在全市干部平級調(diào)整創(chuàng)新工作座談會上的講話-資料下載頁
2025-08-12 13:07本頁面
【正文】 設(shè)，靠制度去規(guī)范。要建立完善干部任期制度、公眾參與制度、權(quán)力監(jiān)察機制、任用回訪機制。二是要強化程序方法。程序是保證公正的前提，公正程序的結(jié)果要比沒有程序或不公正的程序產(chǎn)生的結(jié)果客觀、合理。在干部調(diào)整中，沒有經(jīng)過程序或程序不公就是運行規(guī)則錯了，會導(dǎo)致機制出問題，這比用錯一個人更可怕。我們要進(jìn)一步完善程序。調(diào)整前，怎樣進(jìn)行民主推薦；怎樣確定調(diào)整對象；干部平調(diào)的提名權(quán)主體及程序；公眾知情權(quán)與干部任用保密制度的關(guān)系；調(diào)整對象如何考察；研究調(diào)整后哪些干部還需要公示、需要有試用期等。要通過制度建設(shè)，保證程序法制化、公開化，確保平級調(diào)整干部有章可循，防止隨意性。強化日常性考察，拓寬干部平級調(diào)整考察渠道。干部平級調(diào)整，最重要的是搞好日?？疾臁Ｈ粘？疾熘饕亲龅轿鍌€結(jié)合：一是集分結(jié)合，設(shè)定考察長中短期工作機制，加快考察頻率，把周期性考察掌握的情況與經(jīng)常性考察掌握的情況結(jié)合起來，建立健全“八小時以外干部情況了解臺帳”、“干部政績檔案”等日常跟蹤考察體系，考察結(jié)果作為干部潛能的有益補充和全面評價干部的參考依據(jù)。二是干群結(jié)合，既要接觸班子成員，更要多接觸群眾。始終注重群眾的廣泛參與，盡可能多地聽取群眾的意見，聽取多方面的意見，防止出現(xiàn)座談定對象、走訪劃圈子，堵塞言路渠道，縮小聽取群眾意見范圍的現(xiàn)象。三是明暗結(jié)合，組織部門應(yīng)改變領(lǐng)導(dǎo)不安排考察時不考察的傳統(tǒng)觀念，隨時走出機關(guān)，全員參與考察。除采取慣常的考察程序掌握考察對象的綜合素質(zhì)外，跳出考察的“小圈圈”，采取分期分組的形式，擴大暗訪的范圍，通過暗訪老黨員、老干部和普通群眾，及時掌握在定期考察中不便說、不愿說、不敢說的問題，把考察工作做細(xì)、做實。四是內(nèi)外結(jié)合，在聽取班子內(nèi)現(xiàn)任干部意見的同時，還注意了解離任干部的意見。離任干部顧忌少，大多敢于直言，對現(xiàn)任干部勇于提出中肯的建議。五是遠(yuǎn)近結(jié)合，不滿足于對一個被考察對象在一個地區(qū)、一個單位、一個時期的一時一事的了解，將考察的時間前移，考察范圍擴大，通過了解以前的表現(xiàn)，由遠(yuǎn)而近，由此及彼，對被考察對象作出全面客觀的評價。參照公開選拔和競爭上崗精神，建立干部平級調(diào)整競爭機制。目前，在干部人事制度改革中，公開選拔和競爭上崗已經(jīng)普遍推行，調(diào)動了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，營造了優(yōu)秀人才脫潁而出 的良好局面。干部平級調(diào)整，由于級別沒升，部分人容易產(chǎn)生熬足年頭換位子的想法，認(rèn)為工作只要沒錯，熬幾年就該挪一挪，位置應(yīng)越來越重要，壓力不大，不容易激發(fā)工作積極性。在干部平級調(diào)整中，對于屬于上級委任的干部，可探索借鑒公開選拔和競爭上崗的成功經(jīng)驗，引入競爭機制，增強干部隊伍的活力。省委已就市級和和省直單位正職的選拔采用創(chuàng)新方式出臺了文件，我市也計劃在近期出臺平級調(diào)整干部競爭的辦法。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，一些比較重要的工作崗位任職滿一定年限需交流，對此，可以進(jìn)行公開選拔，從那些工作相近、具有相關(guān)工作經(jīng)歷或相關(guān)專業(yè)知識的同級干部中公選。由于領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有限，現(xiàn)在一些年富力強的優(yōu)秀干部常提拔擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，由于非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的局限性，這些優(yōu)秀同志的才能不能充分的發(fā)揮。結(jié)合任期制度，上級黨委對一單位班子副職和同級別的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實現(xiàn)競爭上崗，使其能上能下，調(diào)動班子成員的干事創(chuàng)業(yè)積極性。
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