【正文】 鞏固和提高煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）化工作。一是出臺(tái)了《慈溪市煙花爆竹零售戶(hù)違規(guī)行為記分管理辦法》，自9月1日起試行以來(lái)，已有慈溪市周巷加良煙花爆竹店等4家單位被責(zé)令暫時(shí)停業(yè)，主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員共8人重新參加安全資格證書(shū)培訓(xùn)及考試；二是開(kāi)展“四規(guī)范、一配備”工作（即統(tǒng)一店面標(biāo)識(shí)；統(tǒng)一證照、制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案及警示標(biāo)識(shí)；統(tǒng)一消防器材設(shè)置；統(tǒng)一臺(tái)賬及煙花爆竹產(chǎn)品流向登記；專(zhuān)店經(jīng)營(yíng)單位配備一臺(tái)電腦），進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)行為。（四）強(qiáng)化執(zhí)法，從嚴(yán)治理。今年，專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)在于零售戶(hù)的經(jīng)營(yíng)規(guī)范，嚴(yán)打非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存及a級(jí)產(chǎn)品的銷(xiāo)售。今年專(zhuān)項(xiàng)整治工作已經(jīng)拉開(kāi)，前期整治工作已經(jīng)初現(xiàn)成效，據(jù)統(tǒng)計(jì)，自今年以來(lái)，市、鎮(zhèn)兩級(jí)在市公安、安監(jiān)、工商、城管等部門(mén)的大力支持下，共查處煙花爆竹非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存案件12起，查沒(méi)非法煙花爆竹7257件（箱），發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)7萬(wàn)2千余元，其中1月份坎墩街道1起非法儲(chǔ)存煙花爆竹案件被移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，該起案件中共查扣煙花爆竹2885件，案值11萬(wàn)7千余元，另有多人被治安拘留。下階段，我們將繼續(xù)抽調(diào)有關(guān)部門(mén)力量，從元旦開(kāi)始到明年元宵節(jié)前后，開(kāi)展集中辦公、聯(lián)合執(zhí)法工作。一是有些職能部門(mén)、鎮(zhèn)（街道）對(duì)整治工作重視不夠，工作的積極性和主動(dòng)性不強(qiáng)，未切實(shí)采取有效措施，導(dǎo)致整治工作進(jìn)展不平衡，形勢(shì)依然嚴(yán)峻；二是非法活動(dòng)跨區(qū)域問(wèn)題亟待解決。一些煙花爆竹經(jīng)營(yíng)店面與倉(cāng)庫(kù)分地、多頭設(shè)立，非法活動(dòng)在余姚、慈溪、或者上虞等周邊地區(qū)串來(lái)串去，地方政府、有關(guān)部門(mén)聯(lián)同作戰(zhàn)、協(xié)查機(jī)制未真正落實(shí)到位；三是周巷片區(qū)“打非”形勢(shì)依然嚴(yán)峻。經(jīng)連年整治，雖然面上的問(wèn)題已明顯改觀，但由于巨大的利益誘惑，地下走私、非法經(jīng)銷(xiāo)的渠道未徹底杜絕，非法經(jīng)營(yíng)者采取更為隱蔽、更為復(fù)雜多變的經(jīng)銷(xiāo)手段，與政府、執(zhí)法部門(mén)周旋。慈溪周巷仍被省安監(jiān)局列為全省煙花爆竹治理重點(diǎn)地區(qū)之一。今年5月13日及12月1日，省安全監(jiān)管局先后召開(kāi)了全省煙花爆竹安全監(jiān)管會(huì)議及全省壺鎮(zhèn)片區(qū)煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治協(xié)調(diào)會(huì)，會(huì)上，余杭、慈溪、縉云、臨海、天臺(tái)等地被點(diǎn)名為全省煙花爆竹治理重點(diǎn)地區(qū)。經(jīng)過(guò)幾年整治，我市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序雖有明顯好轉(zhuǎn)，但由于部分地區(qū)，特別是周巷的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)龐大，整治任務(wù)繁重，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們?nèi)砸σ愿?，繼續(xù)加大整治力度，力爭(zhēng)在三年內(nèi)摘掉全省重點(diǎn)地區(qū)的“帽子”。下階段，針對(duì)煙花爆竹銷(xiāo)售旺季的非法行為特點(diǎn)，市安全監(jiān)管局將圍繞自身職責(zé)，做好四方面工作：一是做好元旦、春節(jié)重點(diǎn)時(shí)段的宣傳工作。繼續(xù)利用電視電臺(tái)、報(bào)紙等主要新聞媒體，設(shè)置橫幅標(biāo)語(yǔ)、宣傳窗、廣告牌、道路電子屏幕、宣傳車(chē)廣播流動(dòng)宣傳等多種宣傳工具和渠道進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造整治工作良好氛圍；二是積極做好經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的調(diào)整工作。按照省里的要求，同時(shí)借鑒外地學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，在重點(diǎn)片區(qū)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，做適當(dāng)調(diào)整，力求避免和消除“一條街、一片紅”連片經(jīng)營(yíng)的布局；三是嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。通過(guò)“四規(guī)范、一配備”和計(jì)分管理辦法兩項(xiàng)工作措施，督促經(jīng)營(yíng)單位遵守?zé)熁ū裣嚓P(guān)法律法規(guī)，健全內(nèi)部安全管理制度，加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)，做到依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)；四是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察力度。堅(jiān)決打擊取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)、非法儲(chǔ)存和經(jīng)銷(xiāo)非法煙花爆竹、a級(jí)產(chǎn)品的違法違規(guī)行為。根據(jù)日常監(jiān)管掌握的情況，對(duì)涉嫌非法的線索開(kāi)展排摸，重點(diǎn)排摸有無(wú)證經(jīng)營(yíng)、非法儲(chǔ)存傾向的商店及其人員，同時(shí)廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)。一旦發(fā)現(xiàn)有非法行為，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。同時(shí)，為加大安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作力度，發(fā)揮市煙花爆竹安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作合力，各地、各有關(guān)部門(mén)應(yīng)各司其職，切實(shí)落實(shí)整治工作的任務(wù)要求，確保整治工作取得良好成效。（一）上下聯(lián)動(dòng)，形成整治工作合力。各地、各有關(guān)部門(mén)要高度重視整治工作，特別是重點(diǎn)地區(qū)，要認(rèn)真制訂工作方案、落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)、建立專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍、保障工作經(jīng)費(fèi)，把開(kāi)展好煙花爆竹安全專(zhuān)項(xiàng)整治作為當(dāng)前各地政府（辦事處）、各有關(guān)部門(mén)工作的重中之重。同時(shí)，在市級(jí)層面，將抽調(diào)市安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、城管等部門(mén)的相關(guān)人員，組成煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法組，進(jìn)行集中辦公，聯(lián)合執(zhí)法。（二）落實(shí)經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)整治工作開(kāi)展。市、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政要加大對(duì)整治工作的支持力度，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，確保整治工作所需經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。（三）從嚴(yán)執(zhí)法，提高整治工作威懾力。在市、鎮(zhèn)兩級(jí)共同努力，市公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、城管等部門(mén)協(xié)作配合下，我市煙花爆竹安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作成效顯著。但仍存在不少重復(fù)違法、多次違法的案件。為此，我們要借助公安部門(mén)的力量，加大刑事追究與處罰工作，提高煙花爆竹案件的違法成本，遏制各類(lèi)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的重復(fù)發(fā)生。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化煙花爆竹道路運(yùn)輸管理工作，多措并舉、多管齊下抓好煙花爆竹安全監(jiān)管工作。