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20xx年鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建方案鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建方案(精選10篇)-資料下載頁

2025-08-10 22:24本頁面
  

【正文】 移走綠色發(fā)展之路,有序推進(jìn)海綿城鎮(zhèn)、節(jié)水型城鎮(zhèn)、園林城鎮(zhèn)建設(shè),努力營造安全宜居宜業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持建管并重。構(gòu)建精細(xì)化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的長效管理機(jī)制,鼓勵(lì)群眾參與小城鎮(zhèn)建設(shè)管理,打造決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享的幸福家園。從2022年開始,在全省遴選30個(gè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好、發(fā)展空間較大、人口聚集力強(qiáng)的建制鎮(zhèn),建設(shè)以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐能力、補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、治理鎮(zhèn)村人居環(huán)境、強(qiáng)化基層治理能力、提升公共服務(wù)品質(zhì)為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)(以下簡稱示范鎮(zhèn))。力爭到“十四五”末,示范鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,環(huán)境質(zhì)量明顯改善,服務(wù)鄉(xiāng)村功能持續(xù)增強(qiáng),管理水平顯著提高,鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌大為改觀,鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)更加文明,成為促進(jìn)全省鄉(xiāng)村振興的建制鎮(zhèn)示范樣板。(一)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),提升造血能力。推進(jìn)園區(qū)與鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享,推動(dòng)產(chǎn)城一體、鎮(zhèn)園融合。拓展園區(qū)發(fā)展空間,加大招商引資力度,不斷壯大園區(qū)發(fā)展規(guī)模。大力發(fā)展商貿(mào)物流、鄉(xiāng)村旅游、新電商等服務(wù)業(yè),鼓勵(lì)大型流通企業(yè)在具備條件的建制鎮(zhèn)建設(shè)商貿(mào)中心和物流配送中心。持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán),優(yōu)化政府服務(wù),為企業(yè)投資提供良好營商環(huán)境。吸引人才、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素向示范鎮(zhèn)聚集,加快二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做大做強(qiáng)“吉林大米”“長白山人參”“吉林梅花鹿”等“吉字號”品牌,依托秸稈變?nèi)夤こ?,著力培育和形成“一?zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè),搭建園區(qū)中小企業(yè)服務(wù)平臺。(二)推動(dòng)市政設(shè)施建設(shè),提升承載能力。尊重居民意愿,采取多種方式保障困難家庭的住房安全,鎮(zhèn)區(qū)住宅以低層為宜,應(yīng)具有完善的配套服務(wù)設(shè)施。推動(dòng)老舊住房改造,完善水電氣熱信等配套基礎(chǔ)設(shè)施。更新改造老舊破損供水管網(wǎng),保證供水水質(zhì)。有條件的小城鎮(zhèn)推動(dòng)電網(wǎng)和通信網(wǎng)架空線入地改造。因地制宜開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè),積極拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)飧采w范圍。推進(jìn)集中供熱,改造提升老舊供熱設(shè)施,確保供熱質(zhì)量安全。推動(dòng)小城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施向周邊村屯延伸。示范鎮(zhèn)政府可按照市場機(jī)制和“誰投資誰受益”的原則,制定市政公用設(shè)施有償使用辦法,鼓勵(lì)民間資本以個(gè)人獨(dú)資、合資等方式建設(shè)經(jīng)營供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾治理、商業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)市政公用設(shè)施養(yǎng)護(hù)和管理。推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)與縣城、村莊交通設(shè)施互聯(lián)互通,鼓勵(lì)對公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站等設(shè)施升級改造,提升客運(yùn)服務(wù)水平,增強(qiáng)交通保障能力。打通斷頭路、暢通微循環(huán),完善路燈及信號燈、人行道鋪裝及鎮(zhèn)區(qū)道路硬化、亮化、綠化,改善群眾出行條件。注重應(yīng)用海綿城市理念,尊重原有地形地貌,構(gòu)建源頭減排、雨水蓄排、排澇除險(xiǎn)的排水防澇系統(tǒng),推進(jìn)雨污分流排水管網(wǎng)改造升級。完善鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾收運(yùn)處置體系,提升示范鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)能力。推進(jìn)秸稈能源化利用,發(fā)展清潔能源供暖。堅(jiān)持以城帶鎮(zhèn),加快示范鎮(zhèn)生活污水及工業(yè)廢水收集處理設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理和穩(wěn)定運(yùn)行。(三)推動(dòng)公共事業(yè)建設(shè),提升服務(wù)水平。健全與村級建制相協(xié)調(diào)、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的養(yǎng)老育幼基本公共服務(wù)體系,推進(jìn)適老、適幼化改造。引導(dǎo)社會力量興辦普惠性功能型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),建立農(nóng)村留守老人“巡訪+互助”養(yǎng)老模式,提升農(nóng)村養(yǎng)老照護(hù)能力。鼓勵(lì)利用閑置公房、校舍等存量資源建立嬰幼兒看護(hù)中心,積極引導(dǎo)社會力量創(chuàng)辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu),發(fā)展多元化托育服務(wù)體系。以接納農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口較多的城鎮(zhèn)為重點(diǎn),探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的教育、就業(yè)服務(wù)、保障性住房、醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障體系,推動(dòng)城鄉(xiāng)公共服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。(四)推動(dòng)人居環(huán)境建設(shè),提升宜居水平。在符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃的前提下,積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)全域全要素空間管控。著力加強(qiáng)小城鎮(zhèn)出入口、步行街巷、街頭廣場等重要街區(qū)、地段和節(jié)點(diǎn)的整治項(xiàng)目設(shè)計(jì),不斷提升空間環(huán)境品質(zhì)。堅(jiān)持應(yīng)留盡留,不隨意遷移、拆除不可移動(dòng)文物、歷史建筑和具有保護(hù)價(jià)值的老建筑,嚴(yán)禁砍伐和擅自遷移古樹名木。保護(hù)修繕老建筑,保留傳統(tǒng)風(fēng)貌,有機(jī)更新現(xiàn)存的傳統(tǒng)街區(qū)、傳統(tǒng)民居和老廠房,努力形成有記憶的街區(qū)、有故事的小鎮(zhèn),展示濃郁的東北民俗風(fēng)情和地方特色。全面整治主次干道、背街小巷、鎮(zhèn)村接合部、集貿(mào)市場、居住小區(qū)、公園廣場、建筑工地和學(xué)校周邊等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生,做到垃圾日產(chǎn)日清。以無積冰、無殘雪、露出地面為標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)清雪除冰,有條件的鎮(zhèn)可購置機(jī)械化清雪設(shè)備,減少人工作業(yè)和融雪劑的使用。強(qiáng)化公共水域綜合整治,加強(qiáng)河流、湖泊、池塘、溝渠等各類水域保潔,保持水體清潔。推行縣級綜合執(zhí)法力量下沉,在示范鎮(zhèn)派出分支機(jī)構(gòu)和工作人員,依法履行管理職責(zé)。整頓道路交通秩序,合理劃定停車場,規(guī)范機(jī)動(dòng)車通行和貨車停放,治理占道停車。合理劃定街道攤販設(shè)置點(diǎn),整治亂擺攤點(diǎn)攤位,規(guī)范經(jīng)營秩序。加大違法建筑查處和整治力度,治理私搭亂建。規(guī)范戶外纜線架設(shè),做到入管入盒、標(biāo)識清晰、牢固安全、整齊有序,治理線網(wǎng)亂拉。加強(qiáng)沿街立面整治,保持沿街及兩側(cè)立面整潔美觀。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),健全農(nóng)村生活垃圾清掃保潔和收運(yùn)處置體系,推進(jìn)農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理,提升村容村貌,因地制宜推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”。納入千村示范創(chuàng)建范圍的示范村,要全部達(dá)到“九有六無”標(biāo)準(zhǔn),并確保驗(yàn)收通過。(五)推動(dòng)體制機(jī)制建設(shè),提升治理能力。市、縣兩級財(cái)政要加大對示范鎮(zhèn)建設(shè)的投入,撬動(dòng)社會資金,賦能鄉(xiāng)村振興。市級財(cái)政統(tǒng)籌使用現(xiàn)有渠道資金支持示范鎮(zhèn)建設(shè),縣級財(cái)政將示范鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目資金列入年度預(yù)算。選派規(guī)劃建設(shè)專業(yè)人才到省級示范鎮(zhèn)掛職或任職,加強(qiáng)對鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)技術(shù)指導(dǎo),對作用發(fā)揮明顯、表現(xiàn)突出、綜合考評優(yōu)秀的,按照干部管理權(quán)限,同等條件下優(yōu)先提拔使用。建立設(shè)計(jì)方案相關(guān)行業(yè)部門聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制,做到有項(xiàng)目必規(guī)劃、無設(shè)計(jì)不動(dòng)工。省直部門要堅(jiān)持重心下移,充分發(fā)揮對示范鎮(zhèn)的政策支持、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫扶作用。國有企業(yè)要充分發(fā)揮自身在產(chǎn)業(yè)、管理、營銷等方面的優(yōu)勢,通過聯(lián)手經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)扶持,盤活線上線下資源。大專院校要通過校地人才合作,引導(dǎo)專家、教授送技下鄉(xiāng),定期開展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)致富。引導(dǎo)建筑師、設(shè)計(jì)師和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)下鄉(xiāng),發(fā)揮好鄉(xiāng)村能工巧匠作用,提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。推進(jìn)“網(wǎng)格化+信息化”“網(wǎng)格員+信息員”基層社會治理模式,統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)社會保障、綜合治理、應(yīng)急管理、社會救助、疫情防控等工作。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會力量積極參與共建共治,提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。(一)確定示范鎮(zhèn)。突出長春都市圈和其他城市周邊,圍繞國土空間規(guī)劃中確定的重要節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)、省級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、邊境地區(qū),選定打造一批示范鎮(zhèn),每個(gè)市(州)至少2個(gè)省級示范鎮(zhèn),全省確定省級示范鎮(zhèn)30個(gè);每個(gè)市(州)至少2個(gè)市級示范鎮(zhèn),全省確定市級示范鎮(zhèn)40個(gè)以上;每個(gè)縣(市、區(qū))至少1個(gè)縣級示范鎮(zhèn),全省確定縣級示范鎮(zhèn)50個(gè)以上。由市(州)組織各縣(市、區(qū))上報(bào)候選示范鎮(zhèn)基本情況、“十四五”期間建設(shè)工作計(jì)劃和實(shí)施方案。2022年4月底前,綜合考慮規(guī)劃布局、資源稟賦、基礎(chǔ)條件等因素,選定產(chǎn)業(yè)比較興旺、人口相對集聚、地理位置優(yōu)越、道路交通便利、具有發(fā)展?jié)摿蛥^(qū)域帶動(dòng)作用的示范鎮(zhèn)。(二)組織實(shí)施建設(shè)。落實(shí)上位規(guī)劃提出的戰(zhàn)略引導(dǎo)、指標(biāo)約束、底線管控等要求,加快示范鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施建設(shè),補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,治理鎮(zhèn)區(qū)人居環(huán)境,增強(qiáng)基層治理能力,提升公共服務(wù)品質(zhì)。(三)開展總結(jié)交流。尊重首創(chuàng)精神,及時(shí)總結(jié)示范鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展模式,每年9月份召開現(xiàn)場會,在全省推廣示范鎮(zhèn)建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)。2025年,全面總結(jié)“十四五”期間示范鎮(zhèn)建設(shè)工作成效亮點(diǎn),推廣、復(fù)制成功經(jīng)驗(yàn)。(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志任總召集人,省政府有關(guān)副秘書長、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳主要負(fù)責(zé)同志任召集人,相關(guān)省直部門分管負(fù)責(zé)同志為成員的省級議事協(xié)調(diào)機(jī)制,組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)示范鎮(zhèn)建設(shè)。省級議事協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室設(shè)在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,負(fù)責(zé)示范鎮(zhèn)建設(shè)日常工作,按照清單化管理、圖表化推進(jìn)、手冊化操作、機(jī)制化落實(shí)、模板化運(yùn)行方式,落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。堅(jiān)持省負(fù)總責(zé)、市級督導(dǎo)、縣抓落實(shí)、鎮(zhèn)級實(shí)施的工作機(jī)制。市(州)黨委、政府要切實(shí)履行監(jiān)督管理職責(zé),加強(qiáng)工作調(diào)度??h(市、區(qū))黨委、政府要落實(shí)主體責(zé)任,建立相應(yīng)的工作機(jī)制,明確部門職責(zé)分工,制定實(shí)施方案,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決實(shí)施中出現(xiàn)的各類問題。(二)強(qiáng)化政策支持。2022—2025年,市、縣政府和相關(guān)部門指導(dǎo)示范鎮(zhèn)謀劃一批鎮(zhèn)區(qū)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升改造以及環(huán)境治理領(lǐng)域的高質(zhì)量項(xiàng)目。市、縣在下達(dá)的新增債務(wù)限額內(nèi),優(yōu)先安排省級示范鎮(zhèn)公益性建設(shè)項(xiàng)目。對省級示范鎮(zhèn)申報(bào)的符合條件的公益性建設(shè)項(xiàng)目,且單項(xiàng)工程投資規(guī)模超過500萬元,省級予以重點(diǎn)支持。其中,沒有收益的公益性項(xiàng)目,省級通過一般債券予以安排;對符合國家規(guī)定的專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域,且收益能夠覆蓋本息的公益性項(xiàng)目,省級通過專項(xiàng)債券予以安排。示范鎮(zhèn)享受省級有權(quán)決定的相關(guān)政策,省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省民政廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省教育廳、省衛(wèi)生健康委等相關(guān)部門要加大對示范鎮(zhèn)的對口支持力度,制定具體實(shí)施政策,建立“1+n”政策體系。積極協(xié)調(diào)國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行結(jié)合各自職能定位和業(yè)務(wù)范圍,依法合規(guī)加大對示范鎮(zhèn)建設(shè)的信貸支持力度。支持金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)前提下,依法合規(guī)對示范鎮(zhèn)建設(shè)的企業(yè)和項(xiàng)目提供信貸支持。支持省級示范鎮(zhèn)開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。優(yōu)先保障公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目用地,重點(diǎn)支持區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和農(nóng)村公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施用地。(三)嚴(yán)格考核考評。建立示范鎮(zhèn)建設(shè)評價(jià)指標(biāo)體系,定期調(diào)度示范鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)展情況,每年按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格督導(dǎo)考核,對綜合考核前5名的省級示范鎮(zhèn)通報(bào)表揚(yáng),對排名靠后的省級示范鎮(zhèn)通報(bào)批評,并約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志,對連續(xù)兩年考核靠后的予以淘汰,由考核優(yōu)秀的市級示范鎮(zhèn)遞補(bǔ)。(四)做好宣傳引導(dǎo)。市、縣政府要廣泛利用報(bào)刊、電視、廣播、簡報(bào)等傳統(tǒng)手段和微信、抖音、快手等現(xiàn)代傳播方式,大力宣傳示范鎮(zhèn)的先進(jìn)做法,形成良好輿論環(huán)境。主動(dòng)釋放正面信息,及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切。市(州)要參照本實(shí)施方案開展市、縣兩級示范鎮(zhèn)建設(shè)工作。要建立本地區(qū)示范鎮(zhèn)名錄,擇優(yōu)申報(bào)省級示范鎮(zhèn),通過省、市、縣三級聯(lián)動(dòng),以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)我省示范鎮(zhèn)建設(shè)。鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建方案篇十示范創(chuàng)建工作。調(diào)整了白沙鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)組,制定了靈丹村2020年鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作實(shí)施方案,開展示范創(chuàng)建對標(biāo)補(bǔ)短項(xiàng)目摸排,細(xì)化任務(wù)分解,落實(shí)補(bǔ)短措施?!皫锩表?xiàng)目工作。分解落實(shí)1019個(gè)化糞池和153個(gè)衛(wèi)生廁所修建,目前項(xiàng)目施工正快速推進(jìn),有望11月10日前完成建設(shè)任務(wù)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。擴(kuò)大花椒種植規(guī)模,全鎮(zhèn)花椒種植面積達(dá)到8500畝。開展花椒種植技術(shù)培訓(xùn),花椒產(chǎn)業(yè)取得全面豐收,鮮花椒產(chǎn)量達(dá)到600萬公斤(折合干椒120萬公斤)?;ń樊a(chǎn)業(yè)園新增土地流轉(zhuǎn)2000畝,農(nóng)業(yè)招商引資四川天澤驕農(nóng)業(yè)有限公司入駐花椒產(chǎn)業(yè)園。完成9000畝高梁種植任務(wù),集中連片區(qū)域完成3900畝病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治,高梁種植取得大豐收,發(fā)展高梁產(chǎn)業(yè)取得明顯成效。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作,再創(chuàng)一個(gè)鄉(xiāng)村振興市級示范村。新增花椒種植面積2000畝,萬畝花椒產(chǎn)業(yè)園初步建設(shè)。進(jìn)一步完善配套設(shè)施,花椒生產(chǎn)、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。開拓花椒銷售渠道,化解花椒產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)不增收發(fā)展瓶頸。加快花椒產(chǎn)業(yè)園建設(shè),爭取項(xiàng)目配套農(nóng)業(yè)觀光休閑基礎(chǔ)設(shè)施,加快推進(jìn)一、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,爭創(chuàng)五星級市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。鞏固高梁產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果,基本建成萬畝高梁產(chǎn)業(yè)園。
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