǔn)備以及防汛薄弱部位等情況，及時采取必要措施，消除度汛安全隱患。(一)普通公路要對淺基礎(chǔ)橋梁、石拱橋、病險橋梁、漫水橋、公路沿線排水設(shè)施特別是公鐵立交下穿通道排水泵站以及沿河、傍山、高填深挖等水毀易發(fā)路段進(jìn)行重點(diǎn)排查，逐項(xiàng)制定防汛搶險方案，落實(shí)責(zé)任制，明確專人負(fù)責(zé)；對橋梁、路基防護(hù)構(gòu)造物損壞情況要立即維修；對涵洞、橋孔、排水溝、泄水槽、排水泵站等排水設(shè)施堵塞、損壞情況要立即清理和維修，保證排水通暢；對病險橋梁使用狀況及安全性做出準(zhǔn)確評價，不能保證行車安全的要采取限制措施或封閉交通。各單位要重點(diǎn)對淺基礎(chǔ)橋梁下部結(jié)構(gòu)安全性進(jìn)行全面檢查，對存在的隱患要立即采取有效措施進(jìn)行維修加固，盡量減少水毀損失，避免橋梁垮塌安全責(zé)任事故發(fā)生。(二)切實(shí)做好在建工程的防汛準(zhǔn)備工作。排查各作業(yè)點(diǎn)、居住點(diǎn)是否處于易發(fā)生山洪、泥石流、雷電等自然災(zāi)害的不利位置，對因施工占用河道、破壞堤壩以及在河道內(nèi)建設(shè)駐地、拌和站、梁場、民工點(diǎn)等問題進(jìn)行重點(diǎn)整治。對于地處低洼、沿河或跨河等存在度汛隱患的在建工程，要制定詳細(xì)的度汛方案，做好人員逃險、避險、轉(zhuǎn)移安置和設(shè)備材料轉(zhuǎn)移專項(xiàng)部署，避免造成生命財產(chǎn)損失；對今年安排的普通公路橋梁建設(shè)、路面大中修工程和危橋改造工程要抓緊施工，加快大橋工程下部和基礎(chǔ)施工速度，主汛期前要完成橋梁下部工程建設(shè)。對未開工的橋梁工程，主汛期前下部工程無法完工的，要做好汛后開工建設(shè)的準(zhǔn)備。在建橋隧施工、高邊坡和臨水臨崖作業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管，保證施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備、臨時性結(jié)構(gòu)工程穩(wěn)定，各類標(biāo)志和設(shè)施齊全、規(guī)范。要保證橋梁工程防洪通道暢通，切實(shí)做好河道清障工作，在洪水來臨前及時清除河道內(nèi)的施工圍堰和建筑垃圾等，保證防洪通道暢通。做好便道養(yǎng)護(hù)和監(jiān)管，預(yù)計河流可能出現(xiàn)較大洪峰時，立即封閉便道，必要情況下要進(jìn)行拆除，待洪水消退后再行恢復(fù)。(三)切實(shí)加強(qiáng)臺風(fēng)災(zāi)害防御工作。各單位要加固或拆除易被風(fēng)毀的搭建物，對防雨棚、治超站、廣告牌、標(biāo)志牌、橋梁防落網(wǎng)、情報板、簡易板房、砂料棚等加強(qiáng)看管，保證安全。臺風(fēng)及風(fēng)暴潮影響期間，在建工程停止施工，對高空作業(yè)腳手架、塔吊等設(shè)施采取避風(fēng)措施。各港口企業(yè)要及時啟動防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)，確保易受臺風(fēng)影響的大型港機(jī)設(shè)備以及港內(nèi)庫場、危房、罐區(qū)等設(shè)施安全。易受臺風(fēng)、風(fēng)暴潮侵襲的濱海公路，要建立巡查和看守制度，加強(qiáng)巡查防范，做好各項(xiàng)搶險、防災(zāi)準(zhǔn)備工作。緊急情況下，要進(jìn)行果斷封閉。(四)執(zhí)法隊要做好涉路違法行為專項(xiàng)整治工作。要結(jié)合貫徹《中華人民共和國公路法》、《遼寧省公路條例》和《遼寧省高速公路管理?xiàng)l例》的要求，汛前集中組織開展一次橋梁清障與安全保護(hù)專項(xiàng)行動，對單位和個人在公路橋梁周圍200米、公路隧道上方和洞口外100米范圍內(nèi)，在公路兩側(cè)一定距離內(nèi)挖沙、采石、取土、傾倒廢棄物，進(jìn)行爆破作業(yè)及其他危及公路、公路橋梁、公路隧道安全的活動，堅決予以制止。同時，配合公路養(yǎng)護(hù)部門對橋梁下部空間、涵洞周圍違法堆占、設(shè)置障礙物等進(jìn)行清理，保障橋梁行洪安全。(五)各單位要對轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急運(yùn)輸車輛提前進(jìn)行一次調(diào)度，督促承擔(dān)應(yīng)急運(yùn)輸保障的企業(yè)加強(qiáng)車輛的維修和保養(yǎng)，保證車輛技術(shù)狀況完好、安全可靠，及時補(bǔ)充必要的應(yīng)急物資和防護(hù)物品，并選派身體健康、政治素質(zhì)高、經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的管理人員、駕駛員負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛的調(diào)度和駕駛工作?？瓦\(yùn)企業(yè)要加強(qiáng)同公路部門的溝通，對不滿足通行安全的線路堅決予以停運(yùn)。道路運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)司乘人員的汛期安全教育，重點(diǎn)開展涉水行車和雨天駕駛技巧等安全生產(chǎn)知識的培訓(xùn)，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。(六)精心組織其他安全隱患整治工作。對公路用地內(nèi)的取土坑、橋梁基坑、蒸發(fā)池、水槽式深邊溝等積水深坑，采取增設(shè)硬隔離、警示警告標(biāo)志、懸掛宣傳標(biāo)語、安排專人巡視等措施，堅決防止人員落水溺亡事故發(fā)生；對過水路面下穿通道要設(shè)置積水標(biāo)尺，并保持清晰、醒目；易遭雷擊的監(jiān)控設(shè)施等構(gòu)造物要在醒目位置粘貼防雷貼等提示信息。檢查工作要在主汛期到來前完成，重點(diǎn)部位責(zé)任落實(shí)情況要報上級部門備案。五、認(rèn)真做好汛期巡查工作各單位要認(rèn)真組織汛期巡查工作，根據(jù)縣防指發(fā)布的降雨預(yù)警等級，加密巡查頻率，分級巡查，及時發(fā)現(xiàn)水毀險情。(一)普通國省干線公路養(yǎng)路工人汛期巡查每天至少進(jìn)行一次，雨天堅持頂雨上路，雨中、雨后各加密一次巡查頻率。對路基小型塌方、缺口、邊溝堵塞等要立即排除；對堵塞橋孔的漂浮物要立即清除，避免沖毀橋梁和路基；及時清除排水井口堵塞物，保證排水通暢；對風(fēng)折、倒伏的路樹要立即移走、扶正，避免阻塞交通。執(zhí)法隊路政執(zhí)法部門要加強(qiáng)日常巡查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，要及時與相關(guān)公路管理機(jī)構(gòu)溝通并向上級報告。(二)當(dāng)收到縣防指發(fā)布的暴雨藍(lán)色預(yù)警信號時，執(zhí)法隊路政執(zhí)法部門、養(yǎng)護(hù)單位要立即組織管理人員上路巡查。對病險橋梁、淺基礎(chǔ)橋梁、下穿通道橋及高危邊坡易塌方路段等重點(diǎn)部位要加強(qiáng)防范。(三)當(dāng)收到縣防指發(fā)布的暴雨黃色預(yù)警信號時，執(zhí)法隊路政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人、養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)人要帶隊上路巡查。對重點(diǎn)部位加強(qiáng)監(jiān)測和防范，各責(zé)任人到位，派專人24小時看守。(四)當(dāng)收到縣防指發(fā)布的暴雨橙色預(yù)警信號時，執(zhí)法隊路政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人、普通干線公路日常養(yǎng)護(hù)單位上級管理部門負(fù)責(zé)人要親自帶隊上路巡查，對重點(diǎn)部位派專人24小時看守，發(fā)現(xiàn)問題迅速采取有效措施，隨時與上級部門保持密切聯(lián)系。(五)當(dāng)收到縣防指發(fā)布的暴雨紅色預(yù)警信號時，執(zhí)法隊負(fù)責(zé)人要組織人員上路巡查，公路搶險隊伍立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。對雨量較大的地區(qū)重點(diǎn)檢查，對重點(diǎn)部位督促防范，發(fā)現(xiàn)險情及時果斷處理，隨時與市局防訊辦聯(lián)絡(luò)。(六)農(nóng)村公路汛期巡查工作由執(zhí)法隊、農(nóng)村公路管理所及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施，根據(jù)雨量大小采取必要防范措施。對險橋、險工險段等重點(diǎn)部位要加強(qiáng)監(jiān)測和防范，必要時安排專人看守，保證安全。(七)巡查人員要密切關(guān)注雨情和水情，發(fā)現(xiàn)過水路面、下穿通道超過警戒線，漫水橋上水，大型河流預(yù)計洪峰到來等可能造成公路、橋梁損壞，危及行車安全時，要果斷采取封路、封橋措施，設(shè)置醒目的禁行等警告、警示標(biāo)志，必要時安排路政人員和養(yǎng)路工人進(jìn)行值守，堅決避免危及人民生命財產(chǎn)安全的事故發(fā)生。同時，及時將公路水毀災(zāi)情，路上行人、車輛滯留情況，以及影響周邊群眾出行情況向縣政府和上級管理部門報告。同時，在第一時間配合縣政府，做好路上滯留人員的疏散和安置工作。(八)巡查和看守人員要注重自身安全，擬定周密的逃險、避險方案，遇有險情及時撤離。六、全力開展防汛搶險工作各單位一旦發(fā)現(xiàn)較大的水毀險情要立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，全力組織搶修，并逐級上報和告知有關(guān)部門。遇到災(zāi)情嚴(yán)重，搶險隊伍力量不足時，局防指將根據(jù)實(shí)際情況，調(diào)動縣級防汛應(yīng)急搶險隊伍和異地調(diào)動應(yīng)急搶險隊伍進(jìn)行支援，相關(guān)單位和部門必須服從調(diào)動，不得拖延。(一)各級公路一旦發(fā)現(xiàn)較大的水毀險情，局防指要第一時間組織人力、機(jī)具和材料，全力以赴進(jìn)行搶修；一旦出現(xiàn)橋梁倒塌、山體滑坡、泥石流等險情要立即采取限制通行或封閉交通等應(yīng)急措施，設(shè)置醒目的警告、限制等標(biāo)志。同時，及時組織人員搶修，開設(shè)便道或提供繞行路線，確保過往車輛及人民群眾生命財產(chǎn)安全。接到險情報告后，局防指主要領(lǐng)導(dǎo)要立即趕到水毀現(xiàn)場，組織安排搶險；大型設(shè)備、專業(yè)搶險隊伍要及時趕到現(xiàn)場搶險。國省干線公路出現(xiàn)中斷交通水毀險情時，現(xiàn)場指揮組組長要立即組織人員到現(xiàn)場指揮搶險。同時，協(xié)調(diào)承擔(dān)公路路政管理職責(zé)的部門做好現(xiàn)場組織工作。(二)各單位要堅持“先干線、后縣鄉(xiāng)”、“先搶通、后修復(fù)”的原則，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)搶險指揮調(diào)度，確保交通暢通。保證縣到市的國省干線公路至少有一條暢通，保證每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能進(jìn)得去、出得來。汛期交通保障的重點(diǎn)干線公路(包括通武線等)一旦中斷交通，要力爭在24小時內(nèi)搶通。要將斷絕交通的鄉(xiāng)鎮(zhèn)放在首位，力爭在最短時間內(nèi)全力以赴優(yōu)先搶通，打通應(yīng)急救援通道，并將學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、敬老院等人員聚集場所作為搶險的重點(diǎn)，為救援工作提供有力保障。重要干線公路橋梁一旦被沖毀，導(dǎo)致交通中斷，要及時向上級部門報告情況。一旦出現(xiàn)泥石流、塌方等災(zāi)害，要立即根據(jù)實(shí)際情況，采取限制通行或封閉交通等措施，保證過往群眾生命財產(chǎn)安全。同時，組織人員、設(shè)備立即搶修，將災(zāi)害損失減少到最低。(三)汛期執(zhí)行搶險救災(zāi)應(yīng)急運(yùn)輸保障任務(wù)時，派出5臺車輛以上的，要由企業(yè)的車隊長帶隊；10臺車輛以上的，由企業(yè)的負(fù)責(zé)人帶隊；20臺車輛以上的，由市級交通運(yùn)輸主管部門有關(guān)人員帶隊；50臺車輛以上的，由省級交通運(yùn)輸主管部門有關(guān)人員帶隊。各級交通運(yùn)輸主管部門和運(yùn)輸企業(yè)要精心組織，周密安排，密切合作，確保搶險救災(zāi)緊急運(yùn)輸任務(wù)圓滿完成。(四)動員系統(tǒng)職工隊伍和專業(yè)隊伍，積極投入防汛搶險工作。一方面要動員交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工發(fā)揚(yáng)不怕吃苦、不怕勞累、連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極投入到防汛搶險工作中來。另一方面，要充分發(fā)揮專業(yè)搶險隊伍的優(yōu)勢，依靠技術(shù)力量和大型機(jī)械進(jìn)行集中作業(yè)，全力開展搶險工作。(五)動員社會力量，做好搶防工作。要緊緊依靠各級地方政府的領(lǐng)導(dǎo)，積極爭取社會支持，險情發(fā)生后，要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與單位及沿線群眾密切配合，共同開展抗災(zāi)搶險工作。(六)加大水毀路段的監(jiān)管與維護(hù)，防止次生災(zāi)害發(fā)生。對于能夠簡易通行的路段，要設(shè)置醒目的警告、警示標(biāo)志；中斷交通的路段，要設(shè)置明顯的禁行標(biāo)志，并開設(shè)便道或提供繞行路線；重點(diǎn)路段要安排路政人員和養(yǎng)路工人進(jìn)行值守，確保車輛通行安全。七、認(rèn)真做好險情、災(zāi)情報送工作(一)局防指要及時掌握險情、災(zāi)情有關(guān)情況，并按重要緊急信息報送工作要求，立即逐級上報，同時報告縣政府和防指等有關(guān)部門，做到不遲報、不誤報、不漏報、不瞞報。當(dāng)發(fā)生重大突發(fā)險情和重大災(zāi)情的緊急情況下，可越級報告。(二)對于發(fā)生橋梁坍塌、交通阻斷或人員傷亡等重大突發(fā)事件，要按照分級負(fù)責(zé)、及時快捷、真實(shí)全面”的原則，第一時間以電話、短信形式進(jìn)行首次報告，半小時內(nèi)書面(含傳真、電子郵件)報告基本情況，1小時內(nèi)書面報告詳細(xì)情況，并全程跟蹤續(xù)報。書面報告要由各單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)并蓋章，信息報送后必須電話確認(rèn)。報送的內(nèi)容要簡明準(zhǔn)確，要素完整，重點(diǎn)突出，主要包括汛情災(zāi)情基本情況，已造成的損失和影響情況，發(fā)展趨勢，抗災(zāi)救災(zāi)部署和行動情況，下步工作計劃和建議，信息報送單位、聯(lián)系人和聯(lián)系電話等內(nèi)容。(三)當(dāng)收到縣防指發(fā)布的暴雨紅色預(yù)警信號時，要實(shí)行零報告制度，即沒有出現(xiàn)水毀險情也要報告當(dāng)?shù)亟邓闆r、公路基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)情況及檢查巡查情況等。(四)局防指要及時統(tǒng)計上報水毀情況，并錄入“公路災(zāi)毀信息采集系統(tǒng)”；組織專人搜集整理有關(guān)材料，及時編發(fā)簡報，反映水情、災(zāi)情、搶修進(jìn)展、恢復(fù)通車情況及典型事例等。市局防汛辦要及時收集整理險情、災(zāi)情及搶險工作情況，及時報送縣防指、市局防指。(五)各單位要及時通過網(wǎng)站、官方微博、廣播、電視等媒體以及服務(wù)熱線、可變情報板等媒介向社會公布中斷交通情況、恢復(fù)搶通情況以及恢復(fù)通車前分流路線情況，為群眾出行提供服務(wù)，同時將斷阻信息按不同類型及時報部路網(wǎng)中心，服從統(tǒng)一調(diào)度指揮。要保證信息發(fā)布的權(quán)威性和規(guī)范性，重大突發(fā)事件、發(fā)布會或?qū)ｎ}采訪等信息發(fā)布，要按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。八、認(rèn)真做好總結(jié)評估工作各單位、各部門要認(rèn)真按照各級黨委及交通運(yùn)輸主管部門度汛工作部署，保證各項(xiàng)工作要求有效落實(shí)。同時，要認(rèn)真總結(jié)評估防汛搶險工作的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，建立健全水毀預(yù)防長效機(jī)制，進(jìn)一步提高防汛突發(fā)事件快速處置能力，并于汛期結(jié)束后將各單位防汛工作總結(jié)上報局防汛辦。局防指將通過檢查、督查等方式，對各單位防汛工作開展情況、防汛要求落實(shí)情況進(jìn)行評估，對在防汛搶險工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人予以表彰，對防汛工作落實(shí)不力的單位和個人將追究相關(guān)責(zé)任。