【正文】 落實各項惠民政策，優(yōu)化資源配置，推動了教育均衡公平發(fā)展。一是強力推進學校項目建設。完成了區(qū)青少年校外活動中心和汪家店新校（朝陽小學）建設。加快推進等，有效改善了學校辦學條件，為廣大群眾子女就學提供了較好的教育環(huán)境。二是規(guī)范招生行為。為進一步規(guī)范民辦學校招生行為，回應社會關切，2021年對等民辦學校招生工作實行了公開報名、電腦派位招生的政策，取得較好的社會效果。對符合條件的進城務工隨遷子女堅持應收盡收、免費入學的原則，年共接收外來務工子女余名，占全市外來務工子女的一半以上。月日發(fā)布了《致家長的一封信》，明確了年招生相關政策，做到提前告知，提前預警。三是積極推進均衡創(chuàng)建。今年是我省義務教育發(fā)展基本均衡縣評估的收官之年，我區(qū)高度重視，多次召開會議對迎檢工作進行再動員、再部署,掀起迎檢工作高潮。同時爭取區(qū)級資金多萬元，積極采購計算機、圖書等設備，補齊了全區(qū)薄弱學校短板。經過認真準備，全力以赴，月日，全省順利通過國家對義務教育基本均衡發(fā)展督導評估驗收。年我區(qū)大班額和超大班額個，通過改擴建學校和內挖學校潛力，經過年的努力目前我區(qū)大班額僅剩個，義務教育階段大班額占比為%。到暑期學校改擴建后，比例將下降到％以下。（六）一年來，我們規(guī)范管理，健全長效機制，有效促進了學前教育和民辦教育健康發(fā)展。一是加大投入，擴充普惠學前教育資源。認真落實第三期學前教育行動計劃，認定普惠性民辦幼兒園所，在園幼兒人，普惠率達到%，年發(fā)放區(qū)普惠性民辦園獎補資金萬元。新建改擴建公辦幼兒園所（已經投入使用）。分別是。二是積極協調，逐步落實配套園建設政策。教育局認真貫徹落實《省城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設管理辦法》有關規(guī)定，充分發(fā)揮聯席會議作用，整合教育、住建、規(guī)劃等相關部門力量，明確分工，落實責任，協同治理；依法落實城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設管理規(guī)定，分類進行治理，確保如期完成整改任務。三是規(guī)范管理，開展民辦教育機構和無證園專項治理工作。一年來，區(qū)教育局多次聯合消防、工商、食藥監(jiān)等部門組成聯合檢查組對全區(qū)民辦教育機構、民辦幼兒園、校外午托等機構進行拉網式檢查。對于檢查中發(fā)現的問題，列出臺賬限期整改，減少了安全隱患。（七）一年來，我們深化平安校園建設，筑牢校園安全底線，師生安全得到有效保障。深化“平安校園”“和諧校園”建設，嚴格實行安全工作一崗雙責、責任追究和一票否決制，探索推行校園安全工作日志，形成社區(qū)、家庭、學校三位一體的安全工作網絡。扎實開展消防安全知識培訓，定期開展應急逃生演練，有效提升了師生防災減災能力。建立校園周邊安全管理制度，實現每所學校上下學“見警察、見警車、見警燈”，增強了師生的安全感。加強校車安全管理，不論城鄉(xiāng)，統(tǒng)一使用標準化校車，確保學生上下學安全。定期開展重點時段、重點部位、重點環(huán)節(jié)的安全隱患排查，發(fā)現隱患及時整改。大力實施校園安保工程，所有中小學均配備有專業(yè)保安，校園報警器、視頻監(jiān)控、防范器械配備覆蓋率達到%。持續(xù)開展了防溺亡教育、食品安全、消防安全、交通安全、綜治和平安建設等專項整治活動。共使用電子屏及橫幅宣傳標語余條、警示教育宣傳牌余塊、國旗下講話余次、教育講座余次、發(fā)放致家長一封信萬余封，有效提高了家長和學生的安全防范意識和自救能力。2020年，等十幾所學校被評為省、市法治教育示范校和平安校園。（八）一年來，我們積極開展教育行業(yè)扶貧工作，全面實施教育扶貧政策全覆蓋，教育扶貧圓滿收官。區(qū)教育局以解決“兩不愁、三保障”為目標,按照“”的工作思路（抓實四個推進、扭住五段政策、牢記四項任務、確保三個落實），充分發(fā)揮教育扶貧的自身行業(yè)優(yōu)勢，認真做好教育資助、控輟保學、送教上門、薄弱學校建設和鄉(xiāng)村教師支持計劃等教育扶貧工作，重點關注建檔立卡和家庭經濟困難學生，全面落實各項教育扶貧政策，對建檔立卡貧困家庭學生做到應助盡助，應貸盡貸，不斷提高扶貧工作的實效性。年共資助在我區(qū)上學的貧困家庭學生人次，發(fā)放各種資助款萬元。其中資助學前教育階段人次，發(fā)放各種資助款萬元；資助義務教育階段人次，發(fā)放各種資助款萬元。努力做好生源地貸款工作。年為我區(qū)名貧困家庭大學生提供助學貸款萬元，幫助我區(qū)貧困家庭子女如期進入大學。（九）一年來，我們狠抓三個全覆蓋，認真履行黨風廉政建設責任制，營造了風清氣正的教育生態(tài)。一是壓緊壓實“四個責任”，確保壓力層層傳導。抓實抓細主體責任、監(jiān)督責任、一把手責任、一崗雙責四個責任的落實。年初與基層個黨支部簽訂全面從嚴治黨目標責任書，對基層領導班子和領導干部履行黨風廉政建設責任、領導干部廉潔從政等情況進行檢查考核，考核結果作為評價、獎懲及任用的重要依據，確保壓力層層傳導。二是深入推進“三個全覆蓋”，筑牢反腐倡廉防線。深入推進“三個全覆蓋”向基層學校延伸，進一步完善了各項規(guī)章制度，優(yōu)化監(jiān)督方式，強化制度約束，針對基層群眾、廣大教師關心的招生入學、評優(yōu)評先、辦證審批、項目建設等熱點問題，區(qū)教育局建章立制、改進工作，采取了評先評優(yōu)七步法、招生入學三公示、項目建設三審定等措施，實現了用制度管人管事管物。目前全區(qū)教育系統(tǒng)已初步形成制度系統(tǒng)化、工作流程化、監(jiān)督常態(tài)化、結果透明化的良好工作格局。三是持續(xù)正風肅紀，樹立教育良好形象。持續(xù)開展“四風”專項整治、落實中央八項規(guī)定精神“回頭看”排查、中小學教師有償補課專項治理等一系列集中整治活動，凈化了教育生態(tài)。2020年，行政開除人，黨內嚴重警告人，誡勉談話人，提醒談話人次，通過嚴肅問責，讓“不敢腐、不能腐、不想腐”的要求深入人心。四是暢通信訪渠道，形成監(jiān)督合力。為規(guī)范學校辦學行為，區(qū)教育局選派了名督學分布全區(qū)中小學，公開身份和聯系電話，自覺接受群眾監(jiān)督。同時，聘請了等名社會知名人士為我區(qū)教育系統(tǒng)行風監(jiān)督員，在教育和社會之間架起一座橋梁，加強和改進教育系統(tǒng)行風建設。本年度共收到群眾來信來訪起，人大交辦議案件、政協交辦提案件，處理市長信箱和區(qū)督察局轉來線索余起，按期辦結率%。做到件件有回復，事事有回音。同志們！2020年所取得的一切成績，離不開區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導，離不開全區(qū)教育系統(tǒng)廣大校長和教師的奮力拼搏。在此，我代表教育局向全區(qū)教育系統(tǒng)廣大黨員干部、教職員工表示誠摯的問候和衷心的感謝！在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全區(qū)教育工作中存在的矛盾和問題依然十分突出。從宏觀方面講，主要表現為六大短板即“兩缺兩差兩突出”。兩缺指學校和學校機構編制緊缺、教師嚴重缺編；兩差指城鄉(xiāng)、校際之間差距、與教育發(fā)達地區(qū)之間的差距；兩突出指校園安全問題突出和校園行政化干擾突出。從微觀上來說，存在六大問題，一是一些學校發(fā)展思路還不夠清晰，沒有形成長遠工作規(guī)劃。二是一些學校教學質量意識不強，成績落后，甚至拖了全區(qū)的后腿。三是一些學校管理比較粗放，制度不健全，執(zhí)行不到位。四是一些學校校園文化特色不夠鮮明，沒有系統(tǒng)化。五是一些教師違反師德師風的現象還時有發(fā)生。六是一些干部實干擔當、創(chuàng)先爭優(yōu)“精氣神”不足。同時也面臨六大挑戰(zhàn)，一是公辦幼兒園占比提升緩慢。二是學校新建改擴建任務十分繁重。三是學位緊張招生壓力巨大。四是農村兩房建設急需推進。五是干部隊伍青黃不接。六是新冠肺炎疫情防控責任重大。2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年。黨的十九屆五中全會擘畫了未來一段時期我國發(fā)展的宏偉藍圖，明確了“十四五”時期建設高質量教育體系的戰(zhàn)略任務。2021年和今后一個時期，教育的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，圍繞“公平”與“質量”兩大核心任務，落實立德樹人根本要求，按照“黨建引領、規(guī)劃先行、思想領跑、核心培養(yǎng)、特色發(fā)展、品牌打造、安全保底、優(yōu)質均衡”的總體思路，以“三規(guī)兩制、三支三名、五型五強、雙節(jié)兩賽、雙拉四化”為抓手，堅持五育并舉，著力實現六個明顯提升，持續(xù)推進教育治理體系和治理能力現代化，努力打造高質量美好教育，建設“環(huán)境優(yōu)雅、設施完善、師資優(yōu)良、管理精細、質量領先、群眾滿意”的新時代區(qū)域性基礎教育強區(qū)。圍繞上述目標，今年要統(tǒng)籌協調、上下聯動、凝神聚力，重點抓好七方面工作：（一）聚焦黨的建設筑根基。教育擔負著培養(yǎng)社會主義建設者和接班人的根本任務，加強黨的領導，是中國特色社會主義教育最本質的特征，也是加快教育現代化，辦人民滿意教育的根本保證。一是扛穩(wěn)抓牢管黨治黨政治責任。全區(qū)教育系統(tǒng)要把學習習近平新時代中國特色社會主義思想同貫徹省、市、區(qū)教育大會和區(qū)三級干部會議精神貫通起來，切實推動學習貫徹往深里走、往實里走、往心里走。要堅持黨的政治領導，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。要嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，涉及重大問題、重大事項必須按規(guī)定向上級黨組織請示報告，做到有令必行、有禁必止。要落實領導責任，各單位一把手要切實扛起主體責任，加強組織領導，強化責任擔當，確保全區(qū)教育系統(tǒng)黨的政治建設走在前列、取得實效。二是加強基層黨組織建設。深入推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化，教育引導廣大師生把“初心”和“使命”融入到教育改革發(fā)展全過程，貫穿到各個環(huán)節(jié)。要深入開展教育系統(tǒng)“五型黨支部”創(chuàng)建和局機關“雙爭”活動。推進黨員教師“雙培養(yǎng)”機制，著力提高各基層黨支部的組織力、感召力、引領力和執(zhí)行力。加強和改進干部評價、考核機制，選拔重用忠誠、干凈、擔當、有為的干部。注重加強年輕干部培養(yǎng)，優(yōu)化班子結構。全面啟動教育系統(tǒng)基層黨支部“黨員積分制”建設，實施黨務、政務兩公開，組織開展基層支部書記黨建述職評議，推進中小學黨建規(guī)范化建設。三是深入推進“三個全覆蓋”。從嚴治黨永遠在路上。要深入貫徹落實全面從嚴治黨的方針和要求，深入推進“三個全覆蓋”向基層學校延伸，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，集中整治教育領域群眾反映強烈的形式主義、官僚主義問題，重點整治文山會海、工作留痕等問題。要深入開展教育行業(yè)不正之風專項整治，鞏固違規(guī)征訂報刊、教輔資料專項整治成果，開展中小學食品安全問題專項整治，著力整治校外培訓機構亂象和違規(guī)補課行為。落實黨組主體責任，支持派駐紀檢組用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，強化正風肅紀，盯緊管好招生、研學、招投標、評優(yōu)評先、職稱評聘等關鍵領域，持續(xù)營造良好教育行風。（二）聚焦學校規(guī)劃謀宏圖。要堅持“跳出教育看教育、站在高處看教育、分析對比看教育”的理念，結合教育實際，切實做好教育十四五規(guī)劃和三年行動計劃，以規(guī)劃引領發(fā)展。一是科學謀劃教育未來。堅持把教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃與經濟社會發(fā)展規(guī)劃結合起來，與城鎮(zhèn)化推進、城中村改造結合起來，既保持規(guī)劃的嚴肅性，又嚴格按照規(guī)劃實施。為使學校布局趨于合理化、科學化，未來三年擬通過撤并、新建、改擴建方式對全區(qū)學校布局進行調整，精準做好教育布局規(guī)劃。2021年按照區(qū)“十四五”規(guī)劃要求，積極謀劃實施“城鄉(xiāng)教育三年攻堅提升計劃”。各學校要結合實際，切實做好學校發(fā)展計劃和愿景規(guī)劃，爭取利用年的時間，使學校面貌有大的改變，有大幅度地提升，今年局相關部門要加大對學校發(fā)展規(guī)劃的督導指導。二是加快推進教育信息化。要以創(chuàng)建“智慧校園”和“人工智能示范性校（區(qū)）”為目標，貫徹落實《教育信息化行動計劃》，實施中小學教師信息技術應用能力提升工程，探索信息化引領教育改革路徑。搭建教學研究平臺，鼓勵教師利用信息技術加強對教材的縱深研究，將課程問題設計與教學方法及信息手段高度融合，加快網絡管理平臺的應用，用大數據引領課堂精準變革，為提高教育教學質量提供強有力支撐。搭建網絡研修平臺，開展網絡教研，推進優(yōu)質學校和優(yōu)秀教師對薄弱學校的傳幫帶，推動形成以教育信息化服務教育教學的格局。讓現代信息技術成為推動課堂教學方式變革的“加速器”，教學質量提升的“新引擎”，從而實現“互聯網+教育”的優(yōu)質供給、有效供給、精準供給，不斷提升我區(qū)現代化教育水平。三是從實從快推進學校項目建設。區(qū)校兩級要著眼當前、放眼未來，不斷優(yōu)化資源配置，強化項目建設力度，列出計劃表，倒排工期，加快推進城區(qū)東部和南部中小學項目建設進度，切實把校園項目建設工作落到實處，擴大城區(qū)學校學位供給，抓緊解決學區(qū)內學位緊張的突出矛盾。繼續(xù)推進普惠學前教育資源擴容提質，不斷提高公辦園占比。加快新建教學樓項目建設，優(yōu)化城區(qū)教育布點。積極與等社會資本方對接，全力支持民辦教育發(fā)展，持續(xù)擴大優(yōu)質教育資源。（三）聚焦立德樹人提質量。培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人是一切教育行為出發(fā)的原點，容不得絲毫含糊。一是始終把德育擺在首位。德育是鑄魂工程、育心工程。要全面加強理想信仰教育、社會主義核心價值觀教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、生態(tài)文明教育和心理健康教育。把立德樹人融入到思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各個環(huán)節(jié)，貫穿學前教育、義務教育各個領域，延伸到所有學科、校園文化、網絡空間各個角落。要充分發(fā)揮少先隊育人功能，努力把社會主義核心價值觀轉化為師生的情感認同和行為習慣，引導學生“扣好人生第一?？圩印?。二是緊緊扭住教育質量不放松。質量是教育事業(yè)的生命線，是教育工作永恒的主題，也是人民群眾關注的焦點。辦人民滿意的教育，最根本的一條就要是努力提高教學質量。學校要抓緊抓實教學的每一個環(huán)節(jié)，加強學生管理、教師管理、教學管理、教改管理，把管理舉措細化到課堂教學、成績分析與評價、常規(guī)管理等各個環(huán)節(jié)，以精細化、規(guī)范化、流程化的管理提升教育教學質量。教研室要進一步完善功能，加強對學校教研工作的指導，充分發(fā)揮教研的牽引作用。構建“教研室指導、校本實踐”的聯動研修格局，建立積極、開放、靈活的校際交流機制，發(fā)展壯大優(yōu)質教育資源，全面提升我區(qū)教育教學質量。三是建立完善科學的評價體系。深入貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述和全國教育大會精神，完善立德樹人體制機制，扭轉不科學的教育評價導向，完善和細化我區(qū)義務教育學校評估指標體系和標準，探索建立義務教育階段綠色評價體系，提高教育治理能力和水平，加快推進教育現代化，辦好人民滿意的教育。根據中共中央、國務院關于《深化新時代教育評價改革總體方案》，2021年區(qū)教育局將完善中小學教育質量綜合評價指標體系，強化多元評價和過程性評價，將推進教育評價改革同黨的建設、教育教學質量、隊伍建設、特色教育、學校安全、教育公平、教育督導等重要內容結合起來。改變以往年底轉一轉、看看就得出評價結果的做法。年初將評價指標體系細化分解到局各個股室，各股室具體負責平時的考核和落實，年底綜合各股室和各項工作的評價，給學校一個公開、公平的評價，充分釋放教育發(fā)展活力。（四）聚焦教育公平促發(fā)展。隨著教育進入新的發(fā)展階段