【正文】 萬元左右的特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補貼資金轉換為鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展資金，重點用 于發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、實施長三角綠色農產品生產加工供應基地建 設和深化完善利益聯(lián)結機制三個方面，同時取消縣財政每年安 排的xxxx萬元現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展資金(由縣農業(yè)農村局負責起草轉換退出方案)。二是取消光伏發(fā)電扶貧項目(由縣扶貧局負責 起草轉換退出方案)。三是接續(xù)保留電商扶貧項目(由縣商務 糧食局負責起草轉換退出方案)。四是取消旅游扶貧項目(由 縣文化旅游體育局負責起草轉換退出方案)。就業(yè)扶貧政策銜接就業(yè)扶持政策繼續(xù)保留并進一步完善。(由縣人社局起草 接續(xù)保留方案)。生態(tài)扶貧政策銜接對于生態(tài)扶貧的退耕還林等林業(yè)生態(tài)工程建設、林業(yè)生態(tài) 補償、生態(tài)護林員等政策，予以保留延續(xù)，提高政策普惠性(由縣自然資源規(guī)劃局負責起草接續(xù)保留方案)。智力扶貧政策銜接保留延續(xù)困難學生助學金、助學貸款等智力扶貧政策，以 城鄉(xiāng)均等化為目標，逐步擴大政策覆蓋面(由縣教育局負責起 草接續(xù)保留方案)。社保兜底政策銜接延續(xù)現(xiàn)行貧困群眾兜底保障政策，將其并入鄉(xiāng)村振興政策 的民生領域，形成鄉(xiāng)村低收入群體的保障政策，逐步建立城鄉(xiāng) 統(tǒng)一的社會保障制度體系(由縣民政局負責起草調整完善方 案)。健康扶貧政策銜接保留延續(xù)基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等政策，健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、可持續(xù)的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，穩(wěn)步擴大制度覆蓋范圍， 防止“懸崖效應”(由縣衛(wèi)健委負責起草調整完善方案)?；A設施建設扶貧政策銜接農村基礎設施和公共服務相對落后，是城鄉(xiāng)差距最直觀的 一個表現(xiàn)，也是農民反映強烈的一個民生痛點。為加快建設美 麗鄉(xiāng)村，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，鄉(xiāng)村振興要繼 續(xù)把基礎設施建設放在重要位置。在延續(xù)基礎設施建設方面扶 持政策的基礎上，進一步聚焦交通、水利和人居環(huán)境，對脫貧 攻堅中未完成的建設項目加力推進、加快見效，不能因脫貧摘 帽而擅自終止或調整。對已建成的基礎設施要推動提標提檔、 互聯(lián)互通，讓已建設施發(fā)揮最大效用。加快完善管護機制，推 動以建為主轉到建管并重(由縣民生辦負責起草調整完善方 案)。金融扶貧政策銜接取消扶貧小額信貸等政策，將其調整到服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 上來，進一步提高金融服務鄉(xiāng)村振興水平(由縣金融辦負責起 草轉換退出方案)。社會扶貧政策銜接借鑒社會扶貧的思路，保留和拓展相關幫扶協(xié)作機制，充 分調動組織、科技、市場、人才等力量，進一步匯聚實施鄉(xiāng)村 振興戰(zhàn)略的強大合力(由縣工商聯(lián)負責起草接續(xù)保留方案)。(二)幫扶隊伍銜接鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅相比，任務更重，更需要廣泛凝聚社會各方力量，更需要強化工作隊伍和人才支撐。因此，鄉(xiāng)村振興階段，保留縣域結對幫扶、定點幫扶、社會幫扶等政策制度和工作機制。保留選派第一書記和駐村工作隊制度，繼續(xù)加強黨在農村基層的工作力量。一是過渡期內幫扶力量不撤，防止脫貧人口返貧。二是構建鄉(xiāng)村振興幫扶機制。借鑒脫貧攻堅“縣域結對幫扶、定點扶貧、社會扶貧”的經驗做法，建立鄉(xiāng)村振興縣域結對幫扶、定點幫扶、社會幫扶的工作機制，動員全社會力量參與鄉(xiāng)村振興，凝聚強大合力。三是派駐鄉(xiāng)村振興工作隊。繼續(xù)選派優(yōu)秀干部到縣鄉(xiāng)掛職任職，持續(xù)向相對貧困村、軟弱渙散村、集體經濟薄弱村派駐第一書記和鄉(xiāng)村振興工作隊。在選派人員上，可以選派退居二線有豐富工作經驗且身體狀況較好的老同志。在派駐時間上，以 2—3 年為宜，對確需更長時間幫扶的村，可通過連續(xù)派駐解決。(三)考核監(jiān)督機制銜接借鑒脫貧攻堅的考核監(jiān)督機制，完善鄉(xiāng)村振興實績考核指 標體系，建立健全縣鄉(xiāng)村三級書記抓鄉(xiāng)村振興考核監(jiān)督機制， 發(fā)揮考核“指揮棒”作用。一是做好考核銜接。過渡期內，以 考核鞏固脫貧成果為主。20xx年后，將解決相對貧困作為重要內容，納入鄉(xiāng)村振興考核，建立統(tǒng)一的考核體系。二是強化考 核結果運用。按照《中國共產黨農村工作條例》及我省實施辦 法的要求，將鄉(xiāng)村振興實績作為領導班子和有關領導干部綜合考核的重要內容，作為干部選拔任用、評先獎優(yōu)、問責追責的 重要參考。三是加強督查調度。建立鄉(xiāng)村振興常態(tài)化督查問效 機制，加強日常調度，定期予以通報，夯實工作責任。四是建 立容錯糾錯和關愛激勵機制。(四)領導體制機制銜接借鑒脫貧攻堅經驗，全面加強鄉(xiāng)村振興領導體制機制建設。將脫貧攻堅建立起來的成熟完善的領導體制和工作機制延用到鄉(xiāng)村振興，縣脫貧攻堅指揮部和縣鄉(xiāng)村振興領導小組無縫對接， 形成“一套人馬、兩塊牌子”的工作格局。一是強化縣鄉(xiāng)村三級書記抓鄉(xiāng)村振興責任。落實各級黨委和政府主要負責人是本地鄉(xiāng)村振興工作第一責任人的要求，明確具體領導機制，從研究部署、精力投入、基層調研等方面對各級黨委政府提出約束性和可量化的要求，強化組織保障和動員能力。二是加強鄉(xiāng)村振興工作部門建設。配齊配強黨委農村工作部門力量，發(fā)揮好鄉(xiāng)村振興牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調等職能。三是建立“一懂兩愛” 的“三農”干部表彰機制。對于在鄉(xiāng)村振興中做出突出貢獻的“一懂兩愛”干部、農民和企業(yè)家，進行表彰和獎勵。(五)規(guī)劃銜接一是精準對接脫貧攻堅三年行動與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。二 是統(tǒng)籌推進貧困村與非貧困村協(xié)調發(fā)展。三是加快完善村莊規(guī) 劃。(一)加強領導，強化組織保障做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的無縫對接是一個系統(tǒng)工程，必須堅持黨總攬全局，成立以縣鄉(xiāng)村三級書記主抓，脫貧攻堅牽頭單位為成員的“脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接領導小組”，協(xié)調各方，深化體制機制創(chuàng)新，強化制度性供給，完善政策性保障。 通過脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接，推動人才、土地、資本等要素向鄉(xiāng)村振興聚集，形成全縣上下、社會各方，推動鄉(xiāng)村振興的強大合力。(二)深入調研 ，實現(xiàn)無縫對接九大工程的牽頭單位要深入開展調研，分析“十三五”期 間的部門投入、經濟效益、社會效益，對口上聯(lián)，確定政策調 整的方向、內容、操作要點等。部門“子方案”要在干部群眾 中反復討論，反復征求意見，對口把關，爭取不“打補丁”或 少“打補丁”。(三) 創(chuàng)新思維，探索振興之路——在產業(yè)發(fā)展上積極構建以一產為主導，二三產業(yè)融合發(fā)展的“xxx”模式。 以二產加工為主導，一三產業(yè)融合發(fā)展的“xxx”模式。以三產加工為主導，一二產業(yè)融合發(fā)展的“xxx”模式。——在生態(tài)宜居上提升基礎設施，美化村景，亮化夜景，塑造現(xiàn)代化鄉(xiāng)村之“形”。深入挖掘鄉(xiāng)村特色歷史文化，結合農業(yè)節(jié)慶鄉(xiāng)村廟會、鄉(xiāng)村藝演，促進傳統(tǒng)文化、農耕文化、鄉(xiāng)村文化的傳承、發(fā)展、 保護，塑造現(xiàn)代化鄉(xiāng)村之“神”。以“最原味”的生活，“最閑適”的體驗，“最綠色”的人居，“最人性”的治理，塑造現(xiàn)代化鄉(xiāng)村之“魂”。——在治理模式上探索建立“自治、法治、德治融合+村務監(jiān)督”治理模式。 探索建立以政府購買服務，引導市場主體參與的治理模式，助 推鄉(xiāng)村治理?！谌谫Y渠道上依托銀行貸款，探索建立“銀行+政府+擔保機構”、“銀行+政府+保險”、“銀行+政府”、“銀行+企業(yè)”、“兩權抵押”的鄉(xiāng)村振興投資模式。依托小額信貸，探索建立“只貸不存，活化民間金融資本”的投資模式。依托互聯(lián)網金融。探索建立“電商平臺+金融”、“大型農業(yè)服務商+金融”、“信用貸款+p2p 網貸”互聯(lián)網金融模式。依托融資租賃，探索建立“先租后買”的投資模式。依托眾籌，將城市投資人在技術、理念、 需求等方面的優(yōu)勢，有效融入到鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建方案篇八一年來，全市**系統(tǒng)深入學習貫徹習近平總書記關于做好“三農”工作的重要論述，認真貫徹落實國家、省、市關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關決策部署，著力加大農村**工作力度，助力鄉(xiāng)村振興?，F(xiàn)將2020年有關工作總結如下。推進實施《20182022年城鎮(zhèn)幼兒園和中小學校建設專項規(guī)劃》，大力實施學前**“5080”攻堅工程，公辦園和普惠民辦園幼兒占比達到省定指標要求。大力推進義務**學校標準化建設，新改擴建公辦義務**學校12所，現(xiàn)已全部開工，有2所建成并投入使用。推進3所農村義務**寄宿制學校建設。落實好“農村地區(qū)不足100人的規(guī)模較小學校按100人核定公用經費”的政策，保障小規(guī)模學校設施設備滿足**教學要求。推進市**中學綜合樓現(xiàn)完成項目方案設計和初步設計、監(jiān)理招標評標工作，現(xiàn)正推進學校用地清表。市****實驗學校新校區(qū)一期工程、**中學新校區(qū)二期工程已基本完工。**中學教學樓綜合改造工程已完成14棟改造，58棟已完成拆除，準備動工建設。出臺《**市進一步優(yōu)化中等職業(yè)學校布局結構工作實施方案》，啟動建設**市**衛(wèi)生學校。推進“粵菜師傅”工程進校園，有3所中等職業(yè)學校開設粵菜烹飪類專業(yè)。推進市職校等5所職校部分專業(yè)實訓功能室建設，加快推進**縣中職學校創(chuàng)建省重點中職學校。認真落實職業(yè)院校實施學歷**與培訓并舉的法定職責，積極協(xié)助配合人社部門開展社會青年、企業(yè)職工、退役士兵職業(yè)**、在崗轉崗技能培訓工作和做好職工**統(tǒng)計工作。一是實施“縣管校聘”。市**局等4部門聯(lián)合印發(fā)了《**市關于推進全市中小學教師“縣管校聘”管理改革的實施方案》，在方案的指導下，2018年以來全市共分流轉崗教師近3000多人，進一步優(yōu)化了城鄉(xiāng)中小學教師結構，促進了城鄉(xiāng)師資均衡。二是落實農村教師政策傾斜。認真落實農村教師生活補助，按省定標準人均每月1000元發(fā)放到教師手中。招聘教師優(yōu)先保障鄉(xiāng)村學校緊缺學科教師需求，積極引導師范院校生面向生源地農村學校就業(yè)，鼓勵大學生到農村基層從事支教(三支一扶)，落實“高校畢業(yè)生到農村從教上崗退費”政策。鼓勵鄉(xiāng)村教師在職學習深造，對鄉(xiāng)村教師提升本科學歷的，由市財政給予每人2000元補助。在教師職稱評定時，有農村工作經歷的優(yōu)先，城市中小學教師晉升高級教師職稱(職務)，要求有在鄉(xiāng)村學?；虮∪鯇W校任教一年以上的經歷。評優(yōu)選先指標向農村學校傾斜，大力表彰農村優(yōu)秀教師。三是加大農村教師培訓力度。各級各類培訓名額分配均向農村學校教師傾斜，在全市每年培訓的教師中，農村教師占比達到75%，促進農村教師業(yè)務水平的不斷提高。認真貫徹落實省市脫貧攻堅決策部署，聯(lián)合財政與扶貧部門制定本市建檔立卡學生資助工作實施細則，扎實做好我市**精準扶貧工作。2020年以來我市共核實并發(fā)放建檔立卡學生生活費補助28007人。免學費補助3651人。在農村中小學**工作取得成績的同時，我們也清醒的認識到困難和不足。農村教師結構性矛盾仍然突出，教師老齡化和音、體、美、信息技術教師結構性缺編現(xiàn)象嚴重。城市化快速推進，農村學校生源大量流到縣城，農村原有的中小學布局失去均衡，有待進一步優(yōu)化。一些學校管理水平和教學質量不高，校園臟亂差現(xiàn)象仍不同程度存在，有待今后采取有力措施逐步解決。(一)強措施，著力破解農村**發(fā)展瓶頸。一是突破布局瓶頸。制訂實施**布點規(guī)劃，科學謀劃未來我市農村中小學格局，積極穩(wěn)妥地撤并一批生源較少的小學校，增加城鎮(zhèn)義務**學位供給，逐步推進城鄉(xiāng)義務**一體化發(fā)展。二是突破師資瓶頸。深入推進教師“縣管校聘”，完善農村教師培訓機制，調優(yōu)配強農村師資。三是突破質量瓶頸。發(fā)揮縣域內優(yōu)質學校效應，擴大強弱結對、名校辦分校和城鄉(xiāng)學校一體化規(guī)模，擴充農村優(yōu)質**資源。加強教學質量監(jiān)測以及監(jiān)測結果應用，引導學校重視教學工作，促進教師改進教學方法。推進教研重心下沉，加大對農村學校的科研力度，積極“請進來、走出去”，加強農村教師信息技術能力培訓，提升信息化應用水平，探索基于信息技術支持的新型的教與學方式，推進信息技術與教學的深度融合，以此提高教學效果，促進教學質量的提升。(二)促公平，切實保障農村學生受**權。一是著力改善農村學校辦學條件。深入推進義務**學校標準化建設和“全面改薄”工程，改善農村學校辦學條件，提升辦學水平，為農村孩子提供更多的優(yōu)質**資源。二是精準實施**扶貧工作。全面落實建檔立卡貧困生、農村貧困家庭義務**寄宿生、高中學生、全日制本科及研究生等貧困學生資助政策，不讓一個孩子因貧失學，不讓一個家庭因學返貧。三是切實關愛農村弱勢學生。加強對農村留守兒童的關愛和**，做好農村殘疾兒童隨班就讀工作，著力構建關愛、幫扶農村弱勢學生的服務體系。(三)樹品牌，全面提升農村中小學辦學品質。一是打造一批老百姓家門口的好學校。扎實開展品牌創(chuàng)建活動，在農村學校中打造一批素質**示范校、新優(yōu)質學校，讓老百姓在家門口就能享受到優(yōu)質的**。二是培育一批熱愛農村**的好教師。加大正向激勵，提高農村教師崗位津貼，加大農村優(yōu)秀教師先進事跡宣傳力度，引導優(yōu)秀教師向農村流動，打造一批扎根農村的名教師。三是培養(yǎng)一批社會公認的好校長。通過培訓與培養(yǎng)相結合的方式，造就一批具有先進辦學理念、較高道德修養(yǎng)、政策水平和管理能力，在農村**改革、創(chuàng)新和發(fā)展方面做出突出成績，社會公認的好校長。