【正文】 本次實踐筆者所屬小組研究的重點是：民營傳媒傳播內容對受眾影響的實證分析。在實踐過程中，筆者走訪了xx省xx市宣傳部，廣播電視局，工商局，新聞出版局，統(tǒng)計局等單位。分別和各單位的相關人員進行了訪談以及實地了解情況，獲取了該市傳媒行業(yè)的相關數據信息和民營資本在其中的參與情況。在與統(tǒng)計局薛主任的訪談過程中，筆者了解到，目前在xx市范圍內，文化，體育和娛樂業(yè)的企事業(yè)單位居多數，且成立時間較早，其中民營資本參與較多。而民營的報紙發(fā)行公司，民營電影院，民營影視基地，民營廣告公司等數量較少，是當地民營企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。在隨后兩天對xx市廣播電視局的調查過程中，由于電視臺人員工作日程滿，工作任務重，給實踐調查帶來一定的困難，此刻，筆者不免意識到自身實踐能力的欠缺。在接下來的三天時間里，通過多方面關系，筆者終于見到了xx市廣播電視局xx市電視臺總編鄭先生，實踐調查才得以順利進行。在訪談過程中，鄭總編對民營資本進入傳媒行業(yè)的動機和目標進行了較為詳細的闡述。他認為民營資本進入傳媒行業(yè)主要有兩方面的原因，第一是傳媒行業(yè)的高回報率，其次是政府對于傳媒產業(yè)政策的逐步放開。談到民營資本進入傳媒行業(yè)的目標時，鄭總編認為不同的企業(yè)肯定有其不同的發(fā)展目標，具體到不同企業(yè)的發(fā)展目標，他就不得而知了，但有一點應該是不變的，就是最大限度的實現資本的優(yōu)化配置從而獲得利益的最大化。當筆者和鄭總編談到有代表性的案例以及對完善發(fā)展的建議時，由于到20xx年為止，xx市民營資本進入傳媒業(yè)的例子還在少數，且發(fā)展都很一般，并無典型性和代表性，所以此方面的內容仍為空白。20xx年1月14日，筆者正式和xx市工商局辦公室關主任進行訪談，由于大多以搜集數據為主，所以訪談只進行了將近一個小時。通過對xx市13個縣，一個區(qū)，三個新興開發(fā)區(qū)的相關資料的了解，筆者獲得較為準確的數據信息。其中，民營的圖書發(fā)行公司數量居多，從業(yè)人員多，民營網絡公司和民營電子游戲公司數量多，但規(guī)模都較小，成立時間晚，且持續(xù)時間都不長。在結束了和關主任的訪談之后，筆者連忙聯系宣傳部門的相關人員，準備進行下午的訪談。通過這幾天的訪談，筆者深刻得體會到了學校和社會的差異之大，在具體的實踐調查過程中自己受益匪淺，但也非常明確得感受到了自身存在著很大的不足，離一個優(yōu)秀的社會人還存在很大的差距。當天下午，筆者來到了xx市宣傳部曾干事的辦公室，訪談正式開始。曾干事重點談了政府主管部門對于民營資本進入傳媒行業(yè)這一現象的態(tài)度和政策。曾干事說到，中國傳媒業(yè)的增長速度是有目共睹的。近10年間，我國傳媒業(yè)的廣告收入增長了近20倍，達到800億元。今后相當時期內，我國的傳媒廣告收入預計仍能保持10—15%的年均增幅。以前由于政策壁壘限制，民營資本一直以來都很難進入傳媒業(yè)。不過，隨著政策堅冰的松動，民營資本也開始進入傳媒業(yè)這個大舞臺。就xx市政府主管部門而言，總體態(tài)度是大力支持民營資本的興起與今后的發(fā)展，并對民營企業(yè)進入傳媒實施一種鼓勵的政策。充分調動各縣市民營和其它社會力量投資傳媒產業(yè)的積極性，初步形成一定規(guī)模，真正面向市場，多種經濟成分并存，比較完善的傳媒行業(yè)內容產品的生產制作經營體系。目前整個社會都知道傳媒是現代社會不可或缺的組成部分，對促進社會發(fā)展起著重要作用。廣泛普及的大眾傳媒是現代化的重要標志，是推進社會進步的奇妙的放大器。因而怎樣促使民營資本能夠更好得進入傳媒行業(yè)從而得以快速健康的發(fā)展顯得尤為重要。一個良好的傳媒系統(tǒng)對于一個地區(qū)的政府良治以及社會效益起著重大作用。中國正處在經濟持續(xù)繁榮但社會矛盾日益突出的關鍵時期，經濟與社會發(fā)展不協調是中國當前面臨的主要矛盾。民營資本處于經濟與社會交叉地帶，能夠從多方面促進經濟發(fā)展，緩解社會矛盾。因而政府部門合理正確的支持和引導民營資本進入傳媒行業(yè)是有效實現傳媒行業(yè)巨大發(fā)展和社會經濟快速增長這一目標的強效劑。隨著實踐時間的逐漸減少，20xx年1月18日筆者終于見到了新聞出版局一名姓方的職員。談到民營資本，她說到，近些年來，一些新的政策變化為媒體進入資本市場提供了更寬松的環(huán)境，也為民營資本進軍傳媒業(yè)提供了市場契機。民營資本已在傳媒業(yè)扮演越來越重要的角色。隨后方小姐又說到：值得一提的是民營資本進入傳媒行業(yè)以后，要善于整合資源，實現媒體產業(yè)鏈條的有機鏈接以及非媒體的資產與媒體資產的相互銜接，形成協同效應，優(yōu)化資源配置，建立起具備核心競爭能力的產業(yè)鏈條。此外，她還著重談及了民營資本進入新聞出版業(yè)的一些障礙和在其發(fā)展中存在的問題。她說：我認為在一些民營的傳媒企業(yè)中，它的專業(yè)分工與協作程度可能還有待提高；其次，我覺得它在制度方面的創(chuàng)新的可能趕不上那些非民營的企事業(yè)單位。再次，我覺得雖然現在國家已經對民營資本進入傳媒行業(yè)的管理政策有所松動，但是整體上來說，比起國有的企事業(yè)單位，其嚴格的管制使民營的傳媒集團規(guī)模擴張的空間受到嚴格限制；另外，可能在民營資本中，管理水平比較落后使起自身難以整合龐大的媒體資源，缺乏具有市場駕馭能力的管理者。在結束了對新聞出版局的訪談任務之后，此次實踐調查的材料搜集工作就暫告一段落。在接下來的時間里，筆者進行了大量的資料和文本的整合，綜合所調查的五個相關單位的全部信息，筆者認為有以下幾個問題值得探討。一，在對于民營資本進入傳媒業(yè)這一現象的看法中民營資本進入傳媒業(yè)的動機和目標的調查結果中，不同單位人員給與了不同的分析結果，綜其所述，有以下幾個方面：（一）民營資本進入傳媒業(yè)的動機：1，民營資本進入傳媒業(yè)是基于傳媒行業(yè)的高回報率。我國傳媒業(yè)蓬勃的發(fā)展勢頭和高額的回報率是驅動民營資本進入傳媒業(yè)首要的現實動因。追逐利潤是資本的天性，一般來說，在整個社會的資本流動過程之中，資本平均的流動趨勢是朝向勞動效率高，資本利潤高的行業(yè)和企業(yè)。當前資本界在傳媒暴利論的蠱惑之下，對投資傳媒業(yè)普遍看好，以各種方式迂回滲透。2，政府對于傳媒產業(yè)政策的逐步放開促使民營資本進軍傳媒行業(yè)。近年來，隨著改革的深化，傳媒政策環(huán)境開始發(fā)生變化。從近二十年政府對民營資本投入傳媒的監(jiān)管政策變化中我們可以看出，政府有關部門對于傳媒與資本的關系態(tài)度日趨積極。從完全禁止進入到允許民營資本進入傳媒業(yè)廣告，發(fā)行等經營性環(huán)節(jié)，政策的堅冰開始破，民營資本逐步獲得了政策上的保障，這無疑成為其進軍傳媒業(yè)的直接支撐力。3，隨著民營資本不斷的進入傳媒行業(yè)，不僅能夠更好地為傳媒業(yè)的發(fā)展提供強有力的資本支持和保障，同時也是我國傳媒業(yè)自身發(fā)展的需要。目前中國傳媒業(yè)已經步入了大投入，大產出，小投入，不產出的發(fā)展階段。根據《中國媒體投資報告》的資料，中國媒體資金緊缺的機構高達82%，資金的匱乏成為制約傳媒業(yè)發(fā)展的瓶頸。著名經濟學家施蒂格勒曾說過：縱觀世界上著名的大企業(yè)大集團，幾乎沒有哪一家不是在某種程度上以某種方式，通過資本兼并收購等資本運營手段而發(fā)展起來的，也幾乎沒有哪家是完全通過內部積累發(fā)展起來的。可見，傳媒業(yè)希冀僅靠自身的資本積累而迅速壯大并不現實，在現實環(huán)境下，充分利用資本市場已經成為傳媒業(yè)生存和發(fā)展的重要前提。所以為了能夠將傳媒行業(yè)做大做好，以更充分的資本來做支撐，適當引進民營資本是一種十分有效且非常必要的選擇。4，民營資本之所以進入傳媒業(yè)，是因為民營資本家對于利潤的最大化追求。傳媒市場需求的變化帶來的巨大利益對民營資本家?guī)砗艽蟮拇碳?。人類的經濟社會活動越來越依賴于知識和信息，因而對知識和信息的主要載體——大眾傳媒的需求日益旺盛，這種需求表現在市場上就是對傳媒產品的急劇擴大的需求。需求不斷擴張，使傳媒集團不斷擴大生產規(guī)模，從而促使民營資本進軍傳媒業(yè)。5，現階段進入傳媒業(yè)的民營企業(yè)是想抓住傳媒市場發(fā)展的契機。目前進入傳媒行業(yè)的民營企業(yè)數量不多，且這一現象的出現時間短，具有較大的發(fā)展契機。（二）民營資本進入傳媒業(yè)的目標：1，民營資本進入傳媒行業(yè)是為了能夠實現資本的優(yōu)化配置，在促進傳媒行業(yè)發(fā)展的同時，實現自身的利益最大化。2，民營資本進入傳媒業(yè)的目標，是要逐步打破傳媒行業(yè)的壟斷性，打破原有的以國有企事業(yè)單位為主導的傳媒業(yè)現狀，建立一種更能適應中國經濟發(fā)展，促進中國傳媒業(yè)巨大發(fā)展的更為科學的運營體系，將中國的傳媒業(yè)不斷壯大。3，民營資本進入傳媒業(yè)的目標是要不斷發(fā)現阻礙自身發(fā)展的因素，走出一條適合中國國情，能夠切實不斷深入和完善中國民營傳媒產業(yè)的新路子。隨著中國改革開放的不斷深入，經濟體制改革的完善，民營經濟占中國國民經濟的比重越來越大。民營企業(yè)發(fā)展的好壞直接影響到中國經濟的前景。由于中國的民營企業(yè)在改革開放初期才起步，尚不成熟，尤其是在傳媒行業(yè)，與發(fā)達國家相比有很大差距，在資金實力，企業(yè)管理，科技水平等方面不可同日而語。但客觀的事實是中國已經加入wto，全球經濟一體化的格局已經形成，中國的民營企業(yè)必須在全球競爭的經濟環(huán)境中求生存。所以中國進入傳媒業(yè)的民營資本要不斷完善資本積累，形成具有一定的規(guī)模的民營傳媒企業(yè)。同時要建立一套屬于民營資本的企業(yè)文化，從而不僅要實現民營資本自身的最大效益，同時也要為整個社會盡一份力，促進整個中國傳媒事業(yè)的大發(fā)展，這應該是進入傳媒業(yè)的民營資本企業(yè)的發(fā)展目標。（一）民營資本進入傳媒業(yè)的數量：1，廣播影視業(yè)：全國目前進入廣播影視業(yè)的的民營資本很少，相對于內地而言，在港臺地區(qū)有較多類似企業(yè)，但并未獲得具體的數據。整個xx市進入廣播影視業(yè)的民營資本數量還很有限，到20xx年為止，xx市進入廣播影視業(yè)的民營資本只有三家，基本上都為個人名下的小型影視制作公司。2，新聞出版業(yè)：就全國范圍而言，被調查者未能給與具體的數據。目前運。城市進入新聞出版業(yè)的民營資本還構不成一種產業(yè)，都是一些大公司內部的個體出版物，這樣的公司大概有3—5家。（二）民營資本進入傳媒業(yè)的資產結合模式：目前，民營資本都是通過證券市場來間接進入傳媒業(yè)的?，F階段進入傳媒業(yè)的民營資本多采用的是國營和民營的直接合作方式。國營和民營各有所長，各取所需，二者建立一種比較實在的合作經營模式。另一種方式是民營資本向國營報刊注入資金，合作經營。（三）民營資本進入傳媒業(yè)的企業(yè)運作機制：民營資本一般通過同傳媒或其主辦單位合資開辦廣告，發(fā)行，印刷，節(jié)目制作公司等渠道來進行合作。從投資領域來看，當前的民營資本投資很看重娛樂，財經，it這三項傳媒的領域。1，在一些民營的傳媒企業(yè)中，其專業(yè)分工與協作程度還有待提高；2，進入傳媒業(yè)的民營資本在制度方面的創(chuàng)新趕不上那些非民營的企事業(yè)單位。4，在民營資本中，管理水平比較落后使其自身難以整合龐大的媒體資源，缺乏具有市場駕馭能力的管理者。5，傳媒類的民營資本企業(yè)融資能力相對不足，融資渠道狹窄。由于我國至今還沒有形成比較完善的傳媒投融資體系，整個民營資本投入還處于探索階段；相對于國營企業(yè)來說，民營資本缺乏政策扶持，再加之傳媒業(yè)是一個高投資的產業(yè)，所以傳媒業(yè)的民營資本仍然面臨資金不足的問題。在現行的金融體系下，許多民營資本企業(yè)難以擺脫資金短缺對企業(yè)發(fā)展的限制。6，稅賦負擔沉重。民營資本企業(yè)的稅賦環(huán)境問題主要集中在以下方面：一是所得稅的重復計征。我國稅法規(guī)定對合伙企業(yè)和個人企業(yè)，既要征個人所得稅，又要征企業(yè)所得稅，這種雙重納稅不利于民營企業(yè)的發(fā)展，特別是新近發(fā)展起來的傳媒類的民營企業(yè)；二是增值稅稅率偏高。三是民營傳媒企業(yè)在稅收政策方面不能享受與外資企業(yè)相同的待遇。我國一直實行的是鼓勵外商投資的優(yōu)惠政策，特別是在稅收上，實行了有利于外資的稅收優(yōu)惠。按我國現行稅制規(guī)定，內外企業(yè)所得稅法定名義稅率都是33%，但是由于減免稅優(yōu)惠和費用扣除政策的不同，造成實際稅負產生很大差別，內資企業(yè)所得稅率為33%，外資企業(yè)所得稅率大約15%，相差1倍多。主要表現在稅前費用扣除標準和稅收優(yōu)惠兩方面，在稅前費用扣除標準上，外資企業(yè)按實際發(fā)生費用算，而對內資企業(yè)則有所限制。比如，工資，交際應酬等，外資企業(yè)按實際費用算，不計入企業(yè)所得稅征收范圍，而內資企業(yè)要按國家規(guī)定的標準計算稅負。因此稅收差異將進一步導致傳媒民營資本在競爭中處于劣勢。7，關于民營企業(yè)進入傳媒業(yè)的相關政策缺位，措施不到位，文化體制不健全。雖然近幾年國家有民營資本進入傳媒業(yè)的相關政策出臺，但是xx市還沒有具體的行之有效的政策，這也會對民營資本進入傳媒業(yè)造成一定的影響。（一）代表性案例：1，20xx年8月，直屬中共xx市委宣傳部的上海文廣集團宣布與國內知名民營傳媒企業(yè)歡樂傳媒正式攜手，共同致力于高質量電視節(jié)目的運作。而歡樂傳媒現在年營業(yè)額達2億多元，擁有8個著名電視欄目，節(jié)目覆蓋全國300多個大中城市。2，目前xx市進入傳媒行業(yè)的民營資本數量非常有限，在全市范圍內的發(fā)展狀況也非常一般，我認為并無代表性可言。全國自20xx年以來電影生產中民營資金比重不斷增加，電視劇生產的民營資金已經達到80%以上，并且涌現出了一批頗具影響與規(guī)模的民營影視企業(yè)，具有代表性的有新畫面，世紀英雄，華誼，保利，海潤，莫氏，橫店，萬達等民營影視基地。3，著名民營資本企業(yè)xx飛揚書業(yè)，但不是很清楚其詳細的數據和發(fā)展情況。（二）對民營資本進入傳媒業(yè)完善發(fā)展的建議：1，政府要進一步加大對進入傳媒行業(yè)的民營資本的扶持力度，各級政府要盡快出臺更加完善健全的政策措施，逐漸放松對傳媒市場的進入管制，在加強新聞法制化管理的前提下，允許社會法人和自然人創(chuàng)辦媒體，提高傳媒市場競爭的水平，從而保證這些民營資本健康穩(wěn)定的發(fā)展。2，在傳媒業(yè)民營資本內部創(chuàng)造一個有利于企業(yè)成長的環(huán)境，不斷提高民營資本企業(yè)內部的管理水平，上級主管部門領導在觀念上也要做出調整，同時管理者在企業(yè)文化上也要進行變革，不斷將民營產業(yè)做強做大。3，進入傳媒業(yè)的民營資本要注重傳媒產品本身的安全性，確保所傳播的內容是安全無害的，這是有傳媒行業(yè)特殊的性質所決定的。4，一定要有充足的資金來保證其所投資的產業(yè)能夠正常發(fā)展。因為，傳媒業(yè)投資行為是一個長期的投資行為，需要較長周期才能獲取利潤，所以就需要充足的資金來保證傳媒的正常發(fā)展。6，民營傳媒企業(yè)要提高資金運作的誠信度，要嚴格遵守市場經濟的規(guī)律。7，政府要加大扶持力度，適當縮減民營資本進入傳媒業(yè)的各項壁壘。8，民營資本企業(yè)的有關從業(yè)人員也應該提高其本身的綜合素質，企業(yè)還要不斷吸收先進人才，引進先進的科學技術。除此之外，筆者還整理了大量通過訪談調查所獲得的相關數據（見調查表附件），所有需要獲取的數據資料都是關于xx市近幾年來傳媒業(yè)的發(fā)展