【正文】 、自來水、電力、燃氣、通信等保障工作。做好救災應急物資儲備，及時開展救災和救助工作。生活救助組：由鄉(xiāng)社會事務辦組成。負責受災地區(qū)救災和困難群眾生活安排，保障群眾的衣食住。妥善安置滯留司乘人員和旅客生活等工作，對特困供養(yǎng)人員、低保戶、脫貧戶、重度殘疾人和流浪乞討人員進行跟蹤服務。醫(yī)療救治組：由鄉(xiāng)衛(wèi)計辦組成。負責組織因災傷病人員的醫(yī)療救治、疾病預防、藥品器械供應、監(jiān)測報告等工作。預警級別按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、影響范圍，預警級別由高到低劃分為ⅰ級、ⅱ級、ⅲ級、ⅳ級。ⅰ級預警：全鄉(xiāng)出現(xiàn)持續(xù)10天以上的低溫雨雪冰凍災害天氣，日平均氣溫低于0℃，本鄉(xiāng)及周邊地區(qū)累計積雪深度超過20厘米，已經對居民生產生活產生重大影響，預測未來24小時內降雪量仍將達到15毫米以上。市氣象臺發(fā)布道路結冰預警信號或暴雪紅色預警信號。ⅱ級預警：全鄉(xiāng)出現(xiàn)持續(xù)10天以上的低溫冰雪冰凍災害天氣，日平均氣溫低于0℃，本鄉(xiāng)及周邊地區(qū)累計積雪深度10—20厘米，已經對居民生產生活產生較大影響，預測未來24小時內降雪量仍將達到10毫米以上。市氣象臺發(fā)道路結冰預警信號或暴雪橙色預警信號。ⅲ級預警：全鄉(xiāng)出現(xiàn)持續(xù)5天以上的低溫雨雪冰凍災害天氣，日平均氣溫低于0℃，累計積雪深度5—10厘米，已經對居民生產生活產生影響，預測未來24小時內降雪量仍將達到5毫米以上。市氣象臺發(fā)布道路結冰預警信號或暴雪黃色預警信號。ⅳ級預警：全鄉(xiāng)日平均氣溫接近0℃，累計積雪深度2—5厘米，預測未來24小時內降雪量仍將達到2毫米以上。市氣象臺發(fā)布道路結冰預警信號或暴雪藍色預警信號。（一）應急響應、ⅳ級響應當?shù)蜏赜暄┍鶅鰹暮μ鞖膺_到一般級別時，鄉(xiāng)指揮部啟動ⅳ級響應。主要采取下列應急行動：（1）鄉(xiāng)應急指揮部及時向區(qū)指揮部報告災情和應對工作開展情況，制定印發(fā)應對工作通知。（2）鄉(xiāng)應急指揮部辦公室視情組織有關部門和單位召開會商會，分析災區(qū)形勢，研究落實對災區(qū)的救災支持措施。（3）派出工作組赴災區(qū)慰問受災群眾，核查災情，協(xié)助指導地方開展救災工作，積極申請國家和省、市級資金和物資支持。（4）組建工作隊配合區(qū)直部門應急響應措施開展先期處置，強化交通疏導，保障轄區(qū)內縣鄉(xiāng)主干道的安全通行。（5）組建工作組配合區(qū)交通、住建等部門實行24小時應急值守，確保聯(lián)絡暢通。（6）積極組織相關部門和發(fā)動群眾清除轄區(qū)內的道路和公共區(qū)域積雪。（7）組建工作組配合區(qū)住建、科經、應急等部門組織開展相關設施和建筑安全隱患排查，整治各類安全隱患，控制危險源，防止發(fā)生次生、衍生災害。（8）鄉(xiāng)應急指揮部辦公室密切關注天氣變化，及時發(fā)布預警信息。ⅲ級響應當?shù)蜏赜暄┍鶅鰹暮μ鞖膺_到較大級別時，鄉(xiāng)指揮部啟動ⅲ級響應。在ⅳ級響應的基礎上，主要采取下列應急行動：（1）鄉(xiāng)應急指揮部各工作組分別召開會議部署應對工作。（2）鄉(xiāng)應急指揮部各成員單位實行日報告、零報告制度，由鄉(xiāng)應急指揮部向區(qū)應急指揮部綜合協(xié)調組報送相關信息。（3）派出所加強治安秩序維護和道路交通疏導工作。（4）加大道路鏟冰除雪作業(yè)力度，做好綠化樹木除雪降壓工作，及時清理路面倒伏樹木、斷枝。（5）配合區(qū)交通局加強縣鄉(xiāng)公路巡查，組織應急隊伍開展彎道、陡坡等危險部位鏟冰除雪作業(yè)，保證主要交通道路暢通。對被困車輛和人員提供必要的救援，及時做好滯留旅客疏散工作。（6）鄉(xiāng)財政所按規(guī)定程序及時撥付上級和區(qū)級救災資金，配合區(qū)級做好基層救災應急措施落實和救災款物發(fā)放，協(xié)調緊急調運救災物資、運輸人員工作。（7）鄉(xiāng)社會事務辦做好流浪、乞討人員救助工作。（8）鄉(xiāng)衛(wèi)計辦組織醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫力量，及時開展受傷、凍傷人員院前急救、醫(yī)療救治和疾病防控工作。（9）組成工作組配合區(qū)有關部門加強糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品市場供應情況監(jiān)測，做好貨源組織和調運準備工作。（10）鄉(xiāng)黨政辦及時播發(fā)災害性天氣預警信息，利用微信和應急廣播等廣泛宣傳防雪防凍等個人防護安全常識。（11）鄉(xiāng)應急指揮部綜合協(xié)調組向區(qū)指揮部、鄉(xiāng)黨委報告災情和應對進展情況。ⅱ級響應當?shù)蜏赜暄┍鶅鰹暮μ鞖膺_到重大級別時，鄉(xiāng)指揮部啟動ⅱ級響應。在ⅲ級響應的基礎上，主要采取下列應急行動：（1）鄉(xiāng)應急指揮部召開會議，部署開展抗雪防凍救災工作。指揮長、副指揮長、成員單位主要負責人在崗在位，靠前指揮。（2）鄉(xiāng)應急指揮部統(tǒng)一調配區(qū)域內應急資源，啟用鄉(xiāng)級應急裝備、物資儲備。受理受災嚴重地區(qū)請求，給予必要的人力物力支援。（3）組成工作組配合區(qū)里調度糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品，保證市場供應平穩(wěn)。社會事務辦等部門組織開展救災捐贈活動。（4）各中小學、幼兒園停止體育課、課間操等戶外運動。（5）鄉(xiāng)黨政辦做好新聞宣傳和輿論引導等工作。（6）鄉(xiāng)社會事務辦指導社會組織、志愿者等社會力量有序參與災害救助工作。ⅰ級響應當?shù)蜏赜暄┍鶅鰹暮μ鞖膺_到特別重大級別時，鄉(xiāng)指揮部啟動ⅰ級響應。在ⅱ級響應的基礎上，主要采取下列應急行動：（1）鄉(xiāng)應急指揮部6個工作組實行聯(lián)合辦公，向社會公布熱線電話。（2）鄉(xiāng)應急指揮部發(fā)布全鄉(xiāng)抗雪防凍社會動員令，緊急動員全鄉(xiāng)全面開展抗雪防凍、救災搶險工作。（3）配合區(qū)應急指揮部落實價格臨時干預措施，保障市場供應和物價穩(wěn)定。（4）鄉(xiāng)黨政辦廣泛宣傳抗雪防凍、救災搶險典型人物和先進事跡。（5）有關部門、單位和人民團體組織志愿者行動和送溫暖活動，支援重災區(qū)搶險救援工作。（6）配合教育局根據(jù)災情調整教學時間。必要時，實行中小學、幼兒園停課。（7）采取其他一切必要的應急行動。（二）應急終止由發(fā)布預警和啟動應急預案的銅陵市郊區(qū)灰河鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍應急指揮部，根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣災害天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢和災情發(fā)展情況，決定解除預警狀態(tài)、終止應急響應并通過新聞媒體發(fā)布結束應急狀態(tài)的公告。（一）應急隊伍保障建立健全與民兵預備役、公安、消防、衛(wèi)生和城市生命線系統(tǒng)等專業(yè)搶險救援隊伍與各企事業(yè)單位、志愿者相結合的應急救援隊伍體系。動員全社會、全民共同抵御低溫雨雪冰凍災害天氣帶來的影響。（二）應急物資保障全鄉(xiāng)各單位用于鏟冰除雪或救援的各類設備、物資在緊急情況下，由鄉(xiāng)應急指揮部統(tǒng)一調度。（三）資金保障低溫雨雪冰凍應急資金和工作經費由各相關部門根據(jù)應對災害需要報請區(qū)應急指揮部研究解決。按照交通運輸、市場保障、困難群眾生活救助、安全生產、醫(yī)療救治、氣象災害和宣傳等，分別協(xié)助區(qū)有關部門對因低溫雨雪冰凍天氣災害引發(fā)的公共突發(fā)事件及次生災害進行總結評估，報區(qū)應急指揮部。認真做好受災困難群眾的生活安排，確保受災困難群眾基本生活不出問題。盡快完成受損設施的修復和重建工作。加大對危舊房屋特別是居民住房、中小學校舍和公眾聚集場所的質量監(jiān)管巡查力度、重點解決好倒塌和嚴重受損房屋的維修加固。制定恢復農業(yè)生產規(guī)劃。深入開展送科技下鄉(xiāng)活動，做好病蟲害和疫情監(jiān)測與防治。加強對受災群眾生產自救的幫扶，切實幫助農民解決生產中遇到的困難和問題，提高受災群眾生產自救能力。認真落實價格臨時干預措施，努力保障市場供應。開足馬力，保持工業(yè)經濟平穩(wěn)增長。對在低溫雨雪冰凍天氣應急事件處置工作中，組織嚴密，指揮得當，作出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。對因失職瀆職、玩忽職守，遲報、漏報、謊報，延誤貽誤處置時機而造成嚴重后果或截留、挪用救災資金、物資的，依法依規(guī)追究責任。本預案自發(fā)布之日起施行。雨雪冰凍災害應急預案 政協(xié) 雨雪冰凍災害應急演練腳本篇十三科學有效防范應對低溫雨雪冰凍災害，最大限度減少人員傷亡和災害損失。（1）人民至上、生命至上。把保障人民生命財產安全作為首要任務，不斷提升災害防范意識和應對能力，減少人員傷亡，降低經濟損失。（2）以防為主、防救并舉。加強災害監(jiān)測預報，落實各項防范應對措施，關口前移、標本兼治，積極采取有效措施防止次生、衍生災害發(fā)生。（3）統(tǒng)一領導、協(xié)同應對。在黨委、政府統(tǒng)一領導下，上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結合，落實各層級工作責任，形成災害防范應對合力。（4）分級負責、屬地為主。受災地區(qū)政府按照災害響應級別負責組織災害防范應對處置。鄉(xiāng)級有關部門應當與受災村及相關單位密切配合，充分發(fā)揮指導和協(xié)調作用。在鄉(xiāng)黨委政府領導下，設立鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害應急指揮部，負責協(xié)調指導和組織全鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害應急工作。由鄉(xiāng)黨委書記任政委，政府鄉(xiāng)長任總指揮，分管副科級干部任副總指揮，各村主要負責同志和部門負責同志為成員。鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室設在鄉(xiāng)安環(huán)辦，負責指揮部日常工作。低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，根據(jù)搶險救災需要，鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害應急指揮部設立以下工作組：（1）綜合協(xié)調組牽頭單位：鄉(xiāng)安環(huán)辦主要職責：做好災害應急處置綜合協(xié)調工作，收集匯總險情、災情等信息和應對處置工作進展情況；加強相關預警工作，開展災情會商研判，提供決策咨詢；承辦會商協(xié)調和應對處置會議、活動等。（2）搶險救災組牽頭單位：鄉(xiāng)安環(huán)辦配合單位：鄉(xiāng)農委、民政辦、鄉(xiāng)村建設辦、鄉(xiāng)道班、各村、鄉(xiāng)城管執(zhí)法中隊主要職責：組織開展受災人員營救、疏散轉移、臨時安置、救濟救助和物資保障等工作；組織調用、征用搶險救援救災裝備、設備和物資，動員協(xié)調應急救援隊伍、社會力量參加搶險救災。（3）搶修維護及后勤保障組牽頭單位：鄉(xiāng)黨政辦主要職責：協(xié)調相關部門、單位、企業(yè)搶修維護供電、供水、供氣、通信、廣播電視等設施設備，做好應急救援力量的后勤保障工作。（4）交通運輸保障組牽頭單位：鄉(xiāng)安環(huán)辦配合單位：鄉(xiāng)城管執(zhí)法中隊、鄉(xiāng)公路站主要職責：聯(lián)系公安、交警實施必要的交通管制，維護交通秩序；指導協(xié)調對公路、碼頭等設施開展除雪除冰、防滑、養(yǎng)護和搶修工作；優(yōu)先協(xié)調運送傷員、搶險救災人員、物資和設備等。（5）醫(yī)療救護組牽頭單位：鄉(xiāng)衛(wèi)健辦主要職責：調配醫(yī)療衛(wèi)生物資和力量支援搶險救災，做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和相關人員心理疏導等工作。（6）宣傳報道組牽頭單位：鄉(xiāng)宣創(chuàng)辦組織對災害應對處置情況進行宣傳報道，加強輿論引導。低溫雨雪冰凍災害應急響應由高到低劃分為一級、二級、三級、四級4個級別。低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，鄉(xiāng)政府根據(jù)初判災害等級、應急處置能力以及預期影響后果，研判確定本層級響應級別。特殊情況可適當提高響應級別。（1）四級應急響應，主要是指發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災害后的處置響應，受災村提出應急救援請求時，由鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室視情決定啟動四級應急響應，根據(jù)受災村請求給予必要的力量、物資、裝備等支援。（2）三級應急響應，主要是指發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災害的處置響應，鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害應急指揮部派出工作組支援、指導、幫助受災村開展搶險救災工作，根據(jù)受災村請求給予必要的力量、物資、裝備等支援。（3）二級應急響應，鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害應急指揮部組織開展冰凍災害應急處置。主要包括：組織清除影響車輛通行的道路積雪積冰及障礙物，聯(lián)系公安交警部門對通往受災地區(qū)的道路實施交通管制；聯(lián)系搶修通信、供電、供水等設施，盡快恢復受災地區(qū)各類基礎設施功能，保障群眾基本生活需要；組織受災群眾轉移；保障受災地區(qū)急需生活物資供應，妥善安置受災群眾；發(fā)布應急救援信息，做好新聞宣傳，加強輿論引導。（4）一級應急響應，主要指發(fā)生特別重大低溫雨雪冰凍災害處置響應，由鄉(xiāng)黨委、政府主要負責同志組織指揮先期處置，并報區(qū)低溫雨雪冰凍災害應急指揮部請求協(xié)助，組織開展應急救援。