【正文】 縣各級、各單位的防汛救災領導機構(gòu)組成人員名單及聯(lián)系電話、全縣群測群防重點險區(qū)險段責任人及聯(lián)系電話、省市縣33處重點災害點防災預案、中小型水庫渡汛方案匯總，并編印成工作手冊，便于查閱，方便工作，確保信息暢通。㈡規(guī)范和完善了救災預案，基礎工作扎實一是對每處地質(zhì)災害、自然災害都建立了災害基本情況登記卡，填寫了災情的基本情況、救災措施等，通過一張登記卡就可以反映災害的基本情況。二是每處地質(zhì)災害都有國土部門的應急調(diào)查報告和具體的處置意見，并督促有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位把救災處置意見落到實處。三是所發(fā)生的災害險情都有統(tǒng)計表，涉及的總方量、人口、房屋、災民緊急轉(zhuǎn)移、搬遷安置人數(shù)都如實填報，便于匯總掌握全縣的基本情況。四是按國土部門統(tǒng)一規(guī)范的模式和要求，對全縣33處省市縣地質(zhì)災害點重新編制了科學的防災救災預案，做到了基本情況清楚，撤離路線明確，救災方案可行，操作性大大提高。㈢加強了防汛抗旱工作，做到防汛和抗旱統(tǒng)籌兼顧今年的防汛抗旱工作從早著手，提前準備，早部署早落實，并做到防汛和抗旱統(tǒng)籌兼顧，堅持兩手抓：一是進一步明確了全縣所有水庫、堰塘、電站的防汛崗位職責，并以文件形式下發(fā)。二是自5月中旬以來，組織技術(shù)人員分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全縣的水庫、堰塘和電站進行了經(jīng)常性安全防汛大檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保安全渡汛。三是編制了水庫、堰塘和電站的防汛調(diào)度方案，山洪災害防治規(guī)劃，進一步完善了防汛抗旱預案和重點水利設施反恐怖預案。四是始終按照“防大汛、抗大災，防大旱、救大災”的基本要求，防汛和抗旱工作兩手抓，兩不誤，編制了秭歸縣抗旱預案，強化水資源的統(tǒng)一管理，該留的堅決留，該棄的堅決棄，科學管理，節(jié)水抗旱。㈣加強了地質(zhì)災害防治工作，保護群眾生命財產(chǎn)安全一是進一步完善了全縣863處地質(zhì)災害點的預警監(jiān)測網(wǎng)絡，明確了群測群防責任，向災區(qū)群眾發(fā)放了防災避災工作明白卡。二是5月20xx年全縣重點地質(zhì)災害監(jiān)測預警責任狀，并對今后的地質(zhì)災害防治、防汛抗旱救災工作提出了明確的要求。四是由縣救災辦和縣國土資源局負責，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合村并組后的實際情況，對全縣群測群防地質(zhì)災害點進行核實，整理了地質(zhì)災害監(jiān)測管理及基礎資料，進一步規(guī)范了地質(zhì)災害監(jiān)測預警工作。五是高度關注每處地質(zhì)災害險情，做到有險必查，現(xiàn)場踏勘，并提出切實可行的防治建議，編印地質(zhì)調(diào)查報告。對王家灣、蓮花沱、和尚巖等重點災害點派專人指導現(xiàn)場監(jiān)測，確保了準確監(jiān)測、及時預警。㈤加強了氣象服務工作，限度地降低災害損失一是強化氣象信息預報服務工作。按照“主動、及時、優(yōu)質(zhì)、周到”的要求，發(fā)布汛期天氣預報和中長期氣象趨勢預報。今年汛期，共發(fā)布常規(guī)中長期天氣預報1多份，汛期預報20xx年汛期以來，縣氣象局把人工影響天氣作為防災救災、服務全縣國民經(jīng)濟建設的頭等大事來抓，工作早安排，人員早培訓，高炮早檢修，設施早到位，并落實了人影工作的安全責任制。同時，抓住有利時機，科學組織防雹增雨作業(yè)，降低災害損失，特別是“”增雨作業(yè)，有效緩解了全縣持續(xù)近一個月的旱情。從4月9日第一次作業(yè)到8月13日最后一次作業(yè)，全縣共開展人影天氣作業(yè)75站次，發(fā)射炮彈3326發(fā)、火箭彈7枚。三是加強空管協(xié)調(diào)，確保安全作業(yè)。為了爭取空管部門對我縣人工影響天氣工作的支持，縣救災辦、縣氣象局先后多次與空管部門協(xié)調(diào)關系，贏得了他們的理解，為人影工作的順利開展奠定了基礎。㈥各部門密切配合每次災情發(fā)生后，縣委、縣政府領導都是親臨現(xiàn)場，靠前指揮，救災辦積極協(xié)調(diào)，加強督辦，縣人武部、公安局、民政局、國土資源局、交通局、水務局、移民局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、煙草公司、電力公司等相關單位認真履行職責，積極投身于搶險救災工作之中，幫助災民生產(chǎn)自救，抗災保豐收?！啊北╋L雨災害發(fā)生后，民政、農(nóng)業(yè)、交通、水務等部門組成四個專班迅速趕到兩河口、郭家壩、歸州等受災嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，核實災情，指導搶險救災工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也組建了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導帶隊的救災工作專班深入各村檢查災情，動員組織廣大人民群眾抗災自救。楊林橋鎮(zhèn)和尚巖發(fā)生巖崩險情后，縣公安局、武警中隊、移民局、民政局、國土資源局、交通局、林業(yè)局、氣象局等單位都派人到現(xiàn)場參與和服務于救災工作，確保了災民在規(guī)定時間內(nèi)緊急轉(zhuǎn)移，確保了災區(qū)的社會穩(wěn)定。三、主要體會㈠領導重視是做好防汛救災工作的前提。縣委、縣政府高度重視全縣的防汛抗旱救災工作，親自部署，靠前指揮，縣委、縣政府領導經(jīng)常深入農(nóng)村、庫區(qū)重點險區(qū)險段，查看災情，慰問災民。同時，專題研究災民搬遷安置工作，確保災民正常生產(chǎn)生活。㈡責任落實是做好防汛救災工作的關鍵。在今年的防汛抗旱救災工作中，縣、鄉(xiāng)及縣直各單位、重點水庫、電站都簽訂了防汛抗災工作責任制，實行主要領導負責制。各級各部門都把防汛救災工作納入了主要的議事日程，使防汛救災工作成為全社會的共同責任。㈢檢查督辦是做好防汛救災工作的重要保證?？h救災辦對每處地質(zhì)災害的處理結(jié)果定期進行跟蹤督辦，縣水務局定期對重點水庫、電站的安全渡汛工作進行檢查督辦，縣民政局對全縣災民搬遷安置進行檢查通報等。通過檢查督辦，確保了各項救災措施落到實處，確保了災民的根本利益。㈣部門配合是做好防汛救災工作的基礎。在今年的防汛抗旱救災工作中，各級各部門密切配合，服從大局，積極參與抗災救災工作，這是保證救災工作順利進行的重要基礎。四、存在主要問題㈠災民搬遷安置難度大。今年因地質(zhì)災害需搬遷安置災民126戶、383人，其中已經(jīng)安置的82戶、252人，未安置的44戶、131人，特別是楊林橋鎮(zhèn)和尚巖巖崩險區(qū)和郭家壩鎮(zhèn)王家灣小學搬遷重建工作任務重，難度大。楊林橋鎮(zhèn)和尚巖險區(qū)的97戶、298人一期安置對象76戶、231人中，已安置的僅42戶、126人，新房在建的12戶、43人，安置沒有啟動的還有22戶、62人。郭家壩鎮(zhèn)王家灣小學重建工作僅完成場平，地面建筑剛剛啟動，預計到明年初才能建成使用。㈡專業(yè)人才嚴重缺乏。我縣是地質(zhì)災害重度分布區(qū)，地質(zhì)災害防治工作十分繁重，但全縣地質(zhì)專業(yè)人才嚴重缺乏，一遇多災并發(fā)，專業(yè)人員不能及時趕到災區(qū)，客觀上影響了搶險救災工作。㈢救災資金不足。由于近幾年移民與非庫區(qū)災民執(zhí)行的救災政策有差異，災民安置資金補助標準實際上大大高于全省民政補助標準，往年是通過項目資金補充，現(xiàn)在無法用此辦法籌集資金，僅財政和民政籌集救災資金，實際操作中救災資金顯得相對缺乏，客觀地影響了災民搬遷安置進度。