【正文】 ，認識農村留守兒童的分層特征與需求差異。第三，認真總結農村留守兒童工作的經驗和不足，為有效解決留守流動兒童問題，落實和發(fā)展相關政策服務。研究方法與特色。根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《未成年人保護法》的規(guī)定，全面考慮兒童生存發(fā)展需求的多面性與特點，本研究將“農村留守兒童”的概念界定為：父母雙方或一方從農村流動到其他地區(qū)，孩子留在戶籍所在地農村，并因此不能和父母雙方共同生活的17周歲及以下的未成年人。本研究采用定量和定性相結合的方法。定量研究主要是通過對1%人口抽樣調查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析和推斷，把握全國農村留守兒童在數(shù)量、區(qū)域分布、年齡、性別、受教育狀況、監(jiān)護人情況等方面的總體狀況和發(fā)展趨勢。定性研究包括兩個方面：一是了解政府機構相關人員、兒童和家長及其他監(jiān)護照料者的認識、需求和看法，客觀準確地判斷農村留守兒童生存發(fā)展中面臨的主要問題。二是總結留守流動兒童工作經驗，分析存在的問題與挑戰(zhàn)，進一步提出解決留守流動兒童問題的對策建議。本研究的特色和切入點在于：——按年齡分層，將農村留守兒童分為幼兒(05周歲)、義務教育階段兒童(614周歲)和大齡兒童(1517周歲)三個部分，了解其各自面臨的問題和需求，并根據(jù)他們的不同需求提出相應的對策?！獙⑿詣e作為貫穿年齡分層與問題分析的一個基本視角和主線，認識并揭示農村留守兒童現(xiàn)狀與需求的性別差異?！垦芯颗c定性研究相結合。以定量研究為基礎，把握農村留守兒童的總體狀況和主要特征。通過定性研究了解不同留守兒童群體面臨的突出問題及其主要影響因素，分析、討論農村留守兒童問題解決的政策制度環(huán)境，探討針對不同年齡、性別農村留守兒童問題與需求的對策建議?，F(xiàn)將課題研究的主要發(fā)現(xiàn)與結論介紹如下。本研究關于農村留守兒童狀況的分析，以258萬人口抽樣數(shù)據(jù)為依據(jù)。抽樣樣本采用簡單隨機抽戶的方法從20全國1%人口抽樣調查數(shù)據(jù)中抽取。本報告引用的所有數(shù)據(jù)資料均為加權之后的結果。本研究對農村留守兒童的篩選，根據(jù)人口抽樣資料提供的兒童的個人記錄及其所在戶的其他個人信息逐個進行。按照前述定義，根據(jù)年全國1%人口抽樣調查的抽樣數(shù)據(jù)，%，據(jù)此推斷，全國農村留守兒童約5800萬人，其中14周歲以下的農村留守兒童約4000多萬。和相比2005年的農村留守兒童規(guī)模增長十分迅速。在全部農村兒童中，%，農村留守兒童已非常普遍。各年齡組所占比例隨年齡增長先緩慢上升后下降。從0周歲到15周歲，各年齡組的農村留守兒童所占比例基本呈隨年齡增長緩慢上升的趨勢,但從16周歲組開始的比例迅速下降。在按年齡劃分的學齡前(05周歲)、小學學齡(611周歲)、初中學齡(1214周歲)和大齡(1517周歲)四組中，%、%、%%。其中義務教育階段的農村留守兒童約3000多萬。各省農村留守兒童的年齡構成情況基本接近。大部分省份的農村留守兒童中，小學適齡兒童較多，如：四川、安徽、廣東、湖北、江蘇、重慶等。但河南、湖南、廣西、山東等省區(qū)的幼兒更多。初中以上適齡兒童比較多的省份是四川、安徽、湖北、河南、廣東、湖南和江西等。性別比偏高，特別是在低年齡組，大部分省份的農村留守男童多于農村留守女童。在全部農村留守兒童中，%，%。從各年齡組的性別構成上看，各年齡組的男孩數(shù)均多于女孩數(shù)，而且年齡越小，性別比越高，這種趨勢表現(xiàn)得十分穩(wěn)定。總體看，各省農村留守兒童的性別比差異，與當?shù)貎和男詣e比存在很強的相關性。大部分省份的農村留守男童多于農村留守女童，農村留守男童少于農村留守女童的省(市、區(qū))只有北京、上海、內蒙古、寧夏、新疆。農村留守兒童集中分布在四川、安徽、河南、廣東、湖南等省。我國農村留守兒童的分布十分集中，而且多數(shù)居住在中南部的省份。四川、安徽、河南、廣東、湖南和江西6個省的農村留守兒童在全國農村留守兒童總量中所占比例超過半數(shù)，達到52%。除上述六個省外，農村留守兒童數(shù)量排名前十位的還有廣西、湖北、貴州和江蘇。農村留守兒童分布集中的十個省份中，多數(shù)屬于典型的勞動力輸出大省，但廣東、江蘇由于省內勞動力流動，從而也產生了一定規(guī)模的農村留守兒童。農村情況調查報告篇十當前，隨著社會主義新農村建設的深入開展，農村的政治、經濟、文化各個方面正發(fā)生著深刻變化，產生了大量檔案資料。這些檔案是社會主義新農村建設的真實記錄,同時又是推動新農村建設的重要依據(jù)和必要保障。做好新農村建設檔案特別是村級檔案工作，既是新農村建設發(fā)展的需要,也是檔案工作為現(xiàn)實服務的又一嶄新平臺,更是檔案部門落實科學發(fā)展觀,促進農村經濟社會發(fā)展、維護和諧穩(wěn)定、增加農民收入的重要舉措，最終的目標是建立起資源豐富、設施齊全、管理規(guī)范、利用高效的農村檔案事業(yè)發(fā)展體系,推動社會主義新農村建設快速健康發(fā)展。檔案意識差，不重視村級檔案工作，對檔案工作的經費投入少。二是檔案管理人員多由村文書兼任，一部分素質不高，業(yè)務能力不強。三是立卷歸檔不及時，其原因是材料收集不齊全，村支書、村主任、計生專職村主任等經辦人手中的資料不能按時交給村文書統(tǒng)一立卷歸檔，認為各自的材料各自保管利用方便。這樣，久而久之又形成“包包”、“捆捆”檔案。四是行政村完成建檔任務后，有部分村能按按時歸檔，還有一部分村沒有繼續(xù)整理歸檔。五是檔案保管條件差，有的村無專用檔案柜，檔案隨便放在辦公室里和村文書家里。這樣長期下去對檔案的安全造成嚴重威脅，更談不上行政村的檔案集中統(tǒng)一管理、方便利用，與檔案事業(yè)發(fā)展的目標要求相去甚遠，無法適應社會主義新農村建設的需要。二、要規(guī)范管理，夯實基礎，實現(xiàn)制度化和規(guī)范化。要突出重點，夯實基礎，切實加快行政村檔案規(guī)范化步伐，達到“有組織機構、有專人管理、有管理制度、有保管場所、有檔案室牌子、有檔案裝具、有檔案實體”的標準。一是建立健全檔案管理網絡。組建村級檔案工作機構，明確檔案管理人員，落實檔案工作責任制。二是建立健全檔案管理制度。要根據(jù)新形勢下社會主義新農村建設檔案工作的新特點，進一步建立健全檔案保管等方面的規(guī)章制度，確保各項制度落實到實處，使檔案工作有章可依，并走上制度化規(guī)范化的軌道。三是要規(guī)范整理好檔案資料。要有計劃有步驟地抓好建檔。工作，重點抓好農村村務公開和民主管理檔案工作，收集整理好有關民主選舉、民主理財、民主議事過程中形成的各種檔案；重點抓好維護農民合法權益的檔案管理工作，收集整理好有關林權改革、土地流轉、公益事業(yè)建設過程中形成的各種檔案；重點抓好農村新領域檔案管理工作，收集整理好有關農村稅費改革、農民養(yǎng)老保險、農村醫(yī)療保險、大病統(tǒng)籌、農民低保、農民誠信、農民勞動力輸出、農產品的商標注冊、農產品銷售和農業(yè)產業(yè)化經營等新領域過程中形成的各種資料，及時進行歸檔整理。三、要有效利用，開發(fā)資源，服務新農村和新任務。檔案的作用在于利用，為現(xiàn)實服務是檔案工作的主要內容。一是積極轉變觀念，拓寬服務范圍。在利用服務上，由主要面向鎮(zhèn)村干部向主要面向廣大農民群眾轉變，增強農村基層檔案工作的公共服務能力，適應農民多方位、多層次的利用需求，保證農民查檔所需。同時，要做到新農村建設發(fā)展到哪里，檔案工作就延伸到哪里，有效服務就拓展到哪里，為社會主義新農村建設提供適時的服務。民的思想統(tǒng)一到社會主義新農村建設上來。三是搞好專題匯編，提高服務效能。要逐步開展編寫大事記、編寫村史村志等工作，把農村發(fā)展變化的過程真實、準確地記憶、保存下來，把農村深厚的文化通過征集、整理、保存下來，及時編出一些高質量的實用的專題匯編，深入挖掘和充分利用檔案的人文價值，發(fā)揮檔案借鑒歷史和教育后人的積極作用，不斷提高服務能力與水平，為社會主義新農村建設提供更便捷更有效的服務?？傊龊眯罗r村建設檔案刻不容緩，必須認清檔案工作服務新農村建設的必要性，切實增強做好農業(yè)和農村檔案工作的責任感和使命感，使村級檔案工作逐步走上科學化、規(guī)范化、制度化軌道，更好地服務于社會主義新農村建設。農村情況調查報告篇十一201x年，我局承擔的扶貧攻堅重點目標“16個扶貧專項方案”中的目標任務:一是農村貧困戶危舊房改造7200戶。二是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“7+1”工程和農村人居環(huán)境綜合治理。三是傳統(tǒng)村落和歷史文化名村保護。四是定點精準幫扶柳林鎮(zhèn)過街樓、桅桿埡、雙柏埡三個貧困村?，F(xiàn)將工作情況報告如下。一、工作目標及開展情況。，并已全部錄入至《全國擴大農村危房改造試點農戶檔案管理信息系統(tǒng)》。+1工程的督查，有效推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。農村生活垃圾有效治理和長效治理達到國家驗收標準，并通過國家十部委聯(lián)合驗收。、申報的傳統(tǒng)村落后續(xù)資料，積極推進傳統(tǒng)村落的調查，并收集、上報相關資料。，貧困人口578人，制定了精準扶貧相關規(guī)劃和措施。二、主要措施及工作成效。(一)農村危房改造工作。，落實責任。建立了各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處主要領導親自抓、分管領導具體抓的工作機制。同時明確責任，細化措施，強化督查，及時解決工作中遇到的困難和問題，確保當年年底前完成年度農村危房改造及數(shù)據(jù)錄入工作目標任務。，科學計劃。制定并印發(fā)了《恩陽區(qū)農村危房改造工作實施方案》(恩住建發(fā)〔〕56號)。建立了按家庭住房困難程度排出危房改造先后順序的原則和措施。督促和不定期抽查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的前期工作開展情況。在全面、準確掌握農村困難群眾住房情況的基礎上，堅持“分期分批推進、分戶分類實施”的原則，依據(jù)農村困難群眾“安全、適用、經濟”的居住標準，實事求是，因地制宜地制訂危房改造工作的總體規(guī)劃及年度計劃。，全面公開。嚴格按照相關文件要求，及時、全面、真實、準確地做好危改對象檔案的信息采集、錄入上報及紙質檔案的管理工作。嚴格按照“個人申請村委評議村公示鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審查鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公示區(qū)復查核準”的程序實施，嚴格執(zhí)行公示、監(jiān)督制度，將竣工驗收合格的危房改造資金通過“一卡通”直接支付到農戶，保證了專款專用，把危房改造政策真正落實到最困難的群眾中。，確保進度。具體施工中，由于村莊多，困難戶分散，點多面廣，我們要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))擇優(yōu)選擇施工人員，全權負責工程現(xiàn)場管理，對困難戶建房的防震抗震措施進行指導，認真組織施工，在確保工程質量的前提下加快工程進度?，F(xiàn)改造房屋已全部竣工。(二)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理7+1工程。一是強化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治宣傳。開展了多次提升居民文明素質的各種主題宣傳活動，在人員密集的公共場所、交通要道設置城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的宣傳標語20處。廣泛開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理文化宣傳10次，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置宣傳欄25個，先后張掛宣傳標語25幅，組織街頭宣傳2500人次，印發(fā)各類城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳資料共計10000余冊。二是加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作督查。采取明察暗訪、曝光通報等方式，有力促進“7+1”工程的扎實開展。加強相關部門與掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調配合，落實措施，確保全區(qū)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“7+1”工程圓滿完成。三是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作取得了明顯成效。目前，全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(登科街道辦事處除外)基本完成“一條示范街、一個農貿市場、一個汽車站、一批生態(tài)村、一批垃圾收集設施、一座標準公共廁所、一套長效管理機制”的建設任務。同時，恩陽區(qū)90%以上行政村的生活垃圾有效治理和長效治理達到國家驗收標準，并于206月18日通過國家十部委聯(lián)合驗收。(三)積極開展傳統(tǒng)村落申報。首先，積極加強傳統(tǒng)村落的申報。我局認真落實相關文件精神，抽派專人指導各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處對照傳統(tǒng)村落評價認定指標體系，對符合申報條件的村落進行全面普查，對村落基本信息、村落傳統(tǒng)建筑、村落選址和格局、村落承載的非物質文化遺產、村落人居環(huán)境現(xiàn)狀等資料進行了全面收集和整理。由我局逐一審核、包裝，并及時申報。目前，青木鎮(zhèn)黃桷樹村取得“中國傳統(tǒng)村落”稱號，下八廟鎮(zhèn)鳳凰包村、青木鎮(zhèn)成城村、興隆場鄉(xiāng)玉皇村成功取得“四川省傳統(tǒng)村落”稱號。2015年，我區(qū)又申報了16個村，省住建廳督辦組于2015年5月20日至23日到我區(qū)進行了專項督導。目前，上報資料正在接受國家級的評定。其次，增強傳統(tǒng)村落保護意識。在新村建設中，建設、開發(fā)若涉及到保留較好的傳統(tǒng)村落，不隨意動傳統(tǒng)村落，即便確實要動，必須有度。同時，注重改善傳統(tǒng)村落人們的生活條件，確保人們能留在村里，實現(xiàn)“就地就近城鎮(zhèn)化”。(四)積極推動黨員干部深入基層開展精準扶貧工作。局黨組成立了幫扶工作領導小組。按照“責任到人，掛包到戶”的幫扶模模式，幫扶隊長由局黨組成員擔任，每月駐村不少于13天，局黨組成員均任幫扶組長，定點幫扶35戶。局黨組經深入征求幫扶村的意見，選派了3名政治素質過硬、有思想頭腦和精干務實的年輕黨員干部，全脫產到貧困村擔任第一書記。同時組織了20名黨員干部分別幫扶35戶，且每月駐村不少于5天。經過一年的幫扶，解決了幫扶村100%的貧困人口飲水安全，，改造農村危房90戶，通過拉贊助等形式，爭取社會扶貧基金10萬元/村。三、存在的問題。一是個別村社的農村危房改造有超面積現(xiàn)象。個別農戶危房改造時，親戚朋友幫忙，有子女即將結婚及家中三代人等不同原因，面積超大到8090平方米，驗收過程中，定為不合格將會引起上訪事件，定為合格將與政策有偏差。二是傳統(tǒng)村落保護主體責任有待加強。主要表現(xiàn)在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落領導重視不夠，對人員、經費配備不足。其次，修繕維護資金欠缺。國家、省市只對申報成功為歷史文化名村、文物保護單位的古村落、古民居安排少量經費，甚至未安排。由于新區(qū)本級財力短缺，傳統(tǒng)村落無專項經費保障，很多村落因得不到及時維修而毀壞。第三，群眾的保護意識有待提高。絕大多數(shù)居民認為古民居破舊難看，而且現(xiàn)實中存在光線不足、陰暗潮濕、房間窄小、布局不合理等情況，不適合現(xiàn)代居住生活要求。為改善居住條件，相當一部分居民在原址進行改建，甚至亂搭亂建，嚴重破壞了古建筑和古村落的整體性。三是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作有待鞏固提升。我區(qū)所實施的“7+1”工程是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的再提升、再細化的民生工程。大力實施“7+1”工程為以后創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美示范城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村”奠定了良好的基礎，但在開展過程中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理常態(tài)化不夠。四是精準扶貧難度大。受自然條件、資源稟賦、歷史原因等諸多因素制約，我局定點幫扶的過街樓、桅桿埡、雙柏埡三個貧困村貧困涉及地域面積大、人口多，貧困程度深，產業(yè)發(fā)展、地域因素、交通條件等制約因素多，要徹底解決三個村的脫貧問題，工作任務異常艱巨。四、下一步工作打算。一是進一步做好農村危房改造工作。復核修改完善檔案資料，做好紙質資料整理歸檔工作，確