【正文】 三是為廣大人民群眾創(chuàng)良好人居環(huán)境的需要。是踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。為進一步鞏固我縣“文明縣城”成果，切實改善縣城廣大人民群眾的工作、生活環(huán)境，縣人民政府決定開展新一輪縣城環(huán)境綜合整治工作。以“三個代表”重要思想為指導，按照“以人為本”和“群眾利益無小事”的要求，對群眾反映強烈的縣城環(huán)境問題進行綜合整治，為縣城人民群眾提供安居樂業(yè)的良好環(huán)境，著力打造環(huán)境優(yōu)美、秩序井然的窗口形象，促進我縣物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。（一）堅持集中綜合整治與經(jīng)常化管理監(jiān)督相結(jié)合，實現(xiàn)管理的制度化、規(guī)范化。（二）堅持專業(yè)隊伍聯(lián)動整治與發(fā)動全民參與整治相結(jié)合，努力營造“縣城是我家，人人愛護她”的良好社會氛圍。1各種有形市場（重點是農(nóng)貿(mào)市場牲畜市場）違規(guī)經(jīng)營；2無證占道經(jīng)營；3建筑工程占道；4亂倒垃圾，亂丟果皮紙屑，隨地大小便；5隨處粘貼廣告和書寫廣告；6亂放畜禽及寵物現(xiàn)象（含城區(qū)亂放牛豬狗等）；7電子網(wǎng)吧游戲機室違規(guī)接納未成年人；8圖書市場（含相命市場）音像市場經(jīng)營淫穢書刊音像制品；9城區(qū)各種車輛亂停亂放造成交通秩序混亂；10。學校周邊（規(guī)定距離內(nèi)）違規(guī)經(jīng)營；11。學生通行重點路段在規(guī)定時限內(nèi)違規(guī)通行機動車輛和亂設(shè)攤點。凡屬上述范圍的單位、集體、個人均屬綜合整治對象。組長：李。x縣人民政府縣長。常務(wù)副組長：李如。x縣人民政府副縣長。副組長：楊建。x縣人民政府副縣長。盧正。x縣人民政府副縣長。成員：蘇。x縣人民政府辦公室副主任。羅世。x縣建設(shè)與環(huán)境保護局局長。楊x縣交通局局長。尹洪。x縣衛(wèi)生局局長。李x縣公安局局長。蘇舜。x縣工商局局長。楊x縣教育局局長。王仁。x縣文體局局長。米x縣廣播電視事業(yè)局局長。李澤。x妥甸鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長。蘇貴。x縣公安交警大隊隊長濾布廠。曹西。x縣公安消防大隊副大隊長。施x縣精神文明建設(shè)指導委員會辦公室主任。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣文明辦，辦公室主任由縣人民政府辦公室副主任蘇明兼任，縣文明辦主任施祥同志任常務(wù)副主任，負責處理日常事務(wù)。1工商部門。：負責對城區(qū)以農(nóng)貿(mào)市場和畜牧市場為重點的各種有形市場違規(guī)經(jīng)營和隨處粘貼廣告、書寫廣告進行清理整治，配合有關(guān)部門做好無證占道經(jīng)營，電子網(wǎng)吧和游戲室違規(guī)接納未成年人，圖書市場（含相命市場）、音像市場經(jīng)營淫穢書刊、音像制品，學校周邊（規(guī)定距離內(nèi)）違規(guī)經(jīng)營及學生通行重點路段在規(guī)定時限內(nèi)亂設(shè)攤點等現(xiàn)象的清理整治。2城建部門：負責對無證占道經(jīng)營，建筑工程占道和隨處亂倒垃圾，亂丟果皮、紙屑，隨地大小便的清理整治，配合有關(guān)部門對在城區(qū)內(nèi)亂放豬、牛、狗牲畜及寵物現(xiàn)象和亂停亂放各種車輛進行清理整治。3交通部門：負責城市周邊公路（道路）亂堆亂倒建筑、生活垃圾進行清理整治。4衛(wèi)生部門。：負責對在城區(qū)內(nèi)亂放豬、牛、狗畜禽及寵物現(xiàn)象進行清理整治，并負責在全縣范圍內(nèi)組織開展全民愛國衛(wèi)生運動。5文體部門：負責對電子網(wǎng)吧、游戲機室違規(guī)接納未成年人和圖書市場（含相命市場）、音像市場經(jīng)營淫穢書刊、音像制品進行清理整治。6公安交警部門：負責對城區(qū)各種車輛亂停亂放，學生通行重點路段在規(guī)定時限內(nèi)違規(guī)通行機動車輛的清理整治。配合做好亂放豬、牛、狗等畜禽及寵物和電子網(wǎng)吧、游戲機室違規(guī)接納未成年人的清理整治。7教育部門。：負責加強學校學生的教育、引導和管理，培養(yǎng)學生社會公德意識，愛惜市政公用設(shè)施，并負責對在學校周邊規(guī)定距離內(nèi)違規(guī)經(jīng)營的現(xiàn)象進行管理。8公安消防部門：負責公眾聚集場所火災(zāi)隱患的排查和查處。1并做好整治全過程的輿論監(jiān)督工作。2衛(wèi)生局愛衛(wèi)辦衛(wèi)生監(jiān)督所妥甸鎮(zhèn)要形成合力，進一步督促落實好“衛(wèi)生門前三包”制度，并經(jīng)常性地開展愛國衛(wèi)生運動，堅決清除衛(wèi)生死角?？h城環(huán)境綜合整治工作是城區(qū)廣大人民群眾關(guān)心的熱點問題和迫切愿望，是一項長期性的工作，各職能部門要按照“三個代表”重要思想的要求，進一步統(tǒng)一思想，明確責任，堅定信心，克服畏難情緒。整治活動務(wù)必取得實效并長期堅持。各職能部門要明確一名分管領(lǐng)導負責此項工作，研究制定出具體的實施方案，盡快組織實施?？h級各部門、妥甸鎮(zhèn)人民政府要廣泛宣傳發(fā)動干部職工、人民群眾積極參與，為縣城環(huán)境綜合整治工作共同作出努力，共創(chuàng)我們美好的工作、生活環(huán)境。環(huán)境綜合整治實施方案篇十四為進一步改善我區(qū)環(huán)境質(zhì)量，確保完成市定環(huán)境保護責任目標和污染減排目標，根據(jù)市環(huán)境綜合整治工作要求，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。深入貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神，以落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改善我區(qū)環(huán)境質(zhì)量為目標，以污染減排為抓手，繼續(xù)強化流域水污染治理、飲用水水源地專項整治、重點行業(yè)污染治理工作，加強環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，鞏固、提高環(huán)境綜合整治成果，確保環(huán)保目標全面完成，以加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)步伐，促進我區(qū)經(jīng)濟社會更好較快發(fā)展。全面開展以“兩個重心、兩個強化、一個突出”為主要內(nèi)容的環(huán)境綜合整治工作?！皟蓚€重心”即以全面提升城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量和全面加強農(nóng)村環(huán)境保護為重心；“兩個強化”即強化飲用水水源地保護和工業(yè)企業(yè)污染防治；“一個突出”即突出對碳素行業(yè)環(huán)境綜合整治。通過實施環(huán)境綜合整治，進一步夯實環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升重點行業(yè)污染治理水平，著重解決事關(guān)民生的突出問題，確保區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善，主要污染物排放量得到有效削減，為全面完成“十二五”環(huán)保工作目標奠定基礎(chǔ)。（一）全面提升城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。、制衣、加工等行業(yè)燃煤小鍋爐查處力度，發(fā)現(xiàn)一臺，拆除一臺，嚴厲打擊燃煤小鍋爐反彈現(xiàn)象。加大城區(qū)拆遷和建筑施工工地揚塵污染治理力度；推進改變城區(qū)主干道清潔方式，推行機械收塵和噴水降塵；對入?yún)^(qū)載重車輛和垃圾清運車輛進行密閉運輸和噴水沖刷；依據(jù)《省建筑揚塵排污量抽樣測算辦法》，開展建筑揚塵排污收費工作。責任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、城市管理執(zhí)法局、交通運輸局、環(huán)保局。責任人：。（1）交通噪聲治理。設(shè)置禁鳴標志、標識，加大機動車禁鳴查處力度，改善區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量；對禁鳴路段機動車輛禁止鳴笛，降低交通噪聲對周邊居民的影響。責任單位：責任人：（2）社會生活噪聲治理。加強城區(qū)建筑施工噪聲和社會生活噪聲的監(jiān)督管理，嚴厲查處噪聲擾民違法行為。責任單位：區(qū)城市管理執(zhí)法局。責任人：（二）全面加強農(nóng)村環(huán)境保護工作。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，建設(shè)2個新農(nóng)村（社區(qū)）人工濕地生態(tài)污水處理系統(tǒng)，對農(nóng)村（社區(qū)）生活污水進行收集處理。責任單位：鎮(zhèn)政府、各街道辦事處、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會。責任人：。開展生態(tài)村建設(shè)，20年11月底前，創(chuàng)建1個省級生態(tài)村。責任單位：鎮(zhèn)政府、各街道辦事處。責任人。在農(nóng)村區(qū)域推廣使用天然氣（沼氣），對生活垃圾進行集中收儲、集中處理，加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理。責任單位：鎮(zhèn)政府、各街道辦事處、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會。責任人：（三）強力推進枯河上游水污染治理。，建設(shè)區(qū)第二污水處理廠，對區(qū)生活污水進行收集處理；20年6月底前完成選址征地、可研、環(huán)評工作，20年11月底前開工建設(shè)。責任單位：區(qū)城市管理執(zhí)法局。責任人：，20年11月底前完成排查出的重點排污工業(yè)企業(yè)的水污染治理。責任單位：區(qū)環(huán)保局。責任人：（四）強化飲用水水源地專項整治。按照《市人民政府關(guān)于強化飲用水水源地環(huán)境保護專項整治的通知》（鄭政〔〕26號）要求，對全區(qū)飲用水水源保護區(qū)內(nèi)在《市城市集中式飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃》實施后的違法建設(shè)項目依法進行全面整治，20年11月底前整治到位，確保城市集中式飲用水水源地取水水質(zhì)達標率在98%以上。責任單位：區(qū)城市管理執(zhí)法局、自來水公司、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、環(huán)保局。責任人：（五）強化工業(yè)企業(yè)污染防治。20年10月底前，有限公司分公司完成熱力廠7號鍋爐除塵提升改造任務(wù)。責任單位：區(qū)環(huán)保局。責任人：。（1）力爭20年6月底前，有限公司分公司完成碳素廠脫硫治理任務(wù)。責任單位：區(qū)環(huán)保局。責任人：（2）繼續(xù)開展碳素行業(yè)環(huán)境綜合治理。20年2月底前下達限期治理企業(yè)名單，20年11月底前完成環(huán)境綜合治理任務(wù)。責任單位:區(qū)環(huán)保局。責任人：（一）嚴格依法行政。對企業(yè)實施關(guān)閉、下達停產(chǎn)治理和限期治理任務(wù)，必須按照法定權(quán)限和程序進行，所有法律文書必須完整并歸結(jié)成檔。（二）強化工作標準。停產(chǎn)治理和限期治理標準：必須按照治理通知書的要求，及時上報治理方案，通過審查后嚴格按照方案要求進行治理，治理完成后由相關(guān)部門進行驗收。治理期間不得超標排污，逾期未完成限期治理任務(wù)的企業(yè)，根據(jù)所造成的危害后果依法予以處理。（三）建立信息報送制度。；及時上報綜合整治工作信息。（四）加大宣傳力度。充分利用報紙、電視等新聞媒體，加大環(huán)境綜合整治宣傳力度，將列入環(huán)境綜合整治限期治理、停產(chǎn)治理及關(guān)閉企業(yè)名單在主要新聞媒體上予以公布，并定期向社會綜合整治任務(wù)進展及完成情況，接受社會監(jiān)督。對查處的典型環(huán)境違法案件，在主要新聞媒體上予以公開曝光。區(qū)環(huán)保部門：對環(huán)境綜合整治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。加大監(jiān)管和督查力度，依法嚴肅查處違法排污企業(yè)，對超標排污企業(yè)實施治理整頓并組織驗收，對污染問題嚴重的企業(yè)實施掛牌督辦，對環(huán)境綜合整治工作進度遲緩的單位實施周督辦、周匯報；負責統(tǒng)一全區(qū)環(huán)境綜合整治工作信息。區(qū)發(fā)展和改革部門：加大對環(huán)境綜合整治工程項目立項、審批、核準、備案和投資工作力度；對未進行環(huán)境影響評價的建設(shè)項目，按照相關(guān)法律規(guī)定，不予辦理項目的審批、核準手續(xù)。區(qū)工信部門：加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，督促不符合產(chǎn)業(yè)政策的工藝技術(shù)落后、資源能源消耗高、環(huán)境污染嚴重的落后企業(yè)（生產(chǎn)線）的淘汰、關(guān)閉工作。區(qū)財政部門：及時、足額撥付用于環(huán)境綜合整治工程項目的財政專項資金。區(qū)工商部門：根據(jù)依法做出的處罰文件和通報，對關(guān)閉企業(yè)依法進行處理。區(qū)電力（監(jiān)管）部門：對被依法關(guān)閉（或拆除）的企業(yè)（或生產(chǎn)線）和停產(chǎn)治理企業(yè)，依法督促電力企業(yè)停止供應(yīng)生產(chǎn)用電。不得向“十五小”、“新五小”污染企業(yè)及其它不符合環(huán)保法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的企業(yè)供應(yīng)生產(chǎn)用電。區(qū)監(jiān)察部門：會同區(qū)環(huán)保部門對違反環(huán)境保護法律、法規(guī)的政策規(guī)定進行清理，對有關(guān)部門不認真履行環(huán)保職責造成嚴重后果的，實施責任追究。（一）加強組織領(lǐng)導。成立區(qū)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組，負責環(huán)境綜合整治工作，從落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的高度認真做好環(huán)境綜合整治工作，建立健全環(huán)保聯(lián)席會議制度，定期研究環(huán)境綜合整治工作，確保環(huán)境綜合整治工作的順利推進。（二）嚴格目標考核。環(huán)境綜合整治工作是政府環(huán)保目標的重要內(nèi)容，把環(huán)境綜合整治工作納入目標管理體系，將環(huán)境綜合整治目標分解至各相關(guān)部門。20年11月中旬，區(qū)政府將對各相關(guān)部門年度環(huán)境綜合整治工作完成情況進行考核。對環(huán)境綜合整治任務(wù)完成好的單位和表現(xiàn)突出的個人，按照相關(guān)規(guī)定給予獎勵；對不能按期完成綜合整治任務(wù)的責任單位，視為當年目標未完成，依據(jù)《市關(guān)于實行節(jié)能減排目標問責制和“一票否決”制的規(guī)定》，實行“一票否決”。（三）強化環(huán)保督查。加強日常巡查，嚴防已關(guān)閉的污染企業(yè)和“十五小”、“新五小”企業(yè)死灰復燃；要加大對列入環(huán)境綜合整治任務(wù)的排污企業(yè)的監(jiān)管力度，建立監(jiān)管記錄，督促企業(yè)按期完成治理任務(wù)；建立督查制度，每季度對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境綜合整治任務(wù)完成情況督查一次。同時，要組織進行不定期的明查與暗訪，督查情況要定期進行通報。（四）落實資金保障。區(qū)發(fā)展和改革、財政部門負責綜合整治各項工作任務(wù)的資金保障，確保環(huán)境綜合整治工程項目的建設(shè)資金足額、及時到位。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《省監(jiān)察廳省環(huán)境保護局關(guān)于印發(fā)違反環(huán)境保護規(guī)定行政責任追究暫行辦法的通知》（豫監(jiān)發(fā)〔〕6號）等規(guī)定，實施責任追究。對目標不落實、未完成方案所列的環(huán)境綜合整治任務(wù)，影響環(huán)保目標和污染減排目標完成的，由區(qū)監(jiān)察部門會同區(qū)環(huán)保部門追究相關(guān)責任單位主要領(lǐng)導及直接責任人的責任。因違法排污或工作失職造成環(huán)境嚴重污染，影響惡劣的，屬于行政機關(guān)的，由區(qū)監(jiān)察部門會同區(qū)環(huán)保部門查處。污染嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究責任。