【正文】 ，應(yīng)當(dāng)控制在市物價局會同市國土資源局制定和公布的當(dāng)拆遷安置房基準(zhǔn)價格區(qū)間下限以下。統(tǒng)拆統(tǒng)建的拆遷補償款標(biāo)準(zhǔn)與核定價格的差額，由拆遷人負(fù)責(zé)補足，支付到統(tǒng)拆統(tǒng)建專門帳戶，用于統(tǒng)拆統(tǒng)建拆遷安置房建設(shè)資金的平衡。4統(tǒng)拆統(tǒng)建拆遷安置房的供應(yīng)統(tǒng)拆統(tǒng)建拆遷安置房原則上按照合法房屋建筑面積（不含附房、披房）“拆一還一”向被拆遷人供應(yīng)，統(tǒng)拆統(tǒng)建拆遷安置房的建設(shè)規(guī)模應(yīng)當(dāng)依此進行控制。被拆遷人原合法房屋建筑面積小于所建統(tǒng)拆統(tǒng)建拆遷安置房最小套型的，所在街道辦事處和拆遷人應(yīng)當(dāng)按最小套型面積進行補償安置。4統(tǒng)拆統(tǒng)建拆遷安置房管理統(tǒng)拆統(tǒng)建拆遷安置房如建在國有土地上的，其管理按拆遷安置房有關(guān)政策辦理；統(tǒng)拆統(tǒng)建拆遷安置房如建在集體建設(shè)用地上的，其管理按農(nóng)民住宅房屋有關(guān)政策辦理。街道辦事處建設(shè)的統(tǒng)拆統(tǒng)建拆遷安置房有剩余的，應(yīng)交還拆遷人。拆遷人按實際核定價格測算后，其房源應(yīng)當(dāng)納入拆遷安置房，由市或區(qū)拆遷安置房管理部門統(tǒng)一管理，涉及費用按實結(jié)算。4統(tǒng)拆統(tǒng)建報結(jié)統(tǒng)拆統(tǒng)建報結(jié)由街道辦事處負(fù)責(zé)向市集體土地房屋拆遷管理辦公室辦理。拆遷工作專項經(jīng)費和完成拆遷工作獎勵標(biāo)準(zhǔn)和要求，按本細(xì)則有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由市集體土地房屋拆遷管理辦公室支付給所在街道辦事處。十四、加強征地房屋拆遷綜合監(jiān)管4實行征地房屋拆遷屬地負(fù)責(zé)制依照《辦法》第十條規(guī)定，江南八區(qū)政府是本區(qū)征地房屋拆遷補償安置的責(zé)任單位，各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)切實擔(dān)當(dāng)起依法拆遷、綜合保障、嚴(yán)格執(zhí)法、維護被拆遷群眾利益、成本控制、確保穩(wěn)定的責(zé)任，強化組織協(xié)調(diào)，形成拆遷合力，提高拆遷效率。各區(qū)政府應(yīng)落實具體政府部門作為拆遷實施單位，承辦本區(qū)征地房屋拆遷補償安置事務(wù)，各區(qū)落實或變更拆遷實施單位，應(yīng)報市集體土地房屋拆遷管理辦公室備案。50、實行征地房屋拆遷穩(wěn)定責(zé)任制依照《辦法》第十條規(guī)定，各區(qū)政府承擔(dān)征地房屋拆遷穩(wěn)定責(zé)任，應(yīng)當(dāng)制訂征地房屋拆遷穩(wěn)定工作預(yù)案，有效應(yīng)對可能出現(xiàn)的各種突發(fā)情況，拆遷組織必須嚴(yán)密，穩(wěn)定預(yù)案必須細(xì)致，工作程序必須合法合規(guī)，應(yīng)急處置必須快速有力。拆遷實施單位要規(guī)范拆遷程序，認(rèn)真落實拆遷公告、信訪接待、投訴舉報、拆遷監(jiān)管和責(zé)任追究制度；要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，嚴(yán)禁野蠻拆遷、違規(guī)拆遷和非法強迫被拆遷群眾搬遷；要依法依規(guī)按程序做好拆遷工作，妥善處理拆遷中各類矛盾糾紛，切實維護被拆遷群眾合法權(quán)益，確保征地房屋拆遷穩(wěn)定推進。5實行征地房屋拆遷目標(biāo)績效考核依照《辦法》第十一條規(guī)定，征地房屋拆遷目標(biāo)績效考核，包括依法拆遷、補償安置、成本控制、拆遷安置房建設(shè)、供應(yīng)和管理、拆遷穩(wěn)定等內(nèi)容。具體考核工作，可按進行，由市集體土地房屋拆遷管理辦公室承辦，考核結(jié)果報市政府批準(zhǔn)后通告各區(qū)。5實行征地房屋拆遷工作聯(lián)動機制依照《辦法》第九條規(guī)定，市、區(qū)各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職能，強化對征地房屋拆遷的綜合保障。行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加大拆遷綜合執(zhí)法力度。監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對各區(qū)和相關(guān)部門的監(jiān)督，對違法違紀(jì)問題進行責(zé)任追究。宣傳部門應(yīng)當(dāng)堅持正確的輿論導(dǎo)向，營造依法拆遷的良好氛圍。公安、司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊拆遷中以暴力和恐嚇手段敲詐勒索、尋釁滋事、阻撓依法拆遷的違法犯罪行為，切實保障依法拆遷的社會環(huán)境。其他各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。5實行征地房屋拆遷項目審計制度各區(qū)應(yīng)當(dāng)實行拆遷審計制度，對征地房屋拆遷項目實行成本審計，嚴(yán)格控制拆遷成本。十五、拆遷資金管理5拆遷補償資金監(jiān)管根據(jù)《辦法》第十五條規(guī)定，拆遷實施單位在申請拆遷批準(zhǔn)時，應(yīng)當(dāng)提供由辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)出具的已專項收存不少于拆遷補償款總額80%的資金證明，該項資金必須在領(lǐng)取《南京市征地房屋拆遷方案批準(zhǔn)通知書》前，進入拆遷實施單位開設(shè)的專門帳戶，由市集體土地房屋拆遷管理辦公室實行監(jiān)管，其余20%資金最遲在拆遷過半時必須進入該專戶。5拆遷工作專項經(jīng)費拆遷人應(yīng)當(dāng)按照被拆遷房屋總建筑面積以10元/平方米標(biāo)準(zhǔn)向區(qū)政府支付拆遷工作專項經(jīng)費，由拆遷人在拆遷實施單位申請拆遷批準(zhǔn)時，繳納給市集體土地房屋拆遷管理辦公室監(jiān)管。根據(jù)拆遷工作進度要求，由市集體土地房屋拆遷管理辦公室支付給所在區(qū)政府。5拆遷工作獎勵標(biāo)準(zhǔn)拆遷人應(yīng)當(dāng)按照被拆遷房屋總建筑面積2元/平方米標(biāo)準(zhǔn)向區(qū)政府支付拆遷工作獎勵費用，由拆遷人在拆遷實施單位申請拆遷批準(zhǔn)時，繳納給市集體土地房屋拆遷管理辦公室監(jiān)管。所在區(qū)及拆遷實施單位在約定期限內(nèi)按規(guī)定要求完成依法拆遷、補償安置、成本控制、拆遷安置房建設(shè)、供應(yīng)和管理、拆遷穩(wěn)定等工作的，在征求拆遷人意見后，由市集體土地房屋拆遷管理辦公室支付給所在區(qū)政府。否則，由其直接退還給拆遷人。十六、裁決的受理與中止5裁決受理依照《辦法》第三十一條規(guī)定，拆遷實施單位與被拆遷人達不成拆遷補償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由市國土資源局裁決。具體裁決工作由市集體土地房屋拆遷管理辦公室負(fù)責(zé)。有下列情形之一的，裁決申請不予受理：（1）人民法院已經(jīng)受理的；（2）拆遷當(dāng)事人對拆遷政策規(guī)定有異議的；（3）拆遷當(dāng)事人達成拆遷補償安置協(xié)議后發(fā)生協(xié)議糾紛的；（4）裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛再次申請的；（5）已超過拆遷期限的；（6）申請人為拆遷實施單位，因其未履行公告、公示等義務(wù)而引發(fā)爭議的；（7）拆遷當(dāng)事人在拆遷范圍以外與他人發(fā)生權(quán)益糾紛的；（8）拆遷當(dāng)事人與承租人之間發(fā)生權(quán)益糾紛的。5裁決中止拆遷裁決受理后，有下列情形之一的，可以中止裁決程序：（1）被拆遷人死亡，需要等待繼承人表明是否參加裁決的；（2）被拆遷人喪失民事行為能力，尚未確定法定代理人的；（3）裁決必須依據(jù)的民事法律關(guān)系尚未確定的；（4）需要補充的證據(jù)材料可能影響裁決結(jié)果的；（5）當(dāng)事人有正當(dāng)理由向裁決機關(guān)申請中止的其他情形。中止情形消除后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)裁決審理。十七、拆遷報結(jié)事宜5拆遷報結(jié)手續(xù)根據(jù)《辦法》第十六條規(guī)定，拆遷項目結(jié)束后，拆遷實施單位應(yīng)當(dāng)向市集體土地房屋拆遷管理辦公室辦理報結(jié)手續(xù)，并提供以下材料：（1）拆遷實施單位的報結(jié)申請；（2）與被拆遷人的《拆遷補償安置協(xié)議》；（3）與拆遷人的移交用地憑證；（4）審計部門對拆遷項目成本審計的材料；（5）所在區(qū)政府對報結(jié)項目繼續(xù)承擔(dān)后續(xù)管理的承諾。拆遷報結(jié)后，市集體土地房屋拆遷管理辦公室在征求拆遷人意見基礎(chǔ)上，及時向所在區(qū)政府兌付完成拆遷工作獎勵費用。十八、關(guān)于繞城公路界線60、繞城公路內(nèi)外范圍《辦法》和本細(xì)則所稱繞城公路以內(nèi)范圍，是指現(xiàn)有繞城公路和板橋汽渡與長江二橋之間的長江南岸岸線形成的閉合區(qū)域；所稱繞城公路以外范圍，是指現(xiàn)有繞城公路和板橋汽渡與長江二橋之間的長江南岸岸線形成的閉合區(qū)域以外的江南八區(qū)區(qū)域。十九、關(guān)于房屋面積6房屋面積含義《辦法》和本細(xì)則所稱房屋面積，均指房屋建筑面積。二十、解釋權(quán)、施行日期6解釋權(quán)本實施細(xì)則由南京市國土資源局負(fù)責(zé)解釋。6施行日期本實施細(xì)則自下發(fā)之日起施行南京市拆遷補償政策篇四南京市人民政府關(guān)于印發(fā)南京市征地補償安置辦法的通知（寧政發(fā)（2010）264號）發(fā)布日期：20111223 來源：南京市人民政府 瀏覽次數(shù)：107寧政發(fā)（2010）264號各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：現(xiàn)將《南京市征地補償寧政發(fā)（2010）264號各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：現(xiàn)將《南京市征地補償安置辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。二○一○年十二月二十七日南京市征地補償安置辦法第一章 總 則第一條 為加強征地補償安置管理，保障被征地農(nóng)民長遠(yuǎn)生計，維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《江蘇省土地管理條例》、《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號）、《關(guān)于切實做好被征地農(nóng)民社會保障工作有關(guān)問題的通知》（勞社部發(fā)〔2007〕14號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權(quán)益的通知》（國辦發(fā)明電〔2010〕15號）等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 凡在本市玄武區(qū)、白下區(qū)、秦淮區(qū)、建鄴區(qū)、鼓樓區(qū)、下關(guān)區(qū)、棲霞區(qū)、雨花臺區(qū)（以下簡稱“江南八區(qū)”）范圍內(nèi)的征地補償安置，適用本辦法。第三條 本辦法所稱征地補償安置，系指國家為了公共利益及實施規(guī)劃的需要，依據(jù)法律規(guī)定的程序和批準(zhǔn)權(quán)限，將農(nóng)民集體所有土地征收為國有土地，并依法給予被征地的所有權(quán)人、使用權(quán)人及其他權(quán)利人補償安置的行為。第四條 南京市國土資源局（以下簡稱“市國土局”）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全市征地補償安置工作，市國土局相關(guān)分局具體實施相應(yīng)轄區(qū)內(nèi)征地補償安置工作。市人力資源和社會保障、財政、物價、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、公安、民政、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、發(fā)展改革、監(jiān)察、司法等部門及各區(qū)人民政府、街道辦事處，按照各自職責(zé)共同做好相關(guān)工作。第五條 建設(shè)項目征收集體土地的，由征地主體單位按規(guī)定支付征地補償安置費用（包括征地區(qū)片價補償費和青苗及附著物綜合補償費，房屋拆遷補償另行規(guī)定，下同）；征地補償安置費用必須按時足額支付，?？顚Ｓ茫坏门沧魉?，不得克扣拖延；由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織掌握使用的征地補償安置費用，應(yīng)當(dāng)實行財務(wù)公開，向本集體經(jīng)濟組織成員公布收支狀況。第六條 市政府建立被征地農(nóng)業(yè)人員社會保障制度，按規(guī)定將被征地農(nóng)業(yè)人員納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等社會保障體系（以下簡稱“社會保障”），具體辦法另行制定。第二章 征地補償安置程序第七條 市國土局在收到征收土地省批準(zhǔn)文件的10個工作日內(nèi)，代表市政府在被征收土地所在地的村、組予以公告，征收街道集體所有土地的，在街道辦事處所在地予以公告。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人及其他權(quán)利人（指被征收土地的所有權(quán)人、青苗和附著物所有權(quán)人、集體非農(nóng)建設(shè)用地使用權(quán)人、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)人等）應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持有關(guān)證明材料，到公告指定的部門或單位辦理征地補償安置登記。國土分局會同有關(guān)部門在征收土地方案公告之日起45日內(nèi)以被征收土地的所有權(quán)人為單位擬訂征地補償安置方案并予以公告。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補償安置方案有不同意見的，或者要求舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)在征地補償安置方案公告之日起10個工作日內(nèi)向轄區(qū)國土分局提出。對當(dāng)事人提出正當(dāng)聽證要求的，在受理聽證申請截止日起5個工作日內(nèi)，市國土局依法舉行聽證。聽證內(nèi)容涉及被征地農(nóng)業(yè)人員進入社會保障方案的，市人力資源和社會保障部門同時參與聽證。國土分局將征地補償安置方案報市國土局，市國土局代表市政府審批相應(yīng)征地補償安置方案，批準(zhǔn)后加蓋“南京市人民政府征地補償安置方案（市區(qū)）審批專用章”，由相關(guān)國土分局具體組織開展補償安置工作。經(jīng)批準(zhǔn)征收集體土地的，由國土部門（或其征地事務(wù)機構(gòu)）與征地主體單位簽訂征地事務(wù)協(xié)議。第八條 征地工作依法履行征地報批前聽證告知確認(rèn)程序。征地告知后，集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶在擬征收土地上搶栽搶種的青苗、搶建的地上附著物，征地時一律不予補償。第九條 被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員和其他有利害關(guān)系的單位或者個人對經(jīng)市政府批準(zhǔn)的征地補償安置方案中確定的征地補償區(qū)片價、青苗與附著物綜合補償價標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，可以依法向市政府申請協(xié)調(diào)，市國土局代表市政府承辦征地補償安置爭議協(xié)調(diào)工作；協(xié)調(diào)不成的，可依法向省人民政府申請裁決。征地補償安置爭議不影響征地補償安置方案的實施。被征地的所有權(quán)人、使用權(quán)人及其他權(quán)利人必須服從建設(shè)需要，在規(guī)定的期限內(nèi)搬遷騰地，不得阻撓。第十條 市國土局及其分局要會同征地有關(guān)單位將征收土地的各項費用自征地補償安置方案批準(zhǔn)之日起三個月內(nèi)全額支付完畢。人力資源和社會保障部門要配合國土部門、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等做好被征地農(nóng)業(yè)人員進入社會保障工作的組織和政策宣傳。征地補償安置費用沒有足額到位前，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員有權(quán)拒絕交地（集體經(jīng)濟組織或其成員無正當(dāng)理由拒絕領(lǐng)錢的除外）；征地補償安置費用足額到位后，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員不得拖延交地。第三章 征地補償安置費用第十一條 征地補償安置費用由征地區(qū)片價補償費、青苗和附著物綜合補償費兩項費用組成。征地區(qū)片價補償費是指在城鎮(zhèn)行政區(qū)土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)，依據(jù)地類、產(chǎn)值、土地區(qū)位、農(nóng)用地等級、人均耕地數(shù)量、土地供求關(guān)系、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平等因素，劃分征地區(qū)片，并采取多種方法測算出的區(qū)片征地綜合補償費標(biāo)準(zhǔn)。它的構(gòu)成包括“被征地農(nóng)業(yè)人員安置補助費”和“土地補償費”。市國土部門會同物價、人力資源和社會保障等部門依據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展水平、社會保障水平等變動情況，及時對江南八區(qū)內(nèi)集體土地區(qū)片劃分、征地區(qū)片價補償費標(biāo)準(zhǔn)等進行調(diào)整和測算，報市政府批準(zhǔn)后公布實施。市政府建立青苗和附著物綜合補償價制度。江南八區(qū)范圍內(nèi)集體土地被征收的，不分地類，不分區(qū)片，對青苗和附著物實行綜合補償標(biāo)準(zhǔn)，多不退，少不補，由集體經(jīng)濟組織在所轄區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑平衡。市物價部門會同國土部門依據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平，適時制訂青苗和附著物綜合補償價標(biāo)準(zhǔn)及具體補償指導(dǎo)價，報請市政府批準(zhǔn)后公布實施。第十二條 市政府實行預(yù)存征地補償款制度。建設(shè)項目征收江南八區(qū)集體土地的，在征地報批前，征地主體單位按被征收土地所屬的征地區(qū)片價補償標(biāo)準(zhǔn)、青苗和附著物綜合補償價標(biāo)準(zhǔn)及其相應(yīng)的征收土地面積，向國土部門專戶預(yù)存征地補償款。第十三條 征收江南八區(qū)集體土地的，征地區(qū)片價補償費用按以下公式計算：征地區(qū)片價補償費用=被征收土地所屬的征地區(qū)片價補償標(biāo)準(zhǔn)區(qū)片內(nèi)被征收集體土地面積征收土地范圍涉及多個征地區(qū)片的，按照相應(yīng)的區(qū)片價補償標(biāo)準(zhǔn)及其對應(yīng)的征收土地面積分別計算。第十四條 征收江南八區(qū)集體土地的，青苗和附著物綜合補償費用按以下公式計算：青苗和附著物綜合補償費用=青苗和附著物綜合補償價標(biāo)準(zhǔn)被征收集體土地面積征收土地涉及使用撤組剩余國有土地的，其青苗和附著物的補償參照征收集體土地標(biāo)準(zhǔn)計算青苗和附著物綜合補償費用。第十五條 征地補償安置方案批準(zhǔn)后，國土部門從征地區(qū)片價補償費用中列支被征地農(nóng)業(yè)人員進入社會保障費用和征地補償調(diào)劑金后，將剩余資金支付給被征地集體經(jīng)濟組織。