【正文】 建城市社區(qū)黨建工作新格局，創(chuàng)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)上，充分發(fā)揮黨組織凝聚人心、服務(wù)群眾的作用，調(diào)動(dòng)廣大黨員參與社區(qū)建設(shè)的積極性，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)本領(lǐng)；學(xué)校要把著力點(diǎn)放在堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝教職工和學(xué)生的頭腦、指導(dǎo)教學(xué)和科研工作上，促進(jìn)師德校風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)要把著力點(diǎn)放在緊緊圍繞以稅費(fèi)改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、努力增加農(nóng)民收入上，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，確保黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)；國(guó)有企業(yè)要把著力點(diǎn)放在提高國(guó)有資產(chǎn)的質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)效率，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動(dòng)力上，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，全心全意依靠職工群眾，推進(jìn)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。二是在工作方式方法上，要靈活多樣。集中學(xué)習(xí)教育的起始時(shí)間不要求整齊劃一、搞“齊步走”，要充分考慮具體行業(yè)和單位的實(shí)際情況，在做好相關(guān)準(zhǔn)備工作后再正式開展。一個(gè)單位先進(jìn)性教育活動(dòng)的時(shí)間，原則上為個(gè)月左右，學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議、整改提高三個(gè)階段的時(shí)間進(jìn)度，可從實(shí)際出發(fā)，靈活安排。學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式要因人而宜，在職黨員、工作相對(duì)穩(wěn)定的黨員、身體較好的離退休黨員，要盡可能的組織他們進(jìn)行集中學(xué)習(xí)；年老體弱、行動(dòng)不便的黨員要采取送學(xué)、幫學(xué)的辦法組織他們學(xué)習(xí)；一些流動(dòng)在外不能回來的黨員，可采取郵寄學(xué)習(xí)資料的辦法組織自學(xué)；新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中的黨員，可采取業(yè)余、小型、分散等多種形式開展活動(dòng)。可以根據(jù)需要，編寫針對(duì)性強(qiáng)、少而精的學(xué)習(xí)材料，適當(dāng)安排一些輔導(dǎo)報(bào)告；對(duì)知識(shí)分子黨員，可以在自學(xué)的基礎(chǔ)上多組織一些座談?dòng)懻?；?duì)離退休職工黨員尤其是年老體弱的黨員，學(xué)習(xí)的內(nèi)容更要靈活掌握。對(duì)不同身份、不同文化程度的黨員，撰寫讀書筆記、黨性分析評(píng)議材料，也要區(qū)別對(duì)待，不強(qiáng)求一律，年老體弱黨員、文化程度較低的黨員，黨性分析可采取靈活有效的方法進(jìn)行。工作指導(dǎo)要區(qū)分不同情況。有的黨組織基礎(chǔ)比較好，力量比較強(qiáng)，能夠較好地?fù)?dān)負(fù)起先進(jìn)性教育活動(dòng)任務(wù)，有的黨組織軟弱渙散或基礎(chǔ)比較差、工作力量不足，這就要求不能平均投放力量。比如，社區(qū)黨組織一般只有－人，而社區(qū)中離退休黨員比例大，體弱多病的較多，很多黨員需要上門送學(xué)，黨組織力量又不足。同時(shí)，社區(qū)群眾反映的一些事關(guān)切身利益的實(shí)際問題，社區(qū)黨組織很難獨(dú)立解決。因此，在社區(qū)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，可借鑒社區(qū)黨建工作中采取的“駐區(qū)單位共駐共建、部門幫建、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系社區(qū)、在職黨員服務(wù)社區(qū)”等做法，由駐區(qū)單位為社區(qū)提供必要的活動(dòng)場(chǎng)所，有關(guān)職能部門幫助解決群眾反映的一些實(shí)際問題，機(jī)關(guān)在職黨員到年老體弱的黨員家中送學(xué)、幫學(xué)。這樣既可以加強(qiáng)工作指導(dǎo)、保證學(xué)習(xí)質(zhì)量，又可以把機(jī)關(guān)部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層的要求落到實(shí)處，鞏固和擴(kuò)大第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。三是對(duì)第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)遇到的一些實(shí)際問題，也要采取分類指導(dǎo)的辦法加以解決。比如，大部分非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)團(tuán)體和中介組組織不具備建立黨組織條件，這些單位中的黨員，如何參加黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)；流動(dòng)黨員數(shù)量大，分布廣，既有流入的，也有流出的，還有的離職退職黨員到外地居住經(jīng)商，不易于集中組織的；停產(chǎn)半停產(chǎn)、關(guān)閉和進(jìn)入破產(chǎn)程序及一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，拖欠職工工資、醫(yī)療費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)金等，特別是下崗失業(yè)黨員難管理難教育，如何做好這部分黨員的思想工作，引導(dǎo)他們積極參加先進(jìn)性教育活動(dòng)；有的黨員文化程度低，學(xué)習(xí)有困難，在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，如何幫助他們提高學(xué)習(xí)教育的實(shí)效；有些黨員可能不合格，處理他們涉及到政策性問題，具體情況如何把握，等等。這些問題都要分別研究提出切實(shí)可行的解決措施。省委從宏觀的角度提出了一些分類指導(dǎo)的意見，各地各單位要針對(duì)具體情況、具體問題，進(jìn)一步提出具體的分類指導(dǎo)辦法，確保不同行業(yè)、不同類型的黨員在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，都能得到有效的教育，收到良好的教育效果。第五，要健全完善工作制度，確保第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)規(guī)范有序。第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我們實(shí)行了一些行之有效的工作制度，為先進(jìn)性教育活動(dòng)健康開展、取得實(shí)效提供了重要保證，這些好的制度要認(rèn)真堅(jiān)持。同時(shí)根據(jù)第二批的實(shí)際需要，進(jìn)一步探索實(shí)行一些新的工作制度。要繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合各自的分工確定聯(lián)系點(diǎn)，定期深入到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究、督促檢查、指導(dǎo)工作，幫助聯(lián)系點(diǎn)研究推進(jìn)措施，解決實(shí)際問題，提高聯(lián)系點(diǎn)先進(jìn)性教育活動(dòng)的工作水平，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成先進(jìn)性教育活動(dòng)的示范點(diǎn)。要堅(jiān)持群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)制度。各級(jí)黨組織在制定工作方案時(shí)，要廣泛征求群眾意見，把事關(guān)群眾切身利益和群眾反映強(qiáng)烈的問題，作為先進(jìn)性教育活動(dòng)重點(diǎn)解決的問題。要根據(jù)每個(gè)階段的具體任務(wù)和要求，組織部分群眾以一定方式參與先進(jìn)性教育活動(dòng)，接受群眾監(jiān)督和評(píng)價(jià)，做到以群眾滿意為衡量標(biāo)準(zhǔn)，努力使先進(jìn)性教育活動(dòng)成為群眾滿意工程。要建立督促檢查制度。在堅(jiān)持派巡回檢查組、督導(dǎo)組的同時(shí)，各級(jí)先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期聽取情況匯報(bào)，及時(shí)提出指導(dǎo)性意見，督促各地各單位把先進(jìn)性教育活動(dòng)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室的同志要經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，了解工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提供有效指導(dǎo)。要堅(jiān)持信息反饋制度。各地各單位對(duì)工作進(jìn)展情況、工作中的遇到的一些問題、一些好的做法，要及時(shí)報(bào)告上級(jí)先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室，重大情況要隨時(shí)報(bào)告，及時(shí)為上級(jí)決策提供依據(jù)。各地各單位要在制度建設(shè)上深入探索，創(chuàng)造出更加有效的工作推進(jìn)辦法和保證措施，推動(dòng)第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)扎實(shí)健康地開展。