【正文】 工作。區(qū)域目標：長三角、珠三角、京津及環(huán)渤海區(qū)域，省內(nèi)濟南、青島、東營及市內(nèi)行業(yè)對口并有工作基礎的地區(qū)。三、立足三個需求立足于我縣現(xiàn)有企業(yè)做大做強的需求，從現(xiàn)有企業(yè)擴大產(chǎn)能、提升技術、注入資金(上市融資)、優(yōu)化管理、拓展市場、培育品牌等方面開展工作。立足于我縣培植重點產(chǎn)業(yè)鏈的需求，圍繞精細化工產(chǎn)業(yè)鏈、生物科技產(chǎn)業(yè)鏈、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈、特色資源深加工產(chǎn)業(yè)鏈、機械制造產(chǎn)業(yè)鏈的完善拉長開展工作。立足于我縣打造黃河三角洲“一園三基地”的定位，力爭在低碳循環(huán)項目、戰(zhàn)略性新興項目、溫泉養(yǎng)生文化及現(xiàn)代創(chuàng)意服務項目引進方面有所突破。四、依托三種資源充分利用好我縣企業(yè)的上下游客戶資源，深入企業(yè)，聯(lián)絡溝通，捕捉招商信息，建立起以商招商信息渠道。充分利用好招商局及各單位已建立起的重要人脈資源，拓展有效資源鏈，經(jīng)常走訪聯(lián)絡有關單位，建立起招商信息收集渠道。充分利用好市招商局、高新區(qū)及省市相關行業(yè)協(xié)會、區(qū)域商會資源，積極聯(lián)絡交流，建立起信息溝通渠道。五、優(yōu)化四種方式小分隊集中駐點招商。加強與駐地各類協(xié)會、辦事處和大企業(yè)集團的聯(lián)系，通過“捕捉信息，建立聯(lián)系，登門拜訪，活動洽談，實地考察，鞏固跟進”六步法，建立起輻射發(fā)達地區(qū)的招商網(wǎng)絡。以商招商。特別注重強化對已落戶企業(yè)的服務，與外商多溝通，多聯(lián)系，增進感情，優(yōu)化環(huán)境，擴大信息資源，以期引進更多又好又大的項目。大項目招商。積極探討“飛地”招商模式，把爭取的有限的土地指標向大項目和好項目傾斜，集中人力、智力，有針對性地做好項目策劃工作，用大項目、好項目爭取土地指標，做到項目和土地指標的有機結合。園區(qū)招商。全面實施“區(qū)中園”戰(zhàn)略，發(fā)揮開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)、政策和基礎配套優(yōu)勢，瞄準國內(nèi)外知名大企業(yè)、集團和高新技術企業(yè)，拿出好的項目，積極推介，加強合作，尋求突破。近年來，面對復雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，我市強力實施開放帶動主戰(zhàn)略，一舉應多變，一招求多效，立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，盯住龍頭企業(yè)，構筑轉(zhuǎn)型平臺，深入開展大招商活動，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，廈工機械、中國兵器、中國兵裝、港中旅、奇瑞汽車等一批龍頭項目相繼落戶******，對外開放規(guī)模不斷擴大、質(zhì)量不斷提升、領域不斷拓寬，為中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設提供了強勁動力和有力支撐。一、基本情況；，。招商引資、對外貿(mào)易走在了全省前列，連續(xù)五年榮獲全省對外開放、招商引資優(yōu)秀（先進）市，連續(xù)四年榮獲對外貿(mào)易先進市。2016年以來，我市進一步完善招商機制、出臺招商政策、提高服務質(zhì)量，采取小分隊招商、網(wǎng)上招商、駐地招商、以商招商、協(xié)會招商等行之有效的方式，深入開展大招商活動，招商引資工作呈現(xiàn)“實、大、高、快、寬”的特點?！皩崱保褪且M的項目實，絕大部分簽約項目已落地并相繼開工建設。去年全年新引進億元開工項目達270個，、%，、%，%?！按蟆保褪且M的大項目多，對產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型帶動作用大。去年全市新引進開工510億元項目22個，、%，、%；新引進10億元以上大項目29個，、%，、%?！案摺?，就是引進項目的科技含量高，采用的技術裝備水平高。北斗智能交通物聯(lián)網(wǎng)、思可達的聚光玻璃、奇瑞發(fā)動機、蒙牛液態(tài)奶生產(chǎn)線、卓林雙向拉伸薄膜、汽車尾氣凈化器等一批項目從技術設備到工藝都處于全國甚至世界領先水平?！翱臁保褪且M項目的建設速度快，一批項目建成投產(chǎn)。去年以來，全市深入開展招商引資項目落實年活動，加快項目推進速度，促使簽約項目早落地、落地項目早開工、開工項目早投產(chǎn)。過去創(chuàng)造了蒙牛、廈工建設的“******速度”，去年又創(chuàng)造了奇瑞“******速度”：工期200天、第一臺發(fā)動機下線。“寬”，就是深化與央企戰(zhàn)略合作，開放招商領域進一步拓寬。加快、深化與央企的合作，是我市招商引資的重點，隨著中國兵器、中國兵裝、中國鋁業(yè)、中國化工、中國醫(yī)藥集團、港中旅等央企在焦項目的建成和投產(chǎn)，我市與央企的合作從過去的煤電鋁領域，拓寬到現(xiàn)在的醫(yī)藥、裝備、金融等領域。二、主要做法總結起來，我們的主要做法可概括為一句話：“無中生有、有中求大、大中求強”?！盁o中生有”，即大力引進龍頭企業(yè)，推進先進產(chǎn)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。先后引進中國國藥集團、廣濟藥業(yè)、修正藥業(yè)，催生了生物制藥產(chǎn)業(yè)；廈工股份投資******，填補了裝備制造業(yè)整機制造空白，實現(xiàn)了龍頭帶動效應；中國兵器集團投資建設光電產(chǎn)業(yè)園，推進了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，催生了新的增長極；韓國科林公司投資建設熱感應碳帶及雙向拉伸薄膜項目，為新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的血液。引進英國gkn，在進一步擴大產(chǎn)能的同時，增加產(chǎn)品的科技含量，迅速發(fā)展成為全球三大內(nèi)燃機汽缸套制造商之一、國家大型工業(yè)企業(yè)和國家內(nèi)燃機行業(yè)標準制定者，產(chǎn)銷量世界第一。“大中求強”，即圍繞重點產(chǎn)業(yè)，實施產(chǎn)業(yè)招商，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強產(chǎn)業(yè)集群。汽車及零部件業(yè)方面，為做大做強汽車零部件產(chǎn)業(yè)，形成“零件部件總成系統(tǒng)整車”的完整的汽車制造產(chǎn)業(yè)鏈條。近年來，先后引進建設了中國兵裝集團******裝備產(chǎn)業(yè)園、奇瑞年產(chǎn)60萬臺汽車發(fā)動機生產(chǎn)線、******威佳汽車園、鄭州日產(chǎn)武陟東辰汽車產(chǎn)業(yè)園、汽車尾氣凈化器等一批項目，并正在與奇瑞、鄭州日產(chǎn)配套企業(yè)商談深化合作事宜。目前，全市擁有汽車零部件企業(yè)107家，形成了發(fā)動機、車輪、車橋和車架等5大類、1500多個品種的汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群；2016年，、%、%。裝備制造業(yè)方面，圍繞風神輪胎，、江蘇興達鋼簾線投資30億元的鋼簾線生產(chǎn)項目、廣東巨輪模具投資6億元的年產(chǎn)3000套子午胎模具項目；引進了輪胎的下游企業(yè)廈工股份，廈工在我市一期投資8億元、二期投資完成將達15億元，產(chǎn)能由年1萬臺達到2萬臺。廈工又帶動12家配套廠商投資******，形成了總投資達80多億元的從原料到配件到裝載機較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，完成了我市由輪胎初級產(chǎn)品的生產(chǎn)到裝備制造業(yè)的飛躍，打造了我市以廈工（******）公司為龍頭的裝備制造業(yè)支撐產(chǎn)業(yè)集群。2016年，全市裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)283家，、%%。鋁工業(yè)方面，重點引進煤、電、鋁聯(lián)產(chǎn)，初步形成了三大鋁精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，逐步由鋁原材料的粗加工向精細加工轉(zhuǎn)變；中國鋁業(yè)投資24億元新建230萬kw熱電聯(lián)產(chǎn)電廠的投運，極大降低了電解鋁的成本；氧化鋁、電解鋁年產(chǎn)量分別達到201萬噸和56萬噸，電解鋁就地轉(zhuǎn)化率在50%以上，形成了20萬噸鋁型材和板帶材及200萬只鋁合金輪轂的生產(chǎn)能力，為打造國家鋁工業(yè)基地奠定了扎實基礎。三、存在問題為進一步摸清開放招商底數(shù)，近日市政府對全市外來投資企業(yè)進行了調(diào)查，共調(diào)查投資總額500萬元以上外來投資企業(yè)714家，收集反映問題122個，主要有7大類：反映資金不足、融資難等問題的有50家，反映行政審批效率低、程序繁瑣等問題的有18家，反映水、電、氣、路、土地、環(huán)境容量等要素制約問題的有14家，反映用工難等問題的有11家，反映宏觀調(diào)控、市場低迷等問題的有11家，反映周邊環(huán)境及村企矛盾問題的有9家，反映需要政策支持和兌現(xiàn)優(yōu)惠政策等問題的有9家。結合外來投資企業(yè)反映的問題，我市對開放招商工作進行總結分析，感到雖然取得了一定成效，但與建設中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市的要求、與先進地區(qū)相比，還存在8個方面的不足：一是思想解放程度不夠高。在重大招商引資項目洽談中，缺乏強烈的創(chuàng)新意識，不注重看長遠、算大帳，在談判中往往怕讓利過多，事后受指責，不敢拍板，致使一些大項目、好項目流失。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、城鄉(xiāng)建設、社會事業(yè)等領域開放力度不夠大，全方位、寬領域、多層次的開放招商格局尚未全面形成。二是對有關政策和自身優(yōu)勢研究不夠透。對國家宏觀政策研究不夠全面深入，對國際和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢及動向缺乏深入系統(tǒng)地分析，對外源性項目信息掌握不夠，不能及時有效地貼近對接；特別是有些單位對自身的優(yōu)勢和劣勢并不十分清楚，在招商引資時缺乏針對性和有效性。三是項目篩選機制不夠健全。招商項目科學論證、篩選力度不夠，缺乏對項目技術可行性和經(jīng)濟合理性的調(diào)查研究和分析論證，個別投資者簽定招商投資合同隨意性較大，導致招商項目質(zhì)量不高。我市現(xiàn)有項目庫中多數(shù)是一般的工業(yè)加工項目，缺乏高附加值、高技術含量的好項目、大項目，缺乏好的包裝，甚至沒有經(jīng)過嚴謹論證，對外商沒有強大吸引力。四是優(yōu)惠激勵政策不夠完善。開放招商政策措施與實際工作不適應、不配套等問題日益突出，形不成政策“洼地”效應。招商政策制定偏向于工業(yè)項目，商貿(mào)物流、文化旅游等領域政策，尚不完善、不易操作，教育、醫(yī)療等社會事業(yè)更無具體政策，制約了相關招商引資項目的落地建設。特別是對于重大項目的引進，缺乏有力的表彰獎勵和及時兌現(xiàn)，沒有充分調(diào)動社會各界參與招商引資工作的主觀能動性。五是項目推進機制不夠健全?！傲鶄€一”工作推進機制落實不力，存在“一事多議”、議而不決等現(xiàn)象，影響了工作效率和投資者的積極性。()重招商、輕服務現(xiàn)象依然存在，在用工、融資、市場開拓等深層次服務上有效辦法不多。單位在招商時不是謹慎承諾、有諾必踐，而是什么都敢承諾、大包大攬，等客商真的來了，由于承諾過頭、兌現(xiàn)不了，造成不良影響。七是開放招商體制不夠活。制約開放招商的體制性障礙尚未根本破除，各級開放招商辦事機構設置不到位，人員力量配置明顯不足，起不到牽頭協(xié)調(diào)作用，做不到總體謀劃推進；與開放招商密切相關的部門各自為戰(zhàn)，沒有形成強大工作合力；從事招商工作人員整體素質(zhì)不高，對市情掌握不深，對政策一知半解，對產(chǎn)業(yè)研究不透，缺乏懂經(jīng)濟、會談判、善溝通的復合型人才，缺乏鍥而不舍的韌勁。八是經(jīng)濟外向度不夠高。特別是與沿海發(fā)達地區(qū)相比，利用外資規(guī)模偏小，尤其是引進的國內(nèi)外500強投資項目、龍頭項目、產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動能力強、對推進我市產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整作用大的大個頭項目還比較少。外向型經(jīng)濟對經(jīng)濟增長拉動作用不強。下一步，要針對這些問題，一個一個認真研究，拿出解決措施、制定具體辦法，進一步拓展開放空間，擴大開放領域，完善政策體系，大力招商引資，著力引進龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動對外開放、招商引資向更寬領域、更高水平邁進，加快中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設，力爭形成經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的“******樣板”，為******探索四化同步發(fā)展做出示范。今年，在市政府的正確領導推動下，我市圍繞“工業(yè)強市”與“旅游富民”兩大戰(zhàn)略驅(qū)動，借“全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號召契機，以“江商回歸”、山海協(xié)作事業(yè)等為抓手，深化招商引資“一號工程”，全民招商、以商招商，努力實現(xiàn)招商引資工作再上新臺階。一、招商引資半年工作亮點（一）項目招引有成果。截止5月份，全市共引進招商引資項目66個，，%；，%。均達到時序進度要求。特別是引進了健盛產(chǎn)業(yè)園、中機國能、文溪初中、科潤電力非晶合金變壓器生產(chǎn)線項目等一批億元以上大項目。從工業(yè)項目審議情況來看，今年15月共審議了11個新增用地項目。從服務業(yè)項目來看，今年通過市財經(jīng)工作領導小組審議項目2個，分別是太極灣xx驛高端休閑度假基地、江郎“四季農(nóng)耕”親子樂園生態(tài)休閑項目。項目審議數(shù)相比去年同期已有所增加。（二）項目謀劃有思路。上半年，通過市產(chǎn)業(yè)領導小組謀劃、市項目謀劃小組謀劃及召開項目謀劃工作會議等方式共謀劃招商引資項目48個，其中億元以上項目24個，10億元重大項目6個，包括30億元的“紅色迪斯尼”文化產(chǎn)業(yè)園項目、100億元的xx市通用機場項目、10億元的xx山地運動文化旅游城項目、20億元的消防產(chǎn)業(yè)園項目等。同時建立了由市發(fā)改委牽頭，市財政局、市監(jiān)管辦及相關行業(yè)主管部門、相關專家組成ppp項目聯(lián)審機制，整理完善了ppp項目庫。推出了餐廚垃圾處理、城北第二幼兒園、鹿溪污水處理廠、新能源汽車分時租賃等實施類ppp項目12個。廿八都二期開發(fā)、綜合物流基地等推介類項目8個，中醫(yī)院遷建、肉品應急保障中心等謀劃類項目8個。（三）項目服務有保障。按照“項目研判更專業(yè)、項目推進更順暢”要求，圍繞招商信息研判、專業(yè)談判、簽約、落地等環(huán)節(jié)做好快速決策和周到服務，我市制定出臺了《關于進一步完善招商引資工作機制的意見》，成立項目謀劃、信息研判、專業(yè)談判、服務接待、落地推進等5個工作小組，建立了項目謀劃機制、信息研判機制、專業(yè)談判機制、協(xié)調(diào)服務機制、落地推進機制。招商項目落地程序得到進一步完善。（四）山海協(xié)作有進展。2015年12月，省政府辦公廳下發(fā)了《關于進一步深化山海協(xié)作工程的實施意見》，意見指出要進一步加大經(jīng)濟強縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和要素支持力度。加強省級山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園建設。圍繞該意見，5月12日，xx—柯橋山海協(xié)作工程暨產(chǎn)業(yè)園第八次聯(lián)席會議在江召開，雙方就“十三五”期間的山海協(xié)作工作達成初步共識，期間還簽訂了xx—柯橋旅游合作意向書，柯橋區(qū)向我市捐贈了100萬元山海協(xié)作資金。5月20日xx旅游（柯橋）推介會在富麗華大酒店舉行，兩地旅游協(xié)會還簽訂了市場推廣合作協(xié)議。（五）招商宣傳有手段。近年來我市建立了短信平臺、微信公眾號、微信群等項目動態(tài)管理的“三位一體”信息平臺，對我市投資環(huán)境優(yōu)勢進行全方位推介，切實營造人人參與招商的良好氛圍。開發(fā)區(qū)、旅游局、四都鎮(zhèn)、峽口鎮(zhèn)、廿八都鎮(zhèn)等單位也紛紛運用微信公眾號、微信朋友圈等信息平臺開展招商項目推介、園區(qū)招商等工作，招商宣傳得到進一步加強。三、招商引資過程存在問題（一）精力投放還不夠。今年各個部門單位的重點工作多，任務重，大家都在忙于“五四三”、生豬整規(guī)、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建等重點工作，投入招商引資的精力勢必有影響。根據(jù)各個單位在辦登記的外出招商報告，今年截止5月份共50個部門單位（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）外出招商68次，很多單位還沒邁開腳，更不用說完成部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領導每月至少4天以上的硬性指標。（二）產(chǎn)業(yè)研究成果少。我市在2015年已經(jīng)成立了19個產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，也展開了調(diào)研，但調(diào)研結果多數(shù)停留在基于我市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，沒有與招商引資工作有機地結合起來，還缺乏延鏈、補鏈的產(chǎn)業(yè)鏈分析，缺乏龍頭企業(yè)的分析，還缺乏目標企業(yè)的區(qū)域分析，外出招商還是缺乏“導航儀”。（三）項目謀劃數(shù)量少、質(zhì)量低。從全市一季度招商引資謀劃項目情況來看，參與謀劃的單位還不多，項目也只有48個，成熟可直接推出的項目少。另外我們的謀劃項目，更多的是閉門造車，與國家和省一級的對接比較少，謀劃出來的項目往往不符合上級的產(chǎn)業(yè)方向和政策導向。四、下一步打算（一）加強宣傳，造濃招商引資工作氛圍。一是更新完善招商宣傳資料及