【正文】 是第一責(zé)任的理念，以深入開展社會治安綜合治理為契機(jī)，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。按照“隱患全排查、責(zé)任全覆蓋、穩(wěn)控全到位”的要求，建立起矛盾糾紛排查化解“一崗雙責(zé)”和領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)班子成員包管區(qū)、鎮(zhèn)直部門包重點(diǎn)村制度，要求班子成員、機(jī)關(guān)干部每月至少一次到基層進(jìn)行矛盾糾紛排查，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題及時(shí)化解，初步形成了大綜治、大信訪工作格局，今年全鎮(zhèn)沒有發(fā)生造成社會影響大的上訪事件。加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園安全保衛(wèi)工作，為學(xué)校、幼兒園配備安保人員、專業(yè)器械和監(jiān)控設(shè)備，通過人防、物防的完備提升營造了良好的校園環(huán)境。加強(qiáng)對鎮(zhèn)域范圍內(nèi)污染源控制，清理整頓五小企業(yè)6家，全年無新上污染項(xiàng)目；狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)和隱患排查整改，堅(jiān)持每月兩次安全檢查，杜絕了重大安全事故發(fā)生。修訂完善防汛應(yīng)急預(yù)案，成立了30人的專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)和120人的民兵搶險(xiǎn)隊(duì)，全面做好黃河防汛搶險(xiǎn)工作，確保了全鎮(zhèn)安全度汛。一是在鎮(zhèn)一級，完善黨委內(nèi)部議事機(jī)制和決策機(jī)制，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，有效帶動(dòng)了基層干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，群眾滿意率顯著提高，干群關(guān)系融洽；規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，通過開展內(nèi)部談心活動(dòng)，把自身的不足和問題擺到明處，班子成員幫助共同解決，真正4 做到了思想上坦誠相待、政治上相互關(guān)心、生活上相互照顧，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子“合心、合拍、合力”的良好氛圍。二是在村一級，全面實(shí)施村級民主建設(shè)重大事務(wù)報(bào)告制、重大村務(wù)票決制、“四議兩公開”等工作制度，有效提高了村黨支部發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的能力；繼續(xù)推行村黨支部任期目標(biāo)和年度目標(biāo)雙向承諾述職評議制度，村支部對任期和年度工作目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限分別向黨委和村民做出承諾，年末鎮(zhèn)黨委組織全體黨員和群眾代表對支部完成目標(biāo)任務(wù)情況進(jìn)行評議，激發(fā)了村兩委班子干事創(chuàng)業(yè)熱情。三是狠抓黨員隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，采取謹(jǐn)慎的態(tài)度發(fā)展黨員，全年發(fā)展黨員37名；采取舉辦培訓(xùn)班、上黨課、專題研討等形式，加強(qiáng)對黨員干部的培訓(xùn)教育，有效解決了黨員干部管理缺點(diǎn)子、干事少路子、致富沒技術(shù)問題，有90%的黨員干部成為脫貧致富奔小康的帶頭人。一是建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部駐村蹲點(diǎn)制度，出臺了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系后進(jìn)村的意見》，每名班子成員包扶12個(gè)黨建工作薄弱村、聯(lián)系23戶困難戶，每月到村調(diào)查研究、現(xiàn)場辦公不少于5天，幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題，做到群眾不脫貧，領(lǐng)導(dǎo)干部不脫鉤；重點(diǎn)做好“后進(jìn)村”整治工作，做到“一村一案、一村一策”，確保了轉(zhuǎn)化效果，全年轉(zhuǎn)化后進(jìn)村5個(gè)。二是完善村干部激勵(lì)約束機(jī)制，對村級工作實(shí)行千分制考評，重點(diǎn)圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部隊(duì)伍、工作機(jī)制、發(fā)展業(yè)績、群眾反映和村黨支部書記履職情況等6個(gè)方面，細(xì)化成21個(gè)小項(xiàng)，年終進(jìn)行量化考核，考核結(jié)果與村干部獎(jiǎng)懲掛鉤，激發(fā)了村干部比學(xué)趕超、勇爭排頭的熱情。三是結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，大力開展“爭先鋒、5 做表率”活動(dòng)和“三進(jìn)”活動(dòng)，建立了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。實(shí)行黨員進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)并為其設(shè)崗定責(zé)，黨員都能積極參與，效果明顯，共培養(yǎng)市級先進(jìn)黨建示范點(diǎn)1個(gè)、區(qū)級先進(jìn)黨建示范點(diǎn)15個(gè)，先進(jìn)黨支部48個(gè)，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員60名。積極探索以黨建促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移的新路子，在崔家村建設(shè)一處農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移基地，成立勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移協(xié)會黨支部，提供技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、用工信息發(fā)布等多項(xiàng)服務(wù)，開展“訂單式”培訓(xùn)，大大提高了就業(yè)率，全年培訓(xùn)勞動(dòng)力1000人，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移800人，成為我鎮(zhèn)黨建工作的一面新旗幟。加強(qiáng)十三圖農(nóng)村社區(qū)黨建工作指導(dǎo)，將一批年紀(jì)輕、文化程度高、有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員選派到社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)崗位，并積極吸納村民參與社區(qū)管理和服務(wù)工作，探索出了一條農(nóng)村社區(qū)“黨員管理、村民自治”新模式，成為全鎮(zhèn)社區(qū)管理工作典型。從服務(wù)全鎮(zhèn)工作大局出發(fā)，按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，在全鎮(zhèn)形成了勤政為民、求真務(wù)實(shí)、清正廉潔、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一把手”負(fù)責(zé)制， “一把手”負(fù)總責(zé)，其他班子成員“一崗雙責(zé)”，部門單位各負(fù)其責(zé)，形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的的良好局面。二是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，帶頭厲行節(jié)約，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行民主集中制和廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，為全鎮(zhèn)黨員干部當(dāng)好廉潔自律 6 表率。三是與各村、各部門單位簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政工作的“無縫隙”管理。按照“一人一路，避免重復(fù)重疊”的原則，全鎮(zhèn)分為黨建、財(cái)稅、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、穩(wěn)定五個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格細(xì)化責(zé)任，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步健全了集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。實(shí)施了周六例會制度，對每一項(xiàng)重要工作，特別是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策、人事任免、重點(diǎn)項(xiàng)目安排和大的投資項(xiàng)目資金使用，都拿到黨政聯(lián)席會議上集體討論研究，每次開會研究問題時(shí)，不搞先入為主，在集思廣益、充分醞釀的基礎(chǔ)上形成決策。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、收入申報(bào)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，使領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為更加透明。在鎮(zhèn)一級，完善了《財(cái)務(wù)管理制度》、《政務(wù)公開制度》、《領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度》、《干部警戒性談話制度》等制度。在村一級，統(tǒng)一制定了《村務(wù)公開制度》、《農(nóng)村黨員干部廉潔自律規(guī)定》、《財(cái)務(wù)管理及民主理財(cái)制度》等若干工作規(guī)定、制度，用制度來規(guī)范工作，形成了以制管人、以制管事的良好局面。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對損害群眾利益問題，易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的制度建設(shè)，為解決群眾辦事難問題，強(qiáng)化為民服務(wù)工作，完善了《首問責(zé)任制》、《來信來訪接待制度》，筑牢了防腐據(jù)變的第一道防線。認(rèn)真開展調(diào)研月活動(dòng)，嚴(yán)格規(guī)定每名領(lǐng)導(dǎo)干部每年進(jìn)村入戶搞調(diào)研的時(shí)間不少于1個(gè)月，根據(jù)存在的問題寫出有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告，定期在理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)上進(jìn)行交流。鎮(zhèn)黨委確定的每一項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目、重點(diǎn)工作，都做到任務(wù)明確、分工到人，加快了工程推進(jìn)步伐。完善落實(shí)為民服務(wù)代理制，7 55個(gè)村都設(shè)立了村級便民服務(wù)代理點(diǎn)和服務(wù)代理員，開展便民服務(wù)業(yè)務(wù)，幫助群眾解決衣食住行、就醫(yī)和養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面問題，為群眾提供了優(yōu)質(zhì)、便捷、高效服務(wù)?！八捻?xiàng)制度”，營造清風(fēng)正氣。組織領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部、工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度，并舉辦了四項(xiàng)監(jiān)督制度知識競賽，班子成員每人上交了一篇學(xué)習(xí)心得體會，切實(shí)做到學(xué)深學(xué)透。在選拔干部上堅(jiān)持做到任人唯賢，注重工作實(shí)績和群眾公論，堅(jiān)持集體討論決定，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和社會監(jiān)督，讓一批想干事、會干事、能成事的優(yōu)秀干部脫穎而出，達(dá)到了“重用一個(gè)干部、凝聚一次人心、產(chǎn)生一次效益、形成一種導(dǎo)向”的效果。在用人方面，堅(jiān)持發(fā)揮每一名領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的特長，根據(jù)其特點(diǎn)調(diào)到最適合的工作崗位上，做到人盡其才；在領(lǐng)導(dǎo)分工上，注重發(fā)揮個(gè)人的積極性、創(chuàng)造性，做到一人一路，各負(fù)其責(zé)，避免了推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生?？傊?010年，全鎮(zhèn)廣大干部職工在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，自覺地執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)全力做好工作，取得了顯著成效，但離上級部門的要求和群眾的期望還有一定距離，在解放思想、改革創(chuàng)新、跨越發(fā)展方面做的還不夠，等等。在下一步工作中，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，以更加飽滿的熱情和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，全力做好各方面的工作，認(rèn)真執(zhí)行廉潔從政行為準(zhǔn)則，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。