【正文】 人民的期望相比，仍然存在著較大差距，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)為事故總量仍然偏大，與先進(jìn)工業(yè)化國家相比，反映出我國安全生產(chǎn)水平的一些相對指標(biāo)還比較落后；一些重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域非法違法、違規(guī)違章等問題仍然相當(dāng)嚴(yán)重，事故多發(fā)、頻發(fā)的狀況尚未從根本上得到扭轉(zhuǎn)，**年危險化學(xué)品、煙花爆竹事故死亡人數(shù)上升，煤礦、建筑施工等工礦商貿(mào)企業(yè)一次死亡3人至9人的重大事故上升；一些地區(qū)安全生產(chǎn)狀況還很不穩(wěn)定，某些時段事故反彈。異常是**年10月、11月兩個月，一些地方不具備安全生產(chǎn)條件、非法違法生產(chǎn)現(xiàn)象回潮抬頭，相繼發(fā)生了多起特大、異常重大煤礦和道路交通等事故，給人民群眾生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，造成局部性、階段性被動。我們既要看到成績，認(rèn)清在黨和國家領(lǐng)導(dǎo)下安全生產(chǎn)工作不斷加強(qiáng)的必然趨勢，堅定推動和實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會安全發(fā)展的信念，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的信心。**年及一個時期來的實(shí)踐證明：安全生產(chǎn)是有規(guī)律的，這種規(guī)律是能夠認(rèn)識和把握的，只要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤總書記、溫家寶總理關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話，堅定地貫徹黨中央、國務(wù)院的指示精神，解放思想、實(shí)事求是，撲下身子、真抓實(shí)干，就必須能夠掌握安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)，奪取安全生產(chǎn)的較好成績。任何悲觀失望、無所作為的錯誤觀念和思想認(rèn)識，都是沒有道理、不足為訓(xùn)的。同時更要看到差距和問題，認(rèn)清安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、危機(jī)感和職責(zé)感。構(gòu)建社會主義和諧社會和工業(yè)化進(jìn)程中的安全生產(chǎn)，既是一項(xiàng)緊迫現(xiàn)實(shí)的工作，又是一項(xiàng)長期艱巨的歷史任務(wù)。全民安全意識的增強(qiáng)，企業(yè)和公共安全基礎(chǔ)條件的徹底改善，重特大事故的有效遏制，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域及全國安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，都需要有一個持續(xù)努力、循序漸進(jìn)的過程。尤其是在安全生產(chǎn)形勢漸趨平穩(wěn)的情景下，必須堅決防止和糾正盲目樂觀、麻痹松懈等不健康情緒，警示高懸、警鐘長鳴，居安思危、言危思進(jìn)，更加扎扎實(shí)實(shí)地做好新一年的工作。新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》將在xx年12月1日開始實(shí)施，我經(jīng)過對《安全生產(chǎn)法》修改前后資料的比較發(fā)現(xiàn)，這次的修改幅度確實(shí)很大，新法由原先的97條修改為114條，增加了17條，修改了70多個條款。新《安全生產(chǎn)法》稱得上是一部貼合實(shí)際需要的安全生產(chǎn)法，下頭我簡單談一下我讀完新《安全生產(chǎn)法》后的幾點(diǎn)體會：第一，罰款額度增大。原先有時候處罰1萬、2萬的標(biāo)準(zhǔn)，此刻提高到5萬、10萬，異常是發(fā)生事故的，對企業(yè)的處罰額度也大大地提高了。對于一般事故，就是12人的死亡事故，能夠處20萬元以上、50萬元以下罰款。較大事故就是3—9人的死亡事故，處罰50萬元以上，100萬元以下。如果重特大事故，情節(jié)異常嚴(yán)重的，可處1000萬元以上，xx萬元以下罰款。再配合其他的行政處分、追究刑事職責(zé)等措施，威懾的力還是很大的。障執(zhí)法的嚴(yán)肅性是十分有好處的。當(dāng)然企業(yè)整改到位，隱患排除后，安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)及時地恢復(fù)供電供水。第三，行政更加嚴(yán)厲。比如企業(yè)沒有搞培訓(xùn)教育的，或者培訓(xùn)教育不如實(shí)記錄的，或者沒有搞隱患排查的，危險物品的安全管理制度沒有建立的，也沒有依法進(jìn)行安全生產(chǎn)演練的等等，以前一般都規(guī)定是責(zé)令限期改正，責(zé)令改正你還不改就罰款。此刻規(guī)定，責(zé)令改正的同時處以罰款，這對企業(yè)有必須的威懾力。以前我們執(zhí)法的時候，企業(yè)說你不能罰我，責(zé)令改正，我立刻改。他有個僥幸心理，此刻新發(fā)規(guī)定，只要發(fā)現(xiàn)違法行為行政機(jī)關(guān)在要求企業(yè)整改的同時能夠并處罰款，進(jìn)一步提升了行政執(zhí)法的威懾力。這一點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是借鑒了新修訂的《職業(yè)病防治法》。第四，可操作性增強(qiáng)。新法中一個很重要的特點(diǎn)是，克服了老法中存在的一個弊端，就是有行為要求沒法律職責(zé)。比如法律義務(wù)條款要求你不準(zhǔn)做這個不準(zhǔn)做那個，可是缺乏法律的強(qiáng)制措施。這次我看了一下，并進(jìn)行了仔細(xì)核對，新《安全生產(chǎn)法》里，應(yīng)當(dāng)說義務(wù)條款有行為要求的，你違法了，法律職責(zé)里就有相應(yīng)的制裁措施，體現(xiàn)了法律的嚴(yán)肅性和可操作性。（一）新工培訓(xùn)。煤礦企業(yè)要有計劃的定崗定員，對于定崗定員新招的工人，煤礦企業(yè)要定培訓(xùn)計劃，組織三大科室專業(yè)人員進(jìn)行為期一周的培訓(xùn)，并進(jìn)行考試，合格者錄用，安排區(qū)隊(duì)做好以老帶新工作；經(jīng)過培訓(xùn)，新工對該礦井井上下有一個全方位認(rèn)識，并熟悉入井須知和本崗位工作職責(zé)，對煤礦三大規(guī)程有細(xì)致了解，經(jīng)過在工作中的以老帶新，井下的實(shí)際操作，進(jìn)一步對煤礦三大規(guī)程有更加深入的體會和學(xué)習(xí)，為安全生產(chǎn)奠定了良好的基礎(chǔ)。（二）開好班前會。作為煤礦生產(chǎn)企業(yè)每一天都有職工上下班，開好班前會是搞好安全生產(chǎn)工作的一個重要議程，經(jīng)過開班前會每個區(qū)隊(duì)總結(jié)上一個班存在的問題和隱患，安排本班的安全生產(chǎn)工作，并對工作中的安全問題提出要求以及落實(shí)上一班工作中班存在的問題和隱患的處理情景，對一些新工作操作技術(shù)進(jìn)行學(xué)習(xí)，主持人要認(rèn)真觀察每個工人的思想情緒和神態(tài)，如有異常作好思想工作。（三）安全學(xué)習(xí)。礦委和區(qū)隊(duì)定期對工人進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)上級部門的文件和有關(guān)政策，讓工人了解當(dāng)前煤礦形式的嚴(yán)峻性，并根據(jù)政策監(jiān)督煤礦企業(yè)；組織學(xué)習(xí)三大規(guī)程，使工人不斷的加深了解，同時開展抓“三違”的活動高潮，推動我礦構(gòu)成一個你追我趕的良好的安全學(xué)習(xí)氛圍。（四）落實(shí)制度。好的企業(yè)就有一整套好的安全管理制度，建立建全企業(yè)的各項(xiàng)有關(guān)制度是當(dāng)前式必可行的，好的制度有待于職工的認(rèn)真落實(shí)，是從落實(shí)制度過程中的反饋意見中提取的，沒有制度的企業(yè)只是一團(tuán)亂麻，要用制度來約束工人，到達(dá)安全生產(chǎn)管理的目的。（五）現(xiàn)場管理。對于一個區(qū)隊(duì)工作面的安全、質(zhì)量、生產(chǎn)的好壞關(guān)鍵在于要有一名好的班組長，好的班組長就能用好的辦法和正確的思想來指揮一線，他是煤礦企業(yè)最靠前的現(xiàn)場指揮員和戰(zhàn)斗員，能正確處理安全與生產(chǎn)的辯證關(guān)系，這樣是職工有了一個安全后盾，一個良好的安全工作環(huán)境，職工也就能團(tuán)結(jié)一心搞好工作，所以好的班組長是抓好現(xiàn)場管理的前提，是創(chuàng)造安全、質(zhì)量、生產(chǎn)一流的必要條件。（六）以人為本，提高職工素質(zhì)。要搞好一個企業(yè)首先干部職工要團(tuán)結(jié)一心，這就要求干部要經(jīng)常深入職工，貼切職工生活，聽取正確意見；了解職工的家庭環(huán)境、生活環(huán)境以及每一天上班時的思想動態(tài)，隨時作好職工的思想工作，解決職工的生活困難，使職工深感到礦如到家，這樣才能讓職工有一個好的心境，好的心境高的素質(zhì)是煤礦安全生產(chǎn)的必不可少的條件；沒有職工我們的安全生產(chǎn)就無從談起，沒有好的心境我們的安全生產(chǎn)就無保證，所以以人為本，提高職工素質(zhì)是我們搞好企業(yè)的前提。新《安全生產(chǎn)法》下發(fā)后，離退休干部管理處按照省局的統(tǒng)一部署，組織工作人員對該法進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)。11月18日又參加省局組織的新《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)研討會。經(jīng)過聽取專業(yè)人員對新《安全生產(chǎn)法》的解讀、有關(guān)單位(部門)負(fù)責(zé)人的體會交流以及商局長的重要講話，使我們對新《安全生產(chǎn)法》有了進(jìn)一步的了解和掌握。主要有幾點(diǎn)體會：一、明確了新《安全生產(chǎn)法》對強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體職責(zé)的重大意義。新安全生產(chǎn)法的頒布是我國安全生產(chǎn)法制建設(shè)中的一件大事，標(biāo)志著我國安全生產(chǎn)工作向科學(xué)化、法治化方面又邁進(jìn)一大步，作為安全生產(chǎn)領(lǐng)域的綜合性、基礎(chǔ)性法律，新安全生產(chǎn)法牢固樹立以人為本、生命至上的理念，堅守發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價這條“紅線”，完善工作方針，創(chuàng)新工作機(jī)制，對于建立健全“黨政同責(zé)”、一崗雙責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)職責(zé)體系，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的重要地位，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體職責(zé)，加強(qiáng)政府監(jiān)管、強(qiáng)化職責(zé)追究，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展具有重大意義。二、建立并完善了安全生產(chǎn)方針和工作機(jī)制。新法確立了安全第一，預(yù)防為主、綜合治理的安全生產(chǎn)工作十二方針，明確了安全生產(chǎn)的重要地位，主體任務(wù)和實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本途徑，“安全第一”要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動必須把安全放在首位，不能以犧牲人的生命、健康為代價換取發(fā)展和效益，“預(yù)防為主”要求把安全生產(chǎn)工作的重心放在預(yù)防上，強(qiáng)化隱患排查治理，打非治違，從源頭上控制，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，“綜合治理”要求運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、科技等多種手段，充分發(fā)揮社會、職工、輿論監(jiān)督各方面的作用，抓好安全生產(chǎn)工作，堅持“十二”方針，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。新法明確要求建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的機(jī)制，進(jìn)一步明確各方面安全生產(chǎn)職責(zé)，做好安全生產(chǎn)工作，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體職責(zé)是根本，職工參與是基礎(chǔ)，政府監(jiān)管是關(guān)鍵，行業(yè)自律是發(fā)展方向，社會監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故目標(biāo)的保障。三、把安全生產(chǎn)“紅線”意識貫徹到老干部工作中。我們深深感到新《安全生產(chǎn)法》充分體現(xiàn)了xx總書記安全生產(chǎn)重要講話精神，貫徹了黨中央、國務(wù)院近年來關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)一系列重大決策部署，確立了以人為本、安全發(fā)展的指導(dǎo)原則，豐富完善了安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針，進(jìn)一步解決了安全生產(chǎn)“擺位”問題，加大了政府安全監(jiān)管執(zhí)法和職責(zé)追究力度，尤其強(qiáng)化了企業(yè)安全生產(chǎn)主體職責(zé)。作為代表國家主管煤礦安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)的工作人員，就要不辱使命，做到時時刻刻想安全，點(diǎn)點(diǎn)滴滴做安全，工作中抓安全，安全工作無處不在。結(jié)合離退休干部工作的工作特點(diǎn)，按照國家總局關(guān)于開展平安活動站建設(shè)的總體部署和要求，以學(xué)習(xí)貫徹新安全生產(chǎn)法為契機(jī)，全面落實(shí)生命安全、活動安全的各項(xiàng)工作任務(wù)。堅持以黨的十八大精神為指針，堅持以老同志為本的理念，樹立全心全意為老同志服務(wù)的思想，是全面做好老干部工作的必然要求。是圍繞中心、服務(wù)大局的具體體現(xiàn)。堅持把保證老同志的生命安全、活動安全作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更好的為老同志營造和諧的安全環(huán)境，為老同志的晚年生活安全、活動安全供給保障，為實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展戰(zhàn)略做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。健全組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)職責(zé)。離退休干部管理處成立了“平安活動站建設(shè)”領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，副處長擔(dān)任副組長，成員由各科負(fù)責(zé)人組成并且把職責(zé)主體落實(shí)到每個人。建立有效的安全保障體系，提高安全防范和應(yīng)急服務(wù)本事，有效的保證老同志的安全，嚴(yán)格落實(shí)安全管理工作職責(zé)制。廣泛開展宣傳教育活動。大力宣傳開展“平安活動站建設(shè)”的重要性和必要性，關(guān)注安全、關(guān)愛生命。組織老干部工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)xx總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列講話精神，學(xué)習(xí)上級領(lǐng)導(dǎo)的重要批示，堅守紅線意識，切實(shí)增強(qiáng)工作人員的職責(zé)意識和安全意識。同時，經(jīng)過播放科普安全知識講座等形式，在離退休人員中廣泛開展宣傳安全和應(yīng)急知識活動，不斷增強(qiáng)老同志的自我保護(hù)本事，使安全常識家喻戶曉，安全意識蔚然成風(fēng)。增強(qiáng)工作人員和老同志的安全意識。經(jīng)過開展“平安活動站建設(shè)”活動，使老干部和工作人員的“紅線意識、安全意識”進(jìn)一步增強(qiáng)，安全防范和應(yīng)急服務(wù)本事明顯提高，老干部安全意識、自我保護(hù)意識進(jìn)一步增強(qiáng)?；顒诱景踩O(shè)施設(shè)備完善、規(guī)章制度健全、安全隱患及時排除，建立起有效的安全保障體系。制定有效的安全防范措施。根據(jù)我局活動站布局和結(jié)構(gòu)情景，為了確保老同志活動安全，建立以下防范措施:一是在活動站一樓走廊和演藝大廳設(shè)立應(yīng)急安全疏散通道指示標(biāo)志，保證老同志遇到突發(fā)情景，能夠及時疏散。二是在活動站各樓層通道安裝應(yīng)急燈設(shè)備。三是按照消防部門的規(guī)定，在活動站不一樣角落投放滅火器材。四是在活動站樓梯拐彎處和所有臺階處張貼安全警示標(biāo)識。五是在活動站一樓窗戶安裝防盜護(hù)欄網(wǎng)。六是在冬季期間在活動站一樓和演藝大廳鋪設(shè)防滑地粘，及時清掃活動站室外門前積雪，并投撒容雪劑。七是堅持活動站24小時值班工作制度，切實(shí)提高活動站安全防范本事。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。制定《安全活動指南》、《活動器材設(shè)備使用規(guī)定》、《工作人員工作職責(zé)》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《定期安全工作巡查》等制度，并在活動室及走廊張貼禁煙標(biāo)識。嚴(yán)格落實(shí)安全管理工作職責(zé)制，實(shí)行活動站職責(zé)區(qū)分工管理制度，做到定崗、定責(zé)、定位、定人。我們決心以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)執(zhí)行新的安全生產(chǎn)法為契機(jī)，堅持以人為本，堅守紅線，為老同志創(chuàng)造一個安全、舒心、衛(wèi)生的活動環(huán)境。如果說企業(yè)的存在是為了追求效益，那么安全生產(chǎn)就是企業(yè)最大的效益，所以安全生產(chǎn)是立業(yè)之本。對于廣大企業(yè)職工來說，對安全生產(chǎn)的重視是我們的職責(zé)和義務(wù)，保證自我在正常生產(chǎn)的同時不受到傷害，是對企業(yè)負(fù)責(zé)，更是對自我和家庭負(fù)責(zé)。從進(jìn)入企業(yè)的第一天起我們接觸的第一堂課就是安全教育，企業(yè)對員工進(jìn)行公司、車間、班組三級安全教育，層層把關(guān)，可見安全生產(chǎn)對于企業(yè)的重要性。，灌輸安全意識，使其擔(dān)負(fù)起現(xiàn)場管理的職責(zé)，對于班組員工的違章行為實(shí)行提醒教育監(jiān)督的三步驟，對于多次勸說還不改的員工，及時報告站長，由站長進(jìn)行教育培訓(xùn)，并計入月底安全考核與獎懲，進(jìn)行考核，使之每個員工對自我的崗位安全職責(zé)制都有正確的認(rèn)識，有熟練的安全理論水平和強(qiáng)烈的安全意識。2.“思想”是事故發(fā)生的首要隱患，所以，在每周進(jìn)行的安全教育同時，進(jìn)取開展安全教育工作，有計劃的對員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，什么季節(jié)應(yīng)當(dāng)注意什么樣的問題，出現(xiàn)問題使用什么樣的方法解決，把這些理論知識深入的植入員工心中，每月進(jìn)行預(yù)案演練，不斷提高安全意識和安全技能才是最好的保護(hù)，安全就象掌握在我們自我的手中的防盜器，報警器滅火器以及所有的安全設(shè)備都是死的，僅有正確使用它們的是活的，有了人的安全主觀能動性和安全技能才是真正的安全保障。，安全巡查不只是走過程巡查，要時刻留意設(shè)備及現(xiàn)場的運(yùn)行狀況，每一天上下班都要對消防器材加油設(shè)備進(jìn)行檢查，光做好這些還不夠還應(yīng)掌握怎樣去保養(yǎng)，怎樣安全使用設(shè)備，制止一切違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，控制不安全行為，對于站內(nèi)存在的問題和不足，要隨時反映，做好防范措施，防止和減少事故的發(fā)生。每一次血的教訓(xùn)，都給了我們安全的警示，每一次事故的發(fā)生，總在于疏忽與大意，每一次事故的背后，總留有許許多多的懊悔與哀傷，但我們要在哀思中反思，在反思中牢記，牢記這用生命換來的教訓(xùn)。只要人人心中都能牢記“安全第一，預(yù)防為主”的思想，對安全工作在思想上加以重視，在行為上提前防范，提高安全意識，增強(qiáng)安全職責(zé)心，繃緊“安全這根弦”，我們就會營造出安全和諧的氛圍，我們的平安之花才會盛開的更加長久鮮艷。