【正文】 果為載體，強化學習型黨組織建設。采取注重“自學”、倡導“領學”、分類“促學”、創(chuàng)新“導學”的方式，創(chuàng)新學習載體，靈活學習方式。截止目前，共開展黨委中心組理論學習5次，集中學習14次，撰寫工作動態(tài)x余篇。對黨委下屬x個黨支部開展黨員相關情況調查統(tǒng)計工作，進一步摸清各支部黨員信息底數(shù)，為今后更好的開展工作奠定基礎。切實做好x個非公企業(yè)和糧食局退休黨支部黨員組織關系轉接工作，全面完成市委巡察整改工作任務；嚴格落實“三會一課”制度，加強黨員教育和管理，提高黨員素質，增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力。2020年共轉正黨員x名，發(fā)展入黨積極分子x名。全面發(fā)揮黨員先鋒模范作用，組織黨員積極為防疫工作進行捐款，局黨委x個黨支部x多名黨員自發(fā)性捐款x元。黨風廉政建設工作成效顯著。建立完善領導班子全面從嚴治黨責任清單、問題清單和問責清單“三個清單”，壓緊壓實管黨治黨責任，為推進全面從嚴治黨各項工作落實、落細奠定了堅實基礎；嚴格落實單位主要負責人落實黨風廉政建設主體責任清單季報告制度，及時查找工作中存在的問題和不足，有效推進黨風廉政建設工作；深入開展“干部作風建設強化年”活動，扎實開展形式主義、官僚主義專項整治“回頭看”，不斷提升我局機關效能；扎實開展扶貧領域和作風問題專項治理，2020年共審批扶貧項目x個，項目概算總投資為x萬元；驗收扶貧項目x個。x專項斗爭深入開展。組織全體干部職工認真學習專項斗爭相關會議和文件精神，進一步統(tǒng)一思想，提高政治站位和對x專項斗爭重大意義的認識，不定期對園區(qū)外規(guī)上企業(yè)進行宣傳。截止目前召開工作安排部署會議和晨會學習13次，張貼宣傳海報x余張，懸掛x宣傳標語x余條，分發(fā)宣傳單頁及x宣傳手冊x余份，積極營造社會參與的x氛圍，確保“x”專項斗爭落到實處。堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。研究制定了《x縣發(fā)改局全面開展“四查四補”高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施方案》，并對照方案進行“查損補失、查漏補缺、查短補齊、查弱補強”。做好反饋問題整改，對照省、x市、x縣督查反饋問題臺賬，制定整改方案、整改臺賬，逐一進行整改，確保將各項問題整改到位。同時扎實做好幫扶工作。按照高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)要求，局全體幫扶責任人每月入戶走訪，進行政策宣傳，同時對疫情造成的未就業(yè)的貧困戶，及時對接就業(yè)崗位，幫助有勞動能力的貧困戶都能就業(yè)，確保幫扶工作取得實效。一方面是工業(yè)“穩(wěn)增長”形勢嚴峻。工業(yè)過度依賴個別大企業(yè)的矛盾進一步凸現(xiàn)。受國外疫情蔓延影響，泰益欣出口降幅超過x%，對企業(yè)產能釋放造成了一定影響，x月中旬到x月底檢修，縮減了三分之二的產能，對全縣增長的拉動能力有所減弱；如意科技訂單雖已恢復到往年的xx成，但由于紗線價格下跌以及企業(yè)選擇尚有銷路的低端產品，累計產值降幅仍超過x%；x化工年初以來持續(xù)停產，累計減少產值x元，直接下拉全縣工業(yè)持續(xù)下滑。另一方面是項目“促投資”成效不足。目前，我縣仍有x個項目（含x軍民融合產業(yè)園）因資金、土地、規(guī)劃等因素制約尚未開工，未能按期推進，項目開工率不足，導致全縣固定資產投資增長乏力，后勁不足。2021年，我局將繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊扣高質量發(fā)展和全面建成小康社會目標任務，統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展工作，在疫情防控常態(tài)化前提下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調和新發(fā)展理念，以飽滿的熱情、務實的作風，為建設黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)做出應有的貢獻。重點要抓好以下幾項工作：（一）緊牽項目建設“牛鼻子”，全面擴大有效投資一是把好項目審批關。按照《政府投資條例》《x縣政府投資管理辦法》，嚴格落實審批制度，規(guī)范工作流程，確保項目審批公開透明。嚴格梳理立項報審材料，按照《x回族省企業(yè)投資項目備案和核準管理辦法》《產業(yè)結構調整指導目錄》做好企業(yè)投資項目備案工作，確保項目能夠如期推進。二是在項目儲備總量和質量上下功夫。加大項目謀劃招引力度，深入學習領會中央經濟工作會議、習近平總書記在黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會上的重要講話精神，特別是圍繞黃河“幾”字彎及x都市圈建設、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、水利建設、城鎮(zhèn)基礎設施、老舊小區(qū)改造、文化旅游、民生社會事業(yè)等領域謀劃提出一批大項目、好項目，爭取省、x市資金支持。認真分析本次疫情對各行業(yè)領域的沖擊影響，研究謀劃一批公共衛(wèi)生體系、應急保障、社會治理現(xiàn)代化等方面的項目，不斷加大后備項目儲備力度。對項目庫實行動態(tài)管理，適時更新充實完善項目庫，提高儲備項目質量，壯大項目儲備總量，確保投資對經濟增長的有效拉動力。三是疏通堵點狠抓項目建設。貫徹落實《縣處級領導干部包抓重點項目工作實施方案》，及時協(xié)調解決項目建設過程中存在的突出問題，通過逐一核查、認真排查、剖析項目推進滯后的原因，督促項目盡快開工建設。繼續(xù)推進項目建設進度周報制度，加快在建項目建設進度，抓實新建項目開工率和續(xù)建項目的投資量。對還未開工的項目，積極配合縣委、政府督查室以責任倒逼機制力促各項目單位壓實工作責任，全力落實開工條件，力爭開工建設。（二）對應癥狀精準施策，力促經濟穩(wěn)步恢復一是加強經濟運行監(jiān)測調控，認真落實縣委、政府經濟發(fā)展總體部署，在深入調查研究的基礎上，科學合理提出2021年主要經濟指標發(fā)展計劃。重點做好工業(yè)經濟運行情況月度分析和x項經濟指標季度預測工作，對經濟運行中出現(xiàn)的突出問題和困難，及時預警并提出對策建議，確保主要經濟指標按照時間節(jié)點穩(wěn)步持續(xù)推進。二是深入實施工業(yè)互聯(lián)網行動計劃，依托凱晨電氣云制造開源共享服務省示范平臺、艾尼蔚藍工業(yè)互聯(lián)網公共服務平臺等項目、泰益欣生物上云平臺項目、領新耘智xd打印產業(yè)協(xié)作云平臺項目，示范引領全縣工業(yè)互聯(lián)網服務平臺建設，加快推進企業(yè)上云。三是實施結構改造攻堅行動。加快培育電子信息、新材料、綠色食品、先進制造業(yè)（現(xiàn)代紡織、裝備制造）、生物制造藥特色產業(yè)，大力推進重點產業(yè)高質量發(fā)展。擴大新興產業(yè)規(guī)模，圍繞無人裝備、空間信息等重點領域，以新松機器人、宇航智科、星地時空等重點項目為支撐，加快引進培育一批新興產業(yè)重點企業(yè)，不斷擴大我縣新興產業(yè)規(guī)模，加快優(yōu)化產業(yè)結構。2021年，高新技術及戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值對全縣工業(yè)增加值的貢獻率提高x個百分點。四是實施技術改造攻堅行動。持續(xù)開展規(guī)上工業(yè)企業(yè)對標工作，同時鼓勵企業(yè)實施生產線智能化改造，實現(xiàn)裝備和產品“數(shù)字化”、“智能化”升級。2021年，工業(yè)企業(yè)技術投入增長x%以上。五是直面嚴峻節(jié)能形勢。加強淘汰落后生產設備、生產的力度，引導和鼓勵企業(yè)對生產設備實行節(jié)能改造和采用節(jié)能新技術，加快先進節(jié)能技術的推廣應用。切實加強節(jié)能降耗宣傳，形成全社會節(jié)能降耗濃厚氛圍。以項目促進節(jié)能管理，以重點項目落實節(jié)能量，以重點項目帶動節(jié)能行業(yè)的發(fā)展，積極推動重點耗能企業(yè)、行業(yè)實行節(jié)能改造，提高能源使用效率，加快工業(yè)節(jié)能技術進步。同時嚴控新增高耗能項目，全方位考量項目建成后對全縣能耗的影響程度。（三）堅持民生目標導向，全力以赴保障社會民生提升糧食保障能力。進一步做好我縣“優(yōu)質糧食工程”建設項目跟進工作，督促各“好糧油”示范企業(yè)做好x2020年度項目建設，同時做好優(yōu)質糧食工程項目庫進度更新工作，確保項目更新及時準確。做好糧食流通領域監(jiān)督檢查工作，對企業(yè)庫區(qū)重要崗位人員配置是否到位，關鍵環(huán)節(jié)是否制定防范措施，企業(yè)安全管理制度是否制定完善等內容進行定期、不定期地檢查，并督促企業(yè)及時進行整改，消除治理糧食行業(yè)安全隱患，保障我縣糧食行業(yè)“兩個安全”形勢持續(xù)保持穩(wěn)定。進一步加強糧食市場監(jiān)測。做好應急承儲糧油保障應急管理。不定期對承儲我縣應急成品糧油的企業(yè)進行全面檢查，確保我縣應急成品糧（油）數(shù)量真實、質量合格、環(huán)境良好、排碼整齊、責任落實到人。強化價格監(jiān)測水平。一是扎實開展市場價格監(jiān)管，指導行業(yè)自律。加強重大節(jié)假日期間市場價格監(jiān)管，加大對平價商店的建設和監(jiān)管，規(guī)范明碼標價行為，推動價格誠信建設活動向縱深發(fā)展。加強對市場重要商品價格的定期監(jiān)測、巡查堅決查處價格欺詐、價格串通、哄抬價格等不正當價格行為，確保市場價格穩(wěn)定。認真解決好民生價格收費問題維護社會正常價格秩序，促進縣域市場經濟平穩(wěn)發(fā)展。二是強化價格監(jiān)測水平。在當前的價格監(jiān)測工作基礎上，結合建立起來的價格監(jiān)測預警制度，更加全面準確地做好價格監(jiān)測工作，完善價格預警措施，積極應對價格異動。針對目前各類商品價格普遍上漲的市場態(tài)勢，加強價格宏觀調控，確保重要商品價格不出現(xiàn)大的波動和全縣價格總水平的基本穩(wěn)定。三是明確各項定價。針對工業(yè)園區(qū)暖泉片區(qū)污染不同的排污企業(yè)，跟蹤調研實施差別化收費執(zhí)行情況，待污水廠運營一個財務年度后，按照實際發(fā)生成本，再進行成本監(jiān)審、聽證論證、公開公示等定價程序，制定正式收費價格。對融晟公司投運x縣出租車事宜，待出租車公司運營一個財務年度后，按照實際發(fā)生成本，進行成本監(jiān)審、聽證論證、公開公示等定價程序，制定正式收費價格。對x縣供暖價格成本進行核算，根據供暖成本支出剛性增加情況，適時做出價格調整。維護生產者和消費者的合法權益。加快信用體系建設。一是誠信工作力度，督促各責任單位建立或執(zhí)行“紅黑名單”制度，切實將“紅黑名單”制度工作真正從制度層面推向實踐中去。深入開展守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒，聯(lián)合使用行政、金融、經濟、法律等手段，促使聯(lián)合激勵和懲戒發(fā)揮最大激勵和懲戒作用。二是加快信用信息的歸集和應用。完善信息歸集、查詢、共享和應用機制，進一步推動信用信息應用。全面歸集、公示和應用行政許可、行政處罰等信用信息，充分發(fā)揮“雙公示”專欄的作用。在行政管理事項中引入信用核查機制，廣泛應用信用記錄和信用報告，推動各類市場主體在經濟活動中查詢信用信息，使用信用產品和服務。三是加強信用承諾建設。建立加快以信用承諾、信用公示為特點的新型監(jiān)管機制，組織市場主體作出信用承諾并通過“信用x”公示，將信用承諾作為事中事后監(jiān)管的事前約束機制，并配套建立相關信用主體檔案。四是加強信用宣傳和教育。進一步加強信用宣傳，要求各部門積極歸集信用典型案例，主動向縣誠信辦報送聯(lián)合激勵案例，由市信用辦推送至“信用x”網站及微信公眾號，并對行業(yè)、部門信用建設的先進經驗進行總結和推廣，進一步營造城市守信、履約踐諾的良好社會氛圍。（四）著力優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)深化效能提升全面落實區(qū)市化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境各項政策措施，推進各項改革措施落地見效。再壓項目審批辦理時限，繼續(xù)深化“1+n多證聯(lián)辦”集成審批，推行“區(qū)域評”模式，切實提高審批效率。加快政務服務“一張網”建設，打通部門之間數(shù)據信息壁壘，促進政務信息互通互享。不斷完善“x政務服務網x站點”網上辦事大廳各要素，提升“一網通辦”能力。加大“不見面、馬上辦”宣傳力度，通過制作宣傳彩頁，借助微信、微博、門戶網站等載體，切實提升知曉率。繼續(xù)大力推行“一表申請、一窗受理、一網通辦”模式，切實改變辦事要填多次表、跑多個窗口、進多個網站的現(xiàn)象。按照“能放則放”原則，加快推進政務服務向鄉(xiāng)村、社區(qū)延伸，將與群眾生產生活密切相關的公共服務事項最大限度地下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），大力開展幫辦、代辦、上門服務，縮小政務服務半徑，方便群眾就近辦事。（五）全面落實部署要求，整體推進各項工作一是抓好黨建引領，做到業(yè)務工作和黨建工作互相促進。抓好理論學習，深入貫徹學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，充分發(fā)揮以學促工作用，切實用黨的最新理論成果武裝頭腦、凝聚共識、指導發(fā)展，努力營造廉潔干事的氛圍。二是嚴守組織紀律，堅持以制度管人管事，落實各項規(guī)定制度，以縣委、政府年初確定考核為目標，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責責任落實，確保黨風廉政和機關作風建設各項任務落到實處。三是把準全面小康的底線任務，鞏固脫貧攻堅成果，切實增強幫扶戶自身發(fā)展活力。四是強化干部作風建設，增強服務意識，提升干部業(yè)務工作能力，持之以恒抓好各項工作。