【正文】 x年上半年，東成鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，以鄧小平理論、三個代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的xx屆三中全會、省委六屆五次全會、市委十一屆四次全會精神以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，緊緊圍繞加快建設(shè)美麗窗口，鮮花小鎮(zhèn)的發(fā)展定位，埋頭苦干、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，穩(wěn)步推進(jìn)各項事業(yè)向前發(fā)展，黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及各項社會事業(yè)呈現(xiàn)出和諧健康發(fā)展的良好勢頭，基本實現(xiàn)了時間過半，完成任務(wù)過半的預(yù)期目標(biāo)。現(xiàn)將今年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃報告如下：一、上半年工作總結(jié)(一)做好跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)工作，全力促進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)完成儋州洋浦國家糧食儲備庫(一期)工程主體施工建設(shè)任務(wù)。解決洋浦供水管線二期東成段10多公里大部分用地問題，鋪管作業(yè)基本完成。解決天然氣輸氣管線東成段工程11公里多的大部分用地問題，埋管施工作業(yè)也基本完成。解決市縣旅游公路東成段項目13公里多以及洋浦馬村成品油管道東成段項目9公里長的用地問題。完成東成中心幼兒園20畝建設(shè)用地清苗及地上附著物的清表工作。做好海南熱帶花卉苗木基地及交易中心項目的推進(jìn)建設(shè)工作，截止目前，項目完成租地簽約面積3200多畝，其中核心區(qū)租地100多畝。苗木基地建設(shè)初具規(guī)模，已栽植苗木面積2800畝，栽植各類苗木30多萬株，修筑基地各級道路50多公里、主要排水溝渠60多千米，鋪設(shè)完成苗木澆灌系統(tǒng)主、支管道，安裝100千伏安專用變電設(shè)備二臺，目前，該項目正在有力推進(jìn)建設(shè)中。(二)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合我鎮(zhèn)實際，上半年，我鎮(zhèn)繼續(xù)調(diào)優(yōu)做精畜牧養(yǎng)殖、橡膠、瓜菜種植等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，抓好養(yǎng)雞、養(yǎng)豬等畜牧業(yè)的發(fā)展，扶持農(nóng)戶發(fā)展一批家庭式的養(yǎng)殖基地。鞏固、規(guī)范完善農(nóng)村專業(yè)合作組織12個，引導(dǎo)專業(yè)合作社加強(qiáng)自身建設(shè)與橫向聯(lián)合，提升合作社發(fā)展水平，帶動農(nóng)戶發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)。培育種、養(yǎng)殖大戶10余戶。做好重大動物疫情春季防控工作，繼續(xù)扶持陳宅酒曲、長茂養(yǎng)豬、洪山養(yǎng)雞等專業(yè)村的發(fā)展壯大。(三)加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定鎮(zhèn)黨委、政府高度重視社會穩(wěn)定工作，始終把維護(hù)社會穩(wěn)定作為頭等大事來抓，深入開展平安東成創(chuàng)建活動。上半年，配合市公安局在鎮(zhèn)召開社會治安嚴(yán)打整治專項行動動員會，打擊各種違法犯罪分子，全力化解矛盾糾紛，推進(jìn)平安東成建設(shè)。一是鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子把社會穩(wěn)定作為第一責(zé)任，推行主要領(lǐng)導(dǎo)包面，其他領(lǐng)導(dǎo)包片，鎮(zhèn)干部包村，村干部包組的四級穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。建立健全鎮(zhèn)、村委會、村小組三級聯(lián)防、三級調(diào)解體系，一級抓一級，層層抓落實，形成覆蓋全面的安保網(wǎng)絡(luò)。二是強(qiáng)化群防群治組織建設(shè)，鎮(zhèn)村聯(lián)動，設(shè)立了重點(diǎn)對象監(jiān)控組、邪教監(jiān)控組、穩(wěn)控督導(dǎo)組，充分發(fā)揮了第一道防線作用。三是抓好鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，打造一條龍的服務(wù)平臺。抓好信訪接待工作，落實領(lǐng)導(dǎo)干部接待制度。四是積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。我始終把矛盾排查作為維穩(wěn)工作的重中之重來抓，立足于把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。上半年共受理各類來信來訪問題12宗，辦結(jié)9宗。調(diào)處矛盾糾紛18起(件)，成功率達(dá)90%。五是扎實開展嚴(yán)打?qū)ｍ椪喂ぷ鳎习肽旯舶l(fā)生治安案件10起，查處6起。刑事案件立案5宗，破案3宗。抓獲販毒嫌疑人1名，強(qiáng)制戒毒3人。全鎮(zhèn)刑事案件、治安案件明顯下降，人民群眾安全感得到了提高。六是抓好安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格落實一崗雙責(zé)、三包等安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立行之有效的安全生產(chǎn)日常監(jiān)管體系。確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生重特大安全事故。七是抓好森林防火工作。森林防火強(qiáng)宣傳重落實，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。特別是在清明祭祀時節(jié)組織巡邏隊上山頭、把路口，嚴(yán)防死守，禁止攜帶火種進(jìn)入林區(qū)，從根本上消除火災(zāi)隱患，有效杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生。(四)全面落實強(qiáng)農(nóng)惠民政策，大力保障和改善民生一是全力做好計生工作。結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動，投入大量的人力物力財力，從立查立改、重獎嚴(yán)罰、下村督導(dǎo)三方面入手，切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，抓好宣傳動員、摸底調(diào)查、信息采集等基礎(chǔ)性工作。深入細(xì)致地做計生重點(diǎn)對象的教育轉(zhuǎn)化工作，經(jīng)過全鎮(zhèn)上下多管齊下的努力，迅速扭轉(zhuǎn)了計生工作被動局面。20xx全年任務(wù)數(shù)630例，已落實四術(shù)487例，%，其中結(jié)扎119例，上環(huán)355例，人流引產(chǎn)13例。高度重視免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作，市下達(dá)任務(wù)數(shù)270例，完成孕前檢查305例，超額完成35例，完成率113%，全市排名第一。二是狠抓農(nóng)合社保，受益群眾增加。自4月份全市啟動城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險工作以來，全鎮(zhèn)新農(nóng)保任務(wù)數(shù)11591人，已參保593人，%。城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險任務(wù)數(shù)873人，已參保23人，%。三是繼續(xù)做好危房改造工作。今年我鎮(zhèn)共申報183戶危房改造戶，已經(jīng)市鎮(zhèn)職能部門深入各村實地核查和危房安全等級鑒定，現(xiàn)正在報送相關(guān)資料。四是配合市相關(guān)職能部門，給各村每名群眾發(fā)放醫(yī)療健康卡。五是全面實施精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工程。按照市扶貧辦要求對吳村、番陳、邁格等村的貧困戶進(jìn)行了建檔立卡，為下一步的扶貧工作做好鋪墊。(五)強(qiáng)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，穩(wěn)步推進(jìn)美麗東成建設(shè)一是深入開展長坡墟道路交通秩序整治活動，全力整治長坡墟街道車輛亂停、亂放、亂靠等交通違章及商家占道行為。經(jīng)整治，長坡墟交通擁堵現(xiàn)象明顯改善。流動攤點(diǎn)、沿街商鋪占道經(jīng)營及車輛亂停亂放等現(xiàn)象基本得到治理。二是依法整治北部灣大道東成段、東長公路兩邊的亂搭搶建等違章建筑。3月27日，鎮(zhèn)政府聯(lián)合市城監(jiān)、住建、公安、環(huán)衛(wèi)等部門220多人，調(diào)動鏟車、挖機(jī)、拖車、吊車等大型設(shè)備，依法拆除東成鎮(zhèn)平地村委會平地村口附近7處約350平方米的違章建筑物，其中包括兩間鐵皮屋、三處違章建房、三處臨時用橋，清理了4處的橫跨公路的違章水泥設(shè)施，同時修復(fù)了周邊區(qū)域的公路排水溝和公路護(hù)欄設(shè)施。三是積極開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作。結(jié)合開展愛國衛(wèi)生日活動，4月1日，鎮(zhèn)政府組織全體干部職工、鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)人員、村保潔員250多人，調(diào)用輪式挖機(jī)1名、鏟車1名、農(nóng)用車4輛、皮卡3輛，分別對東光公路、北部灣大道東成段、鎮(zhèn)政府大院的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行綜合整治。4月3日，牽頭聯(lián)合市相關(guān)職能部門，開展長坡墟環(huán)境衛(wèi)生整治活動，發(fā)放《長坡居民環(huán)境衛(wèi)生公約》和《長坡居民環(huán)境衛(wèi)生門前三包責(zé)任制》共20xx份，組織整治工作組與墟上居民簽訂門前三包責(zé)任書，建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制。四是爭取上級資金支持，硬化四教地村等環(huán)村路。(六)加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，執(zhí)政能力明顯提升實施雙帶雙強(qiáng)培育工程，通過選派村干部參加市委組織部培訓(xùn)班及以會代訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等平臺，強(qiáng)化對村兩委班子的培訓(xùn)。抓好黨委理論中心組的學(xué)習(xí)，充分利用儋州市干部在線學(xué)習(xí)教育平臺，抓好機(jī)關(guān)干部隊伍的學(xué)習(xí)教育。堅持民主集中制原則，認(rèn)真執(zhí)行黨政班子議事規(guī)則，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)，搞好團(tuán)結(jié)，充分調(diào)動每名班子成員工作積極性。以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、整治庸懶散貪活動為契機(jī)，加強(qiáng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，堅決落實中央八項規(guī)定以及省委、市委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，強(qiáng)化黨員干部思想教育，規(guī)范機(jī)關(guān)行為、優(yōu)化辦事流程、提高辦事效率，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。在機(jī)關(guān)做好干部定崗設(shè)職，調(diào)整鎮(zhèn)政府計生辦、財務(wù)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人職位，激活干部動力。建全考勤制度，實行指紋打機(jī)考勤，特別規(guī)定外出辦事或下村的考勤，必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽名，杜絕干部走讀。以推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開為抓手，進(jìn)一步提高工作透明度和行政效能，確保鎮(zhèn)黨委政府的決策部署得到有力落實。以制度建設(shè)為抓手，進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部包村制度，建立健全《機(jī)關(guān)干部考勤制度》、《黨員干部廉政制度》、《東成鎮(zhèn)村(社區(qū))工作績效考評暫行辦法》等10項制度。嚴(yán)格執(zhí)行村干部坐班制，建立健全各基層黨組織三會一課制度、村干部坐班制、民主評議、一事一議、四議兩公開等制度。加強(qiáng)公車管理，制定公車派出單制度，杜絕公車私用。突出服務(wù)基層這個根本，大力實施幫扶增收工程，指導(dǎo)各村制定三年農(nóng)民增收計劃，解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。(七)加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)落實書記抓，抓書記的黨建機(jī)制，建立健全黨建工作目標(biāo)管理制度、黨員教育管理制度、黨組織生活制度，規(guī)范化基層黨組織和黨員的行為。建立領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，深入開展城鄉(xiāng)互聯(lián)，創(chuàng)先爭優(yōu)活動，整合機(jī)關(guān)資源優(yōu)勢，廣泛開展機(jī)關(guān)結(jié)對幫扶黨支部，結(jié)對幫扶黨員活動。支持農(nóng)村黨員牽頭組建合作社、協(xié)會組織，切實使基層黨員成為創(chuàng)業(yè)致富的領(lǐng)頭雁，共同富裕的推動者，科學(xué)發(fā)展的引領(lǐng)人。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，抓好發(fā)展黨員工作，大力培養(yǎng)以致富能手、退伍軍人、青年婦女為主要對象的入黨積極分子，壯大黨員隊伍。上半年黨員轉(zhuǎn)正25名，培養(yǎng)入黨積極分子118名。(八)多形式、重實效，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動按照《中共儋州市委關(guān)于在全市深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》的要求，緊緊圍繞為民務(wù)實清廉這一主題和遠(yuǎn)學(xué)焦裕祿，近學(xué)牛開成，做黨的基層好干部這一主線，鎮(zhèn)黨委于20xx年3月3日召開了黨的群眾路線教育實踐活動動員會，堅持以人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的鐵漢園林花卉交易中心用地、長坡墟街道擁堵、東成鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃、東成墟部分宅基地遺留和干部隊伍作風(fēng)建設(shè)五大問題為解決聯(lián)系服務(wù)群眾最后一公里的著力點(diǎn)，按照照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的總要求，落實中央八項、省委省政府二十項及市委市政府二十二項規(guī)定精神，集中查找和整治干部四風(fēng)問題，深入開展群眾路線教育實踐活動?；顒娱_展以來，根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，在市委第一督導(dǎo)組的指導(dǎo)和幫助下，我鎮(zhèn)的教育實踐活動第一環(huán)節(jié)學(xué)習(xí)教育、聽取意見階段已完成，第二個環(huán)節(jié)查擺問題階段也已結(jié)束，目前正在進(jìn)入到開展批評的關(guān)鍵階段，準(zhǔn)備召開民主生活會。在征求意見階段，我鎮(zhèn)廣開言路，做到六個必訪，即征求了上訪對象、老黨員、代表、特困戶、工作對象、服務(wù)對象六種人群的意見，共召開座談會3次、發(fā)放問卷調(diào)查250份，收回220份、個別訪談100人/次、設(shè)置征求意見箱等方式，共征求到48人意見和建議56條，經(jīng)梳理匯總，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等方面的意見和建議45條。根據(jù)查擺出來的問題，我鎮(zhèn)黨委政府和班子及各村(社區(qū))、雙管單位抓住突出問題，搞好對照檢查，認(rèn)真撰寫對照檢查材料，并提出整改措施。鎮(zhèn)黨委書記全程主持起草班子對照檢查材料，審閱班子成員的對照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)干部都自己動手撰寫了個人對照檢查材料，并采取多種形式廣泛征求修改意見，根據(jù)反饋意見進(jìn)行了多次修改。目前鎮(zhèn)班子及班子成員的對照檢查材料經(jīng)由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審閱后分別報了市督導(dǎo)組及市路教領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。鎮(zhèn)黨委政府決定通過查擺問題解決群眾反映強(qiáng)烈、涉及群眾冷暖的問題。通過開展批評切實解決黨員干部身上存在的四風(fēng)問題，達(dá)到密切黨群干群關(guān)系的實效。通過前階段活動的開展，我鎮(zhèn)著力解決了人民群眾反映強(qiáng)烈的長坡墟交通擁堵及商家占道經(jīng)營、平地村的亂搭搶建等違章建筑、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、鎮(zhèn)計生工作落后及四教地村道路硬化等一批民生問題，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實清廉形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實，教育實踐教育取得了初步成效。下一步我鎮(zhèn)將狠抓整改落實，歸納經(jīng)驗建章立制工作，確保教育實踐活動取得實實在在的效果。(九)嚴(yán)格落實一崗雙責(zé)制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)今年上半年以來，我鎮(zhèn)認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。鎮(zhèn)黨委政府一把手認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)、班子成員認(rèn)真履行一崗雙責(zé)的制度不斷強(qiáng)化。鎮(zhèn)黨委政府與各村(社區(qū))以及雙管單位簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，細(xì)化責(zé)任分工，落實反腐任務(wù)。以政府采購、招投標(biāo)、征地拆遷、低保審核等領(lǐng)域為重點(diǎn)，深入開展了廉政風(fēng)險防范管理，認(rèn)真落實了四重一大決策制度。開展對三資管理、村務(wù)政務(wù)公開等工作專項審查。加大違法違紀(jì)案件查處力度，今年以來查辦違紀(jì)違法案件1件，比如，配合市紀(jì)委立案查處1名鎮(zhèn)干部違規(guī)為他人辦理終止中期以上妊娠手術(shù)許可證明及假身份證等非法進(jìn)行節(jié)育手術(shù)活動的嚴(yán)重違紀(jì)問題，堅決糾正損害群眾利益的行為，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。加強(qiáng)干部職工黨風(fēng)廉政教育，增強(qiáng)反腐倡廉意識。抓好政務(wù)、村務(wù)、組務(wù)公開工作，打造陽光政府。二、存在的問題和不足在看到成績的同時，我們也清醒地看到工作中存在的問題和不足，東成的發(fā)展與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有差距，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在較大困難和不足。一是全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還很滯后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。二是第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還相對緩慢。三是流動人口多，計生工作壓力較大。四是社會矛盾糾紛遺留較多，且年限較長，調(diào)處難度較大。比如，榮興小區(qū)、華隆小區(qū)宅基地遺留問題，鎮(zhèn)政府權(quán)力范圍內(nèi)解決力不從心，影響了小城鎮(zhèn)建設(shè)。另外，綜治工作還有待加強(qiáng)，維穩(wěn)工作壓力大。五是長坡墟街道擁堵問題還沒有得到根本解決。六是亂搭亂建等違章建筑突出、鐵漢項目租地推進(jìn)慢等問題。七是干部隊伍作風(fēng)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。八是鎮(zhèn)財政還十分困難，社會事業(yè)發(fā)展財力十分有限。三、下半年工作計劃20xx年下半年，我們將繼續(xù)高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、三個代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的xx屆三中全會、省委六屆五次全會、市委十一屆四次全會精神以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，緊扣為民務(wù)實清廉這一主題，緊抓農(nóng)村改革機(jī)遇，以更加務(wù)實的工作作風(fēng)，更加得力的工作措施，推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，不斷提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)綜合實力。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主線，全面啟動村級環(huán)境衛(wèi)生管理考核工作，開展環(huán)境衛(wèi)生整治，不斷改善村容村貌。不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，加強(qiáng)社會治安治理，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。緊緊圍繞建設(shè)美麗東成，鮮花小鎮(zhèn)的發(fā)展定位，解放思想，真抓實干，全面推動我鎮(zhèn)各項事業(yè)快速發(fā)展。(一)堅持抓發(fā)展為第一要務(wù)，努力在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)提速增效上實現(xiàn)新突破(一)強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)。繼續(xù)深入實施項目建設(shè)年，加大群眾工作力度，解決鐵漢花卉項目100畝租地及苗圃基地生產(chǎn)管理用房、新坊水泵房建設(shè)中存在的問題，著力推進(jìn)項目建設(shè)。、交通戰(zhàn)備儲備用地100畝的征地任務(wù)。繼續(xù)做好洋浦供水管道東成段的建設(shè)服務(wù)工作。解決天然氣輸氣管線東成段工程平地村用地的群眾簽約問題。做好新坊村、平地村等重點(diǎn)項目周邊村和沿北部灣大道村莊的文明生態(tài)村建設(shè)工作。(二)完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是搞好農(nóng)田水利建設(shè)，抓好冬修水利工作。加大病險水庫、水渠整治力度，搞好田、林、路綜合整治，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是認(rèn)真搞