【正文】 xxx人（次），創(chuàng)收xxxx萬元，農(nóng)民人均增收xxxx元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，xxxx年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到xxxx元，比上年增長x％；農(nóng)民人均收入達xxxx元，比上年增長xx％。實行村財鎮(zhèn)管，嚴格履行財務(wù)審批手續(xù)，農(nóng)村經(jīng)濟管理水平加強，xxxx年化解債務(wù)xxx萬元，沒有發(fā)生新的債務(wù)，農(nóng)民政策性負擔為零。（二）基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化在政策和省、市、縣政府的大力支持，積極爭取政策和項目，組織實施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設(shè)、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進一步改善。全鎮(zhèn)村屯公路xx公里，實現(xiàn)了村屯道路暢通；農(nóng)村計生、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進；生態(tài)保護、農(nóng)電網(wǎng)改造等公共服務(wù)事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進步?？平涛男l(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制、醫(yī)療救治和疾病預防控制機制。移動電話、計算機開始進入農(nóng)戶家庭，擴大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道，農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高，農(nóng)民自編自演開展文體活動，縣鎮(zhèn)組織的科技、文藝下鄉(xiāng)活動，豐富了群眾的業(yè)余文化生活。培訓力度，組織實施了跨世紀青年農(nóng)民培訓、科技入戶、陽光工程等科教工程，每年培訓農(nóng)民達x萬人次以上，培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學用新型科技，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。（四）民主法制不斷健全，基層組織進一步加強在國家加強民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。xxxx年在全鎮(zhèn)x個村實行了村干部直選制度，全面推進了村黨支部“兩推一選”，一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻、有知識的農(nóng)村能人、致富能手進入“兩委”班子，村黨支部書記與村委會主任實現(xiàn)“一肩挑”，兩委成員交叉任職，農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)有了較大的提高。在全鎮(zhèn)“兩委”，大專以上文化x名，高中、中專xx名，全面建立和推行了村務(wù)公開、民主管理工作機制。先后出臺了《xx鎮(zhèn)村務(wù)公開、民主管理規(guī)范化建設(shè)標準》，在指導全鎮(zhèn)村務(wù)公開活動中，實行“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一內(nèi)容、形式、程序、時間、建檔），做到“三為主”（村務(wù)公開以村“兩委”、監(jiān)督小組、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心為主），突出“一個重點”（以財務(wù)公開為重點），把群眾關(guān)心的事情全部公開，村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見，將財務(wù)公開延伸到村民小組，使村務(wù)公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。距，制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠。二、主要困難和突出問題（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數(shù)量的增長，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應(yīng)，盲目效仿和低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。與此同時，農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上，精深加工很少，因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。此外，農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體，合同不規(guī)范，訂單屢約率較低。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織功能作用有待增強。我鎮(zhèn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織規(guī)模小，功能單一、結(jié)構(gòu)分散，輻射力不強，推廣型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和綜合服務(wù)型專業(yè)組織協(xié)會制度不健全，內(nèi)部管理不規(guī)范，政府協(xié)調(diào)成立的多，農(nóng)民自發(fā)組建的`少，多數(shù)會員不繳納會費，財政專項資金扶持助推力弱化。協(xié)會活動開展不正常，帶動力不強。雖然國家和地方政府制定一些相應(yīng)的扶持政策，但其性能、地位和作用以及與其他經(jīng)濟組織、與地方政府的關(guān)系等問題沒有明確的界定。（二）農(nóng)村投入嚴重不足免征農(nóng)業(yè)稅后，我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)財力巨減，財政“缺口”大，加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大。省、市、縣下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機構(gòu)運轉(zhuǎn)所需財力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足。調(diào)查顯示，由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無法開展，導致農(nóng)業(yè)抗風險能力薄弱。（三）農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低當前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神；同時缺乏誠信意識，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。xxxx年農(nóng)村勞動力中，小學及以下文化程度占xx%，初中文化程度占xx%，高中以上文化程度僅占xx%。由于農(nóng)民科技知識低下，對新事物、新技術(shù)缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風氣有抬頭的趨勢。（四）農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂?？萍嘉幕度氩蛔悖鬃颖?、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒有文化活動室和相應(yīng)圖書，缺乏多種形式的文化活動和體育活動，縣鎮(zhèn)沒有穩(wěn)定的公共財政，對社會保障的投入嚴重不足，最低生活保障制度，養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度尚未開展，農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。農(nóng)村調(diào)研報告最佳篇十當前中國正在全力建設(shè)小康社會，廣大人民群眾逐漸地富裕起來，但一旦家庭遭遇疾病的侵襲，很容易因病返貧，這種客觀現(xiàn)象亟待引起重視。 20xx年來，市紀委機關(guān)按照市委“精準扶貧”的文件要求和書記的具體指示，到xx縣xx鎮(zhèn)xx村和xx鎮(zhèn)xx村開展“精準扶貧”聯(lián)點工作，對因病致貧的兩村27戶32人進行了深入調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：xx村地處xx縣xx鎮(zhèn)東北角，下轄22個村民小組，504戶，1800人。xx村位于xx縣xx鎮(zhèn)西北部，，下轄18個村民小組，468戶，村民1886余人，該村距離xx縣45公里，全村整體處于山?jīng)_里，只一條出村道路。目前兩村建檔立卡貧困戶142戶347人，其中因病致貧27戶32人，%。%的因病致貧的貧困戶，年均收入在3000元5000元左右，年需治療費用在3萬元左右。困難群眾因病治病的主要原因是基本醫(yī)療服務(wù)得不到有效保障，高昂的醫(yī)藥費用與困難群眾醫(yī)藥費用支付能力之間的矛盾所致。概括起來有以下幾點：(一)因病失去勞動能力而致貧。據(jù)統(tǒng)計，32人中在患病后喪失勞動能力，失去經(jīng)濟來源的共有5人(子宮肌瘤1人、中風1人、腰椎損傷1人、主動脈夾層極高危1人、失明1人)，%。比如，xx鎮(zhèn)xx村xx身患高血壓、糖尿病等多種慢性病，丈夫早年病逝，兩個女兒僅能解決自身溫飽，自身每年靠務(wù)農(nóng)收入5000元左右，加上低保每年約20xx元就是全部經(jīng)濟來源，家中欠債3萬余元皆為治病所欠。還比如，xx村xx一家由于戶主中風多年，沒有勞動能力，近三年為治病花去4萬元，新農(nóng)合報銷2萬元，家中靠兒子打工年收入僅1萬余元。(二)因報銷比例較低而致貧。一些罹患絕癥的貧困戶需要承擔大量的醫(yī)藥費用，給本來就貧困的家庭雪上加霜。據(jù)統(tǒng)計，兩村共有4人(腸癌1人、肺癌1人、尿毒癥1人、結(jié)腸癌1人)，%。雖然每一戶村民都購買了新農(nóng)合醫(yī)療保險，能夠報銷一定的醫(yī)療費用，但是農(nóng)民家中普遍底子薄、基礎(chǔ)差，需要自己承擔的部分費用對于他們來說也是一筆沉重的開支，況且根據(jù)病種的不同，新農(nóng)合所報銷的比例也不盡相同，大多數(shù)情況下農(nóng)民享受不到最高比例的報銷額度。據(jù)調(diào)研了解，困難群眾報銷的醫(yī)療費用一般都在30%40%左右，有些病甚至更少。以xx鎮(zhèn)xx村譚家組崔偉軍一家為例，崔家共5口人，戶主崔偉軍患有肺癌，其妻劉清香患有婦科病，家庭成員無一人具備勞動能力，經(jīng)濟來源為務(wù)農(nóng)或打小零工，家庭年收入僅1500元，近三年治病共花去8萬元，，家庭因就醫(yī)負債6萬元。類似情況的還有xx鎮(zhèn)xx村雙子組xx一家，其妻子患有腦癌，處在術(shù)后恢復期，治病花去12萬元，新農(nóng)合報銷2萬元，其余全部自己承擔。(三)因需長期醫(yī)治而致貧。據(jù)統(tǒng)計，兩村患有各類慢性病的人數(shù)有11人(肝炎病4人、高血壓并心臟病2人、哮喘1人、婦科病2人，糖尿病2人)，%。這些病的治療康復需要一個漫長而又艱辛的過程，治病開銷又好似一個無底洞，從經(jīng)濟和精神上對于病患及其家人都是莫大的打擊。比如，xx鎮(zhèn)xx村新建組xx，患哮喘多年，其妻也身患慢性病，健康狀況不佳，有一個小孩正在上學。由于是慢性病，無法住院治療，門診又無新農(nóng)合報銷，以致經(jīng)濟壓力非常大，近三年看病自付3萬元，但家庭年收入僅5000元。還比如，xx鎮(zhèn)xx村xx的貧困戶彭楊政，患有多種老年性疾病，妻子也患有糖尿病、冠心病，每天靠藥物控制和維持，家庭年收入約6000元，但每年吃藥要花去4000余元。(四)因精神病和智障而致貧。據(jù)統(tǒng)計，xx村和xx村精神病和智障共計12人，%。在走訪過程中，我們將因精神病或智障致貧的群眾分為“全家沒有一個明白人”，和“家里有一個以上的正常人”?！叭覜]有一個明白人”的如xx村趙淑蘭一家，一家2口患精神病多年，近年看病花去3萬元，家中年收入僅為低保的20xx余元和國家補貼3000余元，需要長期吃藥，后期花費不可預計?！凹依镉幸粋€以上的正常人”如xx鎮(zhèn)xx村xx組xx一家，其妻xx患有精神病多年，喪失勞動能力，家庭就醫(yī)負債近3萬元，只有xx一人具備勞動能力，低保每年收入20xx元，外加xx每年打工收入1萬余元，資金缺口近2萬元。在全面建成小康社會的路上，我們不能讓困難群眾因病致貧、因病掉隊，因此，幫扶這群特殊的困難群體，需要各方聯(lián)動、精準施策。(一)動起來，依靠農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。通過將喪失勞動能力的貧困戶的土地流轉(zhuǎn)，由鎮(zhèn)、村兩級出面協(xié)調(diào)組織，以土地入股的形式把因病致貧的人口土地利用起來，獲取一定的補助收入。這樣既解決了他們的燃眉之急，又能充分利用因為患病而無力耕種的土地。(二)養(yǎng)起來，依靠政府直接補助。養(yǎng)起來的貧困對象主要是因病因殘喪失勞動能力的人和患有精神疾病的人(如xx、xx等)。對于這類貧困對象，開發(fā)式扶貧難以奏效，需要通過直接救濟等社保方式來解決他們面臨的問題。促進殘疾人救助體系進一步完善，解決低收入無勞動能力貧困殘疾人的住房、醫(yī)療和子女就學等困難，保障他們的基本生活。強化保障措施，通過各級政府強化低保、五保政策和財政專項扶貧資金的市場運作，保障其基本生活。養(yǎng)起來不僅僅是直接送慰問金，還應(yīng)當包括升級低保檔次、完善“五保”、節(jié)假日生活物資的贈送、組織捐物捐款、安排義工上門服務(wù)等等，要“雪中送炭”，解決群眾的“燃眉之急”。貧困戶生活開支一年大概在3000元5000元不等，因此慰問金在800元20xx元每人左右，能夠?qū)λ麄兊腵基本生活起到一定的幫助作用，加上他們自身或多或少的收入、補貼等，能基本維持溫飽。(三)幫起來，依靠醫(yī)療定點援助。針對xx鎮(zhèn)xx村xx等因病致貧人員，通過新農(nóng)合、大病救助等政策，幫助他們解決病有所醫(yī)的問題。經(jīng)摸底，xx村將為79個貧困戶繳納新農(nóng)合資金的差額部分，補額為90元/人。針對xx村病患者，爭取聯(lián)系五醫(yī)院免費收治該村精神病患者，并為貧困戶補齊新農(nóng)合差額部分，為有條件的且符合政策的購買大病救助。(四)補起來，依靠村級醫(yī)療體系建設(shè)。慢性病的康復治療在于一個長期的過程，而貧困戶不具備長期在縣里或市里住院的條件，主要是依靠后期的“養(yǎng)”。針對兩村基礎(chǔ)設(shè)施落后、公共服務(wù)水平低的問題，區(qū)分輕重緩急，將公共服務(wù)的短板“補起來”。重點放在村民最關(guān)心、最需要的醫(yī)療服務(wù)上。以方便生活、方便就醫(yī)為核心，完善農(nóng)村醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)民生活條件，改變農(nóng)村醫(yī)療落后的窘境。同時還要改善住房條件、加強公共安全和環(huán)境保護等公共服務(wù)。農(nóng)村調(diào)研報告最佳篇十一我國農(nóng)村信用社發(fā)展大致經(jīng)歷了四個階段，一是農(nóng)村信用社組建和發(fā)展階段（19511959），基本保持了合作制的性質(zhì)。二是反復和停滯階段（19591980）。農(nóng)村信用社下放給社隊，成為計劃經(jīng)濟體制下農(nóng)村籌資和分配的主要渠道。三是農(nóng)行代管階段（19801996）。信用社歸農(nóng)行管理，兩套編制，兩本賬薄。農(nóng)村基層信用社入股組建縣聯(lián)社，信用社與縣聯(lián)社為兩級法人體制。四是1996年至今。1996年信用社脫離農(nóng)行，開始恢復合作金融性質(zhì)。1996年8月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于農(nóng)村金融體制改革的決定》，農(nóng)村信用社正式脫離與農(nóng)業(yè)銀行的行政隸屬關(guān)系，逐步改變?yōu)椤稗r(nóng)民自愿入股，社員民主管理，主要為社員服務(wù)”的合作金融組織，并由中國人民銀行對其進行監(jiān)督和管理，之后進行了一系列理順外部關(guān)系、明晰產(chǎn)權(quán)、強化內(nèi)部管理的改革。從1996年以來迄今為止的改革實踐看，我國信用社有三種形式：農(nóng)村股份制商業(yè)銀行；農(nóng)村合作銀行；信用合作社。盡管農(nóng)村信用社經(jīng)過一系列改革，但無論是股份制商業(yè)銀行、合作制銀行，還是信用合作社，離完善的產(chǎn)權(quán)制度仍有一定距離?？h聯(lián)社統(tǒng)一法人形式，沿襲了原有的信用社產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)特征，仍存在所有權(quán)缺位的問題，民主管理有名無實，成立縣聯(lián)社統(tǒng)一法人，使信用社離農(nóng)民越來越遠，對信用社的參與程度越來越低。在信用社擴大規(guī)模和信貸業(yè)務(wù)高度專業(yè)化以后，信用社的民主管理更加難以實現(xiàn)。在省聯(lián)社與縣聯(lián)社之間，在組織形式上，省聯(lián)社是行業(yè)自律組織，承擔著規(guī)范與管理縣聯(lián)社的職責，而實際上，縣聯(lián)社是省聯(lián)社的股東，作為一級法人，它有合法經(jīng)營的自主權(quán)，省聯(lián)社對縣聯(lián)社的管理成了法人管法人，會出現(xiàn)縣聯(lián)社不服管的局面。就股份制商業(yè)銀行來說，募集的股本中，中小股東所占股本比例太小，而法人股東尤其是政府股份占較大比例，可能造成內(nèi)部人控制或者是政府對信用社的行政干預，為信用社偏離其經(jīng)營目標埋下了隱患。合作制銀行的改革形式，也存在一定的問題，合作制中，自然人股東多，股本小，農(nóng)民的無知和對合作社的不關(guān)心，使信用合作社的民主管理無法落實。而且，一人一票的表決方式，使大股東也沒有對合作銀行的實際支配權(quán)，而成了行長說了算。（一）積極影響農(nóng)信社交由省級政府管理，使地方政府與信用社的關(guān)系從行政干預到對其負責。農(nóng)村信用社交由