【正文】 全鎮(zhèn)接待信訪(fǎng)群眾126批次，化解109件；“五集中”期間，共排查出矛盾糾紛47件，成功調(diào)處47件，其中化解區(qū)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)案件1件（完成100%）、鎮(zhèn)級(jí)較大矛盾糾紛3件；村級(jí)排查矛盾糾紛297起，化解292起。鎮(zhèn)黨委、政府為把信訪(fǎng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，首先從組織領(lǐng)導(dǎo)入手，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全網(wǎng)絡(luò)，形成大信訪(fǎng)格局。一是成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記為副組長(zhǎng)，綜治辦、信訪(fǎng)辦、司法所、派出所、社會(huì)事務(wù)辦、財(cái)政所等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)組，切實(shí)把信訪(fǎng)工作當(dāng)作事關(guān)全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要工作常抓不懈，列入重要議事日程。二是建立健全工作制度。為切實(shí)做好信訪(fǎng)工作，先后修訂完善了《領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪(fǎng)制度》、《信訪(fǎng)隱患排查制度》、《信訪(fǎng)工作黨政聯(lián)席會(huì)制度》、《信訪(fǎng)工作目標(biāo)管理責(zé)任制》、《信訪(fǎng)工作責(zé)任追究制》等，形成了依法管理信訪(fǎng)工作的格局。三是健全信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)。整合了政法、信訪(fǎng)、民政、武裝等力量，統(tǒng)籌資源，由綜治辦牽頭，各職能部門(mén)各負(fù)其責(zé)、密切配合，形成統(tǒng)一受理群眾訴求和調(diào)處信訪(fǎng)及矛盾糾紛的工作平臺(tái)，切實(shí)構(gòu)建大綜治大調(diào)解工作格局。選調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、善于做群眾工作的同志到綜治維穩(wěn)信訪(fǎng)中心工作，設(shè)立了群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)接訪(fǎng)室，制定了領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)制度和公開(kāi)接訪(fǎng)日制度，形成縱向到底、橫向到邊的信訪(fǎng)工作網(wǎng)絡(luò)。在信訪(fǎng)工作中我們認(rèn)為，群眾信訪(fǎng)大多數(shù)發(fā)生在基層，反映的問(wèn)題大多數(shù)可以在基層解決。為此，一是抓調(diào)研，時(shí)時(shí)心系群眾。我們立足鎮(zhèn)情，深入到村到戶(hù)，開(kāi)展了廣泛深入的調(diào)查研究，掌握群眾期盼的是什么，最需要的是什么。二是抓教育，提高干部素質(zhì)。通過(guò)培訓(xùn)等多種形式，教育干部成為上懂法律政策，下解村情民意，具有原則性和靈活性的“信訪(fǎng)員”。三是抓難點(diǎn)，在工作中做到不畏煩、不畏難、真為民，為群眾辦好事，化解群眾情緒。群眾反映的問(wèn)題，如果不及時(shí)妥善處理，容易激化矛盾，把小事釀成大事。我們一是全力抓好初信初訪(fǎng)。實(shí)踐證明，初信初訪(fǎng)人員一般要求不高，容易解決，工作好做，一次性解決的成功率比較高。我們?cè)诠ぷ髦袌?jiān)持和完善了人民調(diào)解制度，充分發(fā)揮村級(jí)信調(diào)組織作用，堅(jiān)持“歸口辦理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，我們限期督辦，收到明顯成效。目前，全鎮(zhèn)初信初訪(fǎng)，都及時(shí)穩(wěn)妥地得到結(jié)訪(fǎng)，沒(méi)出現(xiàn)重復(fù)上訪(fǎng)，更沒(méi)有越級(jí)上訪(fǎng)現(xiàn)象發(fā)生。二是建立矛盾排查制度。今年初，我們成立了村級(jí)矛盾排查組，重點(diǎn)是摸群情、釋疑惑、解難題，要求矛盾排查組要抓住當(dāng)前突出問(wèn)題，著力化解主要矛盾，圍繞線(xiàn)索，進(jìn)行訪(fǎng)查，現(xiàn)場(chǎng)辦公，就地解決。三是開(kāi)展回訪(fǎng)活動(dòng)。在上訪(fǎng)案件處理后，我們要求接訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)或接訪(fǎng)人必須于10日內(nèi)回訪(fǎng)，認(rèn)真聽(tīng)取對(duì)案件的處理意見(jiàn)，以便總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)工作。特別對(duì)過(guò)去的一些上訪(fǎng)“老戶(hù)”，我們不定框子，不戴有色眼鏡，而是關(guān)心他們的疾苦，詢(xún)問(wèn)生產(chǎn)生活等方面的困難，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。并成功地勸解四戶(hù)罷訴息訪(fǎng)。我們堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，制訂了信訪(fǎng)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，與各村一把手簽訂了責(zé)任狀。黨政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行包案責(zé)任制度和信訪(fǎng)工作聯(lián)系點(diǎn)制度。黨委、政府在全鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作會(huì)議上承諾：凡群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，五日內(nèi)予以答復(fù)，堅(jiān)決做到快批辦、快調(diào)查、快處理、快結(jié)案。對(duì)因包片領(lǐng)導(dǎo)和包村人員工作失誤而造成群眾上訪(fǎng)或越級(jí)上訪(fǎng)事件的，逐級(jí)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)發(fā)生的集體上訪(fǎng)案件的村，第一次給予村支部書(shū)記警告，通報(bào)批評(píng)。第二次，限期解決，不能如期解決的進(jìn)行問(wèn)責(zé)。限期蹲駐現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題，直至消化矛盾，解決好問(wèn)題。各村信訪(fǎng)信息員，如發(fā)現(xiàn)有信訪(fǎng)苗頭，不及時(shí)上報(bào)又不及時(shí)調(diào)解的，隨時(shí)對(duì)其進(jìn)行撤換；各村因工作做得不及時(shí)出現(xiàn)上訪(fǎng)的，年終考評(píng)實(shí)行一票否決制，取消集體和個(gè)人的評(píng)先資格；對(duì)無(wú)集體訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)的單位，給予工作人員300元獎(jiǎng)勵(lì)。從而使大家明確了任務(wù)，分清了責(zé)任，增強(qiáng)了抓信訪(fǎng)工作的責(zé)任感和自覺(jué)性，形成了齊抓共管的新格局。為了提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，最大限度減少突發(fā)公共事件造成的損害，保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)森林法》等法律法規(guī)和《國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定了《順河鎮(zhèn)公共安全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制》，組建了應(yīng)急處置三支隊(duì)伍，開(kāi)展了急處置隊(duì)伍培訓(xùn)和應(yīng)急演練。按照及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)介入、及時(shí)穩(wěn)控、及時(shí)處置的預(yù)案要求，妥善穩(wěn)控處置2起突發(fā)應(yīng)急事件（順河鑫海建材廠(chǎng)職工工資糾紛越級(jí)上訪(fǎng)和高宗聽(tīng)越級(jí)赴京上訪(fǎng)），我鎮(zhèn)上下反應(yīng)迅速，主要領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄?，相關(guān)部門(mén)介入及時(shí)，處置有力，實(shí)現(xiàn)了事態(tài)平穩(wěn)控制，平穩(wěn)處置，平穩(wěn)化解。堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪(fǎng)工作，積極發(fā)揮綜治維穩(wěn)信訪(fǎng)工作中心作用，做到有辦公場(chǎng)所，有制度上墻，有人員辦公，不斷創(chuàng)新群眾工作新機(jī)制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流值班制度，把信訪(fǎng)和來(lái)鎮(zhèn)反映問(wèn)題解決在群眾工作站內(nèi)，16個(gè)村（居）強(qiáng)化軟硬件建設(shè)，對(duì)信訪(fǎng)積案進(jìn)行摸底排查登記，確定領(lǐng)導(dǎo)班子為主要責(zé)任人，包村鎮(zhèn)干和相關(guān)職能站所負(fù)責(zé)人為包保責(zé)任人，對(duì)其定期化解。對(duì)于確實(shí)無(wú)法化解的，也確定了專(zhuān)人對(duì)其穩(wěn)控。嚴(yán)格實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員接訪(fǎng)制度，變上訪(fǎng)為下訪(fǎng)，鎮(zhèn)工作中心有效地處置化解和穩(wěn)控各類(lèi)信訪(fǎng)積案4件。對(duì)鎮(zhèn)梳理出的有苗頭個(gè)體訪(fǎng)1例，集體訪(fǎng)1例，相關(guān)責(zé)任正在包保穩(wěn)控之中。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒的看到我鎮(zhèn)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作存在的問(wèn)題和不足，深感工作壓力和困難。主要表現(xiàn)為：一是工作人員業(yè)務(wù)不精、素質(zhì)不高，與新時(shí)期信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的任務(wù)要求相比，還有一定差距；二是集鎮(zhèn)征地拆遷、農(nóng)村宅基地、低保評(píng)議村集體財(cái)產(chǎn)處置等多發(fā)性矛盾糾紛持高不下成為信訪(fǎng)工作的重點(diǎn)。三是少數(shù)群眾維權(quán)意識(shí)過(guò)于迫切，對(duì)適用法律采取實(shí)用主義，斷章取義，給信訪(fǎng)維穩(wěn)調(diào)解工作帶來(lái)難度。總之，在新的一年我們將進(jìn)一步做好矛盾糾紛排查的和信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，為打造“和諧裕安”而不懈努力。