【正文】 當(dāng)充分做好預(yù)防和應(yīng)對準備工作；雪情發(fā)生后，對雪情可能造成的危害進行分析研判，及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取有效應(yīng)對措施，全面部署搶險救災(zāi)工作。 應(yīng)急行動災(zāi)情發(fā)生后，縣（區(qū)）交通部門和局屬各單位要按本預(yù)案明確的職責(zé)，及時發(fā)布預(yù)警信息，下發(fā)緊急通知，召開緊急會議，決定啟動應(yīng)急預(yù)案，組織指揮除雪救災(zāi)工作。重點做好以下工作：（1）調(diào)集人員和除雪機械設(shè)備，迅速清除縣級以上普通公路和公路施工現(xiàn)場的積雪，重點保證境內(nèi)國道、省道等主要交通干線暢通；（2）對境內(nèi)普通公路上被困營運車輛和人員、客運站內(nèi)滯留乘客實施緊急救助；協(xié)助政府和高速公路管理部門對被困營運車輛和人員實施緊急救助；（3）積極配合路政和公安交警部門封閉不能保障安全暢通的公路；（4）協(xié)助多方力量對普通公路和高速公路除雪防滑工作實施應(yīng)急救援。同時，要及時收集和掌握災(zāi)情信息，傳達和落實應(yīng)急指揮部的指示和命令，協(xié)調(diào)和調(diào)度各類應(yīng)急資源，組織專家對災(zāi)情進行分析研判，匯總和起草災(zāi)害報告，編輯災(zāi)情專報，做好災(zāi)情評估總結(jié)工作。 響應(yīng)終止暴風(fēng)雪天氣結(jié)束、災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由市局應(yīng)急指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)。6 災(zāi)情報告和評估 災(zāi)情的報告和評估單位縣（區(qū)）交通部門和局屬各單位是暴風(fēng)雪災(zāi)害報告的責(zé)任單位，按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理、上報災(zāi)情評估報告。 災(zāi)情報告的時限要求雪災(zāi)發(fā)生后，縣（區(qū)）交通部門和局屬各單位應(yīng)立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計受災(zāi)基本情況，將初步災(zāi)情迅速報告同級政府和上級主管部門，并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動態(tài)，及時續(xù)報受災(zāi)情況。災(zāi)情報告時間一般不超過半小時。 災(zāi)情報告和總結(jié)評估災(zāi)情報告的基本要素包括：時間、地區(qū)、范圍、強度、人員傷亡情況，基礎(chǔ)設(shè)施和車輛設(shè)備受損情況、生產(chǎn)經(jīng)營受影響情況，直接經(jīng)濟損失情況，組織搶險救災(zāi)的基本情況。救災(zāi)工作結(jié)束后，縣（區(qū)）交通部門和局屬各單位要及時總結(jié)、評估災(zāi)害損失、救災(zāi)情況、經(jīng)驗教訓(xùn)，及時向市局應(yīng)急指揮部辦公室和同級政府報告。災(zāi)后救助與恢復(fù)重建（一）各縣（區(qū)）交通部門要盡快對轄區(qū)重點受災(zāi)企業(yè)、地區(qū)實施有效救助，幫助恢復(fù)生產(chǎn)運營，必要時向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門提出援助申請。（二）各級公路部門要盡快查明公路橋梁基礎(chǔ)設(shè)施受損情況，協(xié)助路政和公安交警部門封閉交通；對不能通車的公路要設(shè)立繞行標志和安全警示標志；盡快幫助施工企業(yè)恢復(fù)冬季施工作業(yè)。（三）各級運管部門要盡快查明車輛運營情況，發(fā)布道路通行信息，幫助企業(yè)恢復(fù)營運，維護運輸市場秩序。（四）市長途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站、市交通建設(shè)有限責(zé)任公司要根據(jù)災(zāi)情，及時組織力量抗災(zāi)自救。及時安置和救助滯留途中和站內(nèi)的人員和車輛，盡快恢復(fù)營運。8 附則 獎勵和撫恤（1）對有效監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對、組織指揮、搶險救災(zāi)工作中做出突出貢獻的單位和個人，市局將按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。（2）對因參與雪災(zāi)搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤。 責(zé)任追究對不按法定程序履行工作職責(zé)、不按規(guī)定及時發(fā)布預(yù)警信息、不及時采取有效應(yīng)對措施，造成人員傷亡和重大經(jīng)濟損失的單位和有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予通報批評和行政處分。情節(jié)嚴重的，對其主要負責(zé)人、負有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。 預(yù)案管理、解釋與實施（1）本預(yù)案是全市交通系統(tǒng)指導(dǎo)暴風(fēng)雪災(zāi)害救援工作的專項預(yù)案，根據(jù)實際需要進行修訂和完善。（2）縣（區(qū)）交通部門應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一要求，制定本行政區(qū)域內(nèi)的暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報市局應(yīng)急指揮部辦公室（市局安全生產(chǎn)監(jiān)督科）備案。（3）局屬各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案要求和各自職責(zé)，認真做好內(nèi)部災(zāi)害預(yù)警傳達和災(zāi)害預(yù)防與處置等相關(guān)工作，并制定相應(yīng)的應(yīng)急行動預(yù)案和各類保障計劃，作為本預(yù)案的子預(yù)案。（4）本預(yù)案由市交通局負責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實施。暴雨災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇十四為了切實做好惡劣天氣高速公路的保通工作，堅持“顧全大局、各司其責(zé)、溝通協(xié)調(diào)、安全暢通”的原則，路政、征收、養(yǎng)護、機電等多部門密切配合，采取聯(lián)合巡邏等方式，保障高速公路在雨、雪、霧等惡劣氣候條件下的安全暢通，實現(xiàn)低事故率、低封閉率的總體保通目標。路政科應(yīng)主動與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T取得聯(lián)系，在遇雨、雪、霧等惡劣氣候時及時獲得氣象信息，為及早采取保通措施提供依據(jù)，同時要求各路政大隊每天收看中央、省、市電視臺天氣預(yù)報，以便早做準備，確保惡劣氣候條件下保通工作做到“五個及時”，即信息采集及時、路況掌握及時、各方協(xié)調(diào)配合及時、領(lǐng)導(dǎo)決策及時、采取措施及時，有效確保高速公路的安全暢通。各單位在雨、雪、霧等惡劣天氣下必須加強值班管理，嚴格落實24小時值班制度和主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)值班制度，保證帶班領(lǐng)導(dǎo)保持24小時通訊暢通。路況信息反饋及時準確，做到正常情況下每隔1小時向監(jiān)控中心匯報；特殊情況下及時匯報。路政大隊、養(yǎng)護部門在惡劣天氣下做到負責(zé)人一線指揮，實行全員備勤；與此同時，對路況實行不間斷巡邏，隨時監(jiān)控路況變化情況。（一）惡劣天氣的處置程序路政巡邏隊員在發(fā)現(xiàn)高速公路具備封閉交通條件時，應(yīng)立即向值班室匯報，值班室在詳細了解所反映的情況后，及時將該轄區(qū)內(nèi)的天氣狀況、路面狀況、原因、出入口的交通量等有關(guān)詳細情況、信息迅速報告給監(jiān)控中心，上報路警指揮中心。當(dāng)確定具備封閉交通條件時，洛陽管理處路警指揮中心應(yīng)報請省路警指揮中心批準后實施封閉，并將封閉的具體時間、轄區(qū)路段、內(nèi)容、封閉的原因等情況通知高速交警值班室。值班室接到封閉交通的命令后，應(yīng)及時通知有關(guān)收費站、路政大隊和養(yǎng)護工區(qū)。接到封閉交通命令的收費站應(yīng)根據(jù)具體情況立即停止或?qū)嵭虚g隔放行，值班站長在收費站上道口帶班工作，向過往司乘人員做出解釋。接到道路封閉命令的所在養(yǎng)護工區(qū)應(yīng)立即上路采取清掃、撒鹽、除冰、修補等養(yǎng)護措施。（二）雨天保通預(yù)案當(dāng)天降暴雨，能見度基本符合安全條件的情況下，可在收費站入口處設(shè)置“雨雪霧天，謹慎駕駛”或“減速慢行”警告標志牌，同時收費員口頭提示或發(fā)放警示卡，提醒駕駛員注意交通安全；監(jiān)控中心在電子顯示屏上設(shè)置相同內(nèi)容；同時路政人員加大巡邏密度，充分利用喊話器，控制車速，保持車距。當(dāng)暴雨天氣，能見度較低（在50m）以下時，難以保證安全通行的路段，應(yīng)實行道路封閉措施。（1）如遇全線符合封閉條件時，應(yīng)由巡邏隊及時將詳細情況匯報上級，上級給予下達封閉指令，同時應(yīng)不間斷路政巡查；停止對未中斷交通的施工作業(yè)路段的施工，對因局部開挖，無法及時撤離的，應(yīng)增設(shè)各種警示標志和燈具，加強管理。（2）如遇某一路段能見度極低，符合封閉條件，而其它路段行駛條件具備時，應(yīng)將詳細情況匯報上級，上級下達區(qū)域封閉指令。在該區(qū)域兩端收費站實行車輛分流措施，禁止車輛通行該路段，以確保行車安全，此時應(yīng)采取各種措施，充分利用電子顯示屏、警告標志牌、收費站的作用，同時加大巡邏密度，及時發(fā)現(xiàn)情況及時上報。（三）霧天保通預(yù)案高速公路能見度在100米—200米時（1）高速交警大隊，路政大隊?wèi)?yīng)派出聯(lián)合巡邏車進行不間斷巡邏，及時向路警指揮中心報告路面情況，利用可變信息板發(fā)布信息等方式提醒車輛駕駛員保持安全車距車速。（2）在收費站入口處向司乘人員提示，利用可變信息板發(fā)布信息等方式，告知車輛駕駛員進入高速公路后限速每小時60公里，開啟霧燈、近光燈、示廓燈和前后位燈，與同車道保持100米以上的距離。（3）各收費站對進入霧區(qū)行駛的車輛應(yīng)實行間斷放行，根據(jù)流量大小每通行30輛車后，間斷5分鐘再放行，并派出人員疏導(dǎo)車輛。（4）停止對未中斷交通的施工作業(yè)路段的施工，對因局部開挖，無法及時撤離的，應(yīng)增設(shè)各種警示標志和燈具，加強管理。高速公路能見度在50米—100米時（1）高速交警大隊，路政大隊?wèi)?yīng)派出聯(lián)合巡邏車進行不間斷巡邏，及時向路警指揮中心報告路面情況，通過使用警報器，喊話，可變信息板發(fā)布信息等方式提醒車輛駕駛員保持安全車距車速。（2）在收費站入口處向司乘人員提示，利用可變信息板發(fā)布信息等方式，告知車輛駕駛員進入高速公路后限速每小時40公里，開啟霧燈、近光燈、示廓燈、前后位燈和危險警報閃光燈，與同車道保持50米以上的距離。（3）各收費站對進入霧區(qū)行駛的車輛應(yīng)實行間斷放行，根據(jù)流量大小每通行15輛車后，間斷10分鐘再放行，禁止任何危險品運輸車輛及超限車輛駛?cè)敫咚俟?。高速公路能見度低?0米時（1）當(dāng)出現(xiàn)能見度低于50米，采取其他交通管制措施仍難以保證交通安全，確需關(guān)閉高速公路時，及時上報省路警聯(lián)合指揮中心，請求關(guān)閉高速公路，得到省路警聯(lián)合指揮中心答復(fù)后，及時下達關(guān)閉指令。由高速交警大隊，高速公路路政管理機構(gòu)共同發(fā)布公告實施，下達關(guān)閉指令，收費站入口及沿線信息板及時發(fā)布高速公路封閉信息。（2）各收費站在高速公路關(guān)閉后，應(yīng)預(yù)留緊急通道，保證救援車輛，特勤車輛等必須通行高速公路的車輛通行需求。（3）路政大隊?wèi)?yīng)向車流量較大的收費站派出巡邏車及路政人員，協(xié)助收費站維持站區(qū)秩序。（4）停止對未中斷交通的施工作業(yè)路段的施工，對因局部開挖，無法及時撤離的`，應(yīng)增設(shè)各種警示標志和燈具，加強管理。（5）可變信息板發(fā)布信息等方式告知其就近下路或到服務(wù)區(qū)停車，并關(guān)閉服務(wù)區(qū)出口，禁止滯留的車輛上路行駛，負責(zé)服務(wù)區(qū)內(nèi)車輛有序停放。（四）冰雪天保通預(yù)案在下雪前路政大隊必須協(xié)調(diào)高速公路養(yǎng)護公司提前對橋面、通道、涵洞、陰坡等容易形成積雪、除冰準備。雪天，但氣溫較高，未出現(xiàn)積雪、結(jié)冰狀況，不影響正常通行時；（1）路政大隊?wèi)?yīng)會同高速交警聯(lián)合實行雙向不間斷巡邏，重點查看橋面、通道上方等路段的路面狀況，及時向路警指揮中心匯報。（2）當(dāng)路面上出現(xiàn)交通事故時，交警、路政人員應(yīng)對事故現(xiàn)場采取警戒措施，視情況延長警戒區(qū)域并增設(shè)各種指示標志。（3）路警指揮中心應(yīng)及時向養(yǎng)護處、高速養(yǎng)護公司、各收費站通報路況信息。養(yǎng)護公司應(yīng)組織人員，做好養(yǎng)護工作，各收費站應(yīng)向通行車輛發(fā)布雪天限速行駛的通告，利用可變情報板，發(fā)布路況信息、限速行駛等警告指令。出現(xiàn)少量積雪、氣溫較低，橋面、通道上方等路段出現(xiàn)積雪、結(jié)冰跡象，已部分影響正常通行時；（1）路警聯(lián)合指揮中心得到聯(lián)合巡邏車路況通報后，應(yīng)立即將路況信息上報省路警聯(lián)合指揮中心。養(yǎng)護公司組織各人員對橋面、通道或積雪路段實施灑融雪劑等除雪、除冰措施，保證該路段能夠限速通行。（2）路警指揮中心及時將路況信息通報收費站、監(jiān)控中心，各收費站向通行車輛發(fā)布雪天限速行駛的信息。收費員在發(fā)卡時，告知司乘人員限速行駛，注意安全。（3）路政大隊?wèi)?yīng)在危險路段前設(shè)置限速、禁超、禁停、保持安全車距等警告標志和指示標志。（4）為防止出現(xiàn)積雪、結(jié)冰現(xiàn)象，工程養(yǎng)護處應(yīng)督促高速養(yǎng)護公司對全路段進行巡查，對出現(xiàn)積雪在1厘米以上、結(jié)冰的路段隨時采取措施，實行除雪、撒融雪劑等作業(yè)，是高速公路具備基本通行條件，保證車輛限速通行。下雪或出現(xiàn)積雪、結(jié)冰現(xiàn)象，嚴重影響車輛通行時；（1）聯(lián)合巡邏車應(yīng)迅速將路況信息上報省路警指揮中心，路警指揮中心將封閉信息迅速傳達到各收費站，各收費站應(yīng)關(guān)閉車道，并在進入高速公路的匝道口提前向通行的車輛發(fā)不因冰雪封閉的通告，維持好站區(qū)的`秩序，同時向滯留的車輛提供便民服務(wù)，監(jiān)控分中心應(yīng)利用可變情報板向通行車輛發(fā)布道路封閉信息。（2）路警指揮中心應(yīng)將路況信息迅速通報養(yǎng)護科、高速養(yǎng)護公司，高速養(yǎng)護公司及時組織人員，對高速公路采取全面地撒融雪劑、撒防滑材料等除冰、掃雪等措施，盡快使高速公路達到限速通行條件（單車道無冰、無雪，坡道、橋面無冰無雪）。（3）各收費站在高速公路封閉后，應(yīng)預(yù)留緊急通道，保證救援車輛、特勤車輛等必須通行高速公路的車輛的通行需求。（4）高速交警大隊、路政大隊?wèi)?yīng)向車流量較大的收費站派出巡邏車及人員，協(xié)助收費站維持站區(qū)秩序，利用擴音向司乘人員發(fā)布路況信息及封閉指令。（5）高速交警大隊、路政大隊?wèi)?yīng)對封閉路段實雙向不間斷聯(lián)合巡邏，及時向路警指揮中心匯報路況信息。高速交警大隊、路政大隊在封閉路段兩端實施主線分流，全部車輛就近引出高速公路。各大隊必須協(xié)調(diào)一致，保證措施到位。監(jiān)控分中心應(yīng)利用可變情報板發(fā)布路況及交通管制信息，提示車輛駛離高速公路。（6）對于高速公路封閉后滯留在高速公路上的車輛，路政巡邏人員應(yīng)引導(dǎo)其就近駛離或到服務(wù)區(qū)停車，并封閉服務(wù)區(qū)出口，禁止滯留車輛上路行駛，在接到開通指令后實施放行。（五）其它措施實行交通安全管制措施，都必須在各收費站設(shè)警告標志牌或發(fā)放宣傳卡，提醒司機注意安全。出現(xiàn)惡劣天氣時，必須充分利用電子顯示屏的作用，充分發(fā)揮路政巡邏車的警燈、警笛和喊話器作用，提醒司機減速慢行。應(yīng)不間斷巡邏，及時發(fā)現(xiàn)情況及時上報大隊。以上方案實施中，所有人員必須一切行動聽指揮，以確保人員及交通安全。要發(fā)揮移動標志牌的作用，將移動標志牌設(shè)置在路障或現(xiàn)場不少于100m處較明顯的地方，同時開啟閃爍標志和擴音器（警笛）。路政大隊?wèi)?yīng)敦促養(yǎng)護部門加大特殊路段的重點清除工作。如大、中型橋梁缺乏地溫支持，冰雪較難融化；因山坡遮擋冰雪不易融化的地方；路面出現(xiàn)彎坡，造成路基兩面高低不一，首先清除路基高面部分的積雪，以防止高面積積雪融化成水而流到行駛車道，造成夜間溫度降低繼續(xù)形成冰面、滑溜等情況。雨雪霧天交通事故往往連續(xù)追尾，要求路政、交警人員快速反應(yīng)，密切配合。遇到事故要動作迅速，派專人指揮交通，并用喊話器向來車方向喊話，提醒前方事故，避免車輛連續(xù)追尾造成嚴重后果。