【正文】 重點關(guān)注。，成立救災(zāi)機構(gòu)。救災(zāi)工作實行黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮，各部門、各單位、各村社共同參與，全力實施，協(xié)同配合，各司其職?？傊笓]：胡智（鎮(zhèn)黨委書記）、鄧昌艷（鎮(zhèn)長）副總指揮：盧敏（鎮(zhèn)黨委副書記）、李光福、楊海龍（副鎮(zhèn)長）、劉關(guān)蓉（副鎮(zhèn)長）、曹晉松（派出所所長、鎮(zhèn)黨委委員）、何東（副鎮(zhèn)長）。成員：馬廷祥（經(jīng)濟發(fā)展與社會事務(wù)辦主任、鎮(zhèn)黨委委員）、黃貴洪（財政所所長、鎮(zhèn)黨委委員）、曾小麗（高坪鎮(zhèn)場鎮(zhèn)黨支部書記、鎮(zhèn)黨委委員）、楊牧晨（黨政辦副主任）、彭長生（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任）、楊善春（武裝部副部長）、蔣澤（社會事業(yè)和計生服務(wù)中心主任）、向帆波（衛(wèi)生院院長）、王祥金（畜牧站站長）。指揮部辦公室設(shè)在經(jīng)濟發(fā)展與社會事務(wù)辦，馬廷祥兼任辦公室主任。向市救災(zāi)辦、民政局和有關(guān)部門報告災(zāi)情和救災(zāi)應(yīng)急方案及救災(zāi)中發(fā)生的重大問題。統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)的災(zāi)害應(yīng)急、救災(zāi)工作和應(yīng)急預(yù)案的實施；派出指揮人員組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場救災(zāi)工作。決定派遣搶險救災(zāi)隊伍，協(xié)調(diào)解決救災(zāi)中急需解決的重大問題。及時掌握災(zāi)情、險情及其發(fā)展趨勢，請求市上有關(guān)部門實施對口緊急支援和增撥救災(zāi)款物。及時匯總災(zāi)情，統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情信息。接受救災(zāi)捐贈，分發(fā)救災(zāi)款物。協(xié)調(diào)跨單位及其他救災(zāi)工作。、有關(guān)部門、單位負責人會議，通報預(yù)測的災(zāi)情，研究、部署預(yù)報區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)工作。派出防災(zāi)監(jiān)督、檢查人員，赴預(yù)報區(qū)檢查督促應(yīng)急預(yù)案的實施，協(xié)調(diào)處理有關(guān)事項；建立救災(zāi)物資儲備庫。，做好災(zāi)害快速評估準備，及時提出延長臨災(zāi)應(yīng)急期或撤消預(yù)報建議。（含水利）、供電等部門，對預(yù)報區(qū)內(nèi)的生命線工程和次生災(zāi)害源，要采取緊急抗災(zāi)加固措施，做好搶險救災(zāi)準備。，對重要部位和重點企業(yè)加強保衛(wèi)。、社會事業(yè)和計生服務(wù)中心在預(yù)報區(qū)廣泛宣傳防災(zāi)、避災(zāi)知識，及時平息災(zāi)害謠傳、誤傳，保持社會穩(wěn)定。、黨政辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等部門做好救災(zāi)準備。災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)部門和單位要在抗災(zāi)救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工協(xié)作，全力投入搶險救災(zāi)工作。鎮(zhèn)武裝部迅速調(diào)集、指揮民兵應(yīng)急分隊趕赴災(zāi)區(qū)，搶救、轉(zhuǎn)移被困人員，協(xié)助有關(guān)部門進行工程搶險，并在受災(zāi)現(xiàn)場抗災(zāi)救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時調(diào)整搶救和搶險隊伍。衛(wèi)生院、畜牧站在災(zāi)后2小時內(nèi)建立起傷員、家畜救治網(wǎng)絡(luò)，迅速組織本鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)及疾病預(yù)防控制機構(gòu)趕赴災(zāi)區(qū)搶救傷員，必要時請上級對口支援。災(zāi)情發(fā)生12小時內(nèi)派出防疫隊伍進入指定區(qū)域，采取有效措施，防止和控制傳染病的暴發(fā)流行，及時檢查、檢測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等。經(jīng)濟與社會事務(wù)辦、黨政辦、財政所等部門要組織調(diào)運食品（飲水）、救災(zāi)物資，保證災(zāi)區(qū)生活必需品的供應(yīng)。災(zāi)后3小時內(nèi)，食品供應(yīng)按每人每天1斤主食（饅頭、方便面、餅干等）、部分副食（純凈水、礦泉水等）標準供應(yīng)災(zāi)民。保證布匹、煤炭、鐵絲、木材等物資供應(yīng)；負責救災(zāi)車輛及油料供應(yīng)。與有關(guān)單位聯(lián)系，盡快恢復(fù)被毀的通訊設(shè)施。與電力部門聯(lián)系迅速調(diào)集搶修隊伍，協(xié)助災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)被破壞的送、配電設(shè)施，保證災(zāi)區(qū)用電。災(zāi)情發(fā)生2小時內(nèi)，鎮(zhèn)人武部民兵應(yīng)急分隊和其他救援人員一起搶救遇險群眾、轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)民。采取借住公房、搭建簡易棚、調(diào)撥帳篷、對口接待、投親靠友等多種形式，組織群眾自救，救護傷員；妥善處理死亡者的善后事宜，組織群眾盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序。及時制定救災(zāi)款物分配方案，承擔災(zāi)民無力克服的吃、穿、住和因災(zāi)引起疾病的醫(yī)治等救濟工作，保障災(zāi)民的基本生活。（1）災(zāi)情評估。包括以下內(nèi)容：災(zāi)情發(fā)生的時間、時段、受災(zāi)面積、成災(zāi)面積、絕收面積、受災(zāi)人數(shù)、成災(zāi)人數(shù)、被困人數(shù)、轉(zhuǎn)移安置人數(shù)、無家可歸人數(shù)、飲水困難人數(shù)、因災(zāi)傷病人數(shù)、因災(zāi)死亡人數(shù)、倒塌房屋、損壞房屋、損失糧食、減產(chǎn)糧食、飲水困難大牲畜、因災(zāi)死亡大牲畜、直接經(jīng)濟損失、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失、缺糧人數(shù)、缺糧數(shù)量、需口糧救濟人數(shù)、需救濟糧數(shù)量、需救濟傷病人數(shù)、需衣被救濟人數(shù)、道路、橋梁、企業(yè)等受災(zāi)情況。（2）災(zāi)情報送。在災(zāi)情發(fā)生后，6小時內(nèi)分別報市救災(zāi)辦和市民政局，災(zāi)情一時統(tǒng)計不準的，先報受災(zāi)種類、受災(zāi)區(qū)域、受災(zāi)面積、受災(zāi)人口等大致情況，待查實后作詳細書面報告。（3）災(zāi)情發(fā)布。需要向社會公布的，在征得市上同意后由鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部實施向社會公布。經(jīng)濟與社會事務(wù)辦、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心等組織指導(dǎo)災(zāi)民開展生產(chǎn)自救及災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)工作，組織指導(dǎo)災(zāi)民搞好搶種補種農(nóng)作物以及各類應(yīng)時蔬菜。組織毀壞溝渠和其他設(shè)施的搶修。財政所、經(jīng)濟與社會事務(wù)辦、國土辦等負責組織、指導(dǎo)、幫助災(zāi)區(qū)進行倒房、危房的重建。個別或部分農(nóng)戶民房因災(zāi)倒塌的，原則上在原宅基地建房；整個院落房屋倒塌的，統(tǒng)一規(guī)劃建房。武裝部、派出所加強災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)，維護社會秩序，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，保障搶險救災(zāi)工作順利進行。農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負責與上級有關(guān)部門聯(lián)系，負責對天氣、雨情、水情、汛情的預(yù)報和監(jiān)測，及時作好測報。分析預(yù)測未來流量以及可能出現(xiàn)的險情，對可能出現(xiàn)的和已出現(xiàn)的災(zāi)情、險情及時報告，并提出應(yīng)對和緊急求援的建議。黨政辦、社會事業(yè)和計生服務(wù)中心要依據(jù)救災(zāi)指揮部提供的情況和部署，按照宣傳提綱和災(zāi)情統(tǒng)一報道口徑，及時向公眾發(fā)布災(zāi)情等有關(guān)信息，做好宣傳工作，傳播救災(zāi)知識，提高社會的防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)意識，鼓勵、動員民眾戰(zhàn)勝災(zāi)害，及時平息災(zāi)害謠傳或誤傳，安定民心，共建家園。由鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部根據(jù)情況指定有關(guān)部門負責處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案操作手冊篇十為進一步完善我鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急體系和運行機制，提高應(yīng)急救助能力，規(guī)范應(yīng)急救助行為，一旦發(fā)生自然災(zāi)害，能迅速、有序、高效的組織人力物力，開展抗災(zāi)救災(zāi)工作，減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失，保障受災(zāi)群眾的基本生活，促進災(zāi)區(qū)社會安定和經(jīng)濟發(fā)展，特制定預(yù)案。蘭亭鎮(zhèn)距紹興市區(qū)5公里，東北部與紹興市區(qū)接壤，東南緊接平水鎮(zhèn)，西南與諸暨市相連。地域面積83平方公里，下轄20個行政村，1個居委會。鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有病險水庫5座，存在安全隱患的堤壩0處，低洼易淹點3處，地質(zhì)災(zāi)害點0處。鎮(zhèn)級避災(zāi)場所1個，地點為鎮(zhèn)敬老院，可臨時安置災(zāi)民500人?？傊笓]：張咸良副指揮：董江興、徐珠珍、魯麓樹、成員：錢苗娣、馮志偉、唐曉芳、徐朝良、徐永偉、朱岳根、羅書卿由社會事業(yè)和保障辦負責，其職責為：、匯總、評估、報告災(zāi)害信息以及災(zāi)區(qū)需求。，評估災(zāi)區(qū)形勢并提出對策。，指導(dǎo)村級開展抗災(zāi)救災(zāi)工作。由綜治工作中心負責，其職責為：，包括需集中安置的和分散安置的。由城建辦負責，其職責為：，對可能發(fā)生大災(zāi)的重點區(qū)域要嚴密監(jiān)測并及時預(yù)報。，開展搶險、轉(zhuǎn)移安置等工作的模擬演練。由黨政辦負責，其職責為：。：如棉被、衣服等。、領(lǐng)用登記工作。依據(jù)自然災(zāi)害的性質(zhì)、危害程度、波及范圍和災(zāi)害救助的實際需要，自然災(zāi)害救助劃分為特別嚴重災(zāi)害(ⅰ級)、嚴重災(zāi)害(ⅱ級)、較重災(zāi)害(ⅲ級)、一般災(zāi)害(ⅳ級)四個等級。其中，特別嚴重災(zāi)害、嚴重災(zāi)害、較嚴重災(zāi)害的確定按國家、省、市有關(guān)標準執(zhí)行。發(fā)生水旱災(zāi)害，臺風、冰雹、雪等氣象災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，山林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的：(1)因災(zāi)死亡3人以上。(2)造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害。受地質(zhì)災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上，或潛在經(jīng)濟損失500萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害。(3)受災(zāi)人口占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?5%以上。(4)農(nóng)作物受災(zāi)面積占全鎮(zhèn)當季播種面積的20%以上。(5)%以上。(6)因災(zāi)造成人員傷亡，造成較大影響。(7)%以上。(8)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)，7～10月份連續(xù)干旱30天以上。梅汛期降雨量嚴重偏少，水庫蓄水嚴重不足，梅汛期后連續(xù)干旱天數(shù)在10天以上。飲水困難人數(shù)超過5萬人。發(fā)生較大地震災(zāi)害，造成3人以上死亡或造成一定經(jīng)濟損失的地震。事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成較大人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情列入自然災(zāi)害救助范疇。在敏感時間、敏感地區(qū)，上述標準可酌情降低。其他需要救助的較重災(zāi)害事項。發(fā)生水旱災(zāi)害，臺風、冰雹、雪等氣象災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的：(1)因災(zāi)死亡3人以下。(2)造成直接經(jīng)濟損失100萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情。受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或潛在經(jīng)濟損失500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情。(3)受災(zāi)人口占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?0%以上、15%以下。(4)農(nóng)作物受災(zāi)面積占全鎮(zhèn)當季播種面積的10%以上、20%以下。(5)%以上、%以下。(6)因災(zāi)造成人員傷亡，造成一定影響。(7)%以上、1%以下。(8)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)，7～10月份連續(xù)干旱20天以上。梅汛期降雨量嚴重偏少，水庫蓄水嚴重不足。飲水困難人數(shù)超過2萬人以上、5萬人以下。發(fā)生一般地震災(zāi)害，造成3人以下死亡，或造成一般經(jīng)濟損失的地震。事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成一定人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情列入自然災(zāi)害救助范疇。在敏感時間、敏感地區(qū)，上述標準可酌情降低。其他需要救助的一般災(zāi)害事項。建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急指揮等處置工作通信暢通。同時，依照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，由鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)小組負責對全鎮(zhèn)自然災(zāi)害造成的損失情況進行收集、匯總并報告上級各有關(guān)部門，保證災(zāi)情信息傳遞及時。各村的民政聯(lián)絡(luò)員兼自然災(zāi)害信息聯(lián)絡(luò)員負責本村的災(zāi)情匯集上報工作。本預(yù)案啟動后，監(jiān)測預(yù)警組即進入緊急應(yīng)對狀態(tài)，實行24小時值班。如發(fā)生可預(yù)見的自然災(zāi)害，要及時轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民，明確災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置地點、轉(zhuǎn)移線路及負責具體轉(zhuǎn)移工作的責任人。同時落實好轉(zhuǎn)移群眾的基本生活保障，確保因災(zāi)傷病人員能得到及時的救治，因災(zāi)死亡人員的家屬能得到妥善安撫。本鎮(zhèn)救災(zāi)物資儲備點內(nèi)備有：棉被、衣服、草席、床、毛巾、碗筷等日常生活必需品，同時與鎮(zhèn)政府所在地食品供貨商簽訂臨時應(yīng)急供貨協(xié)議，包括大米、食用油、方便面、餅干、礦泉水等以備災(zāi)民應(yīng)急之用。對因災(zāi)造成家庭生活困難的以及因災(zāi)造成日常居住房屋倒塌需重建的，鎮(zhèn)政府將按照上級有關(guān)文件規(guī)定給予及時救助，確保災(zāi)民有飯吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能得到及時醫(yī)治，最大限度地減少自然災(zāi)害造成的損失。本預(yù)案已經(jīng)鎮(zhèn)政府同意并自發(fā)文之日起開始實施。