【正文】 基礎(chǔ)。協(xié)助建投集團完成股權(quán)劃轉(zhuǎn)，指導(dǎo)其就清產(chǎn)核資中發(fā)現(xiàn)的問題提出研究解決對策。牽頭制定了集團公司薪酬體系和組織結(jié)構(gòu)設(shè)計方案，并經(jīng)相關(guān)會議研究通過，積極聯(lián)合區(qū)委組織部、區(qū)人社局指導(dǎo)2家集團公司開展實施。二、工作中存在的問題(一)收入結(jié)構(gòu)單一的問題逐步顯現(xiàn)我區(qū)財政收入主要依靠房地產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)，收入結(jié)構(gòu)比較單一。今年以來，房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷，%，%，較去年同期(%)下降了41個百分點。搬遷企業(yè)稅收大幅縮減，各項因素都進一步加大了組織收入的壓力。(二)財政資金使用效益有待提高上半年，%，結(jié)余資金較大。經(jīng)梳理統(tǒng)計，大量財政資金閑置沉淀，嚴重影響了使用效益，也造成全區(qū)重點項目資金緊張。(三)國有資產(chǎn)管理需進一步加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理平臺中的數(shù)據(jù)設(shè)定和操作流程仍需進一步完善，對一些資產(chǎn)購置中的特殊情況沒有考慮周全。個別單位沒有固定的資產(chǎn)管理人員，或者人員缺少財務(wù)、資產(chǎn)管理知識，對業(yè)務(wù)流程掌握不熟練，影響辦事效率。部分單位在以往年度積攢了過多資產(chǎn)，且沒有辦理報廢手續(xù)，存在賬實不符的現(xiàn)象。三、下半年工作打算(一)進一步加大“收”的力度一是全力以赴統(tǒng)籌調(diào)度。繼續(xù)堅持壓力傳遞、責(zé)任分擔(dān)的工作機制，以全市“調(diào)穩(wěn)抓”活動為契機，加強財稅、經(jīng)濟等部門間的無縫對接，提前做好收入預(yù)判，科學(xué)籌劃組織措施，整合全區(qū)力量，倒排節(jié)點、合力攻堅，確保完成年度收入任務(wù)。二是著力優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境。全面落實《重點納稅企業(yè)支持服務(wù)方案》，強化區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、主管部門、街道辦事處三個層面的聯(lián)動協(xié)作，確保轄區(qū)近500戶重點稅源全部納入服務(wù)保障范圍。繼續(xù)落實各級財政扶持政策，深入研究新形勢下更為合法合規(guī)的企業(yè)幫扶形式，全力助推企業(yè)做大做強，扎根。三是切實抓牢重點稅源。完善綜合治稅考核機制，充分利用財源建設(shè)信息平臺，強化各類涉稅信息的提報、梳理、利用、反饋與成效統(tǒng)計，抓大不放小，真正實現(xiàn)綜合治稅無縫隙管理。加強重點企業(yè)和重點建設(shè)項目的稅收走勢分析，提高動態(tài)管理水平。結(jié)合工業(yè)企業(yè)陸續(xù)搬遷，積極探索總部經(jīng)濟的發(fā)展模式，做好安商留商工作。加大挖潛力度，力爭在最短時間內(nèi)形成有效的稅源補充。(二)進一步優(yōu)化“支”的結(jié)構(gòu)繼續(xù)加強專項資金管理，科學(xué)調(diào)配財力，確保重點項目建設(shè)和民生政策有效落實。對教育、科技、社會保障、就業(yè)體系、醫(yī)療衛(wèi)生、文化事業(yè)和城區(qū)維護等涉及民眾切身利益等方面的資金，認真審核、加速辦理，確保各類經(jīng)費及時準確撥付到位。按政策規(guī)定對各單位20xx年及以前年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的市專項補助資金和區(qū)級資金提出清理意見，對應(yīng)按原用途使用的資金，盡快撥付投入使用。對不需按原用途使用的資金，按規(guī)定程序或補充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，或收回財政統(tǒng)籌安排用于發(fā)展急需的重點領(lǐng)域、重大項目，提高資金使用效益?？茖W(xué)編制20xx年財政預(yù)算，健全定額標準體系，完善編制方法，細化編制內(nèi)容，推進預(yù)算管理信息化進程。加強項目支出預(yù)算管理，對各類項目支出預(yù)算進行全面清理，凡政策已經(jīng)到期、工作任務(wù)已經(jīng)完成、項目零星分散和使用效果不明顯的，一律不再保留。需繼續(xù)保留的，按照支出用途進行整合。加強土地出讓資金收益管理，盯緊臺賬核對、資金測算和申請返還等各環(huán)節(jié)，抓緊回籠項目資金。繼續(xù)加大對政府財力項目的預(yù)算評審管理力度，不斷完善預(yù)算評審工作流程，最大程度提升預(yù)算評審的效率。(三)進一步提高“管”的水平一是加大政府債務(wù)監(jiān)管力度。嚴格按照《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》及《xx市政府債務(wù)管理暫行辦法》等制度規(guī)定，加強對政府融資款的管理，繼續(xù)堅持把政府性債務(wù)償債資金納入財政預(yù)算，并通過債務(wù)動態(tài)管理系統(tǒng)、定期測算政府性債務(wù)預(yù)警指標等方式，監(jiān)控償債資金來源的可靠、穩(wěn)定。根據(jù)財政部推廣運用政府和社會資本合作模式的要求，結(jié)合轄區(qū)實際，適時穩(wěn)妥推廣實施ppp項目。二是強化國有資產(chǎn)管理，進一步完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)和上門回訪力度，及時協(xié)調(diào)完成工商和質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生和計生等部門資產(chǎn)系統(tǒng)合并。做好核定的兩批待處置車輛相關(guān)處理工作，抓好自管房屋的出租管理，及時更新房屋數(shù)據(jù)庫，督促各單位將公有房產(chǎn)收入等國有資產(chǎn)收益收繳入庫。規(guī)范政府采購管理，與公證部門簽訂委托協(xié)議，通過公開招標方式招聘社會監(jiān)督員，對我區(qū)社會關(guān)注度較高的項目加大監(jiān)管力度。制定《中介機構(gòu)庫管理辦法》、《中介機構(gòu)考核辦法》，完善中介機構(gòu)競爭機制，提高中介機構(gòu)的整體服務(wù)水平和規(guī)范程度。加強會計核算管理，確定20xx年實行遠程報賬單位名單，認真學(xué)習(xí)上級財政部門及其他區(qū)市的遠程報賬業(yè)務(wù)，不斷優(yōu)化現(xiàn)有流程，集中開展軟件操作培訓(xùn)，加大上門服務(wù)力度。推進國有公司整合，督促建投集團盡快制定工作整合進度方案，對在清產(chǎn)核資過程中發(fā)現(xiàn)的問題提出具體意見建議。緊跟中央、省市國企監(jiān)管新政策、新要求，補充并完善我區(qū)國有公司監(jiān)管制度體系，力求做到“既能實現(xiàn)有效監(jiān)督、又能使企業(yè)自主經(jīng)營”的監(jiān)管目標。(四)進一步凸顯“改”的成效建立結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金與預(yù)算編制有效銜接的管理機制，將預(yù)算執(zhí)行進度作為預(yù)算安排的重要參考依據(jù)，對連年結(jié)轉(zhuǎn)且結(jié)轉(zhuǎn)金額較大的項目，在組織編制下一年部門預(yù)算時取消或縮減支出預(yù)算，從源頭防止和避免結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金過大的問題。在全面開展工程項目預(yù)算評審的基礎(chǔ)上，繼續(xù)延伸評審范圍，不斷擴大通過聘請專家、中介機構(gòu)等方式開展的預(yù)算評審試點范圍，逐步建立科學(xué)合理的評審方法、指標體系及操作規(guī)程等，全面推進預(yù)算績效管理。局先進個人主要事跡 局長個人先進事跡材料篇九今年上半年，我縣安全生產(chǎn)工作，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照上級安排部署，認真落實國家及全省繼續(xù)開展安全生產(chǎn)年活動精神，積極開展“企業(yè)承諾踐諾”、“萬名職工查隱患”活動及“打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為”、“奮戰(zhàn)六十天，安全迎暑期”執(zhí)法檢查等專項行動，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴格責(zé)任追究，并取得一定的效果。一、全縣安全生產(chǎn)指標完成情況縣委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作，經(jīng)過全縣上下的共同努力，1——5月份全縣共發(fā)生各類傷亡事故25起，死亡11人(其中道路交通死亡10人，火災(zāi)死亡0人，安全生產(chǎn)事故死亡1人)，受傷3人。%，下降8%，下降50%，上升116%，沒有發(fā)生一起較大以上傷亡事故，確保了市政府下達我縣安全生產(chǎn)指標(煤礦死亡2人，工礦商貿(mào)死亡2人)在控制范圍之內(nèi)，使全縣安全生產(chǎn)形勢保持了平穩(wěn)態(tài)勢。二、安全生產(chǎn)工作被擺上重要議事日程，受到全縣各級各部門的高度重視(一)縣政府多次召開專題會議，研究部署安全生產(chǎn)工作。為從根本上改變安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與形勢發(fā)展不相適應(yīng)的狀況，不斷加大執(zhí)法力度，有效遏止安全事故的發(fā)生，今年我縣將落實安全生產(chǎn)攻堅年活動作為重大專項，縣委、縣政府及縣安委會先后6次召開會議專題研究部署安全生產(chǎn)工作，重新調(diào)整了安委會組成人員，明確縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為安委會主任，是全縣安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負全面責(zé)任，分管副縣長與其它所有副縣長為副主任，各安委會成員單位一把手為委員，同時對各自的職責(zé)進行了細化并以縣政府文件的形式進行了明確規(guī)定。會議還決定拿出200萬元(二)層層鑒定責(zé)任狀，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。今年6月10日，我縣召開全縣安全生產(chǎn)工作大會，會上縣長李文閣分別與縣安委會成員單位及重點企業(yè)簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，會后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門也都按要求將生產(chǎn)控制指標分解細化到基層、到企業(yè)、到崗位、到人頭，并逐級簽訂責(zé)任狀，構(gòu)建了“安全重擔(dān)大家挑，人人身上有指標”的安全生產(chǎn)責(zé)任層層傳遞體系，使整個安全生產(chǎn)工作形成了“鏈條狀、細胞型”管理模式。(三)縣領(lǐng)導(dǎo)親臨一線，檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。今年“兩會”及“五一”黃金周期間，縣長李文閣多次帶領(lǐng)安監(jiān)、公安、國土、電力等部門到南戴河、石門寨、駐操營等地區(qū)檢查安全生產(chǎn)工作。副縣長付強幾乎每周一次到石門寨地區(qū)檢查指導(dǎo)煤礦關(guān)閉整合及打擊非法盜工作。三、明確目標，細化措施，深入開展“安全生產(chǎn)年”各項活動按照河北省人民政府辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知和全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視，周密部署，按照上級要求，有條不紊，全面開展，并取得實效。(一)深化安全生產(chǎn)承諾制活動研究部署一是抓宣傳，以宣發(fā)動。及時召開了法人代表承諾動員大會，會上縣長李文閣與各安委會成員單位負責(zé)人和重點企業(yè)法人代表簽訂了責(zé)任書，各企業(yè)內(nèi)部也都按要求層層簽訂了責(zé)任書，同時利用縣電視臺、撫寧時報、國土大廈戶外36平米電子熒屏等媒介進行宣傳，企業(yè)法人主體責(zé)任得到進一步加強。二是抓典型，以點帶動。本著“拔高試點，龍頭帶動，專家審核，全面推進”的工作思路，我們在全縣1500余家企業(yè)中精選出15家“三項制度”基礎(chǔ)比較好的企業(yè)，其中煤礦2家、非煤5家、危化5家、六大行業(yè)3家作為“三項制度”建設(shè)的行業(yè)標兵，并積極組織相關(guān)單位到上述15家企業(yè)進行學(xué)習(xí)，結(jié)合本單位實際，制定和完善“三項制度”。三是抓規(guī)程，以規(guī)制動。成立了“三項制度”建設(shè)幫扶工作組，深入企業(yè)指導(dǎo)和完善三項制度建設(shè)。要求20xx年以前建立的“三項制度”要進一步修訂和完善。對20xx年新建立的“三項制度”，要嚴格按照“預(yù)審、運行、審核、備案、上報、張掛”六個規(guī)定動作，做好審核備案工作，并納入網(wǎng)絡(luò)管理體系。四是抓督查，以查促動。為了確保企業(yè)承諾真正落到實處，按上級文件要求，縣安辦及時制發(fā)了《全縣企事業(yè)單位法人代表安全生產(chǎn)承諾踐諾實施方案》，縣安監(jiān)、文化、教育、建設(shè)、城管5家成員單位迅速抽調(diào)精干力量深入所轄企業(yè)督導(dǎo)檢查。這次承諾踐諾活動涉及煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、網(wǎng)吧、學(xué)校、建筑、液化氣等行業(yè)已簽訂安全生產(chǎn)承諾書的191家企事業(yè)單位。截止目前，全縣共督導(dǎo)檢查企事業(yè)單位158家，有140家已完成踐諾，踐諾率88。6%，其余18家部分實現(xiàn)踐諾，目前正在整改中。(二)積極開展“奮戰(zhàn)六十天，安全迎暑期”安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查專項行動一是立足“早”字(安排部署早、行動實施早)。全市“奮戰(zhàn)六十天，安全迎暑期”執(zhí)法檢查專項行動動員會剛一結(jié)束，當天下午，主管副縣長付強、縣安委辦主任、安監(jiān)局局長朱云長立即組織安監(jiān)、煤管、國土、消防、電力等部門就如何落實全市會議精神，開展本縣專項執(zhí)法行動進行研究部署。在認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會全市“奮戰(zhàn)六十天，安全迎暑期”執(zhí)法行動實施方案的基礎(chǔ)上，責(zé)成縣安委辦結(jié)合本縣實際，起草活動實施方案，并以縣政府文件形式下發(fā)。于是從4月28日起在全縣范圍內(nèi)掀起了以“奮戰(zhàn)六十天，安全迎暑期”為主題的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查專項行動熱潮。二是強化“細”字(制定計劃細、檢查步驟細)。撫寧縣煤礦、石礦、鐵礦、水泥、玻纖、造紙行業(yè)較為齊全，點多面廣，情況復(fù)雜。為了使活動真正取得實效，本著“全覆蓋、全方位、全天候”的原則，縣安委辦在認真調(diào)研，充分掌握本縣安全生產(chǎn)實際的基礎(chǔ)上，嚴格按照全市行動方案要求，詳細制定了《撫寧縣“奮戰(zhàn)六十天，安全迎暑期”安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查專項行動實施方案》，同時將各單位職責(zé)、內(nèi)容進一步明確和細化。全縣分成21個行業(yè)專項執(zhí)法組、1個綜合檢查組和1個督導(dǎo)組。另外，各執(zhí)法組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照各自職能制定了本組計劃和方案。縣安監(jiān)局還制定了《撫寧縣安監(jiān)局執(zhí)法檢查制度》，要求局機關(guān)只留有少量人員處理日常事務(wù)外，其余人員全部下鄉(xiāng)執(zhí)法。同時規(guī)定下鄉(xiāng)執(zhí)法不得在企業(yè)就餐，堅決杜絕“人情案”。所有執(zhí)法人員必須出滿勤、干滿點，絕不能上午檢查下午就回來，確保執(zhí)法“全天候”。在執(zhí)法檢查過程中，各執(zhí)法組履職盡責(zé)，做到了詳細認真，絕不放過任何一個細小環(huán)節(jié)和疑點，力爭將隱患全部查找出來。同時發(fā)揚臨危不懼敢于碰硬的精神，不管是誰的企業(yè)，多大的老板，只要有問題，就堅決一查到底。三是力求“準”字(查找問題準、適用法律準)。為了達到既能把把問題全部查找出來，又能對癥下藥根除隱患，準確適用法律、法規(guī)條文，避免在執(zhí)法過程中發(fā)生糾紛，實現(xiàn)執(zhí)法零差錯，縣安監(jiān)局執(zhí)法大隊專門針對本次行動涉檢項目、內(nèi)容及相關(guān)法律條款進行選編和梳理，并組織執(zhí)法人員進行崗前學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。四是突出“狠”字(措施手段狠、行政處罰狠)。煤礦執(zhí)法組為確保全縣9家煤礦重組整合期間安全穩(wěn)定萬無一失，在積極做好與開灤集團達成兼并重組協(xié)議的同時，不斷加大對各煤礦的安全監(jiān)管，將駐礦人員的監(jiān)視點由各礦的辦公樓前移至進口把勾房處，并實行24小時晝夜監(jiān)視，避免了因距離過遠監(jiān)視不便致使下井人數(shù)超標或私自出煤現(xiàn)象的發(fā)生。南戴河管委邀請縣安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、消防等部門聯(lián)合執(zhí)法，對轄區(qū)內(nèi)休療院所進行逐一檢查，全力確保暑期安全。茶棚鄉(xiāng)打非措施硬，成效顯著。僅兩周時間便關(guān)停非法盜采礦山5處，責(zé)令26處非法采沙點全部停產(chǎn)，并拆除34條采沙船，其中31條水船，3條旱船?？h工商局對旅游景區(qū)、農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”、校園周邊、集貿(mào)(專業(yè))市場、藥店、農(nóng)資經(jīng)營店、網(wǎng)吧、娛樂場所等行業(yè)的無照經(jīng)營情況進行了拉網(wǎng)式排查，已經(jīng)下發(fā)責(zé)令改正通知書19戶，取締無照經(jīng)營11戶，補辦照9戶，對39戶銷售食品的攤販全部實行登記備案制度，納入工商監(jiān)管，收繳銷毀違法廣告小報800份，規(guī)范不規(guī)范廣告牌匾7塊，成功切斷黑網(wǎng)吧的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)信號1戶。為了使本次行動取得成效，縣政府要求要與當前開展的“三打(打擊非法開采礦產(chǎn)資源、打擊非法采砂取土、打擊非法占地建設(shè))”專項行動緊密結(jié)合起來，5月份以來，先后組織4次大規(guī)模聯(lián)合執(zhí)法，執(zhí)法人數(shù)累計達150余人，封堵盜采礦點(井)40處，沒收空壓機、電機、絞車等采砂設(shè)備200余件，扣押車輛30余臺，拆除房屋360間，院墻3000余米，追究刑事責(zé)任1起。查處非法采砂案件57宗，罰款10萬元，收繳復(fù)押金20余萬元。拆除撫南路兩側(cè)30米內(nèi)違法建設(shè)50處。行動開展以來，縣政府督查室、縣監(jiān)察局、縣安委辦多次對各執(zhí)法組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保了各執(zhí)法組執(zhí)法的嚴肅性和純潔性。(三)積極開展“萬名職工查隱患”活動為更好地配合“奮戰(zhàn)六十天，安全迎暑期”執(zhí)法專項行動，盡快查出隱患，消除隱患，我縣還在全縣所有生產(chǎn)經(jīng)營單位中廣泛開展“萬名職工查隱患”活動，同時要求企業(yè)廣泛動員職工開展“四個一”活動，即：人人查一條事故隱患。人人提一條安全生產(chǎn)合理化建議。人人整改一條事故隱患，創(chuàng)建一個安全文明崗。力求通過開展此次活動，充分調(diào)動企業(yè)職工參與安全生產(chǎn)工作的積極性，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，最大限度地減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。到目前為止，全縣各企業(yè)及職工共提出20xx多條合理化建議，被采納463條，為企業(yè)減少經(jīng)濟損失200余萬元。(四)不斷強化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)按照上級文件精神，出臺了撫寧縣人民政府關(guān)于切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)實施意見，目前各