【正文】 元宵節(jié)）結(jié)束。各村（居）委會、鎮(zhèn)屬及駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位要進一步加強值班工作，落實好24小時專人值班和領導帶班制度，制定春節(jié)值班安排表，嚴明工作紀律，確保責任到人，任務到崗，管理到位。帶班領導和值班人員要堅守崗位，不得脫崗、離崗，確保做到24小時手機暢通，主要領導手機24小時不得關(guān)機。要加強協(xié)調(diào)和配合，保證政令暢通、聯(lián)絡暢通。要加強突發(fā)事件信息報送，要把第一時間報送作為一條鐵的紀律來執(zhí)行，及時將情況報送縣委值班室（079183422233）和縣政府應急辦（079183422244）。（一）積極響應。這是應對春節(jié)期間突發(fā)事件的首要原則，是能否有效應對的前提條件。積極響應原則要求在接到啟動應急預案、要求按應急預案的響應級別響應的第一時間快速作出反應：啟動應急預案、相關(guān)領導到達指定指揮位置、應急救援隊伍到達現(xiàn)場。（二）分工負責。根據(jù)不同的相應等級和事發(fā)狀態(tài)需要，按照應急預案中的分工，獨立負責地實施緊急應對所有的情況有人應對、所有的現(xiàn)場有人到達、所有的事態(tài)有人控制、所有的保障有人供給。做到事事有人做，人人有事做，忙而不亂、有條不紊，避免有事無人做、有人無事做，應對擠堆和應對盲區(qū)的現(xiàn)象出現(xiàn)。（三）部門配合。突發(fā)事件的應對是非常態(tài)下進行的，部門間的配合尤顯重要。在應對的過程中，部門間原有的職能分工有可能被打破，原有的工作職責可能需要重新組合。許多時候，事件的現(xiàn)場只有需要應對的事態(tài)一方和作為應對事態(tài)隊伍的另一方。因而面對需要應對的事態(tài)，參與應對的所有部門應該配合成為一個整體，避免因部門間的已職與彼職之爭或推卸，影響應對突發(fā)事件的大局。（四）綜合協(xié)調(diào)。突發(fā)事件的突如其來和事態(tài)發(fā)展的瞬息萬變，許多時候應急預案無法預料、應急預案中的方案無法滿足應對，更多的需要臨場綜合協(xié)調(diào)。綜合協(xié)調(diào)需要協(xié)調(diào)者審時度勢，在分工負責和多部門配合的基礎上，充分利用可利用的應對資源適時進行協(xié)調(diào)。綜合協(xié)調(diào)是多層次和多層面的，即需要應急辦公室根據(jù)整個事態(tài)的變化進行全面協(xié)調(diào)，也需要相關(guān)人員根據(jù)現(xiàn)場的情況進行局部協(xié)調(diào)。這種協(xié)調(diào)是適應應對錯綜復雜突發(fā)事件的需要不斷變化的領導體系和工作秩序。（五）依法處置。這是在應對春節(jié)期間突發(fā)公共事件過程中處置所有問題必須遵守的基本原則。要求所有參與突發(fā)事件應對的單位、部門依據(jù)各自的法定職責開展工作，要求所有參與應對的人員按照法定的程序履行職責。（一）基本應急。當確定突發(fā)公共事件即將或者已經(jīng)發(fā)生時，事件發(fā)生的村居、鎮(zhèn)直有關(guān)單位和相關(guān)職能部門應立即向鎮(zhèn)應急辦報告警情，各應急處置領導小組要立即啟動相應的處置預案，主要負責同志要第一時間趕到事發(fā)地點，成立現(xiàn)場指揮部，指揮應急分隊先期開展救援行動，組織群眾開展自救、互救。參與突發(fā)公共事件處置的各相關(guān)部門立即調(diào)動有關(guān)人員和處置隊伍趕赴現(xiàn)場，有關(guān)組織或搶險隊伍應服從調(diào)動，在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照專項預案分工和事件處置規(guī)程要求，相互配合、密切協(xié)助，共同開展應急處置和救援工作?，F(xiàn)場指揮部應充分發(fā)揮專家組作用，及時對事件性質(zhì)、發(fā)展趨勢、應急措施進行研究分析，提出應急處置建議，為現(xiàn)場指揮提供科學，準確的決策咨詢。相關(guān)單位和職能部門應及時主動向現(xiàn)場指揮部和參與事件處置的相關(guān)部門提供相關(guān)材料，為實施應急處置和開展救援工作提供便利條件。現(xiàn)場指揮部應及時做好現(xiàn)場控制、緊急處置、治安維護、人員疏散、保障安置等工作，防止事態(tài)進一步擴大。并及時掌握事態(tài)進展，隨時向鎮(zhèn)應急辦公室報告情況?，F(xiàn)場指揮部應隨時跟蹤、預測事態(tài)發(fā)展、發(fā)現(xiàn)是太擴大，可能超出自身控制能力時，立即報告鎮(zhèn)應急辦公室調(diào)配其他應急資源，并及時向事件可能影響到的地鎮(zhèn)及相關(guān)部門通報有關(guān)情況。特別是緊急時可通過媒體向社會發(fā)出預警。（二）擴大應急。預測將要發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生特大、重大突發(fā)公共事件時，由鎮(zhèn)應急辦報請鎮(zhèn)應急領導小組批準，啟動鎮(zhèn)應急指揮程序。當突發(fā)公共事件的態(tài)勢進一步擴大，預計僅靠鎮(zhèn)現(xiàn)有應急資源和人力難以實施有效處置時，鎮(zhèn)應急指揮中心應及時向上級發(fā)出請求支援信息。請求支援信息包括：事件發(fā)生的性質(zhì)、時間、地點、發(fā)展態(tài)勢，請求圓柱的人員、物資數(shù)量、到達的時間、地點、開進路線，聯(lián)系方式，協(xié)同辦法等。當突發(fā)公共事件涉及本鎮(zhèn)大部分地區(qū)，危害程度嚴重、超出鎮(zhèn)自身控制能力，需縣或其他城鎮(zhèn)提供相應援助時，鎮(zhèn)應急領導小組應及時將事件情況上報縣相應機構(gòu)，并申請縣宣布本鎮(zhèn)或部分地鎮(zhèn)進入緊急狀態(tài)。（一）人力保障。公安、醫(yī)療救護、疾病控制、地震救援、防洪搶險、森林消防、危險化學品事故救援以及水、電、油、氣等工程搶險救援隊伍是應急救援的專業(yè)隊伍和骨干力量。各有關(guān)部門要切實加強應急救援隊伍的業(yè)務培訓和應急演練，建機制，提高裝備水平和應急能力。機關(guān)、企事業(yè)單位、公益團體和志愿者等社會力量是應急救援的重要力量，各有關(guān)部門要切實加強社會力量立聯(lián)動協(xié)調(diào)的應急能力建設，使其掌握一定的救援知識和技能。突發(fā)公共事件發(fā)生后，鎮(zhèn)政府按照預案分工調(diào)用應急隊伍和社會力量進行處置。必要時，及時向縣政府請求援助。（二）財力保障。根據(jù)《中華人民共和國預算法》有關(guān)條款，突發(fā)公共事件應急準備和救援工作所需資金，列入鎮(zhèn)政府年度財政預算，作為公共財政應急準備資金；處置突發(fā)公共事件中所需財政負擔的經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負擔。必要時，請求縣財政支持。財政部門負責公共財政應急準備資金的管理，重大資金的運用必須由鎮(zhèn)政府應急領導小組審批。財政部門要對資金的使用情況進行監(jiān)管和審計。（三）物資保障。建立應急物資儲備制度。根據(jù)實際情況制定儲備、調(diào)撥方案，明確儲備地點、儲存方式、儲存物資種類、儲藏數(shù)量和調(diào)撥程序等，應急儲備物資調(diào)用由鎮(zhèn)政府應急領導小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)。加強對應急儲備物資的管理。要積極創(chuàng)造條件，逐步建立起突發(fā)公共事件應急救援物資儲備中心。鎮(zhèn)社會事務辦會同有關(guān)部門，積極配合做好受災群眾的基本生活保障工作，結(jié)合實際制定基本生活保障標準，確保災民有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。（四）醫(yī)療衛(wèi)生保障。鎮(zhèn)衛(wèi)生院會同有關(guān)單位負責突發(fā)公共事件的醫(yī)療保障工作，要加強公共衛(wèi)生體系的應急能力建設，進一步完善公共衛(wèi)生應急處理機制、疾病預防控制系統(tǒng)、醫(yī)療救治，全面提高公共衛(wèi)生管理水平和應急處置能力。建立覆蓋全鎮(zhèn)的動態(tài)數(shù)據(jù)庫，做好應急醫(yī)療救護隊伍，疾病控制隊伍、醫(yī)療衛(wèi)生設備等資源的調(diào)度。根據(jù)突發(fā)公共事件的應急處置需要，應急醫(yī)療救治應當采取公眾自救、現(xiàn)場搶救、院前急救、?？凭戎蜗嘟Y(jié)合的方式進行。（一）思想認識要提高到位。各村、各單位特別是各級領導干部要站在講政治、講大局的高度，充分認識當前應急管理工作形勢的極端復雜性、敏感性，把做好春節(jié)期間應急管理工作作為當前第一位的政治任務，按照“嚴之又嚴、細之又細、實之又實”的要求，全面動員，緊急行動，全力做好維穩(wěn)各項工作，確保絕對安全、萬無一失。（二）督導檢查要深入扎實。從過小年開始，鎮(zhèn)應急管理領導小組要對全鎮(zhèn)貫徹落實情況進行不間斷的督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、及時督促整改。（三）要堅守崗位，暢通信息。各村、各單位要嚴格落實24小時領導帶班和專人值班制度，確保指揮聯(lián)絡暢通。各村、各單位要將實施方案、值班表及時報到鎮(zhèn)黨政辦。聯(lián)系電話：83432178（24小時值班電話）。春節(jié)期間安全應急預案篇十三項目部是防火安全管理的重點單位，認真貫徹落實“預防為主、防消結(jié)合”的方針從思想上、組織上、裝備上做好火災的預防工作。建立火責任制，將防火安全的責任落實到每個施工班組，每個施工人員，明確分工，劃分區(qū)域，不留防火死角，真正防火責任：（1）制定消防安全制度，消防安全操作規(guī)程。（2）建立防火檔案，確定消防安全重點配置，消防設置和器材，設置防火標志。（3）實行定期或不定期防火安全檢查，必須實行每月放火巡查，及時消除火災隱患并建立巡查記錄。（1）領導措施：應當領導高度重視消防工作，將防火納入安全生產(chǎn)一項重要工作，項目經(jīng)理是消防安全的第一責任人，負責人。安全防火預警機制，防止避免火災發(fā)生。（2）組織措施：建立消防安全領導小組，定期研究，布置檢查消防工作，建立管理部門，配備專職人員，建立義務消防隊伍。（3）技術(shù)措施：結(jié)合防火重點部門，制定消防安全管理制度和安全操作規(guī)程，積極開展防火培訓，提高管理及人員消防安全意識，掌握新的防火安全技術(shù)，從施工工藝，技術(shù)上提高預防防火事故的防范能力。（4）物品保障：做到消施設施的建立，定期更換過期的消防器材，淘汰易燃可燃的材料，從新阻燃材料和物質(zhì)上解決火災危險電源。（5）火災險情的處置：同意外情況發(fā)生火災事故，千萬不要驚慌，應一方面迅速電話報警，一方面組織人員積極撲救。（1）施工現(xiàn)場有暢通的消防通道和消防水源、消防器材、工具齊全、設置點位合理、有效、符合防火規(guī)定要求，不擅自挪動。（2）施工人員嚴格執(zhí)行明火作業(yè)規(guī)定，有明點防火標志，定期對放火安全進行檢查，消除隱患，對難以消除隱患，要限期整改。（3）在施工現(xiàn)場貴重、易燃、易暴、劇毒等物品，設專人、專庫、不亂放，異建立嚴格領用、回收制度。（4）對施工人員進行消防安全教育，正確周圍使用消防器材，發(fā)現(xiàn)火情應積極參加撲救，防止自身傷亡。（5）發(fā)生火災，應立即報警，以最快速度組織搶救，做好現(xiàn)場勘察、處理、調(diào)查等工作。