【正文】 1號)中所規(guī)定的借款合同，是指銀行及其他金融組織和借款人(不包括銀行同業(yè)拆借)所簽訂的借款合同，并按借款金額的萬分之零點五貼花。首先需要明確的是，作為《經(jīng)濟合同法》第一百九十六條中所規(guī)定的借款合同是指借款人向貸款人借款，到期返還借款并支付利息的合同，包括自然人之間的借款合同。由于《中國人民銀行貸款通則》(銀發(fā)[1996]173號)第六十一條規(guī)定，各級行政部門和企事業(yè)單位、供銷合作社等合作經(jīng)濟組織、農(nóng)村合作基金會和其他基金會，不得經(jīng)營存貸款等金融業(yè)務(wù)。因此，企業(yè)之間不得違反國家規(guī)定辦理借貸或者變相借貸融資業(yè)務(wù)。而作為征收印花稅的借款合同雖然概念適用上也遵從《經(jīng)濟合同法》的規(guī)定，但是根據(jù)國務(wù)院令[1988]11號文的規(guī)定，其征稅范圍為，銀行及其他金融組織和借款人所簽訂的借款合同，這里的銀行是指人民銀行、各專業(yè)銀行及其他金融組織。根據(jù)《國家稅務(wù)局關(guān)于印花稅若干具體問題的解釋和規(guī)定的通知》(國稅發(fā)[1991]55號)的規(guī)定，我國的其他金融組織是指除人民銀行、各專業(yè)銀行以外，由中國人民銀行批準(zhǔn)設(shè)立，領(lǐng)取經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可證書的單位。需要注意的是，金融企業(yè)與銀行企業(yè)的區(qū)別，金融企業(yè)包括銀行金融企業(yè)和非銀行金融企業(yè)，銀行金融企業(yè)是指國家專業(yè)銀行、區(qū)域性銀行、股份制銀行、外資銀行、中外合資銀行，以及其他綜合性銀行?？梢哉f，印花稅征收范圍內(nèi)的借款合同基本上遵從于《中國人民銀行貸款通則》(銀發(fā)[1996]173號)中的界定，也就是說對貸款方作出了限制性規(guī)定，即貸款人必須經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)經(jīng)營貸款業(yè)務(wù)，持有中國人民銀行頒發(fā)的《金融機構(gòu)法人許可證》或《金融機構(gòu)營業(yè)許可證》，并經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記。由此可知，非金融企業(yè)向非金融企業(yè)借款簽訂的借款合同，不屬于印花稅的征稅范疇，不繳納印花稅。此外，需要說明的是，納稅人在從事經(jīng)濟活動的過程中，對經(jīng)濟活動的實質(zhì)課稅與經(jīng)濟活動的合法性問題應(yīng)正確予以理解與運用，國家對貸款業(yè)務(wù)是作出了限制及禁入性規(guī)定，但對非金融企業(yè)之間的借貸款業(yè)務(wù)，就營業(yè)稅而言，《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)營業(yè)稅問題解答(之一)的通知》(國稅函[1995]156號)規(guī)定，不論金融機構(gòu)還是其他單位，只要是發(fā)生將資金貸與他人使用的行為，均應(yīng)視為發(fā)生貸款行為，按“金融保險業(yè)”稅目征收營業(yè)稅。而在企業(yè)所得稅方面，《實施條例》第三十八條又作出了“非金融企業(yè)向非金融企業(yè)借款的利息支出，不超過按照金融企業(yè)同期同類貸款利率計算的數(shù)額的部分，準(zhǔn)予扣除”的規(guī)定。綜上所述，從稅收層面上來說，印花稅征收范圍內(nèi)的借款合同是一種狹義上的借款合同，而并非經(jīng)濟合同法所界定的廣義上的借款合同。如《最高人民法院關(guān)于如何確認(rèn)公民與企業(yè)之間借貸行為效力的批復(fù)》(法釋[1999]第3號)規(guī)定，公民與非金融企業(yè)之間的借貸屬于民間借貸，只要雙方當(dāng)事人意思表示真實即可認(rèn)定有效。但是，兩者所簽訂的借款合同，卻不屬于印花稅的征收范圍。短期借款合同印花稅篇九目前，對不同的借款形式，主要采取下列計稅辦法[1]：一、凡是一項信貸業(yè)務(wù)既簽訂借款合同，又一次或分次填開借據(jù)的，只就借款合同所載金額計稅貼花。凡是只填開借據(jù)并作為合同使用的，應(yīng)以借據(jù)合同所載金額計稅貼花。凡是只填開借據(jù)并作為合同使用的，應(yīng)以借據(jù)所載金額計稅，在借據(jù)上貼花。如果雙方在口頭上達成借貸協(xié)議，在借款時通過借據(jù)作憑證，應(yīng)按每次借據(jù)金額計稅貼花。二、借貸雙方簽訂的流動資金周轉(zhuǎn)性借款合同，一般按年(期)簽訂，規(guī)定最高限額，借款人在規(guī)定的期限和最高限額內(nèi)隨借隨還。這種借款次數(shù)頻繁，如果每次借款都要貼花，勢必加重雙方負(fù)擔(dān)。因此，對這類合同只就其規(guī)定的最高額在簽訂時貼花一次，在限額內(nèi)隨借隨還不簽訂新合同的，不再另貼印花。三、目前，有些借款方以財產(chǎn)作抵押，從貸款方取得一定數(shù)量的抵押貸款，這種借貸方式屬資金信貸業(yè)務(wù)，這類合同應(yīng)按借款合同貼花，其后如果借款方因無力償還借款而將抵押資產(chǎn)轉(zhuǎn)移給貸款方時，還應(yīng)就雙方書立的產(chǎn)權(quán)書據(jù)，按“產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)”的有關(guān)規(guī)定計稅貼花。四、銀行及其他金融組織經(jīng)營的融資租賃業(yè)務(wù)，是一種以融物方式達到融資目的的業(yè)務(wù)，實際上是分期償還的固定資金借款。因此，對融資租賃合同，亦應(yīng)按合同所載租金總額，暫按借款合同計稅貼花。五、在有的信貸業(yè)務(wù)中，貸款方是由若干銀行組成的銀團，銀團各方均承擔(dān)一定的貸款數(shù)額，借款合同由借款方與銀團各方共同書立，各執(zhí)一份合同正本。對這類合同，借款方與貸款銀團各方應(yīng)分別在所執(zhí)的合同正本上，按各自的借貸金額計稅貼花。六、有些基本建設(shè)貸款，先按年度用款計劃分年簽訂借款合同，在最后一年按總概算簽訂借款總合同?？偤贤慕杩罱痤~包括各個分合同的借款金額。對這類基建借款合同，應(yīng)按分合同分別貼花，最后簽訂的總合同，只就借款總額扣除分合同借款金額后的余額計稅貼花。答：關(guān)鍵是合同怎么簽訂的，如果是簽訂的流動資金周轉(zhuǎn)性借款合同(一般是企業(yè)與銀行，企業(yè)與企業(yè)之間較少)，國家稅務(wù)局《關(guān)于對借款合同貼花問題的具體規(guī)定》(國稅地[1988]30號)的規(guī)定，借款雙方簽訂的流動資金周轉(zhuǎn)性借款合同，一般按年(期)簽訂，規(guī)定最高限額，借款人在規(guī)定期限和最高限額內(nèi)隨借隨還。為此，在簽訂流動資金周轉(zhuǎn)性借款合同時，應(yīng)按合同規(guī)定的最高借款限額計稅貼花。以后，只要在限額內(nèi)隨借隨還，不再簽訂新合同的，就不另貼花。如果不是周轉(zhuǎn)性合同，那么按合同上面記載的借款金額貼花。