【正文】 工作方式，積極實(shí)行上門服務(wù)，宣傳養(yǎng)老保險(xiǎn)政策法規(guī)。積極做好因破產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)性裁員等企業(yè)分流職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)續(xù)接工作。對(duì)于失業(yè)人員、出再就業(yè)中心等接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系人員，落實(shí)了“告知”制度，下發(fā)了《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)卡》，千方百計(jì)做好下崗、失業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)、轉(zhuǎn)移工作，通過(guò)政策引導(dǎo)，增強(qiáng)職工參保的自覺(jué)性，保持職工參保的連續(xù)性。上半年，全市續(xù)保人數(shù)達(dá)xxx（其中市直xxx人）。采取有力措施，嚴(yán)格依法辦事。x月，我們共向xx家企業(yè)下達(dá)了《辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)通知書(shū)》，對(duì)于拒不參保企業(yè)，配合勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)堅(jiān)決予以行政處罰，確實(shí)有效地利用和發(fā)揮現(xiàn)有法規(guī)的效能。截止x月底，全市新擴(kuò)參保職工xxx人，完成目標(biāo)任務(wù)（xxx人）的xx%。其中市直新擴(kuò)xxx人，完成目標(biāo)任務(wù)（xxx人）的xx%。我市社會(huì)化管理服務(wù)工作開(kāi)展以來(lái)，各級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在社會(huì)化管理服務(wù)工作條件還不完善的情況下，克服種種困難，逐步落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，不斷規(guī)范管理，拓寬服務(wù)內(nèi)容，社會(huì)化管理服務(wù)工作取得了明顯成效。為進(jìn)一步推動(dòng)和規(guī)范企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，根據(jù)豫勞社險(xiǎn)金函[20xx]xx號(hào)文件精神，我市養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)成立了檢查評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)實(shí)地檢查、座談、查看工作方案、制度及相關(guān)臺(tái)帳等方式，于20xx年x月x日至x月x日對(duì)所屬x個(gè)縣（市、區(qū)）的社會(huì)化管理服務(wù)工作進(jìn)行了檢查評(píng)估。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善工作條件。我市于20xx年底出臺(tái)了關(guān)于積極推進(jìn)我市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)社會(huì)化管理服務(wù)工作進(jìn)行了規(guī)劃部署，對(duì)落實(shí)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)條件、管理服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)提出了明確要求。許昌縣、襄城縣根據(jù)本縣實(shí)際也相繼出臺(tái)了實(shí)施意見(jiàn)。許昌縣、魏都區(qū)、禹州市街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建立了崗位職責(zé)、考核制度、統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、工作流程等相關(guān)制度和規(guī)定。同時(shí)工作條件進(jìn)一步完善。全市各縣（市、區(qū)）勞動(dòng)保障部門共有xx街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）成立了勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)，配備了專職人員xxx人。其中，xx區(qū)x個(gè)街道勞動(dòng)保障所有x個(gè)建立了寬敞的服務(wù)大廳，另外x個(gè)街道服務(wù)大廳正在籌建之中。全市已成立勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)和平臺(tái)的xx個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、xx個(gè)社區(qū)全部配備了計(jì)算機(jī)，實(shí)現(xiàn)了微機(jī)管理，養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過(guò)拷盤的方式與街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)和企業(yè)退管組織實(shí)現(xiàn)了資源共享。管理服務(wù)內(nèi)容不斷拓寬。首先，建立并逐步完善了企業(yè)退休人員基本信息庫(kù)（卡）。全市各級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)、企業(yè)退管組織按照勞社險(xiǎn)中心函[20xx]xx號(hào)文件規(guī)定的數(shù)據(jù)項(xiàng)目，建立并逐步完善了企業(yè)退休人員基本信息庫(kù)（卡），并登錄了微機(jī)。截至x月底，共填寫(xiě)《許昌市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)登記表》xxx份。第二，發(fā)放了企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)聯(lián)系卡。為了便于街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)開(kāi)展服務(wù)，我市養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照勞社險(xiǎn)中心函[20xx]xx號(hào)文件規(guī)定的服務(wù)項(xiàng)目統(tǒng)一印制了企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)聯(lián)系卡，分發(fā)到各縣（市、區(qū)）。截至5月底，已向退休人員發(fā)放聯(lián)系卡xxx張，受到了退休人員的普遍歡迎。第三，定期開(kāi)展了養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證工作。各縣（市、區(qū)），如禹州市采取指紋鑒定系統(tǒng)開(kāi)展認(rèn)證，許昌縣采取了數(shù)碼認(rèn)證，長(zhǎng)葛市采取了電子掃描認(rèn)證，其他縣（市、區(qū)）采取了照相制卡等認(rèn)證方式。各縣（市、區(qū)）養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)積極協(xié)助其他地區(qū)社保機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證，能夠做到主動(dòng)上門認(rèn)證，共備案協(xié)助認(rèn)證記錄xxx人次。因地制宜地開(kāi)展其他服務(wù)活動(dòng)。由于經(jīng)濟(jì)條件不同，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況也相應(yīng)差別，全市各級(jí)社保機(jī)構(gòu)根據(jù)自身實(shí)際情況，積極開(kāi)展其他服務(wù)活動(dòng)，努力拓展服務(wù)內(nèi)容。通過(guò)設(shè)立政策宣傳欄、發(fā)放宣傳單等方式進(jìn)行宣傳。許昌縣下發(fā)了專門文件接收退休人員人事檔案，建立了標(biāo)準(zhǔn)的檔案室，微機(jī)排列，專人負(fù)責(zé)，目前已接收檔案xxx份，并為退休人員建立了健康檔案。魏都區(qū)和許昌縣建立了高齡和特困人員服務(wù)臺(tái)帳，成立了退休人員互助組織，如夕陽(yáng)紅協(xié)會(huì)、xxx協(xié)會(huì)等。襄城縣按行業(yè)定期組織黨員開(kāi)展活動(dòng)并進(jìn)行政治學(xué)習(xí)。到x月底，全市納入社會(huì)化管理的企業(yè)退休人員達(dá)到xxx人，社會(huì)化管理率xx%，完成全年目標(biāo)任務(wù)的xx%；納入社區(qū)管理xxx人，社區(qū)管理率xx%，完成全年目標(biāo)任務(wù)的xx%。根據(jù)省政府的工作部署，我市已于x月x日下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌施行意見(jiàn)》，x月x日起，市級(jí)統(tǒng)籌工作將正式啟動(dòng)。實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到社會(huì)穩(wěn)定和各方面利益調(diào)整。對(duì)此我們高度重視，認(rèn)真組織測(cè)算、調(diào)研等工作，采取多種措施做好前期準(zhǔn)備工作，確保市級(jí)統(tǒng)籌工作順利進(jìn)行。一是完善縣（市、區(qū)）養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。針對(duì)縣（市、區(qū)）基礎(chǔ)管理工作較為薄弱的情況，我們一方面規(guī)范業(yè)務(wù)管理，另一方面重點(diǎn)開(kāi)展縣（市、區(qū)）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的健全完善工作，確保有關(guān)業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)能快速、準(zhǔn)確移交。二是制訂了相關(guān)草案。依據(jù)市級(jí)統(tǒng)籌“五統(tǒng)一”原則，結(jié)合我市實(shí)際，我們制訂了有關(guān)市級(jí)統(tǒng)籌的配套文件草案：《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)范》、《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)管理規(guī)定》、《關(guān)于許昌市養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)置等有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》、《經(jīng)費(fèi)管理辦法》和《養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)算機(jī)管理工作暫行規(guī)定》等。根據(jù)我市目前的實(shí)際情況，x月份全市可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率及實(shí)行基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放的統(tǒng)一。籌集和管理使用基金和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和人員管理的統(tǒng)一，由于省編辦文件尚未下發(fā)及財(cái)政專戶設(shè)立等因素制約，暫不能實(shí)現(xiàn)。進(jìn)一步強(qiáng)化信息管理工作。為加快金保工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市數(shù)據(jù)共享，今年以來(lái)，我處抽調(diào)專門計(jì)算機(jī)人員長(zhǎng)期到縣（市、區(qū)）進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)照xx項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)，加快數(shù)據(jù)整理，已經(jīng)取得階段性的進(jìn)展，數(shù)據(jù)質(zhì)量逐步提高。截止目前，全市各縣（市、區(qū)）數(shù)據(jù)基本整理完畢，為全市數(shù)據(jù)整合和市級(jí)統(tǒng)籌工作的開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。展了縣級(jí)規(guī)范管理達(dá)標(biāo)活動(dòng)，省中心對(duì)xx個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行了認(rèn)真檢查驗(yàn)收，其中我市的xx縣通過(guò)驗(yàn)收，成為全省首批xx個(gè)達(dá)標(biāo)單位之一。下一步，我們要繼續(xù)開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)，到今年底，xx區(qū)和xx市要達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，其余縣市也要在明年年底前達(dá)標(biāo)，我市的基礎(chǔ)管理工作全面得到提高。嚴(yán)把退休審核關(guān)。在計(jì)算審核退休待遇時(shí)，我們認(rèn)真審核檔案，對(duì)有關(guān)退休條件、退休待遇的基本數(shù)據(jù)、基本情況逐一核實(shí)。尤其是對(duì)年齡、特殊工種年限等進(jìn)行嚴(yán)格審核，嚴(yán)格按政策辦事，把好退休關(guān)，減少基金流失。同時(shí)還實(shí)行了職工退休公示制度，接受群眾監(jiān)督。基金管理進(jìn)一步規(guī)范。為切實(shí)加強(qiáng)基金監(jiān)管，確?；鸢踩暾捅Ｖ翟鲋?，今年5月份，省中心和我們分別對(duì)各縣（市、區(qū)）進(jìn)行了財(cái)務(wù)和基金管理情況進(jìn)行了檢查，重點(diǎn)檢查了基金的征繳、支出、結(jié)算、管理等環(huán)節(jié)及內(nèi)部監(jiān)控制約機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題并得到整改，取得了良好效果。截止5月底，全市基金累計(jì)結(jié)余14725萬(wàn)元（不含調(diào)劑金xxx萬(wàn)元），其中市直基金累計(jì)結(jié)余xxx萬(wàn)元，沒(méi)有新的擠占挪用。養(yǎng)老保險(xiǎn)信息統(tǒng)計(jì)得到加強(qiáng)。我市的統(tǒng)計(jì)工作也有了明顯進(jìn)步，為領(lǐng)導(dǎo)決策發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送及時(shí)準(zhǔn)確，統(tǒng)計(jì)分析質(zhì)量明顯提高。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高社會(huì)保險(xiǎn)干部隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是政治理論學(xué)習(xí)。我們定期組織全體職工重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想，不斷增強(qiáng)大家貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)定性和自覺(jué)性，真心實(shí)意地為群眾著想，用我們的工作實(shí)績(jī)實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好最廣大人民的根本利益。二是學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)。通過(guò)各種形式組織大家學(xué)習(xí)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，把有關(guān)知識(shí)、制度學(xué)懂、學(xué)透、學(xué)精，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)。學(xué)習(xí)與社會(huì)保障密切相關(guān)的知識(shí)，擴(kuò)大知識(shí)面，拓寬大家思路，不斷自我創(chuàng)新和完善。大力開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”創(chuàng)建活動(dòng)。我們按照以人為本的管理理念，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善了窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷拓寬了窗口服務(wù)內(nèi)容，簡(jiǎn)化辦事程序，堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)透明，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，提供優(yōu)質(zhì)、高效、滿意的服務(wù)，切實(shí)保障了參保人員的合法權(quán)益。綜合分析今年的工作，取得的成績(jī)是令人可喜的，但同時(shí)還應(yīng)看到，我們面臨的形勢(shì)還非常嚴(yán)峻，有些問(wèn)題還比較突出，主要表現(xiàn)在：私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體從業(yè)人員的參保率較低，這部分人員應(yīng)該作為我們擴(kuò)面重點(diǎn)。同時(shí)x月x日后繳費(fèi)基數(shù)和比例的提高，也會(huì)對(duì)我們工作造成一定影響；縣（市、區(qū)）基礎(chǔ)管理工作不扎實(shí)，市級(jí)統(tǒng)籌后，亟需規(guī)范；企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)尚未形成制度化、規(guī)范化。（一）繼續(xù)做好企業(yè)離退休人員確保養(yǎng)老金確保發(fā)放工作。今年，全市企業(yè)離退休人員持續(xù)增長(zhǎng)，實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌后，保發(fā)放的任務(wù)仍然十分繁重，確保發(fā)放仍然是今年的工作重點(diǎn)，不能有絲毫松懈。要加強(qiáng)對(duì)基金收支情況的研究和預(yù)測(cè)預(yù)警，多渠道籌集資金，完善保發(fā)放機(jī)制。對(duì)收支缺口，首先要通過(guò)擴(kuò)大覆蓋面，強(qiáng)化基金征繳、加大地方財(cái)政支持力度等辦法解決。同時(shí)，要進(jìn)一步健全定期通報(bào)、重大緊急情況報(bào)告制度，對(duì)保發(fā)放工作不到位的地方，將給予通報(bào)。（二）做好擴(kuò)面征繳和養(yǎng)老保險(xiǎn)接續(xù)工作。一是要以非公有經(jīng)濟(jì)組織和靈活就業(yè)人員為群體重點(diǎn)，努力擴(kuò)大覆蓋面，確保今年新增參保職工xxx人。二是嚴(yán)格執(zhí)行《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和《社會(huì)保險(xiǎn)稽核辦法》，下大力氣抓好稽核、清欠工作，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳額達(dá)xxx萬(wàn)元。三是加大行政執(zhí)法力度。對(duì)一些效益好、人員多但拒不參保或惡意拖欠養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的單位，在局里統(tǒng)一安排下，堅(jiān)決納入行政法律程序，強(qiáng)制其參保繳費(fèi)。（三）逐步做實(shí)個(gè)人帳戶。根據(jù)十六屆三中全會(huì)決定，今年國(guó)家要全面啟動(dòng)逐步做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶工作，改變以前養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶“空帳”運(yùn)行的狀況，消除債務(wù)隱患。當(dāng)前的主要任務(wù)包括以下幾個(gè)方面：一是按老中新人分開(kāi)的原則，逐步做實(shí)個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶，20xx年按x%起步，20xx年做實(shí)到x%。二是中央對(duì)中西部省份給予補(bǔ)助，x%以內(nèi)每個(gè)點(diǎn)中央補(bǔ)x%，剩余x%由地方負(fù)擔(dān)；x%到x%部分，全部由地方負(fù)擔(dān)。三是做實(shí)賬戶的基金統(tǒng)一集中到省里，全部購(gòu)買國(guó)債。我們要堅(jiān)持水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、基金平衡、平穩(wěn)過(guò)渡的原則，認(rèn)真進(jìn)行測(cè)算論證，做好準(zhǔn)備工作。（四）加快推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提高”、“一個(gè)擴(kuò)展”。兩個(gè)提高，一是提高企業(yè)退休人員納入社區(qū)管理的比例，二是提高中央企業(yè)（行業(yè)單位）退休人員社會(huì)化管理的比例。到今年底，全市社會(huì)化管理率達(dá)到95%，其中實(shí)行社區(qū)管理的達(dá)到xx%。因此，下半年要注重質(zhì)量提高和工作規(guī)范，要將提高社區(qū)管理的比例作為重頭戲。一個(gè)擴(kuò)展，就是要擴(kuò)展工作內(nèi)容，提高社會(huì)化管理服務(wù)水平和質(zhì)量，在做好有關(guān)基礎(chǔ)工作的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展資格認(rèn)證協(xié)查工作。（五）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度，強(qiáng)化勤政廉政教育，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決杜絕違法違紀(jì)案件的發(fā)生，特別是擠占挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金案件，積極推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。