【正文】 黨委、政府出面協(xié)調，金融部門就積極參與，積極向上匯報爭取支持。通過一年的磨合，銀政關系有了較大的改善。二是理順了銀監(jiān)關系。商業(yè)銀行和監(jiān)管部門始終圍繞發(fā)展這個共同的目標，在各自職能的履行中關系比較協(xié)調，商業(yè)銀行在加快自身發(fā)展的同時，嚴格遵守各項管理規(guī)定，自覺接受監(jiān)管。作為監(jiān)管部門的人民銀行和銀監(jiān)局在積極支持商業(yè)銀行和推進地方經濟發(fā)展上位置擺得正，大局觀念比較強，沒有出現推諉扯皮現象。三是理順了銀企關系。德鋼、瀾滄江啤酒等企業(yè)在尋求支持中與金融部門的關系比較協(xié)調，沒有互相挑剔、互相指責，而是互相理解、換位思考、積極配合。銀行部門要求提供的一系列貸款申報資料，企業(yè)及時提供。企業(yè)方面存在的困難問題，銀行方面也高度關注，給予理解、支持。州屬各部門與省屬垂直領導機關的關系進一步改善。去年以來，在抓機遇、爭取支持方面，全州金融機構積極邀請上級領導到調研，在爭取理解支持方面達成了共識?，F在金融改革的方向不是放，而是收，在貸款審批上如不取得上級銀行的理解支持，就無法得到信貸支持，這一點上，正是由于省農業(yè)銀行的支持，德鋼新擴建完成的生產能力才得以及時地發(fā)揮效益，為全州工業(yè)發(fā)展和GDP的增長作出了重大的貢獻。(二)面臨的三個困難和問題金融部門和企業(yè)還不適應新的宏觀環(huán)境變化，不能及時調整自己的經營策略。目前，整個宏觀環(huán)境已由過去的通貨緊縮逐步向供需平衡轉化，經濟發(fā)展已經進入了快車道，由于這一重大變化，地方經濟發(fā)展對金融部門的資金需求量將更大。同時，國家出臺了穩(wěn)健的貨幣政策，體現在金融上就是要審慎對待貸款的投放。對這兩者之間的關系如何處理，駐楚金融部門還不能適應新形勢的要求。在貸款結構上，去年，固定資產投資貸款、農貸大幅度增長，但作為支撐財政增長主要動力的工業(yè)經濟的貸款增量并不大。20xx年，、增長15%的目標要求還有很大差距，%。在供需比較平衡的前提下，國家的宏觀調控策略是供給和需求共同協(xié)調促進，拉動增長。我州金融對投資的需求是滿足了，但消費需求還沒有滿足，去年年初確定增長40%的個人消費貸款目標，%，金融支持消費的動力仍然顯得不足。去年，全州社會消費品零售總額的增長比例達到17%，但在很大程度上是靠價格因素的驅動，金融的支持力度還相對偏小，動力不足。全州經濟發(fā)展總體實力不強，發(fā)展水平不高。這在很大程度上制約了金融與企業(yè)的合作和貸款額度的增長。在金融機構存款余額中，占了55%，而企業(yè)存款僅有50億元左右，金融資金的構成不盡合理。企業(yè)存款中，很大部分是重點企業(yè)的，中小企業(yè)基本上沒有存款，自有資金實力不足，貸款條件弱化，整個發(fā)展水平不高。從結構上看，由于整個非公經濟中有實力的民營企業(yè)太少，民營經濟的整體發(fā)展不足，發(fā)展水平不高，還是依靠卷煙、電力、電信等大型國有企業(yè)支撐。對此，銀企雙方都要有清醒的認識，不斷增強危機感。金融資源閑置。去年末，金融機構存差達59個億，扣除存款準備金和各種備付金之外，還有大量的金融資金閑置。而地方建設需要大量的資金支持，金融部門務必強化措施，進一步盤活閑置資金，促進地方經濟社會的發(fā)展。二、對今年工作的意見總體上講，就是要統(tǒng)一一個認識，確定兩大目標，落實三條措施，明確四項要求。(一)統(tǒng)一一個認識全州金融部門和政府各部門要切實把認識統(tǒng)一到齊心協(xié)力抓發(fā)展，抓住機遇謀共贏上。金融貸款的增長實際上是一個共贏的目標，通過貸款的扶持，將有力地促進地方經濟的發(fā)展，地方的經濟發(fā)展了，稅收增加了，金融機構的效益也才能得到提高和增長。從發(fā)展的機遇看，目前，整個宏觀環(huán)境的發(fā)展態(tài)勢較好，通貨緊縮的局面已經結束，經濟的發(fā)展已進入了良性循環(huán)的軌道，對金融支持的需求將日益增長，這是個千載難逢的機遇。從省內的發(fā)展看，省委、省政府決定實施工業(yè)倍增計劃，要用5年時間，使全省的工業(yè)翻一番，州委、州政府抓住這個大好機遇，順勢而謀，力爭到20xx年使全州工業(yè)銷售額突破250個億，這就要靠一批重點企業(yè)的迅速發(fā)展和支柱產業(yè)的進一步培植壯大，而這些都需要金融部門的積極參與和有力支持，同時，這也是金融部門加快發(fā)展的良好機遇。在強化基礎設施方面，青山嘴水庫等水利設施、公路交通建設、工業(yè)園區(qū)基礎設施建設配套等項目對金融部門來講，也是很好的機遇。(二)確定兩大目標總量目標。即今年的新增貸款總量目標要突破13億元，在去年增量的基礎上凈增4億元左右，這也是確保完成全州GDP增長9%目標的重要保證。供需結構目標。從供給和產業(yè)發(fā)展的角度，農業(yè)貸款在去年超額完成目標的基礎上，今年要爭取增長15%，從結構上講，基本與去年持平。工業(yè)貸款要求達到15%左右的增長，%、產值增長15%目標的實現。從需求方面，按照固定資產投資的考核要求，投資要以30%的速度增長，凈增16億元，達到68億元。而金融貸款應以30%，方能為實現固定資產投資凈增16億元目標的實現提供保證。消費方面，要求增長30%。(三)落實三條措施要建立銀企與銀政的良性互動合作關系。要建立按季分析經濟增長以及貸款項目分析的聯席會議制度。州經委要認真分析企業(yè)指標考核的完成情況，要通過排查，認真推薦一批有良好發(fā)展態(tài)勢的企業(yè)給金融部門，提供信貸支持。駐楚金融部門，要參照政府部門實行考核獎懲。要深入研究細化、完善考核制度，在已確定考核基數的前提下，修改完善獎懲方案。同時，金融部門內部也要按要求把任務分解落實到各科室，責任到人。形成一個積極爭取上級金融部門支持當地經濟發(fā)展的良性互動機制。要形成一個州政府主管金融、主管工業(yè)、主管農業(yè)以及其他相關領導按季到上級金融部門進行匯報銜接的制度，各金融部門要積極聯系，做好配合工作。同時，駐楚金融部門也要積極尋求上級金融部門的理解與支持，形成良性互動，支持地方經濟發(fā)展，實現雙贏的發(fā)展目標。(四)明確四項要求要加大宣傳力度。對金融部門支持地方建設的業(yè)績、支持地方經濟社會發(fā)展的情況要大力宣傳?？刹扇∞k電視專題和報刊專欄等多種形式，圍繞奔小康銀行怎么辦的主題進行多渠道、多角度的討論、報道。企業(yè)和金融部門要放寬眼界，立足長遠。企業(yè)不僅要把目光瞄準駐楚金融部門的貸款，同時還要把眼光投向一些非本地的外部非國有銀行，爭取支持。作為金融部門，要認真學習外地的先進管理經驗，特別是東部沿海地區(qū)的做法，在立足本地的基礎上，大膽地走出去，學習外地先進管理經驗，靈活發(fā)放貸款。營造誠信氛圍，共同防范風險，創(chuàng)造互信互惠環(huán)境。作為企業(yè)要樹立誠信意識，誠信貸款、還款。作為金融部門也要講信譽，在授信額度內和相關手續(xù)審批后，要按合同及時發(fā)放信貸資金，支持企業(yè)發(fā)展。加強基礎工作，提供詳實的考核依據和準確的信息。金融部門要按季考核細化分解的貸款任務完成情況，并及時報送州委、州政府。經委要對中小企業(yè)的生產經營情況進行認真分析，并按月分送各銀行，積極為金融部門推薦良好的企業(yè)。