【正文】 生產(chǎn)行政執(zhí)法的社會公信力，得到相關(guān)部門、企業(yè)對安全生產(chǎn)工作的理解、關(guān)注、配合和支持，對加強和完善行政執(zhí)法工作，營造大安全氛圍和意識起著及其重要的作用。(五)宣傳教育方式不斷創(chuàng)新。采取了制作教學(xué)光盤免費發(fā)放給生產(chǎn)經(jīng)營單位、依附市的安全教育平臺進行網(wǎng)上學(xué)習(xí)考試等靈活多樣的形式，方便企業(yè)、方便群眾，一定程度上改善了生產(chǎn)經(jīng)營單位與安監(jiān)部門的對立抵觸情緒，減輕了街道的培訓(xùn)壓力和工作負擔(dān)。不斷尋找新的切入點，運用新載體，推陳出新，充實、豐富教育培訓(xùn)的形式和內(nèi)容，寓學(xué)于教，寓教于治，以學(xué)促治，良性互動，在探索我區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育高效模式和方法上取得了較好成效。三、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)存在的不足及改進措施我局在這次民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動中，通過問卷調(diào)查、座談會等形式，廣泛征求意見，并以科學(xué)發(fā)展觀的要求進行對照檢查。區(qū)行評團在充分肯定我局在安全生產(chǎn)監(jiān)管方面取得的成績的同時，也客觀地指出了我們在工作方式、隊伍建設(shè)、經(jīng)費投入等方面存在的不足：一是服務(wù)方式與生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)工作的要求存在差距。少數(shù)干部自身要求不夠嚴，缺乏為基層企業(yè)服務(wù)的主動性，服務(wù)意識與水平、辦事效率有待進一步提高。規(guī)章制度執(zhí)行不夠堅決。某些監(jiān)督管理職能存在交叉或脫節(jié)現(xiàn)象，綜合監(jiān)管辦法不夠靈活。某些領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理工作存在協(xié)調(diào)不夠、執(zhí)法力度缺乏、有時監(jiān)管不到位的情況。二是基層安監(jiān)隊伍的穩(wěn)定性和執(zhí)法能力有待提高。我局執(zhí)法監(jiān)察大隊成立時間短，專業(yè)技術(shù)不強，工作實踐未能及時采用最新技術(shù)成果。街道安監(jiān)隊伍均為聘用合同制，由于經(jīng)費少，工資待遇低，加之工作于一線，監(jiān)管任務(wù)重壓力大，人員流動頻繁，導(dǎo)致部分人員消極散漫，直接造成街道安監(jiān)隊伍穩(wěn)定性不夠。隊伍穩(wěn)定的需求與人員流動的矛盾在一定程度上影響了街道安全監(jiān)管工作的長期有效開展。三是安全生產(chǎn)工作專項經(jīng)費投入總體不足。每年區(qū)財政對安全生產(chǎn)的專項經(jīng)費投入不足100萬元，居全市各區(qū)之后，主要用于執(zhí)法監(jiān)察、設(shè)備更新、事故處理、考核獎勵等方面。安全生產(chǎn)經(jīng)費不足導(dǎo)致教育培訓(xùn)方式滯后，為支付培訓(xùn)師資、教材等費用，市下達的各種教育培訓(xùn)項目都要按照市規(guī)定的標準收取一定的培訓(xùn)費，在一定程度上增加了街道的工作難度和企業(yè)負擔(dān)，以致部分街道、企業(yè)產(chǎn)生不滿情緒。針對區(qū)行評團指出的問題，我局領(lǐng)導(dǎo)班子進行了專題研究，并制定了如下改進措施：(一)加強作風(fēng)建設(shè)，提高工作效率。一是進一步加強對干部職工的管理，強化各項規(guī)章制度，切實提高全局人員的綜合素質(zhì)和辦事效率。圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作中心，以開拓創(chuàng)新的精神，深入基層開展調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和掌握我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管面臨的新情況、新問題，提出解決問題的新舉措。二是強化安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，加大對安全隱患的排查整治，確保我區(qū)安全生產(chǎn)不發(fā)生較大以上等級的生產(chǎn)安全事故，各項指標控制在市下達的規(guī)定范圍內(nèi)，為建設(shè)首善之區(qū)典范提供有力保障。三是加強廉政自律教育，嚴格執(zhí)行黨的紀律，嚴格執(zhí)行國家的法律、法令及各項規(guī)章制度，時時處處注重自身形象，不利用工作之便接收企業(yè)禮物和宴請。四是認真貫徹落實機關(guān)公共服務(wù)行為規(guī)范，大力開展愛崗敬業(yè)、職業(yè)信譽和職業(yè)道德教育，切實樹立為基層、為企業(yè)、為群眾服務(wù)的思想，嚴格履行崗位職責(zé)，真正做到秉公辦事，文明執(zhí)法。(二)加強隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法監(jiān)察水平。一是增強法制意識，堅持執(zhí)法為民。努力學(xué)習(xí)國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和安全生產(chǎn)法律法規(guī)，熟悉和了解企業(yè)的基本情況及生產(chǎn)工藝，用法律來規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營者、管理者、從業(yè)人員和安全監(jiān)管人員的行為。二是加強學(xué)習(xí)教育。著力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清廉、紀律嚴明、行動快捷的安監(jiān)執(zhí)法專業(yè)隊伍。三是加強制度建設(shè)。進一步完善和健全各項執(zhí)法監(jiān)察制度和規(guī)程，嚴格依法行政，規(guī)范執(zhí)法程序，規(guī)范自由裁量，不斷提高執(zhí)法質(zhì)量，防止執(zhí)法主體錯位、執(zhí)法程序違規(guī)和亂作為的現(xiàn)象，在執(zhí)法中做到公平、公開、公正，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)讓企業(yè)和群眾滿意。四是增加經(jīng)費投入，穩(wěn)定街道安監(jiān)隊伍。積極建議區(qū)財政及各街道辦事處增加對安監(jiān)工作的經(jīng)費投入，進一步完善辦公條件，增加辦公設(shè)備，不斷提高街道安監(jiān)隊伍人員的工資福利，避免人員過多流動，確保隊伍穩(wěn)定，確保安全生產(chǎn)監(jiān)察巡查任務(wù)的實施。(三)改變培訓(xùn)方式，減輕企業(yè)負擔(dān)。要采取多種形式，廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識，提高從業(yè)人員安全意識。在市安監(jiān)局同意的前提下，可改變培訓(xùn)方式，向為企業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)轉(zhuǎn)變，針對生產(chǎn)經(jīng)營單位的特點，制定切實可行的培訓(xùn)計劃，區(qū)分生產(chǎn)經(jīng)營單位種類確定培訓(xùn)課程、內(nèi)容、時間，增加特種設(shè)備、有毒有害作業(yè)、職業(yè)安全保障以及指導(dǎo)企業(yè)開展安全檢查等內(nèi)容。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是一項長期而漸進的工作，隨著形勢的發(fā)展，還將面臨新的問題。我局將以本次政風(fēng)行風(fēng)評議活動為契機，認真總結(jié)經(jīng)驗，改進工作，進一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以解放思想為引領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動力，以安全發(fā)展為目的，努力抓好安全生產(chǎn)各項工作，全面提升我局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平。一年來，我鎮(zhèn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府，區(qū)行風(fēng)辦，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、強化執(zhí)政為民理念在工作中的貫徹落實，推動干部職工隊伍素質(zhì)不斷提高，促進各項工作的全面發(fā)展。今年，我們認真貫徹區(qū)、鎮(zhèn)政風(fēng)行風(fēng)工作會議精神，以、《公務(wù)員法》的學(xué)習(xí)為抓手，緊緊圍繞全鎮(zhèn)建設(shè)開放型、花園式、新型生態(tài)鎮(zhèn)的發(fā)展目標，把強化責(zé)任政府、法制政府、服務(wù)政府三項建設(shè)，推進民心工程，促進和諧社會，堅持為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)作為重點工作來抓，使政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得了新的成效。在推進政風(fēng)行風(fēng)工作中，大力弘揚求真務(wù)實精神，突出實效，標本兼治，綜合治理，不斷加大行風(fēng)廉政建設(shè)工作力度，有力地推動了行風(fēng)廉政建設(shè)工作，保證了我鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。一、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)行風(fēng)廉政建設(shè)工作是實踐重要思想的具體體現(xiàn)，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是一項綜合性的工作，是事關(guān)大局和政府形象的大事，因此我鎮(zhèn)黨政班子始終把此項工作作為重點工作來抓?；谶@個認識，我們把行風(fēng)廉政建設(shè)工作放到提高黨的執(zhí)政能力、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)工作的重要性和必要性，以對黨對人民高度負責(zé)的態(tài)度，帶著對人民群眾的深厚感情，堅定不移的把這項工作抓緊抓好。年初根據(jù)區(qū)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)會議精神成立了行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨政班子成員分階段召開專題會議，分析研究我鎮(zhèn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作形勢和任務(wù)，4月份制定具體的實施意見。7月份集體研究整改措施。9月份制定測評方案。4月8日鎮(zhèn)召開了專題會議，會上傳達了區(qū)會議精神，鎮(zhèn)黨委書記陶衛(wèi)民對鎮(zhèn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作提出了具體要求：一是要充分認識政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要意義。二是要扎扎實實地抓好工作落實。三是要加強對工作的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長韓樹忠對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)進行了部署，傳達了區(qū)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)會議精神，要求全體干部認真按鎮(zhèn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)實施方案的要求，認真開展工作，在行風(fēng)建設(shè)中建立學(xué)習(xí)型機關(guān)，建設(shè)服務(wù)型機關(guān)，建立責(zé)任型機關(guān)，建立團結(jié)型機關(guān)，機關(guān)干部中嚴格執(zhí)行首知負責(zé)制。各科室、站、所等單位是行風(fēng)建設(shè)工作的責(zé)任單位，各責(zé)任單位把這項工作列入重要議事日程，認真落實一把手親自抓，責(zé)任單位各負其責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組和紀檢部門組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，及時研究解決行風(fēng)建設(shè)工作中遇到的各種困難和問題。在工作中，按照誰主管誰負責(zé)和管行業(yè)必須管行風(fēng)的原則，對行風(fēng)建設(shè)工作進行責(zé)任分解，明確工作職責(zé)、工作任務(wù)，按照工作安排認真進行檢查，及時進行整改，堅持政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與各項業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，落實行風(fēng)建設(shè)一票否決制，確保行風(fēng)建設(shè)工作落到實處。二、強化教育，統(tǒng)一思想加強教育，在思想上真正重視政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，是做好政風(fēng)行風(fēng)工作和建立長效機制的首要環(huán)節(jié)。為此，我們首先抓好中心組學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)一步，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會區(qū)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)大會的精神，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，提高對政風(fēng)建設(shè)重要性和緊迫性的認識。為統(tǒng)一干部的思想，調(diào)動全員參與行風(fēng)建設(shè)的積極性和主動性，在實踐中做到三個結(jié)合：一是把行風(fēng)教育與明榮辱、弘正氣、樹新風(fēng)主題討論和愛民、憂民、為民、利民主題實踐結(jié)合起來。今年在開展樹立社會主義榮辱觀教育活動中，組織全體干部以學(xué)習(xí)樹立社會主義榮辱觀為契機，緊緊圍繞全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的大局，積極開展三服務(wù)一加強活動(即：服務(wù)發(fā)展作貢獻、服務(wù)基層解難題、服務(wù)群眾辦實事，切實加強基層工作力度。)以實際行動踐行，努力打造服務(wù)型政府，并對照認真查找自身的不足，堅持把以服務(wù)人民為榮，以背離人民為恥作為行動指南，緊密同基層的實際工作有機結(jié)合起來，組織全體干部認真學(xué)習(xí)了《公務(wù)員法》并觀看了《人民的好公仆牛玉儒先進事跡》和反面典型的警示教育片，通過正反兩方面的教育，使黨員干部查找了自身理想、信念、宗旨等方面存在的突出問題，把糾正損害群眾切身利益的各種不正之風(fēng)，作為立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，增強了干部職工的政治意識和廉潔自律的意識。同時，在機關(guān)中廣泛開展了四個一活動，即結(jié)合樹新風(fēng)活動提一條合理化建議。確定一個幫扶對象。參加一件有意義的活動。招一家企業(yè)或引一項資金。截止目前共提出合理化建議38條，確定了幫扶對象64家，例如：機關(guān)全體干部為我鎮(zhèn)畢家村村民仁愛智捐款3000余元，幫其解決無錢就醫(yī)的難題，為困難學(xué)生捐款8000余元，密切了干群關(guān)系。集體參加有意義的募捐創(chuàng)衛(wèi)活動12次，機關(guān)干部協(xié)助引進企業(yè)5家。二是把行風(fēng)教育與法制教育緊密結(jié)合起來。全鎮(zhèn)干部廣泛開展學(xué)法、用法和守法活動。以學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《行政許可法》為重點，深入學(xué)習(xí)與本職工作相關(guān)的法律、法規(guī)。同時，我們完善了相關(guān)制度和工作機制建設(shè)。并按照區(qū)委制定的《關(guān)于違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定進行責(zé)任追究的實施細則》和鎮(zhèn)《實施方案》的要求，對存在問題的責(zé)任單位負責(zé)任人進行了嚴肅處理，增強了廣大干部職工的法律意識，提高了依法行政的能力。三是把行風(fēng)教育與職業(yè)道德教育結(jié)合起來。在廣泛開展爭創(chuàng)文明崗位、文明單位活動中，加強全鎮(zhèn)干部的職業(yè)道德教育，要求廣大干部緊密結(jié)合鎮(zhèn)的中心工作開展行風(fēng)建設(shè)。在今年的鎮(zhèn)、村換屆、創(chuàng)衛(wèi)工作中全體干部深入基層，改進作風(fēng)，站在百姓立場上想問題、做事情，努力做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，確保了中心工作的順利完成 ，塑造了良好的機關(guān)形象。三、擴大影響，推動建設(shè)今年年初，我們認真制定服務(wù)承諾。各責(zé)任單位確定了5名社會義務(wù)監(jiān)督員，并把服務(wù)承諾、職能職責(zé)、辦事程序、審批事項、權(quán)利和義務(wù)等向社會公開，全鎮(zhèn)確定了100名社會義務(wù)監(jiān)督員，制定了全鎮(zhèn)的服務(wù)承諾，鎮(zhèn)黨委書記陶衛(wèi)民走進直播間向社會公開了服務(wù)承諾。同時，我們認真與社會義務(wù)監(jiān)督員座談、走訪，征求意見和建議。我們還充分利用中華網(wǎng)站、政府政務(wù)網(wǎng)、政務(wù)公開欄、《今日辛口》報刊、廣播站等新聞媒體進行宣傳。在今年上半年測評的基礎(chǔ)上結(jié)合區(qū)反饋的意見，我們認真制定整改措施，推動了工作的開展。行風(fēng)測評機制是一種外部評價機制，主要通過企業(yè)、社會和群眾對我鎮(zhèn)工作作出評估。這對我們轉(zhuǎn)變政府職能，服務(wù)企業(yè)和人民群眾是一個有力的推動。今年我們向70個企業(yè)單位印發(fā)了《致企業(yè)的一封公開信》，走訪企業(yè)兩遍，發(fā)放測評表100份，收到了明顯成效。四、健全制度，強化監(jiān)督首先，完善各項制度。要確保政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)常抓不懈、穩(wěn)步推進，必須用制度作保證，依靠制度來管理和規(guī)范各項工作。今年我們完善村級黨組織管理制度16項，村委會管理制度17項，村級資產(chǎn)管理辦法和機關(guān)干部管理制度29項，重點對機關(guān)干部的工作作風(fēng)、言行進行了規(guī)范。制定了行風(fēng)建設(shè)考核辦法，對排名前3名的及時總結(jié)好的經(jīng)驗并適時召開經(jīng)驗交流會，以便樹立典型，對排名末位的單位，要認真查找存在的問題，提出整改意見和方案。行風(fēng)建設(shè)評議考核納入公務(wù)員及相關(guān)工作人員考核，考核結(jié)果與年終獎金掛鉤。譬如，在今年的一次集體創(chuàng)衛(wèi)活動中，建管站、運管站兩個科室的干部工作拖拉，鎮(zhèn)黨委責(zé)令兩個科室的干部寫了書面檢查。其次，強化監(jiān)督效能，通過座談走訪、征詢意見、行風(fēng)測評、明察暗訪、制定整改，使我鎮(zhèn)干部接受監(jiān)督的意識有了明顯增強。從今年問卷評議情況看，我鎮(zhèn)在政務(wù)公開、依法行政、辦事效率三方面比較好，服務(wù)質(zhì)量和清正廉潔兩方面各有4票不滿意的情況，占總評議票數(shù)的3%，5個評議內(nèi)容中比較滿意各占總評議票數(shù)的約12%左右，收到批評意見一條。我們及時制定了整改方案，在整改中對建管站、運管站、綜治辦的責(zé)任單位的主要負責(zé)人進行了調(diào)整，服務(wù)水平有了明顯提高。五、履職盡責(zé)，強化服務(wù)一是從群眾迫切需要解決的問題入手，強化服務(wù)意識。我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與群體的生活息息相關(guān)。幾年來，火災(zāi)燒毀農(nóng)業(yè)設(shè)施的事不斷發(fā)生，因此，不少家庭因火致貧。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦公室從農(nóng)民的利益出發(fā)，積極與保險公司進行協(xié)調(diào)，爭得了保險公司的大力支持，破例為我鎮(zhèn)農(nóng)戶上了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大棚保險，保費為農(nóng)業(yè)大棚金額的1%。目前，已有700余戶投了保。已有一戶投保100元受益3100元，火災(zāi)事故也得到控制，既解決了農(nóng)戶因火致貧的問題，又從根本上解決了火災(zāi)的發(fā)生，受到了全鎮(zhèn)農(nóng)戶的稱贊。近幾年，我鎮(zhèn)沙沃蘿卜生產(chǎn)火爆，但銷售成為了農(nóng)戶的一大難題，以假當真，以次充好現(xiàn)象時有發(fā)生。農(nóng)業(yè)辦公室從群眾的利益出發(fā)，注冊了沙沃蘿卜商標，規(guī)范了蘿卜銷售渠道，有效地解決了沙沃蘿卜的銷售問題。為從根本上解決農(nóng)民因病致貧的問題，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府今年按照市、區(qū)安排增加了投保資金比例，達到人均150元，全鎮(zhèn)共出資170余萬元。%，%。二是做好為企業(yè)的服務(wù)。幾年來，我鎮(zhèn)招商中心和勞動服務(wù)中心制定了嚴格的為企業(yè)一條龍的服務(wù)措施。他們定期與企業(yè)座談走訪，及時為企業(yè)解難題。如：紙箱包裝廠上半年提出建議，想聯(lián)合鎮(zhèn)工業(yè)園企業(yè)在生產(chǎn)、銷售、聯(lián)絡(luò)等方面進行溝通，以便互相幫助。鎮(zhèn)招商中心積極與其它企業(yè)進行協(xié)調(diào)，通過召開聯(lián)誼會、互通聯(lián)系方式等解決了這一問題，并幫助這一企業(yè)在園區(qū)內(nèi)拓寬了銷售渠道，該企業(yè)還主動用吊車幫助其它企業(yè)裝卸貨物，經(jīng)過測評企業(yè)對招商中心、勞動服務(wù)中心的滿意率達到100%。綜治辦得知企業(yè)對治安有意見后，積極用技防手段、加強巡邏進行控制，并對企業(yè)下發(fā)隱患通知書，受到好評。三是積極幫助殘疾家庭走出困境。鎮(zhèn)民政辦認真落實服務(wù)承諾，水高莊村村民高則千右腿截肢，民政辦主動找他談心，聯(lián)系有關(guān)部門讓他進行游泳鍛煉。今年，他參加了天津市第十一屆殘疾人運動會，獲得了自由泳50米第一名和100米第四名的好成績，增強了他的生活信心，同時民政部門還積極組織募捐助殘活動。鎮(zhèn)科技站為全鎮(zhèn)農(nóng)民培訓(xùn)沙沃蘿卜種植技