【導(dǎo)讀】1．何謂經(jīng)濟(jì)學(xué)？理解這一涵義應(yīng)把握以下幾。有效利用資源的重要性。效利用為目標(biāo)進(jìn)行選擇。實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利最大化。借鑒西方經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)注意的問(wèn)題。濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律和實(shí)施的經(jīng)濟(jì)政策，建設(shè)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。文化條件的限制。為主體的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事實(shí)。假設(shè)更是存在的很大的不同。理論和福利經(jīng)濟(jì)理論。的成本、價(jià)格、產(chǎn)量是如何決定的，概括地說(shuō)，微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)是。方法研究整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。些考察是相互聯(lián)系和互補(bǔ)的。共同構(gòu)成西方經(jīng)濟(jì)學(xué)。分析時(shí)都假定制度前提是既定的。標(biāo)志著古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的形成？論》于1776年出版了。維護(hù)公共工程和公共事業(yè)。重商主義錯(cuò)誤的經(jīng)濟(jì)思想和政策，學(xué)作為獨(dú)立學(xué)科分為兩門。任、國(guó)家不干預(yù)經(jīng)濟(jì)的政策失敗了，經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)史上的又一次革命？幣通論》于1936年正式出版。作者在理論上批判了薩伊。義不存在非自愿失業(yè)的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，

　　

【正文】 主要由財(cái)政政策中的政府支出、投資及轉(zhuǎn)移支付增加過(guò)快，貨幣政策中的貨幣投放過(guò)多以及宏觀消費(fèi)政策中刺激消費(fèi)力度過(guò)大等原因引起的。 4．試用圖形分析成本推動(dòng)通貨膨脹的形成過(guò)程 從圖中可看出，當(dāng)由于成本提高，供給曲線 AS1上升為 AS2時(shí)，則國(guó)民收入減少 Y2，而價(jià)格提高到P2；如果成本進(jìn)一步提高，總供給曲線 AS1上升為 AS3時(shí)，則國(guó)民收減少到 Y3 而價(jià)格提高 為 P3，同理所引起價(jià)格普遍持續(xù)上漲，才構(gòu)成通貨膨脹。 5．簡(jiǎn)述造成成本推動(dòng)通貨膨脹的原因 第一，工資推動(dòng)通貨膨脹，由于工人和工會(huì)的力量使工資增長(zhǎng)率快于勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)率，致使成本提高和物價(jià)水平上漲。 第二，利潤(rùn)推動(dòng)通貨膨脹，由于廠商追逐更多的利潤(rùn)，以成本提高為借口，使產(chǎn)品價(jià)格提高幅度快于成本提高幅度而產(chǎn)生的通貨膨脹。 第三，進(jìn)口和出口推動(dòng)通貨膨脹，由于進(jìn)口品價(jià)格上漲，特別是進(jìn)口原材料價(jià)格上漲，引起的通貨膨脹。由于出口猛增加，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)產(chǎn)品不足，也能引起物價(jià)上漲和通貨膨脹。 6．簡(jiǎn) 要說(shuō)明衡量通貨膨脹的指標(biāo)及通貨膨脹的分類 衡量通貨膨脹的指標(biāo)一般是用通貨膨脹率。通貨膨脹率被定義為從一般價(jià)格總水平在一定時(shí)期（通常是一年）內(nèi)的上漲率。 從物價(jià)上漲率角度，通貨膨脹可分為溫和的通貨膨脹（通脹率在10％以下）、奔騰的通貨膨脹（通脹率在 10％以上， 100％以下）和惡性的通貨膨脹（通脹率在 100％以上）等。 從市場(chǎng)機(jī)制作用，通貨膨脹可分為放開(kāi)的通貨膨脹和抑制的通貨膨脹。 從人們預(yù)料程度，通貨膨脹可分為預(yù)期的通貨膨脹和非預(yù)期的通貨膨脹，后者是指由于多種復(fù)雜因素的影響，人們未預(yù)期 到的通貨膨脹。 從通貨膨脹形成原因，通貨膨脹可分為需求拉動(dòng)通貨膨脹、成本推動(dòng)通貨膨脹、需求拉動(dòng)和成本推動(dòng)混合型通貨膨脹等。 7．試分析通貨膨脹的影響 通貨膨脹首先會(huì)對(duì)工資薪金階層產(chǎn)生影響。在勞動(dòng)市場(chǎng)上，工人的工資往往以工資合同的方式預(yù)先加以確定，也就是說(shuō)貨幣工資率的上漲往往慢于物價(jià)上漲。因此，當(dāng)出現(xiàn)通貨膨脹時(shí)，工人的貨幣工資沒(méi)有變動(dòng)，但實(shí)際購(gòu)買力卻下降了。可見(jiàn)，工人在通貨膨脹中受到損害，而這種損害取決于工資調(diào)整的滯后期。如果工資合同調(diào)整較快，那么領(lǐng)取工資者受到通貨膨脹的損害就少；反之，受到 損害就大。 其次，通貨膨脹使得以利潤(rùn)為收入者受益。由于生產(chǎn)成本特別是工資落后于產(chǎn)品價(jià)格的上升，因而利潤(rùn)呈上升的趨勢(shì)。只要成本滯后于產(chǎn)品價(jià)格上升，那么取得利潤(rùn)者就會(huì)獲得好處。再次，通貨膨脹使得以利息和租金為收入的人受到損害。由于利息和租金這兩種收入形式往往在較長(zhǎng)期的合同中被確定下來(lái)，因而如果在合同有效期內(nèi)出現(xiàn)通貨膨脹，就會(huì)使得資本或土地的實(shí)際表現(xiàn)出來(lái)的利息或地租高于合同規(guī)定的數(shù)額，結(jié)果按合同規(guī)定的數(shù)額取得利息或租金的人受到的損害。同時(shí)，借貸或租用者就會(huì)因此得到好處。 最后，通貨膨脹使得退休人員遭受 的損失最大。退休人員往往在社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取定額的保險(xiǎn)金和補(bǔ)貼，保險(xiǎn)金和補(bǔ)貼的數(shù)額很少能趕得上通貨膨脹，因此，長(zhǎng)年階層受通貨膨脹的影響最大。 8．試分析通貨膨脹的經(jīng)濟(jì)效應(yīng) 大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，通貨膨脹會(huì)對(duì)就業(yè)和產(chǎn)量產(chǎn)生正效應(yīng)，即通貨膨脹使就業(yè)增加，產(chǎn)量增加。未預(yù)料到的通貨膨脹產(chǎn)生的效應(yīng)大，而預(yù)料到的通貨膨脹產(chǎn)生的效應(yīng)小，甚至沒(méi)有。如果經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)未預(yù)料到的通貨膨脹，由于貨幣工資以合同的形式被固定下來(lái)，其變動(dòng)就滯后于通貨膨脹，結(jié)果會(huì)使得實(shí)際工資下降，從而導(dǎo)致廠商增加工人的投入量，從而提高產(chǎn)出量。這樣， 通貨膨脹對(duì)就業(yè)和產(chǎn)出產(chǎn)生正效應(yīng)。相反，或經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)預(yù)料的通貨膨脹，則工人會(huì)要求按通貨膨脹上升的幅度提高工資，結(jié)果實(shí)際工資下降很少或保持不米，從而對(duì)產(chǎn)量和就業(yè)的影響就很小，甚至沒(méi)有。 從長(zhǎng)期來(lái)看，通貨膨脹對(duì)資本積累，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也產(chǎn)生影響。當(dāng)出現(xiàn)通貨膨脹時(shí)，由于存在貨幣工資調(diào)整的滯后，因而使得通貨膨脹的收入分配效應(yīng)朝著有利于利潤(rùn)為收入者的方向發(fā)展，而以利潤(rùn)為收入者一般具有高于以工資為收入者的儲(chǔ)蓄傾向，因此，有利于資本積累，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 盡管通貨膨脹對(duì)產(chǎn)量、就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)產(chǎn)生一定程度的正向效應(yīng) ，但這也是有代價(jià)的。代價(jià)主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一是相對(duì)價(jià)格的變動(dòng)對(duì)資源配置帶來(lái)扭曲；二是增加了人們經(jīng)濟(jì)行為的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。因此，經(jīng)濟(jì)學(xué)家不主張利用通貨膨脹來(lái)促進(jìn)產(chǎn)量、就業(yè)增加和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 9．簡(jiǎn)要說(shuō)明菲利普斯曲線的含義和特征 如圖所示，橫軸表示失業(yè)率，縱軸表示通貨膨脹率，價(jià)格調(diào)整曲線或菲利普斯曲線是一條向右下方傾斜的曲線。這條曲線表明，在失業(yè)率較低的年份，價(jià)格總水平上漲較慢，即通貨膨脹率較高；在失業(yè)率較高的年份，通貨膨脹率較低。也就是說(shuō)，通貨膨脹率與失業(yè)率之間存在著相互交替的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為， 在失業(yè)率較低時(shí)，就業(yè)較為充分，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)比較頻繁，從而工資上漲速度加快，因而引起通貨膨脹加劇，通貨膨脹率增加；反之，當(dāng)失業(yè)率較高時(shí)，就業(yè)不夠充分，失業(yè)的壓力增加，工人增加的工資的壓力受到限制，從而貨幣工資增長(zhǎng)放慢，甚至下降，從而導(dǎo)致價(jià)格總水平增長(zhǎng)下降，通貨膨脹率降低。 價(jià)格調(diào)整曲線或菲利普斯曲線會(huì)與橫軸相交，即在通貨膨脹率等于 0 時(shí)，經(jīng)濟(jì)中也會(huì)存在一定程度的失業(yè)率。這部分失業(yè)率被認(rèn)為是由于制度因素所決定，因而被稱為經(jīng)濟(jì)中 “自然 ”的失業(yè)率。 價(jià)格調(diào)整曲線具有明顯的政策含義。當(dāng)政府希望失業(yè)率降低到自然率 水平之下，可以運(yùn)用擴(kuò)展性的宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)現(xiàn)這一政策目標(biāo)，但需要一定的通貨膨脹率為代價(jià)；反之，如果政府試圖降低通貨膨脹率，則可以通過(guò)增加失業(yè)率實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。 六、問(wèn)答題 1．西方財(cái)政制度的內(nèi)容 西方財(cái)政制度主要包括財(cái)政收入和財(cái)政支出兩個(gè)方面的規(guī)定。 稅收是西方財(cái)政收入最主要的來(lái)源。在西方國(guó)家中，稅收制度較為復(fù)雜，稅種繁多。依照稅收對(duì)象的不同，稅收可分為所得稅、財(cái)產(chǎn)稅和貨物稅。所得稅在稅收中占有較大的比重。依照納稅方式區(qū)分，稅收包括直接稅和間接稅。根據(jù)稅率的變動(dòng)來(lái)劃分，稅收又分分為累進(jìn)稅和比例稅。所得稅往往采取累進(jìn)的稅率征收。 公債是政府財(cái)政收入的另一個(gè)重要來(lái)源。公債按照償還斯的長(zhǎng)短不同，可以區(qū)分為短期債券、中期債券。 財(cái)政支出主要是各級(jí)政府的支出，包括政府用于國(guó)防及安全方面的支出、社會(huì)福利支出、公共衛(wèi)生、教育、環(huán)保、運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)及公債利息等方面的支出。按照支出的補(bǔ)償性區(qū)分，財(cái)政支出可以區(qū)分為政府購(gòu)買和政府的轉(zhuǎn)移支付。政府購(gòu)買是指政府對(duì)商品和勞務(wù)的購(gòu)買。政府的轉(zhuǎn)移支付主要是社會(huì)保險(xiǎn)、救濟(jì)及其各種補(bǔ)貼。由于政府購(gòu)買對(duì)產(chǎn)品直接構(gòu)成需求，并且必須以產(chǎn)品作為交換，而轉(zhuǎn)移支付不需要以產(chǎn) 品作為交付，只是一種貨幣性支付，因此，從經(jīng)濟(jì)政策的角度來(lái)看，政府的購(gòu)買性支出對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生的影響大。 2．簡(jiǎn)述財(cái)政制度的自動(dòng)穩(wěn)定器作用 在財(cái)政收入方面，稅收是政府取得財(cái)政收入的最主要的來(lái)源。而稅收制度的規(guī)定就具有自發(fā)穩(wěn)定性。西方稅收往往按累進(jìn)的方式征收。當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于繁榮狀態(tài)時(shí)，收入增加，在累進(jìn)稅制下，這意味著稅收增加，稅收增加使得國(guó)民收入減少；反之，當(dāng)經(jīng)濟(jì)中收入增加。這說(shuō)明，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)處于繁榮或是蕭條，稅收制度都使得經(jīng)濟(jì)朝著相反的方向變動(dòng)，從而使得經(jīng)濟(jì)自發(fā)趨向于穩(wěn)定。 同樣，財(cái)政支出也具有自 發(fā)穩(wěn)定作用。在財(cái)政支出中，政府用于社會(huì)福利方面的支出占有重要的地位。當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于繁榮狀態(tài)時(shí)，就比較充分，人們的收入增加，這時(shí)，政府用于各種社會(huì)福利的開(kāi)支相應(yīng)地減少。政府支出減少，將使得國(guó)民收入水平趨于減少；反之，當(dāng)經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，政府的用于各種社會(huì)福利的支出相應(yīng)地增加。增加總支出使得收入增加，從而經(jīng)濟(jì)趨向于擴(kuò)大。由此可見(jiàn)，政府的財(cái)政支出也具有使得經(jīng)濟(jì)自發(fā)趨向于穩(wěn)定的作用。 財(cái)政制度的自發(fā)穩(wěn)定作用可以被認(rèn)為是一種被動(dòng)的財(cái)政政策，即依靠財(cái)政制度的自發(fā)調(diào)節(jié)使得經(jīng)濟(jì)趨于穩(wěn)定。財(cái)政制度構(gòu)成了對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的第一道防線，財(cái) 政制度中穩(wěn)定因素越多，穩(wěn)定制度規(guī)定越健全，自發(fā)穩(wěn)定作用就越大。 3．簡(jiǎn)述財(cái)政政策效應(yīng)的因素 制約財(cái)政政策發(fā)揮作用的因素主要來(lái)自于三個(gè)方面。 （ 1）相機(jī)抉擇的財(cái)政政策有政策滯后問(wèn)題。所謂政策滯后是對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行采取的財(cái)政政策發(fā)揮作用的時(shí)間對(duì)這一運(yùn)行狀態(tài)的滯后。產(chǎn)生政策滯后的原因主要有以下幾個(gè)方面：對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷需要時(shí)間；研究和制定對(duì)策需要時(shí)間；政策實(shí)施需要時(shí)間；政策發(fā)揮作用又需要時(shí)間。由于這種時(shí)滯的存在，針對(duì)某一經(jīng)濟(jì)形勢(shì)制定的經(jīng)濟(jì)政策措施到發(fā)揮作用時(shí)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已經(jīng)改變，甚至相反，因而限制了財(cái)政政 策的效果。 （ 2）相機(jī)抉擇的財(cái)政政策會(huì)遇到 “擠出效應(yīng) ”問(wèn)題。擠出效應(yīng)是指增加政府投資對(duì)私人投資產(chǎn)生的擠占效應(yīng)。由于增加政府投資可能導(dǎo)致財(cái)政赤字，如果用發(fā)行公債的方式彌補(bǔ)赤字，結(jié)果可能因公眾投資轉(zhuǎn)向公債而減少私人投資，所以增加政府投資所增加的國(guó)民收入可能因?yàn)樗饺送顿Y減少而被全部或部分地抵消。此外，政府購(gòu)買或者稅收乘數(shù)是在利息率不變的條件下得到的，如果利息率隨著這些因素變動(dòng)而變動(dòng)，則乘數(shù)不可能達(dá)到理論分析的程度。 （ 3）相機(jī)抉擇的財(cái)政政策也會(huì)遇到政治上的阻力。例如，政府減少政府購(gòu)買和轉(zhuǎn)移支付，會(huì)遭到 選民的反對(duì)，而增稅更會(huì)引起社會(huì)的不滿。這些阻力可能使得政府不得不顧及政治目標(biāo)。 4．政府購(gòu)買支出乘數(shù)與轉(zhuǎn)移支付乘數(shù)的區(qū)別 政府購(gòu)買支出乘數(shù)是指國(guó)民收入變化量與引起這種變化量的最初政府購(gòu)買支出變化量的倍數(shù)關(guān)系；或者說(shuō)是國(guó)民收入變化量與促成這種量變的最初政府購(gòu)買支出變化量之間的比例。轉(zhuǎn)移支付乘數(shù)是指國(guó)民收入的變動(dòng)量與引起這種量變的轉(zhuǎn)移支付變動(dòng)量之間的倍數(shù)關(guān)系，或者說(shuō)是國(guó)民收入變化量與促成這種量變的政府轉(zhuǎn)移支付變化量之間的比例。 轉(zhuǎn)移支付雖然與政府購(gòu)買支出一樣是政府支出的一項(xiàng)內(nèi)容，但它對(duì)經(jīng)濟(jì)的 影響卻與政府購(gòu)買支出有很大不同，在這兩種支出增加額相等的情況下，轉(zhuǎn)移支付乘數(shù)效應(yīng)小于政府購(gòu)買支出乘數(shù)效應(yīng)。其根本原因在于，這兩種支出在初始階段對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生的作用不同。 5．政府增加公債發(fā)行對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響 公債就是政府對(duì)公眾的債務(wù)，或公眾對(duì)政府的債權(quán)，是政府運(yùn)用信用形式籌集財(cái)政資金的特殊形式，所以也是重要的財(cái)政政策工具。 發(fā)行公債對(duì)經(jīng)濟(jì)的積極作用：是西方政府彌補(bǔ)財(cái)政赤字的重要手段。發(fā)行公債可以擴(kuò)大政府支出，增加有效需求，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 發(fā)行公債對(duì)經(jīng)濟(jì)的消極作用： 第一，擠出效 應(yīng)，當(dāng)發(fā)行公債過(guò)多時(shí)，政府占用資金越大，會(huì)有越來(lái)越多的私人因借不到資金而被擠出貨幣市場(chǎng)。同時(shí)，財(cái)政赤字增加促使利率上升，必然會(huì)擠出一部分私人企業(yè)的投資，這就是擠出效應(yīng)。第二，公債利息支出成為政府財(cái)政的沉重負(fù)擔(dān)。公債是要按期付息的。隨著公債規(guī)模的不斷擴(kuò)大，公債利息支出日益增加，成為財(cái)政的沉重負(fù)擔(dān)。 第三，給子孫后代造成負(fù)擔(dān)。 6．政府主要運(yùn)用那些手段實(shí)施財(cái)政政策？ 政府調(diào)整財(cái)政收支的手段主要有三個(gè)：一是改變政府購(gòu)買水平；二是改變政府的轉(zhuǎn)移支付；三是調(diào)整稅率。 改變政府購(gòu)買是政府招待相 機(jī)抉擇財(cái)政政策經(jīng)常使用的手段。在經(jīng)濟(jì)蕭條、總支出不足時(shí)，政府要擴(kuò)大商品和勞務(wù)的購(gòu)買，如增中軍費(fèi)開(kāi)支，修筑高等級(jí)公路，建立新的福利設(shè)施等，以便創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。相反，在經(jīng)濟(jì)繁榮、總支出過(guò)大時(shí)，政府則減少對(duì)商品和勞務(wù)的購(gòu)買數(shù)量，比如推遲某些軍事科研，壓縮或緩建一批公共工程，以便壓縮總需求，緩和通貨膨脹的壓力。 政府運(yùn)用的第二個(gè)財(cái)政政策手段是變動(dòng)政府轉(zhuǎn)移支付的數(shù)量。變動(dòng)政府的轉(zhuǎn)移支付也是逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向的。當(dāng)經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，政府可以提高對(duì)退伍軍人、失業(yè)人員和退休人員的各類補(bǔ)助，或者增加對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的補(bǔ)貼，以便擴(kuò)大財(cái)政支 出，刺激私人消費(fèi)水平的提高，從而擴(kuò)大總需求。相反，在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)，政府則壓縮用于福利、補(bǔ)貼等方面的支出，或者延長(zhǎng)補(bǔ)貼支付的時(shí)間，以便減少總需求，降低通貨膨脹率。 調(diào)整稅率是政府執(zhí)行相機(jī)抉擇財(cái)政政策的第三大手段。在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期，政府應(yīng)減少稅種或降低稅率，增加人們可支配收入，以便刺激需求。反之，在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱時(shí)，則可以暫時(shí)提高稅率，或增加一些臨時(shí)特別稅種，減少人們的可支配收入，抑制需求。 上述三種手段不僅可以單獨(dú)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生影響，而且也可以共同發(fā)生作用，實(shí)踐中三種手段往往搭配使用。 7． IS 曲線和 LM 曲線怎樣移動(dòng)才能使收入增加而利率不變？怎樣的財(cái)