【正文】 行基層黨建責任制，重抓業(yè)務工作輕黨建工作，黨建責任落實不扎實，很多黨建工作沒能做到親自抓、親自部署。沒有建立完善的黨建工作體系，在整治基層渙散黨組織工作中，缺乏實用管效的應急措施。沒有建立黨員干部激勵制度，還存在有的村黨支部和黨員沒有形成創(chuàng)先爭優(yōu)的認識。二是重平衡輕示范。在基層黨建工作中，我在班子建設、工作開展、為民服務等方面，缺乏“亮點書記”和黨建“示范村”的示范建設，典范示范的引領帶動作用不突出。新任村黨支部書記在黨性修養(yǎng)、理論水平上不均衡，還有待加強提高。三是重安排輕督導。對村級黨組織負責人履行抓黨建工作職責的督導不夠嚴格，基層組織生活開展情況監(jiān)管還有待加強，支部組織生活不夠健全，“三會一課”制度堅持不好。特別是大多數(shù)年輕黨員外出打工或經(jīng)商，黨員的集體活動難以開展40%以上的村每年只召開一至兩次黨員大會。黨員教育管理落實不到位，黨員發(fā)展工作中“近親繁殖”的現(xiàn)象沒有得到根除。四是重新構建設輕管理。村級辦公場所還存在重“建設”、輕“管理”的問題，活動場所雖然在不斷完善，但還有如石板山等3個村存在活動場所功能發(fā)揮不好，服務平臺功能發(fā)揮還不到位，農(nóng)村干部坐值班制度堅持不好，群眾辦事找不到人的現(xiàn)象仍有發(fā)生，牟家坪村陣地建設還嚴重滯后。認真反思存在的問題，既有客觀因素，更有主觀原因。一是對加強基層黨建工作重要性認識不深刻。今年我把精力大多用在園區(qū)建設、征地拆遷、社會穩(wěn)定上，對黨建工作缺乏深入系統(tǒng)的調研，在黨建創(chuàng)新方面缺乏思路和亮點，導致黨建工作重點不突出。二是基層黨建工作的難點還沒有突破。對少數(shù)村帶頭人素質不高、缺乏后備干部、農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱、村級財務管理不規(guī)范、農(nóng)村黨員教育管理難等難點問題沒有很好突破，致使少數(shù)村戰(zhàn)斗力不強、推進工作慢、不穩(wěn)定因素時有發(fā)生。三是抓基層黨建工作缺乏經(jīng)常性、持續(xù)性，沒有把每個領域、每個環(huán)節(jié)抓具體、抓深入。如每年我們進行的半年和年終基層組織整頓治理活動中，往往限于開個會，做個報告，過于注重形式，很多實質性的內(nèi)容沒有在基層黨組織中得到真正落實。三、下一步工作思路和主要措施(一)認真履職盡責，全面落實“第一責任人”責任。一是主動深入基層調研、貼近群眾調研，在實踐中學習，從群眾中尋找解決問題的辦法。20xx年爭取到村、社區(qū)及轄區(qū)單位學習調研不少于30天，特別要多搞一些典范調研、專題調研和系統(tǒng)調研，進一步提升科學領導水平。二是制定《彭家坪鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨建工作落實責任制》，施行責權利相統(tǒng)一的基層黨建工作考核機制，并將考核結果納入農(nóng)村干部工作責任制考核中，作為獎懲和管理干部的重要依據(jù)。三是全面落實黨風廉政建設責任制，充分發(fā)揮好紀檢監(jiān)察職能作用，主動組織村干部進行黨風廉政警示教育，同時，不斷加大對基層黨員干部違法違紀案件的查處，形成風清氣正的發(fā)展環(huán)境。(二)不斷改進作風，努力提高服務群眾的能力和水平。一是繼續(xù)抓好“雙聯(lián)”“三級聯(lián)包聯(lián)帶”等行動。加快“兩山”地區(qū)農(nóng)業(yè)水利設施建設，解決制約“兩山”農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。充分利用園區(qū)企業(yè)用工需求量大優(yōu)勢，搭建“再就業(yè)平臺”，幫助失地農(nóng)民解決就業(yè)問題。同時，加快失地農(nóng)民養(yǎng)老保險辦理進度，全方位、多渠道解決徹底失地農(nóng)民生活保障問題。二是強化為民服務代理制的落實。進一步完善ab崗工作制，探索村級代理人員包片式管理模式，不斷拓寬代理渠道。進一步完善代理流程，實現(xiàn)村、鎮(zhèn)、區(qū)三級無縫銜接，使群眾辦事更加方便、快捷。進一步增加代理項目，豐富服務內(nèi)容，為群眾提供立體式、全方位的代理服務。三是抓好“四議兩公開”*決策、農(nóng)村“三資”管理等制度的落實，促進村干部照章辦事、依法履職。嚴格黨員發(fā)展程序。做到組織員全程參與黨員發(fā)展大會，嚴把“入口關”，抓好“初審、復審和復核”三個環(huán)節(jié)。(三)發(fā)揮示范作用，提升基層黨組織建設整體水平。一是要對相對后進的村黨組織派工作組和指導員進行整頓治理，發(fā)揮好大學生村官、掛職干部、選派第一書記的優(yōu)勢作用，進一步調整班子、解決問題、建章立制，使工作走上正軌。二是努力把黨建示范點建設成為基層黨建的展示窗口，在“可用、可看、可學”上下功夫。計劃投入55萬元，打牢基礎陣地。進一步完善管理機制，確保示范點運行順暢。加大宣傳力度，確保示范點功能充分發(fā)揮，使基層黨組織建有標準，學有榜樣。三是抓好黨建工作先進與后進聯(lián)動、機關與基層聯(lián)動、黨組織與黨員聯(lián)動，有效實現(xiàn)黨建工作人力、物力、智力、信息等資源的優(yōu)化組合，達到優(yōu)勢互補、資源共享、協(xié)調發(fā)展的目標。今年是我來第二年，兩年來我嚴格按照縣委、縣政府的要求，深入把握“四湖五區(qū)”、“六大發(fā)展”的發(fā)展思路，團結帶領鄉(xiāng)政府一班人，緊緊圍繞在鄉(xiāng)黨委的周圍，求真務實，真抓實干，開拓創(chuàng)新，*廉潔，努力實現(xiàn)了農(nóng)民增收，財政增長，社會穩(wěn)定三大目標?，F(xiàn)我就今年來思想工作、履行崗位職責及廉潔自律情況向各位領導匯報，不妥之處，敬請批評指正。一、不忘學習，錘煉自身，努力提升全方面素質在擔任鄉(xiāng)長的這兩年里，我深深的感受到自己基層工作經(jīng)驗還有一定的欠缺，體會到形勢逼人，不進則退。任務逼人，不學則退。一是堅持理論學習，努力提升全局駕馭能力。一年來，我堅持學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想等經(jīng)典理論，深入把握科學發(fā)展觀，努力學習xx大五中、六中會議精神，全面提升自己的政策把握能力和分析能力。特別是通過今年9月份省委黨校的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長*的學習，提高了政治洞察力、敏感性和總攬全局的能力，提升了經(jīng)濟駕馭能力，提升了做群眾工作的方法與技巧，提高了政策法律的理解和執(zhí)行能力。二是向領導、干部學習，不斷汲取豐富工作經(jīng)驗。學習各位黨政領導特別是許書記的各項工作思路和處事的方法，在學習的同時結合自身，努力積累經(jīng)驗，完善自身，查漏補缺盡快適應崗位需求。同時，我堅持活學活用，將黨校所學應用到實踐，深入農(nóng)村一線調查研究，向群眾學習，達到理論和實踐相結合，創(chuàng)新思路和辦法來指導我鄉(xiāng)的各項工作，同時經(jīng)?？偨Y工作中的成績和不足，及時調整工作方法和措施，以便更好地指導當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，力求做一個合格稱職的鄉(xiāng)長。二、擺正位置，增強觀念，盡心全力維護班子團結一年來，我謹記鄉(xiāng)長、副書記是鄉(xiāng)黨委書記的助手，政府的職責是執(zhí)行落實黨委的決策，始終如一地做到工作到位不越位，用好權但不越權。一是在執(zhí)行鄉(xiāng)黨委決策方面講服從。我?guī)ьI班子堅決與鄉(xiāng)黨委保持高度一致，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，帶頭執(zhí)行鄉(xiāng)黨委的各項決策，貫徹*集中制，在政府班子中樹立了黨委的*。二是在落實工作責任方面講觀念。工作中實行目標管理責任制，將工作和權力逐項分解到班子成員手中，放手、放心、放權地讓各位分管領導抓好本職工作，提升工作能力，充分發(fā)揮班子的整體效能。三是在工作協(xié)調配合方面講團結。我敢于去擔當他們工作中的責任，關心干部職工工作和生活，盡力解決他們生活中的困難，讓他們感受到了班子的溫暖，愿意與班子一起成長。四是在參政議政方面講*。我?guī)ь^并鼓勵班子成員獻計獻策，為黨委提供一些可行性的建議，以便黨委在決策時能更科學合理可行?，F(xiàn)我鄉(xiāng)的黨政班子關系融洽、互相尊重、互相支持、團結共事。三、求真務實，關注民生，致力促動經(jīng)濟大發(fā)展我們堅持以經(jīng)濟建設為中心，以求真務實、關注民生的為出發(fā)點，突出“五基”建設，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作為工作的落腳點，認真落實縣委、政府和鄉(xiāng)黨委的各項工作決策，努力實現(xiàn)了農(nóng)民增收，財政增長，社會穩(wěn)定的目標。(一)大力調整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構，實現(xiàn)了基礎產(chǎn)業(yè)新突破。我們加快了農(nóng)業(yè)結構調整步伐。一是加快了專業(yè)合作社發(fā)展步伐。大力發(fā)展以民心蔬菜專業(yè)合作社為依托的露天蔬菜、以鴻成水產(chǎn)專業(yè)合作社為依托的集體漁業(yè)，實行訂單產(chǎn)銷，增強綜合競爭力拓寬增收渠道，加快農(nóng)民致富步伐。今年，我們在蔬菜合作社的基礎上，繼續(xù)推廣提高，共投資10萬元建成蔬菜種植示范陣地，同時，鄉(xiāng)財政出資25萬元，籌資5萬元，扶持民心蔬菜專業(yè)合作社改造升級，進行品種改良和改善耕種環(huán)境。二是全鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)了穩(wěn)產(chǎn)增收。今年在面臨60年一遇的大旱面前，我鄉(xiāng)經(jīng)過多方努力，確保了糧食生產(chǎn)安全，全鄉(xiāng)全年沒有發(fā)生一起大型的農(nóng)業(yè)災害，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值不降反升，全鄉(xiāng)糧食種植面積突破5萬畝，其中玉米3萬畝，水稻9萬畝，水稻畝產(chǎn)突破千斤，創(chuàng)造了種植的歷史。三是畜牧業(yè)發(fā)展后勢強勁。今年我鄉(xiāng)以野山、國泰兩個生豬養(yǎng)殖場為依托，大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，目前，我鄉(xiāng)生豬存欄8萬頭，雞存欄20萬只，魚4萬噸。由于精心部署，嚴密防控，全鄉(xiāng)沒有發(fā)生一起動物疫病，動物防疫免疫達95%以上，被確定為全縣的動物防疫示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。(二)巧借重大項目優(yōu)勢，夯實了基本公共工程建設。今年我鄉(xiāng)借助“四湖五區(qū)，六大發(fā)展”的契機，堅持以優(yōu)化生產(chǎn)生活環(huán)境為目標，以新**中學建設為重點，以環(huán)洞庭基本農(nóng)田建設和環(huán)費家湖環(huán)境連片整治為依托，以溝、渠、路、電建設為抓手，全年投入資金2億元全面提升我鄉(xiāng)基本公共工程條件。一是對集鎮(zhèn)環(huán)境進行集中整治，僅用三天就完成了集鎮(zhèn)上431處占道大棚和1處違章建筑的控建拆違工作，并就集鎮(zhèn)下水道改造提出具體方案和意見。二是加快新**中學建設步伐，今年我鄉(xiāng)借助校安工程東風投資近1200萬元的新**中學已經(jīng)開工籌建，目前已經(jīng)完成教學大樓、宿舍、廁所的建設，預計明年春季能進行招生考試開課。三是依托項目，全面改善生產(chǎn)、生活環(huán)境。今年我鄉(xiāng)依托投資7000萬元環(huán)洞庭湖基本農(nóng)田建設一期工程，共清淤、護砌渠道31千米，改造機耕路50千米，維修改造機埠、水泵93座，有效的改善了我鄉(xiāng)的農(nóng)田水利條件。我鄉(xiāng)借助投資350萬元環(huán)費家湖連片整治的契機，目前在全鄉(xiāng)配備垃圾桶200個，垃圾焚燒池200個，新修改造垃圾池120個，完成農(nóng)村生活污水處理系統(tǒng)35套，新建垃圾中轉站1個，垃圾運輸車4臺，有效的改善了我鄉(xiāng)的環(huán)境形勢。環(huán)洞庭湖基本農(nóng)田建設的二期工程和環(huán)費家湖環(huán)境連片整治的二期工程，目前也已經(jīng)進入施工階段。由水務局主導、國家投資800萬元的撇洪渠、東西五號渠、南北四五號渠等大溝渠共計6千米的清淤工程。投資350萬元的16格的高效農(nóng)業(yè)水稻種植示范陣地的建設，均以完成。四是大力進行路改、電改。今年鄉(xiāng)爭取100萬元，村出資150萬元，用于銅盆路8公里、湘江村500米、機場2800米，二郎1000米的道路建設，有效改善了我鄉(xiāng)交通條件。投入600萬元對等7個村進行了電網(wǎng)改造，極大的改善了我鄉(xiāng)的用電安全。等村自籌資金30萬元實現(xiàn)了本村亮化工程。(三)著重關注民生，招商引資有了新亮點。今年我鄉(xiāng)拓展招商渠道，全面推進產(chǎn)業(yè)新跨越。為全面推進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，我鄉(xiāng)主動創(chuàng)新招商引資方法，本著“政府拿一點、部門幫一點、社會各界捐一點、村集體經(jīng)濟籌一點、農(nóng)民群眾出一點”的工作原則，投資150萬元的環(huán)保磚廠，投資200萬元的**米廠均已進入試生產(chǎn)階段。投資700萬元、楓亭兩村聯(lián)戶建房工程也已竣工。投資30萬元的南套20xx畝高產(chǎn)棉示范陣地已經(jīng)完成，坪湖村建立起了投資近200萬元的扎花廠。(四)全力提升農(nóng)民素質，培育了新型農(nóng)民。各村創(chuàng)建了農(nóng)民文化活動室，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)新建農(nóng)家書屋13家，新建籃球場6個，購置籃球架等健身器材21套，有效的豐富了居民文化生活，受到了居民的一致好評。目前全鄉(xiāng)共有藏書20萬冊，閱覽室有1200平方米，圖書資料近6000冊。今年集中培訓農(nóng)民6次，達到830多人，分別就高產(chǎn)玉米、高產(chǎn)棉花、高產(chǎn)水稻、病蟲害的防治、水產(chǎn)養(yǎng)殖等方面進行了培訓。圖書閱覽室和農(nóng)民培訓的普及在一定程序上滿足了農(nóng)民需要科學致富知識的需求，為提高農(nóng)民素質起到了推動一定的作用。(五)其他方面。今年，我們還投資40萬元完善了便民服務中心和黨務政務公開欄，方便了群眾辦事，明朗了社會監(jiān)督程序。財源建設方面，完成了對8家范圍企業(yè)，41家大中型商場店鋪和上百家小型門鋪的定稅，真正的做到了稅收勤征細管，顆粒歸倉，稅源收入比去年翻了三番。社會保障方面，新農(nóng)村養(yǎng)老保險率先完成任務，參保率達95%。衛(wèi)生醫(yī)療方面，農(nóng)村醫(yī)療合作保險工作已全面展開，各村完成率平均將達到95%以上，全面完成縣里下達的完成指標數(shù)。計劃生育方面，我鄉(xiāng)嚴格按照上級要求搞好全鄉(xiāng)計劃生育工作，我鄉(xiāng)寒湖村順利通過計劃生育省檢，并得到高度認可。社會綜治方面，我鄉(xiāng)實現(xiàn)了“六無”即無群體性邪教組織，無重大群體信訪事件，無重大人身安全和健康事故，無影響較大的社會治安、無重大刑事案件、無群體性事件。的認識。堅持用好手中的權力，不以權壓人，不以權謀私。堅持用好財政的錢，帶頭執(zhí)行各項規(guī)章制度，厲行節(jié)約，真正做到了“情為民所系，心為民所想，責為民所負，權為民所謀”。作為一名鄉(xiāng)長，我認真對照各項廉政準則，堅持“八個禁止”“五十二個不準”，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做，檢查自已的言行，矯正自已的行為。在招待來客等方面，始終堅持能省即省的原則，不搞大吃大喝和相互請吃，舉辦各種慶典和大型活動，也本著一切從簡原則，不搞形式主義，不搞鋪張浪費，盡量把有限財力用于經(jīng)濟建設和社會事業(yè)的發(fā)展上。本人嚴格遵守黨員領導干部廉潔從政準則及廉潔自律規(guī)定，沒有收受下屬單位和個人的禮品、禮金，但除工資之外沒有什么別的收入。嚴格執(zhí)行領導干部報告?zhèn)€人重大事項制度，本人既沒購房、購車，也沒有擺過任何酒席。嚴格執(zhí)行財政紀律，沒有私自亂簽一次單，沒有向轄區(qū)內(nèi)的各單位、各企業(yè)違規(guī)收取一分錢，拉過一分贊助。加強了對身邊的人、親屬、朋友的嚴格管理和教育，以實際行動杜絕了以權謀私現(xiàn)象的發(fā)生。一年來，我腳踏實地做好本職工作，廉潔自律，取得了一定的工作成績，這些都得益于各級干部和群眾的共同努力和大力支持，在今后的工作中我將繼續(xù)發(fā)揚，堅持以強鄉(xiāng)富民為己任，全面推動跨越新發(fā)展，努力提升全鄉(xiāng)群眾贊譽度和幸福感。