【正文】 元宵節(jié)）結(jié)束。各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)屬及駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)值班工作，落實(shí)好24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，制定春節(jié)值班安排表，嚴(yán)明工作紀(jì)律，確保責(zé)任到人，任務(wù)到崗，管理到位。帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要堅(jiān)守崗位，不得脫崗、離崗，確保做到24小時(shí)手機(jī)暢通，主要領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)24小時(shí)不得關(guān)機(jī)。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，保證政令暢通、聯(lián)絡(luò)暢通。要加強(qiáng)突發(fā)事件信息報(bào)送，要把第一時(shí)間報(bào)送作為一條鐵的紀(jì)律來(lái)執(zhí)行，及時(shí)將情況報(bào)送縣委值班室（079183422233）和縣政府應(yīng)急辦（079183422244）。（一）積極響應(yīng)。這是應(yīng)對(duì)春節(jié)期間突發(fā)事件的首要原則，是能否有效應(yīng)對(duì)的前提條件。積極響應(yīng)原則要求在接到啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、要求按應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)級(jí)別響應(yīng)的第一時(shí)間快速作出反應(yīng)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)指定指揮位置、應(yīng)急救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。（二）分工負(fù)責(zé)。根據(jù)不同的相應(yīng)等級(jí)和事發(fā)狀態(tài)需要，按照應(yīng)急預(yù)案中的分工，獨(dú)立負(fù)責(zé)地實(shí)施緊急應(yīng)對(duì)所有的情況有人應(yīng)對(duì)、所有的現(xiàn)場(chǎng)有人到達(dá)、所有的事態(tài)有人控制、所有的保障有人供給。做到事事有人做，人人有事做，忙而不亂、有條不紊，避免有事無(wú)人做、有人無(wú)事做，應(yīng)對(duì)擠堆和應(yīng)對(duì)盲區(qū)的現(xiàn)象出現(xiàn)。（三）部門配合。突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)是非常態(tài)下進(jìn)行的，部門間的配合尤顯重要。在應(yīng)對(duì)的過(guò)程中，部門間原有的職能分工有可能被打破，原有的工作職責(zé)可能需要重新組合。許多時(shí)候，事件的現(xiàn)場(chǎng)只有需要應(yīng)對(duì)的事態(tài)一方和作為應(yīng)對(duì)事態(tài)隊(duì)伍的另一方。因而面對(duì)需要應(yīng)對(duì)的事態(tài)，參與應(yīng)對(duì)的所有部門應(yīng)該配合成為一個(gè)整體，避免因部門間的已職與彼職之爭(zhēng)或推卸，影響應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的大局。（四）綜合協(xié)調(diào)。突發(fā)事件的突如其來(lái)和事態(tài)發(fā)展的瞬息萬(wàn)變，許多時(shí)候應(yīng)急預(yù)案無(wú)法預(yù)料、應(yīng)急預(yù)案中的方案無(wú)法滿足應(yīng)對(duì)，更多的需要臨場(chǎng)綜合協(xié)調(diào)。綜合協(xié)調(diào)需要協(xié)調(diào)者審時(shí)度勢(shì)，在分工負(fù)責(zé)和多部門配合的基礎(chǔ)上，充分利用可利用的應(yīng)對(duì)資源適時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)。綜合協(xié)調(diào)是多層次和多層面的，即需要應(yīng)急辦公室根據(jù)整個(gè)事態(tài)的變化進(jìn)行全面協(xié)調(diào)，也需要相關(guān)人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的情況進(jìn)行局部協(xié)調(diào)。這種協(xié)調(diào)是適應(yīng)應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜突發(fā)事件的需要不斷變化的領(lǐng)導(dǎo)體系和工作秩序。（五）依法處置。這是在應(yīng)對(duì)春節(jié)期間突發(fā)公共事件過(guò)程中處置所有問(wèn)題必須遵守的基本原則。要求所有參與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的單位、部門依據(jù)各自的法定職責(zé)開(kāi)展工作，要求所有參與應(yīng)對(duì)的人員按照法定的程序履行職責(zé)。（一）基本應(yīng)急。當(dāng)確定突發(fā)公共事件即將或者已經(jīng)發(fā)生時(shí)，事件發(fā)生的村居、鎮(zhèn)直有關(guān)單位和相關(guān)職能部門應(yīng)立即向鎮(zhèn)應(yīng)急辦報(bào)告警情，各應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組要立即啟動(dòng)相應(yīng)的處置預(yù)案，主要負(fù)責(zé)同志要第一時(shí)間趕到事發(fā)地點(diǎn)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，指揮應(yīng)急分隊(duì)先期開(kāi)展救援行動(dòng)，組織群眾開(kāi)展自救、互救。參與突發(fā)公共事件處置的各相關(guān)部門立即調(diào)動(dòng)有關(guān)人員和處置隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，有關(guān)組織或搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)服從調(diào)動(dòng)，在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照專項(xiàng)預(yù)案分工和事件處置規(guī)程要求，相互配合、密切協(xié)助，共同開(kāi)展應(yīng)急處置和救援工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)充分發(fā)揮專家組作用，及時(shí)對(duì)事件性質(zhì)、發(fā)展趨勢(shì)、應(yīng)急措施進(jìn)行研究分析，提出應(yīng)急處置建議，為現(xiàn)場(chǎng)指揮提供科學(xué)，準(zhǔn)確的決策咨詢。相關(guān)單位和職能部門應(yīng)及時(shí)主動(dòng)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部和參與事件處置的相關(guān)部門提供相關(guān)材料，為實(shí)施應(yīng)急處置和開(kāi)展救援工作提供便利條件?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)及時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)控制、緊急處置、治安維護(hù)、人員疏散、保障安置等工作，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。并及時(shí)掌握事態(tài)進(jìn)展，隨時(shí)向鎮(zhèn)應(yīng)急辦公室報(bào)告情況?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)隨時(shí)跟蹤、預(yù)測(cè)事態(tài)發(fā)展、發(fā)現(xiàn)是太擴(kuò)大，可能超出自身控制能力時(shí)，立即報(bào)告鎮(zhèn)應(yīng)急辦公室調(diào)配其他應(yīng)急資源，并及時(shí)向事件可能影響到的地鎮(zhèn)及相關(guān)部門通報(bào)有關(guān)情況。特別是緊急時(shí)可通過(guò)媒體向社會(huì)發(fā)出預(yù)警。（二）擴(kuò)大應(yīng)急。預(yù)測(cè)將要發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生特大、重大突發(fā)公共事件時(shí)，由鎮(zhèn)應(yīng)急辦報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，啟動(dòng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮程序。當(dāng)突發(fā)公共事件的態(tài)勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大，預(yù)計(jì)僅靠鎮(zhèn)現(xiàn)有應(yīng)急資源和人力難以實(shí)施有效處置時(shí)，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時(shí)向上級(jí)發(fā)出請(qǐng)求支援信息。請(qǐng)求支援信息包括：事件發(fā)生的性質(zhì)、時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)展態(tài)勢(shì)，請(qǐng)求圓柱的人員、物資數(shù)量、到達(dá)的時(shí)間、地點(diǎn)、開(kāi)進(jìn)路線，聯(lián)系方式，協(xié)同辦法等。當(dāng)突發(fā)公共事件涉及本鎮(zhèn)大部分地區(qū)，危害程度嚴(yán)重、超出鎮(zhèn)自身控制能力，需縣或其他城鎮(zhèn)提供相應(yīng)援助時(shí)，鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)將事件情況上報(bào)縣相應(yīng)機(jī)構(gòu)，并申請(qǐng)縣宣布本鎮(zhèn)或部分地鎮(zhèn)進(jìn)入緊急狀態(tài)。（一）人力保障。公安、醫(yī)療救護(hù)、疾病控制、地震救援、防洪搶險(xiǎn)、森林消防、危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援以及水、電、油、氣等工程搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍是應(yīng)急救援的專業(yè)隊(duì)伍和骨干力量。各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建機(jī)制，提高裝備水平和應(yīng)急能力。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、公益團(tuán)體和志愿者等社會(huì)力量是應(yīng)急救援的重要力量，各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)力量立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)的應(yīng)急能力建設(shè)，使其掌握一定的救援知識(shí)和技能。突發(fā)公共事件發(fā)生后，鎮(zhèn)政府按照預(yù)案分工調(diào)用應(yīng)急隊(duì)伍和社會(huì)力量進(jìn)行處置。必要時(shí)，及時(shí)向縣政府請(qǐng)求援助。（二）財(cái)力保障。根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》有關(guān)條款，突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作所需資金，列入鎮(zhèn)政府年度財(cái)政預(yù)算，作為公共財(cái)政應(yīng)急準(zhǔn)備資金；處置突發(fā)公共事件中所需財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)。必要時(shí)，請(qǐng)求縣財(cái)政支持。財(cái)政部門負(fù)責(zé)公共財(cái)政應(yīng)急準(zhǔn)備資金的管理，重大資金的運(yùn)用必須由鎮(zhèn)政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批。財(cái)政部門要對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)管和審計(jì)。（三）物資保障。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。根據(jù)實(shí)際情況制定儲(chǔ)備、調(diào)撥方案，明確儲(chǔ)備地點(diǎn)、儲(chǔ)存方式、儲(chǔ)存物資種類、儲(chǔ)藏?cái)?shù)量和調(diào)撥程序等，應(yīng)急儲(chǔ)備物資調(diào)用由鎮(zhèn)政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急儲(chǔ)備物資的管理。要積極創(chuàng)造條件，逐步建立起突發(fā)公共事件應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備中心。鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦會(huì)同有關(guān)部門，積極配合做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，結(jié)合實(shí)際制定基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)，確保災(zāi)民有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫(yī)治。（四）醫(yī)療衛(wèi)生保障。鎮(zhèn)衛(wèi)生院會(huì)同有關(guān)單位負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的醫(yī)療保障工作，要加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系的應(yīng)急能力建設(shè)，進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生應(yīng)急處理機(jī)制、疾病預(yù)防控制系統(tǒng)、醫(yī)療救治，全面提高公共衛(wèi)生管理水平和應(yīng)急處置能力。建立覆蓋全鎮(zhèn)的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，做好應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，疾病控制隊(duì)伍、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備等資源的調(diào)度。根據(jù)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置需要，應(yīng)急醫(yī)療救治應(yīng)當(dāng)采取公眾自救、現(xiàn)場(chǎng)搶救、院前急救、?？凭戎蜗嘟Y(jié)合的方式進(jìn)行。（一）思想認(rèn)識(shí)要提高到位。各村、各單位特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要站在講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前應(yīng)急管理工作形勢(shì)的極端復(fù)雜性、敏感性，把做好春節(jié)期間應(yīng)急管理工作作為當(dāng)前第一位的政治任務(wù)，按照“嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)”的要求，全面動(dòng)員，緊急行動(dòng)，全力做好維穩(wěn)各項(xiàng)工作，確保絕對(duì)安全、萬(wàn)無(wú)一失。（二）督導(dǎo)檢查要深入扎實(shí)。從過(guò)小年開(kāi)始，鎮(zhèn)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)全鎮(zhèn)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行不間斷的督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)督促整改。（三）要堅(jiān)守崗位，暢通信息。各村、各單位要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和專人值班制度，確保指揮聯(lián)絡(luò)暢通。各村、各單位要將實(shí)施方案、值班表及時(shí)報(bào)到鎮(zhèn)黨政辦。聯(lián)系電話：83432178（24小時(shí)值班電話）。春節(jié)期間安全應(yīng)急預(yù)案篇十三項(xiàng)目部是防火安全管理的重點(diǎn)單位，認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針從思想上、組織上、裝備上做好火災(zāi)的預(yù)防工作。建立火責(zé)任制，將防火安全的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)施工班組，每個(gè)施工人員，明確分工，劃分區(qū)域，不留防火死角，真正防火責(zé)任：（1）制定消防安全制度，消防安全操作規(guī)程。（2）建立防火檔案，確定消防安全重點(diǎn)配置，消防設(shè)置和器材，設(shè)置防火標(biāo)志。（3）實(shí)行定期或不定期防火安全檢查，必須實(shí)行每月放火巡查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患并建立巡查記錄。（1）領(lǐng)導(dǎo)措施：應(yīng)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視消防工作，將防火納入安全生產(chǎn)一項(xiàng)重要工作，項(xiàng)目經(jīng)理是消防安全的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)人。安全防火預(yù)警機(jī)制，防止避免火災(zāi)發(fā)生。（2）組織措施：建立消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究，布置檢查消防工作，建立管理部門，配備專職人員，建立義務(wù)消防隊(duì)伍。（3）技術(shù)措施：結(jié)合防火重點(diǎn)部門，制定消防安全管理制度和安全操作規(guī)程，積極開(kāi)展防火培訓(xùn)，提高管理及人員消防安全意識(shí)，掌握新的防火安全技術(shù)，從施工工藝，技術(shù)上提高預(yù)防防火事故的防范能力。（4）物品保障：做到消施設(shè)施的建立，定期更換過(guò)期的消防器材，淘汰易燃可燃的材料，從新阻燃材料和物質(zhì)上解決火災(zāi)危險(xiǎn)電源。（5）火災(zāi)險(xiǎn)情的處置：同意外情況發(fā)生火災(zāi)事故，千萬(wàn)不要驚慌，應(yīng)一方面迅速電話報(bào)警，一方面組織人員積極撲救。（1）施工現(xiàn)場(chǎng)有暢通的消防通道和消防水源、消防器材、工具齊全、設(shè)置點(diǎn)位合理、有效、符合防火規(guī)定要求，不擅自挪動(dòng)。（2）施工人員嚴(yán)格執(zhí)行明火作業(yè)規(guī)定，有明點(diǎn)防火標(biāo)志，定期對(duì)放火安全進(jìn)行檢查，消除隱患，對(duì)難以消除隱患，要限期整改。（3）在施工現(xiàn)場(chǎng)貴重、易燃、易暴、劇毒等物品，設(shè)專人、專庫(kù)、不亂放，異建立嚴(yán)格領(lǐng)用、回收制度。（4）對(duì)施工人員進(jìn)行消防安全教育，正確周圍使用消防器材，發(fā)現(xiàn)火情應(yīng)積極參加撲救，防止自身傷亡。（5）發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)立即報(bào)警，以最快速度組織搶救，做好現(xiàn)場(chǎng)勘察、處理、調(diào)查等工作。