【正文】 目拆遷過程中，區(qū)委、區(qū)政府始終著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展效益，尊重價(jià)值規(guī)律，堅(jiān)持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局與惠民利民宗旨的有機(jī)結(jié)合，就制定拆遷安置方案進(jìn)行了深入、細(xì)致的市場(chǎng)調(diào)查、論證，最終制定了真正體現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值、符合地塊實(shí)際的補(bǔ)賠償標(biāo)準(zhǔn)以及貨幣終結(jié)、原地返遷、就近安置、現(xiàn)房安置、過渡安置等五種組合方式的安置途徑，充分保障了拆遷戶的合理利益，得到了絕大多數(shù)拆遷戶的高度認(rèn)同。將以往拆遷中因補(bǔ)賠償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式分歧而常見的利益對(duì)立實(shí)實(shí)在在地變?yōu)榱死骐p贏，為拆遷工作的順利開展提供了堅(jiān)實(shí)保障。三是陽光公開到位，拆遷進(jìn)程由攀比拉鋸變?yōu)闋?zhēng)相簽約。在幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目拆遷中，我們始終堅(jiān)持“一把尺子量到底”為核心，從落實(shí)“三個(gè)公開”、確保“三個(gè)一致”、健全監(jiān)督機(jī)制三個(gè)方面切實(shí)推進(jìn)陽光拆遷，贏得了拆遷戶乃至社會(huì)公眾的高度認(rèn)可，提高了拆遷工作的公信力，有效地破解了拆遷中公信力下降的難題。四是綜合執(zhí)法到位，執(zhí)法工作由心存顧忌變?yōu)槔碇睔鈮?。在依托價(jià)值補(bǔ)償?shù)轿蝗〉萌罕娬J(rèn)同和“一把尺子量到底”取得群眾信任的基礎(chǔ)上，理直氣壯地強(qiáng)化綜合執(zhí)法力度。在拆遷工作中形成了以排違促拆遷、以專項(xiàng)整治促拆遷，以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的部門聯(lián)動(dòng)、雷厲風(fēng)行的有力態(tài)勢(shì)。對(duì)極少數(shù)暴力抗法、拒不露面、漫天要價(jià)等“釘子戶”采取登報(bào)公示、財(cái)產(chǎn)保全、先予拆除，以及限期拆違、行政裁決等手段，果斷依法處置。我們充分運(yùn)用市政府下放的行政裁決權(quán)，以調(diào)解、裁決促拆遷，僅紅星路商業(yè)廣場(chǎng)項(xiàng)目，就通過調(diào)解裁決簽訂了62戶拆遷協(xié)議。五是輿論導(dǎo)向到位，宣傳工作由被動(dòng)應(yīng)對(duì)變?yōu)檎莆罩鲃?dòng)。在街拆遷過程中，我們充分發(fā)揮了輿論的宣傳導(dǎo)向作用，主動(dòng)接受媒體監(jiān)督，召開新聞通氣會(huì)，主動(dòng)宣傳、介紹拆遷改造的意義價(jià)值、政策標(biāo)準(zhǔn)、工作方法等內(nèi)容，掌握了輿論宣傳的先導(dǎo)權(quán)。同時(shí)，緊扣拆遷階段性特征和需要，組織針對(duì)性報(bào)道，形成輿論宣傳的沖擊波，有效打破了拆遷戶觀望等待和少數(shù)釘子戶對(duì)立僵持的心理閘門，有力地助推了拆遷工作的順利開展?；仡櫱耙浑A段城市拆遷改造工作的進(jìn)展情況，成績(jī)令人鼓舞。在這里，特別要感謝戰(zhàn)斗在拆遷工作第一線的同志們，正是你們艱苦細(xì)致的工作，使區(qū)委、區(qū)政府為民辦實(shí)事的惠民政策與拆遷戶的實(shí)際利益實(shí)現(xiàn)了有機(jī)對(duì)接，讓“陽光拆遷”溫暖了每個(gè)拆遷戶。也正是你們甘于奉獻(xiàn)的努力工作，打消了群眾的種種疑慮，使拆遷工作打破了僵局，取得了重大突破。商業(yè)廣場(chǎng)、染房街、東大街9號(hào)地塊等重大項(xiàng)目的順利拆遷，不僅開創(chuàng)了我區(qū)拆遷工作的新局面，而且鍛煉和檢驗(yàn)了我們的干部隊(duì)伍，維護(hù)了黨和政府立黨為公、執(zhí)政為民的良好形象。(一)要進(jìn)一步堅(jiān)定加快推進(jìn)城市拆遷改造的決心和信心?！安疬w難”問題歷來是各地黨委、政府研究破解的一項(xiàng)重點(diǎn)課題，商業(yè)廣場(chǎng)、染房街、東大街9號(hào)地塊等重點(diǎn)拆遷項(xiàng)目的成功實(shí)施，證明了只要領(lǐng)導(dǎo)重視、組織精心、部署周密，堅(jiān)持“陽光拆遷”，堅(jiān)持將遵循市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律與維護(hù)群眾利益相結(jié)合，城市拆遷改造工作是能夠得到廣大人民群眾真心擁護(hù)的，是能夠得到順利推動(dòng)的。從目前來看，在今后較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)，加快實(shí)施城市拆遷改造工作仍將是區(qū)委、區(qū)政府的一項(xiàng)中心工作，我們還必須依靠加快推進(jìn)城市拆遷改造來優(yōu)化我們的城市形態(tài)、優(yōu)化我區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、改善轄區(qū)居民生活居住環(huán)境。同時(shí)，通過前一階段卓有成效的工作，我們已經(jīng)為加快區(qū)域城市拆遷改造工作打下良好的基礎(chǔ)、積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)、積聚了改造發(fā)展的資金。所以，全區(qū)各部門、各街道務(wù)必要進(jìn)一步堅(jiān)定決心、增強(qiáng)信心，堅(jiān)定不移的把加快推進(jìn)城市拆遷改造作為我們推動(dòng)全局工作開展的重要載體來抓緊、抓好、抓實(shí)。(二)要進(jìn)一步明確城市拆遷改造的目標(biāo)和重點(diǎn)。前段時(shí)期，區(qū)委、區(qū)政府組織區(qū)級(jí)有關(guān)部門、街道對(duì)區(qū)域內(nèi)的土地資源進(jìn)行了摸底，、近3000畝征后實(shí)施土地和需整理的近5000畝農(nóng)村集體建設(shè)土地，這些土地都是我區(qū)的寶貴資源和財(cái)富，是我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)前，要重點(diǎn)加快以下幾類地塊的拆遷改造步伐：一是要圍繞產(chǎn)業(yè)聚集，切實(shí)抓好中央商務(wù)(業(yè))區(qū)和東大街金融一條街沿線的地塊拆遷整合工作。重點(diǎn)加快推進(jìn)項(xiàng)目、項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)大三角地區(qū)的拆遷、地塊的拆遷以及東大街沿線地塊的拆遷整合步伐，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)換代升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，打造載體，拓展空間。二是要圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快土地征后實(shí)施和土地整理步伐。首先，要加快新增土地上市工作。在確保今年既定地塊上市基礎(chǔ)上，著力抓好明、后兩年計(jì)劃地塊的拆遷力度。其次，要切實(shí)加快“拆院并院”三圣項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步集中力量，加快建新區(qū)拆遷工作，確保年內(nèi)完成土地上市的所有準(zhǔn)備工作。第三，要切實(shí)抓好198區(qū)域農(nóng)村集體土地的整理。三是要圍繞土地集約利用，充分借鑒紅星路地塊成功拍賣的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)現(xiàn)已實(shí)施拆遷的地塊盡可能實(shí)現(xiàn)縱深成片整合后再推出上市，以有效提高土地利用率，提升土地價(jià)值。四是要圍繞富民惠民，大力推進(jìn)低洼棚戶區(qū)和危舊房改造，包括：157號(hào)、西街、小區(qū)部分拆遷安置房等地塊的拆遷改造，改善轄區(qū)居民居住環(huán)境，合理調(diào)整居民結(jié)構(gòu)，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，提升城市功能，優(yōu)化城市形象。(三)要進(jìn)一步完善加快推進(jìn)城市拆遷改造的體制和機(jī)制。一是要加快城市拆遷改造多元化投入平臺(tái)建設(shè)。特別是舊城改造項(xiàng)目，區(qū)危舊房改造中心要加快完成全區(qū)97塊擬拆遷改造的舊城地塊的測(cè)算，盡快完成地塊分類、擬訂實(shí)施方案。在保證舊城改造總體目標(biāo)和公開、公平、公正原則的基礎(chǔ)上，要大膽探索，積極吸引社會(huì)資金投資舊城改造。二是要多渠道突破安置房源瓶頸?！鞍仓梅吭础笔浅鞘胁疬w改造順利推進(jìn)的必要前提和保障。在可以預(yù)見的未來幾年，區(qū)域城市拆遷改造體量將十分巨大，如何爭(zhēng)取政策，多渠道豐富安置房源將是我們面臨的重要課題。為此，一是要積極爭(zhēng)取市上用地指標(biāo)支持，有計(jì)劃提前修建一批安置房。二是要積極爭(zhēng)取市上的政策支持，靈活運(yùn)用原地返遷、就近安置、異地安置、貨幣終結(jié)等多渠道安置的方式，以運(yùn)作空間換取安置空間，解決安置房源短缺的困難。三是要積極拓寬資金投入渠道，提高資金使用效率，儲(chǔ)備一批安置房源。三是要健全和完善陽光拆遷的相關(guān)制度和機(jī)制。經(jīng)過前一階段幾個(gè)重大項(xiàng)目的拆遷實(shí)踐，證明我們采取的“陽光拆遷”辦法是行之有效的，并且是符合我區(qū)實(shí)際的。從月1日起，《物權(quán)法》將正式生效實(shí)施，在新的法律環(huán)境下，我們的“陽光拆遷”辦法有必要進(jìn)一步進(jìn)行完善，特別是要著力在拆遷政策、拆遷評(píng)估、拆遷資格和拆遷管理等四個(gè)方面進(jìn)行深化和完善，使之更加符合新的法律環(huán)境。同志們，我區(qū)的城市拆遷改造將是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的工作。成績(jī)屬于昨天，光榮屬于未來，我們堅(jiān)信：在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全區(qū)廣大干部群眾的齊心協(xié)力，我們錦江的區(qū)域發(fā)展水平必將得到巨大提升，核心競(jìng)爭(zhēng)力必將得到進(jìn)一步增強(qiáng)，建設(shè)“四區(qū)”的目標(biāo)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)，我們的前景必將更加光輝燦爛!