【正文】 實施依法管理，依法追究對災害處置不當?shù)呢熑巍０凑障嚓P(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對災害和可能發(fā)生的災害做出快速反應，及時、有效開展監(jiān)測、報告和處理工作。，整合資源。全鎮(zhèn)上下要服從和服務于災害的應急處置工作，圍繞應急工作展開搶險、救援、保障等工作。按照條塊結(jié)合、資源整合和降低行政成本的要求，充分利用現(xiàn)有資源，避免重復建設，集中財力辦大事。，常備不懈。貫徹預防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，經(jīng)常性地做好應對災害的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備。重點建立健全信息報告體系、科學決策體系、防災救災體系和恢復重建體系。建立健全應急處置專業(yè)隊伍，做好廣大人民群眾的宣傳教育工作，有針對性地搞好演練、演習，加強檢查和監(jiān)督，并不斷完善監(jiān)測、預警、防護等應急處置工作的手段，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種應急救援力量，加強資源整體合力，不斷提高應對能力。四、組織機構(gòu)與職責及應急聯(lián)動機制(一)應急組織機構(gòu)與職責鎮(zhèn)政府設立鎮(zhèn)防災減災應急領(lǐng)導小組(以下簡稱鎮(zhèn)應急領(lǐng)導小組)，統(tǒng)一領(lǐng)導全鎮(zhèn)各類災害應急工作。鎮(zhèn)應急領(lǐng)導小組由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長和分管防災減災工作的領(lǐng)導任副組長，其他黨政領(lǐng)導、各站所負責人、學校負責人、衛(wèi)生院負責人、各村黨支部書記和村委會主任為成員。具體職責是：統(tǒng)一決定全鎮(zhèn)各類災害應急工作重大問題。實施本應急預案。具體實施相關(guān)災害事件應急預案。法律規(guī)定的其他的職責。鎮(zhèn)應急領(lǐng)導小組設立應急領(lǐng)導小組辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)黨政綜合辦公室，負責防災減災領(lǐng)導小組日常組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡工作。農(nóng)業(yè)服務中心、水利站：負責農(nóng)業(yè)生物災害應急工作，做好災區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救的指導工作。負責防汛抗旱、水庫大壩安全事故應急工作。負責日常觀測和儲備防汛抗旱物資。計生辦：負責公共衛(wèi)生事件的應急工作。負責其他應急工作中的衛(wèi)生防疫、食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、受傷群眾及搶險救援人員的醫(yī)療救治和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。派出所：負責煙花爆竹事故的應急工作。參與火災、交通、民用爆破器材等安全生產(chǎn)事故的應急工作。負責其他應急工作中的道路交通保障工作。畜牧站：負責重大動物疫病防治應急工作。林業(yè)站：負責森林火災、林業(yè)生物災害應急工作。民政所：負責災情統(tǒng)計上報，災民安置，物資的準備工作。其他部門：按照職責做好有關(guān)應急工作。村委會負責做好本村突發(fā)災害事件應急工作，及時上報災情信息，組織本村應急救援工作組進行救援、協(xié)調(diào)各方面力量，實行群防群控、群防群治。(二)應急聯(lián)動機制在鎮(zhèn)應急領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，負責災害應急處置的各村、各站所及相關(guān)單位要按照應急預案的規(guī)定，明確各自職責，加強協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力。五、信息監(jiān)測與報告。鎮(zhèn)村兩級及有關(guān)人員要對各種災害信息進行認真監(jiān)測、收集、傳遞、分析、處理、存儲和報告，建立常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風險分析與分級等制度。任何公民、組織可以通過各種形式(電話、微信等)向各村委會、鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門報送突發(fā)災害信息。有關(guān)人員接到突發(fā)災害信息后，應當經(jīng)初步核實后及時報告應急領(lǐng)導小組，及時通報專項應急工作分管領(lǐng)導和負責人，并進行分析評估。有關(guān)人員收到突發(fā)公共事件信息后應當進行核實與風險分級，并在1小時內(nèi)分別逐級向上一級政府及相關(guān)部門。六、應急響應(一)分級響應突發(fā)災害的實際級別，按事件的可控性、嚴重程度和影響范圍分為一般(iv級)、較大(iii級)、重大(ii級)、特別重大(i級)四級。具體劃分標準，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 鎮(zhèn)應急領(lǐng)導小組接到報警后，應當詳細調(diào)查災害情況，進行分析研判，決定是否啟動預案，確定需要啟動預案的，立即啟動。鎮(zhèn)應急領(lǐng)導小組履行下列職責：①對本鎮(zhèn)的應急工作負責。②對本鎮(zhèn)的應急救援隊、應急救援物資等應急保障資源進行統(tǒng)一調(diào)度。③必要時，直接指揮搶險救援現(xiàn)場。④完成縣應急領(lǐng)導小組安排工作。⑤負責本鎮(zhèn)突發(fā)災害信息的統(tǒng)一發(fā)布。村級應急領(lǐng)導小組履行下列職責：①對本村突發(fā)災害應急處置工作負責。②對本村應急保障資源進行調(diào)度，組織動員社會力量、人民群眾參與應急處置工作。③指揮應急救援現(xiàn)場。④完成縣、鎮(zhèn)應急領(lǐng)導小組安排的工作。突發(fā)災害發(fā)生后，鎮(zhèn)應急領(lǐng)導小組辦公室及有關(guān)人員應當在接到信息后1小時內(nèi)逐級向上級報告，并同時向分管領(lǐng)導報告。法律、法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定對報告的部門、時限、程序等具體規(guī)定的39。，除按本預案上述規(guī)定報告外，還要按國家有關(guān)規(guī)定報告。(二)指揮與協(xié)調(diào)突發(fā)災害發(fā)生后，鎮(zhèn)應急領(lǐng)導小組全面負責全鎮(zhèn)應急工作，現(xiàn)場指揮部具體負責現(xiàn)場指揮工作，各村、各部門、各單位要服從鎮(zhèn)應急領(lǐng)導小組的統(tǒng)一調(diào)度。(三)應急結(jié)束應急處置工作達到相應條件后，鎮(zhèn)應急領(lǐng)導小組宣布應急行動結(jié)束并向上級匯報相關(guān)信息，同時繼續(xù)做好后期處理工作。七、后期處置(一)善后處置，鎮(zhèn)村有關(guān)部門要迅速采取措施，救濟求助災民，恢復正常的社會秩序。，并按規(guī)定向上級報告和社會公布。，做好災民安置、安撫和救災款物接收、發(fā)放的管理工作，確保受災群眾基本生活有保障。、重建能力以及利用資源評估后，制定災后重建和恢復生產(chǎn)、生活計劃，迅速采取各種有效措施，進行恢復重建。清理過程中可能導致危險發(fā)生或清理工作有特殊要求的，由專業(yè)隊伍進行清理。，恢復正常的生產(chǎn)、生活秩序。通信、供電、供水、排水設施等公用設施被損尚未恢復的，有關(guān)單位應迅速組織力量修復。道路、橋梁、水庫大壩等被損及河流被堵的要限期修復。八、保障措施(一)信息與通信保障各有關(guān)應急部門、人員要準確、及時、全面地為應急處置指揮決策、咨詢提供數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)性資料。鎮(zhèn)應急領(lǐng)導小組成員及應急救援隊伍務必保證通訊暢通，24小時開機。(二)物資保障各專項應急小組應當儲備與應急工作需要相適應的現(xiàn)場救援和工程搶險裝備，并建立信息數(shù)據(jù)庫，明確其類型、數(shù)量、性能和存放位置等。應當建立現(xiàn)場救援和工程搶險裝備維護、保養(yǎng)和調(diào)用制度，并實施定期更新和監(jiān)督檢查。(三)應急隊伍保障進一步優(yōu)化、強化以防汛救援、森林防火等專業(yè)化隊伍為主、群眾性隊伍為輔的應急搶險救援隊伍建設，各村設立以村組干部為主的應急搶險救援隊伍，負責本村應急搶險救援工作，同時聽從鎮(zhèn)應急領(lǐng)導小組統(tǒng)一調(diào)度。全鎮(zhèn)設立以鎮(zhèn)直干部、各村組干部為主的鎮(zhèn)應急搶險救援隊伍，由鎮(zhèn)應急領(lǐng)導小組統(tǒng)一調(diào)度。(四)搶險車輛保障征集全鎮(zhèn)鉤機、鏟車、大馬力等搶險救援車輛，建立數(shù)據(jù)庫，為及時搶險提供保障。(五)醫(yī)療衛(wèi)生保障鎮(zhèn)計生辦要聯(lián)系各村衛(wèi)生單位儲備必要藥品、醫(yī)療器械，負責災后救治。明確醫(yī)療救治和疫病預防控制機構(gòu)的資源分布、救治能力和專業(yè)特長，確定參與應急醫(yī)療衛(wèi)生工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員名單，人員不夠時可向區(qū)級衛(wèi)生部門申請援助。(六)治安保障災害發(fā)生后，派出所民警、鎮(zhèn)政府、村委會、要立即在現(xiàn)場周圍設立警戒區(qū)和警戒哨，維持秩序，及時疏散群眾。加強對重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護。(七)緊急避難場所保障自然災害需安置災民的，采取非受災戶對口接收、投親靠友等辦法，逐戶發(fā)動搬遷。緊急避難安置工作實行以突發(fā)公共事件發(fā)生地安置為主、鎮(zhèn)政府支持為輔的原則。九、宣傳、培訓和演習(一)公眾宣傳教育把宣傳突發(fā)災害預防、應對的知識和技能作為應急工作的重要內(nèi)容，把常見、多見突發(fā)公共事件的預防、應急的知識技能，以及與群眾個人生活、行為習慣有密切聯(lián)系的突發(fā)災害的宣傳作為重點，加強公益宣傳。廣泛宣傳報警電話和應急求助電話，做到家喻戶曉。加強防災自救、互救的宣傳和輔導，有關(guān)職能部門負責提供業(yè)務指導。(二)培訓。通過學習預案，切實提高應急處置能力和應急指揮能力。、應急預案等內(nèi)容納入黨政領(lǐng)導干部培訓的內(nèi)容。平時也要請專業(yè)人員開相應知識的講座。救援人員要多學習專業(yè)知識，提高救援隊伍戰(zhàn)斗力。(三)演習加強演習，提高應急搶險救援隊伍的搶險救援能力和各應急職能部門的`整體協(xié)作、配合能力。要從實戰(zhàn)角度出發(fā)，做到有針對性，重點演習現(xiàn)場救援、人員疏散轉(zhuǎn)移、受災群眾安置、安全警戒區(qū)設立等搶險救援要求，檢驗應急搶險救援隊伍的快速反應能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力，各應急保障部門的協(xié)作配合能力，指揮機構(gòu)的緊急指揮能力及動員能力。通過綜合演習，提高應急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。