【正文】 黨委、政府出面協(xié)調(diào)，金融部門就積極參與，積極向上匯報(bào)爭(zhēng)取支持。通過(guò)一年的磨合，銀政關(guān)系有了較大的改善。二是理順了銀監(jiān)關(guān)系。商業(yè)銀行和監(jiān)管部門始終圍繞發(fā)展這個(gè)共同的目標(biāo)，在各自職能的履行中關(guān)系比較協(xié)調(diào)，商業(yè)銀行在加快自身發(fā)展的同時(shí)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)管理規(guī)定，自覺(jué)接受監(jiān)管。作為監(jiān)管部門的人民銀行和銀監(jiān)局在積極支持商業(yè)銀行和推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上位置擺得正，大局觀念比較強(qiáng)，沒(méi)有出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。三是理順了銀企關(guān)系。德鋼、瀾滄江啤酒等企業(yè)在尋求支持中與金融部門的關(guān)系比較協(xié)調(diào)，沒(méi)有互相挑剔、互相指責(zé)，而是互相理解、換位思考、積極配合。銀行部門要求提供的一系列貸款申報(bào)資料，企業(yè)及時(shí)提供。企業(yè)方面存在的困難問(wèn)題，銀行方面也高度關(guān)注，給予理解、支持。州屬各部門與省屬垂直領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的關(guān)系進(jìn)一步改善。去年以來(lái)，在抓機(jī)遇、爭(zhēng)取支持方面，全州金融機(jī)構(gòu)積極邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到調(diào)研，在爭(zhēng)取理解支持方面達(dá)成了共識(shí)?，F(xiàn)在金融改革的方向不是放，而是收，在貸款審批上如不取得上級(jí)銀行的理解支持，就無(wú)法得到信貸支持，這一點(diǎn)上，正是由于省農(nóng)業(yè)銀行的支持，德鋼新擴(kuò)建完成的生產(chǎn)能力才得以及時(shí)地發(fā)揮效益，為全州工業(yè)發(fā)展和GDP的增長(zhǎng)作出了重大的貢獻(xiàn)。(二)面臨的三個(gè)困難和問(wèn)題金融部門和企業(yè)還不適應(yīng)新的宏觀環(huán)境變化，不能及時(shí)調(diào)整自己的經(jīng)營(yíng)策略。目前，整個(gè)宏觀環(huán)境已由過(guò)去的通貨緊縮逐步向供需平衡轉(zhuǎn)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了快車道，由于這一重大變化，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)金融部門的資金需求量將更大。同時(shí)，國(guó)家出臺(tái)了穩(wěn)健的貨幣政策，體現(xiàn)在金融上就是要審慎對(duì)待貸款的投放。對(duì)這兩者之間的關(guān)系如何處理，駐楚金融部門還不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求。在貸款結(jié)構(gòu)上，去年，固定資產(chǎn)投資貸款、農(nóng)貸大幅度增長(zhǎng)，但作為支撐財(cái)政增長(zhǎng)主要?jiǎng)恿Φ墓I(yè)經(jīng)濟(jì)的貸款增量并不大。20xx年，、增長(zhǎng)15%的目標(biāo)要求還有很大差距，%。在供需比較平衡的前提下，國(guó)家的宏觀調(diào)控策略是供給和需求共同協(xié)調(diào)促進(jìn)，拉動(dòng)增長(zhǎng)。我州金融對(duì)投資的需求是滿足了，但消費(fèi)需求還沒(méi)有滿足，去年年初確定增長(zhǎng)40%的個(gè)人消費(fèi)貸款目標(biāo)，%，金融支持消費(fèi)的動(dòng)力仍然顯得不足。去年，全州社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增長(zhǎng)比例達(dá)到17%，但在很大程度上是靠?jī)r(jià)格因素的驅(qū)動(dòng)，金融的支持力度還相對(duì)偏小，動(dòng)力不足。全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體實(shí)力不強(qiáng)，發(fā)展水平不高。這在很大程度上制約了金融與企業(yè)的合作和貸款額度的增長(zhǎng)。在金融機(jī)構(gòu)存款余額中，占了55%，而企業(yè)存款僅有50億元左右，金融資金的構(gòu)成不盡合理。企業(yè)存款中，很大部分是重點(diǎn)企業(yè)的，中小企業(yè)基本上沒(méi)有存款，自有資金實(shí)力不足，貸款條件弱化，整個(gè)發(fā)展水平不高。從結(jié)構(gòu)上看，由于整個(gè)非公經(jīng)濟(jì)中有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)太少，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展不足，發(fā)展水平不高，還是依靠卷煙、電力、電信等大型國(guó)有企業(yè)支撐。對(duì)此，銀企雙方都要有清醒的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)危機(jī)感。金融資源閑置。去年末，金融機(jī)構(gòu)存差達(dá)59個(gè)億，扣除存款準(zhǔn)備金和各種備付金之外，還有大量的金融資金閑置。而地方建設(shè)需要大量的資金支持，金融部門務(wù)必強(qiáng)化措施，進(jìn)一步盤活閑置資金，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。二、對(duì)今年工作的意見(jiàn)總體上講，就是要統(tǒng)一一個(gè)認(rèn)識(shí)，確定兩大目標(biāo)，落實(shí)三條措施，明確四項(xiàng)要求。(一)統(tǒng)一一個(gè)認(rèn)識(shí)全州金融部門和政府各部門要切實(shí)把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到齊心協(xié)力抓發(fā)展，抓住機(jī)遇謀共贏上。金融貸款的增長(zhǎng)實(shí)際上是一個(gè)共贏的目標(biāo)，通過(guò)貸款的扶持，將有力地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，稅收增加了，金融機(jī)構(gòu)的效益也才能得到提高和增長(zhǎng)。從發(fā)展的機(jī)遇看，目前，整個(gè)宏觀環(huán)境的發(fā)展態(tài)勢(shì)較好，通貨緊縮的局面已經(jīng)結(jié)束，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已進(jìn)入了良性循環(huán)的軌道，對(duì)金融支持的需求將日益增長(zhǎng)，這是個(gè)千載難逢的機(jī)遇。從省內(nèi)的發(fā)展看，省委、省政府決定實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃，要用5年時(shí)間，使全省的工業(yè)翻一番，州委、州政府抓住這個(gè)大好機(jī)遇，順勢(shì)而謀，力爭(zhēng)到20xx年使全州工業(yè)銷售額突破250個(gè)億，這就要靠一批重點(diǎn)企業(yè)的迅速發(fā)展和支柱產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步培植壯大，而這些都需要金融部門的積極參與和有力支持，同時(shí)，這也是金融部門加快發(fā)展的良好機(jī)遇。在強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施方面，青山嘴水庫(kù)等水利設(shè)施、公路交通建設(shè)、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套等項(xiàng)目對(duì)金融部門來(lái)講，也是很好的機(jī)遇。(二)確定兩大目標(biāo)總量目標(biāo)。即今年的新增貸款總量目標(biāo)要突破13億元，在去年增量的基礎(chǔ)上凈增4億元左右，這也是確保完成全州GDP增長(zhǎng)9%目標(biāo)的重要保證。供需結(jié)構(gòu)目標(biāo)。從供給和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度，農(nóng)業(yè)貸款在去年超額完成目標(biāo)的基礎(chǔ)上，今年要爭(zhēng)取增長(zhǎng)15%，從結(jié)構(gòu)上講，基本與去年持平。工業(yè)貸款要求達(dá)到15%左右的增長(zhǎng)，%、產(chǎn)值增長(zhǎng)15%目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從需求方面，按照固定資產(chǎn)投資的考核要求，投資要以30%的速度增長(zhǎng)，凈增16億元，達(dá)到68億元。而金融貸款應(yīng)以30%，方能為實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資凈增16億元目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保證。消費(fèi)方面，要求增長(zhǎng)30%。(三)落實(shí)三條措施要建立銀企與銀政的良性互動(dòng)合作關(guān)系。要建立按季分析經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及貸款項(xiàng)目分析的聯(lián)席會(huì)議制度。州經(jīng)委要認(rèn)真分析企業(yè)指標(biāo)考核的完成情況，要通過(guò)排查，認(rèn)真推薦一批有良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的企業(yè)給金融部門，提供信貸支持。駐楚金融部門，要參照政府部門實(shí)行考核獎(jiǎng)懲。要深入研究細(xì)化、完善考核制度，在已確定考核基數(shù)的前提下，修改完善獎(jiǎng)懲方案。同時(shí)，金融部門內(nèi)部也要按要求把任務(wù)分解落實(shí)到各科室，責(zé)任到人。形成一個(gè)積極爭(zhēng)取上級(jí)金融部門支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)機(jī)制。要形成一個(gè)州政府主管金融、主管工業(yè)、主管農(nóng)業(yè)以及其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)按季到上級(jí)金融部門進(jìn)行匯報(bào)銜接的制度，各金融部門要積極聯(lián)系，做好配合工作。同時(shí)，駐楚金融部門也要積極尋求上級(jí)金融部門的理解與支持，形成良性互動(dòng)，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙贏的發(fā)展目標(biāo)。(四)明確四項(xiàng)要求要加大宣傳力度。對(duì)金融部門支持地方建設(shè)的業(yè)績(jī)、支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況要大力宣傳。可采取辦電視專題和報(bào)刊專欄等多種形式，圍繞奔小康銀行怎么辦的主題進(jìn)行多渠道、多角度的討論、報(bào)道。企業(yè)和金融部門要放寬眼界，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)。企業(yè)不僅要把目光瞄準(zhǔn)駐楚金融部門的貸款，同時(shí)還要把眼光投向一些非本地的外部非國(guó)有銀行，爭(zhēng)取支持。作為金融部門，要認(rèn)真學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，特別是東部沿海地區(qū)的做法，在立足本地的基礎(chǔ)上，大膽地走出去，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，靈活發(fā)放貸款。營(yíng)造誠(chéng)信氛圍，共同防范風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)造互信互惠環(huán)境。作為企業(yè)要樹立誠(chéng)信意識(shí)，誠(chéng)信貸款、還款。作為金融部門也要講信譽(yù)，在授信額度內(nèi)和相關(guān)手續(xù)審批后，要按合同及時(shí)發(fā)放信貸資金，支持企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，提供詳實(shí)的考核依據(jù)和準(zhǔn)確的信息。金融部門要按季考核細(xì)化分解的貸款任務(wù)完成情況，并及時(shí)報(bào)送州委、州政府。經(jīng)委要對(duì)中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行認(rèn)真分析，并按月分送各銀行，積極為金融部門推薦良好的企業(yè)。