【正文】 工作方式，積極實行上門服務(wù)，宣傳養(yǎng)老保險政策法規(guī)。積極做好因破產(chǎn)、經(jīng)濟性裁員等企業(yè)分流職工的養(yǎng)老保險續(xù)接工作。對于失業(yè)人員、出再就業(yè)中心等接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系人員，落實了“告知”制度，下發(fā)了《職工養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)卡》，千方百計做好下崗、失業(yè)職工養(yǎng)老保險關(guān)系的接續(xù)、轉(zhuǎn)移工作，通過政策引導(dǎo)，增強職工參保的自覺性，保持職工參保的連續(xù)性。上半年，全市續(xù)保人數(shù)達xxx（其中市直xxx人）。采取有力措施，嚴(yán)格依法辦事。x月，我們共向xx家企業(yè)下達了《辦理社會保險手續(xù)通知書》，對于拒不參保企業(yè)，配合勞動監(jiān)察支隊堅決予以行政處罰，確實有效地利用和發(fā)揮現(xiàn)有法規(guī)的效能。截止x月底，全市新擴參保職工xxx人，完成目標(biāo)任務(wù)（xxx人）的xx%。其中市直新擴xxx人，完成目標(biāo)任務(wù)（xxx人）的xx%。我市社會化管理服務(wù)工作開展以來，各級養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)在社會化管理服務(wù)工作條件還不完善的情況下，克服種種困難，逐步落實各項目標(biāo)任務(wù)，不斷規(guī)范管理，拓寬服務(wù)內(nèi)容，社會化管理服務(wù)工作取得了明顯成效。為進一步推動和規(guī)范企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作，根據(jù)豫勞社險金函[20xx]xx號文件精神，我市養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)成立了檢查評估領(lǐng)導(dǎo)小組，通過實地檢查、座談、查看工作方案、制度及相關(guān)臺帳等方式，于20xx年x月x日至x月x日對所屬x個縣（市、區(qū)）的社會化管理服務(wù)工作進行了檢查評估。建立健全各項規(guī)章制度，完善工作條件。我市于20xx年底出臺了關(guān)于積極推進我市企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的實施意見，對社會化管理服務(wù)工作進行了規(guī)劃部署，對落實街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)條件、管理服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)提出了明確要求。許昌縣、襄城縣根據(jù)本縣實際也相繼出臺了實施意見。許昌縣、魏都區(qū)、禹州市街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動保障工作平臺建立了崗位職責(zé)、考核制度、統(tǒng)計報告制度、工作流程等相關(guān)制度和規(guī)定。同時工作條件進一步完善。全市各縣（市、區(qū)）勞動保障部門共有xx街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）成立了勞動保障工作機構(gòu)，配備了專職人員xxx人。其中，xx區(qū)x個街道勞動保障所有x個建立了寬敞的服務(wù)大廳，另外x個街道服務(wù)大廳正在籌建之中。全市已成立勞動保障工作機構(gòu)和平臺的xx個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、xx個社區(qū)全部配備了計算機，實現(xiàn)了微機管理，養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)通過拷盤的方式與街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)和企業(yè)退管組織實現(xiàn)了資源共享。管理服務(wù)內(nèi)容不斷拓寬。首先，建立并逐步完善了企業(yè)退休人員基本信息庫（卡）。全市各級養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)、企業(yè)退管組織按照勞社險中心函[20xx]xx號文件規(guī)定的數(shù)據(jù)項目，建立并逐步完善了企業(yè)退休人員基本信息庫（卡），并登錄了微機。截至x月底，共填寫《許昌市企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)登記表》xxx份。第二，發(fā)放了企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)聯(lián)系卡。為了便于街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)開展服務(wù)，我市養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)按照勞社險中心函[20xx]xx號文件規(guī)定的服務(wù)項目統(tǒng)一印制了企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)聯(lián)系卡，分發(fā)到各縣（市、區(qū)）。截至5月底，已向退休人員發(fā)放聯(lián)系卡xxx張，受到了退休人員的普遍歡迎。第三，定期開展了養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證工作。各縣（市、區(qū)），如禹州市采取指紋鑒定系統(tǒng)開展認(rèn)證，許昌縣采取了數(shù)碼認(rèn)證，長葛市采取了電子掃描認(rèn)證，其他縣（市、區(qū)）采取了照相制卡等認(rèn)證方式。各縣（市、區(qū)）養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)積極協(xié)助其他地區(qū)社保機構(gòu)進行認(rèn)證，能夠做到主動上門認(rèn)證，共備案協(xié)助認(rèn)證記錄xxx人次。因地制宜地開展其他服務(wù)活動。由于經(jīng)濟條件不同，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況也相應(yīng)差別，全市各級社保機構(gòu)根據(jù)自身實際情況，積極開展其他服務(wù)活動，努力拓展服務(wù)內(nèi)容。通過設(shè)立政策宣傳欄、發(fā)放宣傳單等方式進行宣傳。許昌縣下發(fā)了專門文件接收退休人員人事檔案，建立了標(biāo)準(zhǔn)的檔案室，微機排列，專人負(fù)責(zé)，目前已接收檔案xxx份，并為退休人員建立了健康檔案。魏都區(qū)和許昌縣建立了高齡和特困人員服務(wù)臺帳，成立了退休人員互助組織，如夕陽紅協(xié)會、xxx協(xié)會等。襄城縣按行業(yè)定期組織黨員開展活動并進行政治學(xué)習(xí)。到x月底，全市納入社會化管理的企業(yè)退休人員達到xxx人，社會化管理率xx%，完成全年目標(biāo)任務(wù)的xx%；納入社區(qū)管理xxx人，社區(qū)管理率xx%，完成全年目標(biāo)任務(wù)的xx%。根據(jù)省政府的工作部署，我市已于x月x日下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌施行意見》，x月x日起，市級統(tǒng)籌工作將正式啟動。實行市級統(tǒng)籌是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到社會穩(wěn)定和各方面利益調(diào)整。對此我們高度重視，認(rèn)真組織測算、調(diào)研等工作，采取多種措施做好前期準(zhǔn)備工作，確保市級統(tǒng)籌工作順利進行。一是完善縣（市、區(qū)）養(yǎng)老保險基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。針對縣（市、區(qū)）基礎(chǔ)管理工作較為薄弱的情況，我們一方面規(guī)范業(yè)務(wù)管理，另一方面重點開展縣（市、區(qū)）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的健全完善工作，確保有關(guān)業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)能快速、準(zhǔn)確移交。二是制訂了相關(guān)草案。依據(jù)市級統(tǒng)籌“五統(tǒng)一”原則，結(jié)合我市實際，我們制訂了有關(guān)市級統(tǒng)籌的配套文件草案：《基本養(yǎng)老保險基金財務(wù)管理規(guī)定》、《養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)操作規(guī)范》、《基本養(yǎng)老保險基金會計管理規(guī)定》、《關(guān)于許昌市養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)設(shè)置等有關(guān)問題的意見》、《經(jīng)費管理辦法》和《養(yǎng)老保險計算機管理工作暫行規(guī)定》等。根據(jù)我市目前的實際情況，x月份全市可以實現(xiàn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險政策、企業(yè)養(yǎng)老保險費率及實行基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放的統(tǒng)一?；I集和管理使用基金和企業(yè)養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)和人員管理的統(tǒng)一，由于省編辦文件尚未下發(fā)及財政專戶設(shè)立等因素制約，暫不能實現(xiàn)。進一步強化信息管理工作。為加快金保工程建設(shè)，實現(xiàn)全市數(shù)據(jù)共享，今年以來，我處抽調(diào)專門計算機人員長期到縣（市、區(qū)）進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對照xx項數(shù)據(jù)指標(biāo)，加快數(shù)據(jù)整理，已經(jīng)取得階段性的進展，數(shù)據(jù)質(zhì)量逐步提高。截止目前，全市各縣（市、區(qū)）數(shù)據(jù)基本整理完畢，為全市數(shù)據(jù)整合和市級統(tǒng)籌工作的開展打下了堅實基礎(chǔ)。展了縣級規(guī)范管理達標(biāo)活動，省中心對xx個縣（市、區(qū)）進行了認(rèn)真檢查驗收，其中我市的xx縣通過驗收，成為全省首批xx個達標(biāo)單位之一。下一步，我們要繼續(xù)開展此項活動，到今年底，xx區(qū)和xx市要達到驗收標(biāo)準(zhǔn)，其余縣市也要在明年年底前達標(biāo)，我市的基礎(chǔ)管理工作全面得到提高。嚴(yán)把退休審核關(guān)。在計算審核退休待遇時，我們認(rèn)真審核檔案，對有關(guān)退休條件、退休待遇的基本數(shù)據(jù)、基本情況逐一核實。尤其是對年齡、特殊工種年限等進行嚴(yán)格審核，嚴(yán)格按政策辦事，把好退休關(guān)，減少基金流失。同時還實行了職工退休公示制度，接受群眾監(jiān)督。基金管理進一步規(guī)范。為切實加強基金監(jiān)管，確?；鸢踩暾捅Ｖ翟鲋?，今年5月份，省中心和我們分別對各縣（市、區(qū)）進行了財務(wù)和基金管理情況進行了檢查，重點檢查了基金的征繳、支出、結(jié)算、管理等環(huán)節(jié)及內(nèi)部監(jiān)控制約機制，及時發(fā)現(xiàn)了問題并得到整改，取得了良好效果。截止5月底，全市基金累計結(jié)余14725萬元（不含調(diào)劑金xxx萬元），其中市直基金累計結(jié)余xxx萬元，沒有新的擠占挪用。養(yǎng)老保險信息統(tǒng)計得到加強。我市的統(tǒng)計工作也有了明顯進步，為領(lǐng)導(dǎo)決策發(fā)揮著越來越重要的作用，財務(wù)、統(tǒng)計報表報送及時準(zhǔn)確，統(tǒng)計分析質(zhì)量明顯提高。加強學(xué)習(xí)，進一步提高社會保險干部隊伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是政治理論學(xué)習(xí)。我們定期組織全體職工重點學(xué)習(xí)黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，不斷增強大家貫徹落實“三個代表”重要思想的堅定性和自覺性，真心實意地為群眾著想，用我們的工作實績實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好最廣大人民的根本利益。二是學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)。通過各種形式組織大家學(xué)習(xí)養(yǎng)老保險政策，把有關(guān)知識、制度學(xué)懂、學(xué)透、學(xué)精，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是學(xué)習(xí)相關(guān)知識。學(xué)習(xí)與社會保障密切相關(guān)的知識，擴大知識面，拓寬大家思路，不斷自我創(chuàng)新和完善。大力開展行風(fēng)評議和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”創(chuàng)建活動。我們按照以人為本的管理理念，結(jié)合實際，進一步完善了窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷拓寬了窗口服務(wù)內(nèi)容，簡化辦事程序，堅持政務(wù)公開透明，強化監(jiān)督機制，提供優(yōu)質(zhì)、高效、滿意的服務(wù)，切實保障了參保人員的合法權(quán)益。綜合分析今年的工作，取得的成績是令人可喜的，但同時還應(yīng)看到，我們面臨的形勢還非常嚴(yán)峻，有些問題還比較突出，主要表現(xiàn)在：私營企業(yè)和個體從業(yè)人員的參保率較低，這部分人員應(yīng)該作為我們擴面重點。同時x月x日后繳費基數(shù)和比例的提高，也會對我們工作造成一定影響；縣（市、區(qū)）基礎(chǔ)管理工作不扎實，市級統(tǒng)籌后，亟需規(guī)范；企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)尚未形成制度化、規(guī)范化。（一）繼續(xù)做好企業(yè)離退休人員確保養(yǎng)老金確保發(fā)放工作。今年，全市企業(yè)離退休人員持續(xù)增長，實行市級統(tǒng)籌后，保發(fā)放的任務(wù)仍然十分繁重，確保發(fā)放仍然是今年的工作重點，不能有絲毫松懈。要加強對基金收支情況的研究和預(yù)測預(yù)警，多渠道籌集資金，完善保發(fā)放機制。對收支缺口，首先要通過擴大覆蓋面，強化基金征繳、加大地方財政支持力度等辦法解決。同時，要進一步健全定期通報、重大緊急情況報告制度，對保發(fā)放工作不到位的地方，將給予通報。（二）做好擴面征繳和養(yǎng)老保險接續(xù)工作。一是要以非公有經(jīng)濟組織和靈活就業(yè)人員為群體重點，努力擴大覆蓋面，確保今年新增參保職工xxx人。二是嚴(yán)格執(zhí)行《社會保險費征繳暫行條例》和《社會保險稽核辦法》，下大力氣抓好稽核、清欠工作，確保養(yǎng)老保險費征繳額達xxx萬元。三是加大行政執(zhí)法力度。對一些效益好、人員多但拒不參?；驉阂馔锨佛B(yǎng)老保險費的單位，在局里統(tǒng)一安排下，堅決納入行政法律程序，強制其參保繳費。（三）逐步做實個人帳戶。根據(jù)十六屆三中全會決定，今年國家要全面啟動逐步做實養(yǎng)老保險個人賬戶工作，改變以前養(yǎng)老保險個人帳戶“空帳”運行的狀況，消除債務(wù)隱患。當(dāng)前的主要任務(wù)包括以下幾個方面：一是按老中新人分開的原則，逐步做實個人養(yǎng)老保險賬戶，20xx年按x%起步，20xx年做實到x%。二是中央對中西部省份給予補助，x%以內(nèi)每個點中央補x%，剩余x%由地方負(fù)擔(dān)；x%到x%部分，全部由地方負(fù)擔(dān)。三是做實賬戶的基金統(tǒng)一集中到省里，全部購買國債。我們要堅持水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、基金平衡、平穩(wěn)過渡的原則，認(rèn)真進行測算論證，做好準(zhǔn)備工作。（四）加快推進企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作，努力實現(xiàn)“兩個提高”、“一個擴展”。兩個提高，一是提高企業(yè)退休人員納入社區(qū)管理的比例，二是提高中央企業(yè)（行業(yè)單位）退休人員社會化管理的比例。到今年底，全市社會化管理率達到95%，其中實行社區(qū)管理的達到xx%。因此，下半年要注重質(zhì)量提高和工作規(guī)范，要將提高社區(qū)管理的比例作為重頭戲。一個擴展，就是要擴展工作內(nèi)容，提高社會化管理服務(wù)水平和質(zhì)量，在做好有關(guān)基礎(chǔ)工作的基礎(chǔ)上，積極開展資格認(rèn)證協(xié)查工作。（五）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度，強化勤政廉政教育，落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，堅決杜絕違法違紀(jì)案件的發(fā)生，特別是擠占挪用社會保險基金案件，積極推進行風(fēng)建設(shè)。