【正文】 面推進(jìn)全市農(nóng)村生活垃圾整治的同時(shí)，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，優(yōu)先在貧困村實(shí)施農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理。按照搭建一個(gè)工作班子、制定一個(gè)實(shí)施方案、建立一套運(yùn)行機(jī)制、完善一套工作制度、健全一套保障機(jī)制的“五個(gè)一”要求，完善管理體制機(jī)制和政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾治理有齊全的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理技術(shù)、有穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍、有充足的資金保障、有完善的監(jiān)管制度。完成農(nóng)村存量生活垃圾治理，確保全市90%以上農(nóng)村生活垃圾得到集中處理。――2016年1月底前，全面啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾治理工作，確保25%以上農(nóng)村生活垃圾得到有效處理。涪陵區(qū)、潼南區(qū)全面完成貧困村農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理及農(nóng)村環(huán)境綜合整治。――2016年年底前，全面完成存量垃圾清理，所有通村道路沿線農(nóng)村生活垃圾得到有效治理，確保50%以上農(nóng)村生活垃圾得到有效處理。萬(wàn)州區(qū)、黔江區(qū)、南川區(qū)、豐都縣、武隆縣、忠縣、秀山縣全面完成貧困村農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理及農(nóng)村環(huán)境綜合整治。――2017年年底前，所有農(nóng)村居民集聚點(diǎn)生活垃圾得到有效治理，確保70%以上農(nóng)村生活垃圾得到有效處理。城口縣、開(kāi)縣、云陽(yáng)縣、奉節(jié)縣、巫山縣、巫溪縣、石柱縣、酉陽(yáng)縣、彭水縣全面完成貧困村農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理及農(nóng)村環(huán)境綜合整治。――2018年年底前，除少數(shù)偏遠(yuǎn)散居農(nóng)戶外，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾集中處理全覆蓋，90%以上農(nóng)村生活垃圾得到有效處理。全市1919個(gè)貧困村農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理及農(nóng)村環(huán)境綜合整治成效得到鞏固。健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系按照“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)域處理”模式，建立“五有”農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)，即：有穩(wěn)定的村社保潔隊(duì)伍、有專業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)隊(duì)伍、有達(dá)標(biāo)的村級(jí)垃圾收集容器、有完善的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施設(shè)備、有規(guī)范的垃圾處理設(shè)施。引導(dǎo)農(nóng)村居民進(jìn)行居住院落、田間地頭的清掃保潔和垃圾收集，并投放到指定收集地點(diǎn)；行政村建立、完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)村規(guī)民約，負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)隊(duì)伍建設(shè)及運(yùn)行管理，指導(dǎo)村民實(shí)行源頭分類投放；鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置生活垃圾收集容器和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施設(shè)備，并將垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)到相應(yīng)轉(zhuǎn)運(yùn)站；區(qū)縣（自治縣）建設(shè)、運(yùn)行生活垃圾處理設(shè)施，并集中處理農(nóng)村生活垃圾，同時(shí)負(fù)責(zé)完善農(nóng)村廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)體系。綜合治理農(nóng)村存量生活垃圾按照全面清理、突出重點(diǎn)、因地制宜、標(biāo)本兼治的原則，重點(diǎn)治理居民聚居點(diǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)周邊及國(guó)道、省道、縣道等主要道路沿線存量生活垃圾。治理時(shí)綜合考慮存量垃圾多少、成分構(gòu)成、污染狀況、所處位置、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等因素，采取就地簡(jiǎn)易封場(chǎng)、規(guī)范封場(chǎng)、搬遷處理以及垃圾綜合利用等方式，消除農(nóng)村存量生活垃圾帶來(lái)的環(huán)境影響。完善政策法規(guī)、規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》修訂工作，推動(dòng)出臺(tái)《重慶市生活垃圾管理辦法》；結(jié)合“十三五”相關(guān)規(guī)劃編制，研究編制重慶市農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理規(guī)劃。針對(duì)重慶五大功能區(qū)域劃分和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，研究出臺(tái)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理技術(shù)指南，逐步形成我市農(nóng)村生活垃圾管理政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。廣泛開(kāi)展宣傳教育廣泛開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾治理的宣傳教育工作，引導(dǎo)農(nóng)村居民增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)、文明意識(shí)和社會(huì)公德意識(shí)，開(kāi)展“整潔庭院”等評(píng)比活動(dòng)，提高村民參與農(nóng)村生活垃圾治理的積極性。推廣農(nóng)村生活垃圾治理先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境?；I備啟動(dòng)階段（2015年12月至2016年1月）2015年12月底前，理順全市農(nóng)村生活垃圾管理體制，明確管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)。2016年1月底前，各區(qū)縣（自治縣）完成農(nóng)村生活垃圾治理方案編制并報(bào)市市政委備案，完成宣傳動(dòng)員工作，同時(shí)啟動(dòng)存量生活垃圾治理工作。全面實(shí)施階段（2016年2月至2018年6月）各區(qū)縣（自治縣）基本建成本行政區(qū)域農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系，包括收運(yùn)隊(duì)伍建設(shè)、收運(yùn)設(shè)施建設(shè)、資金配套保障、責(zé)任體系建立等，全面啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾治理工作，全面完成存量垃圾清理。完善農(nóng)村生活垃圾管理政策法規(guī)規(guī)章，完成相關(guān)規(guī)劃、治理技術(shù)指南等編制工作。加大人財(cái)物投入力度，全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理工作，逐年完成治理目標(biāo)任務(wù)?？偨Y(jié)評(píng)估階段（2018年7―12月）對(duì)農(nóng)村生活垃圾治理工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，完善相應(yīng)機(jī)制，提出下一階段工作目標(biāo)和計(jì)劃，形成農(nóng)村生活垃圾長(zhǎng)效管理機(jī)制。保障措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)市政府成立由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的農(nóng)村生活垃圾治理工作協(xié)調(diào)組，不定期研究解決農(nóng)村生活垃圾治理工作推進(jìn)中的有關(guān)問(wèn)題。各區(qū)縣（自治縣）人民政府是農(nóng)村生活垃圾治理工作的責(zé)任主體，要高度重視，把農(nóng)村生活垃圾治理納入重要議事日程，建立工作機(jī)制，明確牽頭部門(mén)，落實(shí)工作責(zé)任，確保農(nóng)村生活垃圾治理工作有序開(kāi)展。明確部門(mén)職責(zé)市市政委負(fù)責(zé)全市農(nóng)村生活垃圾治理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督考核及其他日常工作。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)全市農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理設(shè)施設(shè)備建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、國(guó)家有關(guān)資金的爭(zhēng)取和安排，并會(huì)同市市政委統(tǒng)籌全市農(nóng)村生活垃圾治理項(xiàng)目安排。市財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市涉及農(nóng)村生活垃圾治理的資金投入安排，落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼，督促各區(qū)縣（自治縣）落實(shí)財(cái)政性資金配套；會(huì)同市市政委及其他相關(guān)部門(mén)對(duì)區(qū)縣（自治縣）資金投入、資金使用效率進(jìn)行監(jiān)督管理。市環(huán)保局負(fù)責(zé)結(jié)合實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目，積極支持配合農(nóng)村生活垃圾治理有關(guān)工作。市規(guī)劃局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、落實(shí)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理設(shè)施規(guī)劃選址工作。市國(guó)土房管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、落實(shí)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理設(shè)施用地。市城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾項(xiàng)目建設(shè)，在農(nóng)村建設(shè)、改造等項(xiàng)目中落實(shí)、完善垃圾收運(yùn)設(shè)施，在小城鎮(zhèn)建設(shè)資金中列出專項(xiàng)資金用于農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置項(xiàng)目配套。市農(nóng)委負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染防治、新農(nóng)村建設(shè)中涉及農(nóng)村生活垃圾治理項(xiàng)目的實(shí)施和資金補(bǔ)助。市商委負(fù)責(zé)農(nóng)村可利用物資回收管理和回收網(wǎng)絡(luò)建立完善工作。市衛(wèi)生計(jì)生委（市愛(ài)衛(wèi)辦）負(fù)責(zé)實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程，推進(jìn)衛(wèi)生鎮(zhèn)（村）建設(shè)，并將農(nóng)村生活垃圾治理成效作為衛(wèi)生區(qū)縣（鎮(zhèn)街、村社）評(píng)審的決定性指標(biāo)。市移民局負(fù)責(zé)爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)政策及項(xiàng)目資金，將農(nóng)村生活垃圾治理設(shè)施配置和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入三峽移民后續(xù)資金補(bǔ)助范圍。市政府新聞辦負(fù)責(zé)會(huì)同市市政委加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾治理工作的宣傳引導(dǎo)。市政府督查室會(huì)同市市政委開(kāi)展對(duì)農(nóng)村生活垃圾治理工作的督查督辦。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障農(nóng)村生活垃圾治理資金納入?yún)^(qū)縣（自治縣）財(cái)政預(yù)算，并按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、形成合力”原則，整合相關(guān)專項(xiàng)資金，用于農(nóng)村生活垃圾治理。同時(shí)，引導(dǎo)社會(huì)資金參與農(nóng)村生活垃圾治理，鼓勵(lì)采取政府與社會(huì)資本合作等方式將農(nóng)村環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)項(xiàng)目推向市場(chǎng)。按照區(qū)縣（自治縣）財(cái)政負(fù)責(zé)、市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助原則，從2016年起，市財(cái)政每年安排“以補(bǔ)促收”資金3000萬(wàn)元，用于補(bǔ)助區(qū)縣（自治縣）農(nóng)村生活垃圾治理，具體使用與管理辦法由市市政委會(huì)同市財(cái)政局另行制定