【正文】 化、亮化工程，高度重視市容市貌的管理，深入開(kāi)展創(chuàng)建文明衛(wèi)生城活動(dòng)。二是致力盤活國(guó)土資源。在去年取得較大成果的基礎(chǔ)上，乘勢(shì)而上，準(zhǔn)確把握經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓范圍，凡是商業(yè)用地、商品住宅、寫字樓等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地一律以招標(biāo)、拍賣或掛牌方式獲得使用權(quán)。組建城市建設(shè)投資公司，以市場(chǎng)運(yùn)作方式盤活縣城現(xiàn)有各類資源存量，確保XX年實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源收益4000萬(wàn)元。三是加強(qiáng)縣城管理，實(shí)行“四個(gè)嚴(yán)禁”。嚴(yán)禁私人在新老城區(qū)重點(diǎn)控制區(qū)內(nèi)建房，有關(guān)部門要盡快進(jìn)行一次全面清查核準(zhǔn)，對(duì)影響縣城規(guī)劃和形象的個(gè)人建房依法有償收回，今后不得再集資建房，同時(shí)，加強(qiáng)老城區(qū)的拆舊還綠工作；嚴(yán)禁在大道兩側(cè)40米以內(nèi)興建其它建筑，只能上公共建筑。凡新建辦公樓的單位，必須在大道和內(nèi)環(huán)路兩側(cè)興建；嚴(yán)禁在縣城新區(qū)內(nèi)已購(gòu)?fù)恋貑挝坏浇衲?月30日仍不動(dòng)工（未動(dòng)工者，將按原價(jià)收回）；嚴(yán)禁土地私下交易和違章操作，所有經(jīng)營(yíng)性用地一律以招標(biāo)、拍賣或掛牌方式出讓土地使用權(quán)。四是加快小城鎮(zhèn)和交通建設(shè)。今年重點(diǎn)抓好和、集鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)，以吸引人口，聚集產(chǎn)業(yè)。全面完成戰(zhàn)備公路、田五路建設(shè)工程。啟動(dòng)至**8公里公路改造、至***5公里公路改造、至7公里公路改造，力爭(zhēng)至鎮(zhèn)10公里公路改造立項(xiàng)。今年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路和、園藝場(chǎng)、林場(chǎng) “村村通油路”的目標(biāo)。所有公路建設(shè)項(xiàng)目所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位必須咬住目標(biāo)，確保完成任務(wù)。（五）堅(jiān)定不移地抓牢經(jīng)濟(jì)工作的“總開(kāi)關(guān)”，切實(shí)做好財(cái)稅金融工作今年我縣財(cái)政收入任務(wù)是6600萬(wàn)元，其中國(guó)稅4840萬(wàn)元、地稅4450萬(wàn)元、財(cái)政1530萬(wàn)元。力爭(zhēng)達(dá)到7000萬(wàn)元，增長(zhǎng)40%。今年我縣財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了開(kāi)門紅，首月入庫(kù)606萬(wàn)元，完成全年任務(wù)有了良好開(kāi)端。一是繼續(xù)深化財(cái)政體制改革。集中有限資金，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用。繼續(xù)執(zhí)行府發(fā)〔XX〕6號(hào)文件“一定三年不變”政策，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)超收。嚴(yán)禁在本縣范圍內(nèi)相互串收挖稅，違者將給予嚴(yán)肅處理。同時(shí)鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，推進(jìn)各項(xiàng)配套改革，抓好撤并行政村工作，進(jìn)一步調(diào)整教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)，優(yōu)化教育資源配置，切實(shí)把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)落到實(shí)處。二是大力加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。按照“經(jīng)濟(jì)發(fā)展看效益，效益提高看稅利”的理財(cái)思路，重點(diǎn)培育稅收大戶，壯大骨干財(cái)源。緊抓重點(diǎn)，向工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目要增長(zhǎng)點(diǎn)，向招商引資企業(yè)要增長(zhǎng)點(diǎn)，向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)三大支柱行業(yè)要增長(zhǎng)點(diǎn)，向經(jīng)營(yíng)城市、建設(shè)小區(qū)要增長(zhǎng)點(diǎn)。三是把增收節(jié)支作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，不斷提高生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)、用財(cái)水平。要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，對(duì)財(cái)政資金任何時(shí)候都必須倍加珍惜，精打細(xì)算，該收的錢一定要收上來(lái)，不該花的錢一分也不能花，重點(diǎn)保障政權(quán)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。四是密切銀企關(guān)系，改進(jìn)金融服務(wù)。金融部門要積極參與和大力支持企業(yè)改革，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，爭(zhēng)取和落實(shí)剝離企業(yè)不良資產(chǎn)、核銷呆滯貸款等政策。（六）堅(jiān)定不移地加快政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，環(huán)境的優(yōu)劣很大程度上決定著一個(gè)地方的發(fā)展速度。我們要從轉(zhuǎn)變政府職能入手，緊跟時(shí)代要求，有所為、有所不為，更好地履行宏觀管理職能。一要堅(jiān)持整治與服務(wù)并舉，營(yíng)造優(yōu)于他人的投資環(huán)境。繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展行之有效的民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，進(jìn)一步提高“窗口”行業(yè)服務(wù)水平。實(shí)行投資環(huán)境一票否決制和末位淘汰制，縣經(jīng)濟(jì)環(huán)境投訴中心要敢于管事，有報(bào)必檢，有查必果，取信于人。要正面引導(dǎo)，多樹(shù)服務(wù)外商有功的典型。充分發(fā)揮縣辦證收費(fèi)服務(wù)大廳功能，努力建成受投資者歡迎的“政務(wù)超市”。各職能部門不僅要熱情為上門的投資者快捷辦事，而且要以“十里相迎，百里相送”的熱情，主動(dòng)上投資者的門為其提供服務(wù)，盡力滿足投資者的各種需求。二要強(qiáng)化管理，維護(hù)安全有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。全面貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》，深入生產(chǎn)一線，做深做細(xì)工作，防止重特大事故發(fā)生。進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)，縣工商、質(zhì)監(jiān)及藥品、食品、煙草、鹽業(yè)、成品油市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)管理部門，要密切配合，本著假冒偽劣產(chǎn)品露頭就打的原則，經(jīng)常性地開(kāi)展聯(lián)合打假行動(dòng)，基本杜絕制假銷假行為。三要注重公平透明，建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。繼續(xù)堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”、“政務(wù)公開(kāi)”、“陽(yáng)光操作”，打造誠(chéng)信政府。全面落實(shí)政府采購(gòu)制度。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，健全監(jiān)督制約機(jī)制，注重從源頭抓起，嚴(yán)厲懲治腐敗行為，確保廉潔從政。堅(jiān)持令行禁止，維護(hù)行政權(quán)威。圍繞縣委制定的發(fā)展目標(biāo)和思路，縣政府將于近期在15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)分別召開(kāi)縣長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，聽(tīng)取各地超常規(guī)發(fā)展的思路和舉措?yún)R報(bào)，明確奮斗目標(biāo)，對(duì)各地經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)指標(biāo)實(shí)行定位，并對(duì)進(jìn)展情況實(shí)行定期跟蹤檢查考核。各相關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，大力實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，大力加強(qiáng)文化、衛(wèi)生工作，大力推進(jìn)計(jì)生綜合改革，高度重視民政、信訪等工作，做到兩手齊抓，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)并重。四要狠抓治安，打造人民群眾安居樂(lè)業(yè)的環(huán)境。堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，繼續(xù)落實(shí)社會(huì)治安領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格對(duì)社會(huì)面的控制，采取集中打擊、專項(xiàng)治理等方式，開(kāi)展“打黑除惡”活動(dòng)，堅(jiān)決遏制各種刑事犯罪。同志們，我縣第十五次黨代會(huì)為我們今后五年的發(fā)展指明了前進(jìn)的方向。藍(lán)圖已經(jīng)繪就，號(hào)角已經(jīng)吹響。只要我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，以xx屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，忠實(shí)實(shí)踐“xxxx”，以“一日無(wú)為，三日不安”的緊迫感，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，與時(shí)俱進(jìn)，我們就一定能夠早日實(shí)現(xiàn)發(fā)展的新輝煌！謝謝！